Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 20.05.2005 № 919

 
             Законодательное Собрание Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          20.05.2005         г. Ростов-на-Дону         N 919


Об утверждении отчета о реализации
в 2004 году Целевой программы
переселения граждан из  ветхого
и аварийного жилищного фонда в
Ростовской области на 2004-2010 годы
     
    
      Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Утвердить  отчет  о  реализации  в 2004 году Целевой программы
переселения  граждан  из  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда   в
Ростовской  области на 2004-2010 годы,  утвержденной Областным законом
от 17 января 2005 года N 272-ЗС, согласно приложению.
     2. Министерству        строительства,        архитектуры        и
жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области усилить контроль за
своевременным  использованием  средств,  предусмотренных  на отселение
граждан из ветхого и аварийного жилья.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
     Председатель
     Законодательного Собрания          А. Попов

                                                 Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                        Собрания Ростовской области
                                         от 20 мая 2005 года N 919


                                ОТЧЕТ
    о реализации в 2004 году Целевой программы переселения граждан
     из ветхого и аварийного жилищного фонда в Ростовской области
                         на 2004 - 2010 годы

     1. Общий объем фактически произведенных расходов,  в том числе по
источникам финансирования
     
     В 2004 году были предусмотрены финансовые средства  на  отселение
граждан из аварийного  жилищного фонда,  грозящего   обвалом, в объеме
96 000 тыс. рублей, в  том  числе  средства  федерального   бюджета  в
размере   740 000 тыс. рублей  и средства  местных  бюджетов в размере
22 000 тыс. рублей.  По уточненной сводной бюджетной росписи  плановые
назначения   составили 95 005 тыс. рублей,  в  том  числе  74 000 тыс.
рублей  средства  федерального  бюджета, 1 005 тыс. рублей -  средства
резервного фонда Администрации  Ростовской  области  на финансирование
непредвиденных  расходов  областного  бюджета  и  20 000 тыс. рублей -
средства  местных бюджетов.
     Фактически освоено  64 884,7 тыс. рублей, в том числе 44 990 тыс.
рублей   средств    федерального   бюджета,  1005 тыс. рублей  средств
резервного фонда Администрации Ростовской  области  на  финансирование
непредвиденных  расходов  областного  бюджета   и 18 889,7 тыс. рублей
средств местных бюджетов.
     При использовании   средств  областного  бюджета  взаимоотношения
государственного заказчика  Программы  -  министерства  строительства,
архитектуры  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Ростовской области с
муниципальными   образованиями   Ростовской    области    регулируются
соглашением  (договором),  заключаемым  государственным  заказчиком  с
администрацией   муниципального   образования    или    уполномоченной
организацией.
     
     2. Эффективность реализации Программы
     
     Программа носит    социальный    характер,   основным   критерием
эффективности которой является  количество  граждан,  переселенных  из
ветхого и аварийного жилья.
     В результате  реализации  Программы  в  2004   году   92   семьи,
проживающие на 1 января 2004 года в ветхом и аварийном жилищном фонде,
переселены в жилые  помещения,  отвечающие  требованиям  санитарных  и
технических норм.
     
     3. Реализация в 2004 году Программы по мероприятиям
     
     Для решения  проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда в  2004  году  направлено  95 005 тыс. рублей.   Всего
освоено 64 884,7 тыс. рублей, в том числе средств федерального бюджета
- 44 990 тыс. рублей, средств местных бюджетов - 18 889,7 тыс. рублей,
средств   резервного   фонда   Администрации   Ростовской  области  на
финансирование  непредвиденных  расходов  областного  бюджета  -  1005
тыс. рублей. На  эти средства приобретено 4 643,6 кв.м.  жилой площади
для отселения из аварийного жилищного фонда, грозящего обвалом.
     За счет привлечения внебюджетных источников финансирования в виде
целевых  отчислений   и   платежей   инвесторов   в   соответствии   с
постановлением главы администрации г.Ростова-на-Дону от 15 января 1996
года N 58 в г. Ростове-на-Дону отселена из аварийного  жилищного фонда
341  семья,  из  которых  316  -  за счет средств инвесторов,  20 - со
стройплощадок,  2 -  произведен  капитальный  ремонт  аварийных  жилых
помещений в неаварийных жилых домах, 2 - в освобождаемое жилье, 1 - за
счет  средств  Северо-Кавказского  филиала  ОАО  "Российские  Железные
Дороги".
     Остались неиспользованными  денежные  средства в размере 30 120,3
тыс.  рублей,  в том числе 29 010 тыс. рублей  из средств федерального
бюджета и 1110,3 тыс.рублей из средств местных бюджетов.
     Реализация мероприятий   Программы   по   отселению   граждан  из
аварийного жилья,  грозящего обвалом,  в городах и районах в 2004 году
приведена в таблице.
                                                                                
                                                                                
                                                               Таблица

 Реализация мероприятий по отселению граждан из аварийного жилищного
      фонда, грозящего обвалом, в городах и районах за 2004 год

------T-------------------T-----------------------------------------T-----------------------------------------¬
¦  N  ¦    Наименование   ¦       Утверждено Целевой программой     ¦  Уточненная сводная бюджетная роспись   ¦
¦ п/п ¦ городов и районов ¦     переселения граждан из ветхого и    ¦                                         ¦
¦     ¦                   ¦        аварийного жилищного фонда       ¦                                         ¦
¦     ¦                   +-------T-----------T---------T-----------+-------T-----------T---------T-----------+
¦     ¦                   ¦ всего ¦ областной ¦ местный ¦ федераль- ¦ всего ¦ областной ¦ местный ¦ федераль- ¦
¦     ¦                   ¦       ¦   бюджет  ¦  бюджет ¦    ный    ¦       ¦   бюджет  ¦  бюджет ¦   ный     ¦
¦     ¦                   ¦       ¦           ¦         ¦  бюджет   ¦       ¦           ¦         ¦  бюджет   ¦
+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦  1. ¦ г. Ростов-на-     ¦ 46900 ¦     -     ¦  10000  ¦   38900   ¦ 46900 ¦     -     ¦   8000  ¦  38900    ¦
¦     ¦ Дону*             ¦       ¦           ¦         ¦           ¦       ¦           ¦         ¦           ¦
+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦  2. ¦ г. Белая Калитва  ¦  7000 ¦     -     ¦    -    ¦    7000   ¦  7000 ¦     -     ¦    -    ¦   7000    ¦
+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦  3. ¦ г. Гуково         ¦  2000 ¦     -     ¦   2000  ¦     -     ¦  2000 ¦     -     ¦   2000  ¦     -     ¦
+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦  4. ¦ г. Зверево        ¦   -   ¦     -     ¦    -    ¦     -     ¦  1005 ¦    1005   ¦    -    ¦     -     ¦
¦     ¦                   ¦       ¦           ¦         ¦           ¦ (ФНР) ¦           ¦         ¦           ¦
+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦  5. ¦ г. Красный Сулин  ¦  1000 ¦     -     ¦   1000  ¦     -     ¦  1000 ¦     -     ¦   1000  ¦     -     ¦
+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦  6. ¦ г. Волгодонск     ¦ 18750 ¦     -     ¦    -    ¦   18750   ¦ 18750 ¦     -     ¦    -    ¦  18750    ¦
+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦  7. ¦ г. Миллерово      ¦  1000 ¦     -     ¦   1000  ¦     -     ¦  1000 ¦     -     ¦   1000  ¦     -     ¦
+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦  8. ¦ г. Новошахтинск   ¦  2000 ¦     -     ¦   2000  ¦     -     ¦  2000 ¦     -     ¦   2000  ¦     -     ¦
+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦  9. ¦ г. Сальск         ¦  1000 ¦     -     ¦   1000  ¦     -     ¦  1000 ¦     -     ¦   1000  ¦     -     ¦
+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦ 10. ¦ г. Шахты          ¦ 11350 ¦     -     ¦   2000  ¦    9350   ¦ 11350 ¦     -     ¦   2000  ¦   9350    ¦
+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦ 11. ¦ Веселовский район ¦  1000 ¦     -     ¦   1000  ¦     -     ¦  1000 ¦     -     ¦   1000  ¦     -     ¦
+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦ 12. ¦ Пролетарский      ¦  1000 ¦     -     ¦   1000  ¦     -     ¦  1000 ¦     -     ¦   1000  ¦     -     ¦
¦     ¦ район             ¦       ¦           ¦         ¦           ¦       ¦           ¦         ¦           ¦
+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦ 13. ¦ Цимлянский район  ¦  1000 ¦     -     ¦   1000  ¦     -     ¦  1000 ¦     -     ¦   1000  ¦     -     ¦
+-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦     ¦     ИТОГО         ¦ 96000 ¦     -     ¦  22000  ¦   74000   ¦ 95005 ¦    1005   ¦  20000  ¦  74000    ¦
L-----+-------------------+-------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+------------

------T-------------------T-------------------------------------------T-----------------------------------------¬
¦  N  ¦    Наименование   ¦        Освоено средств (тыс.рублей)       ¦             % исполнения                ¦
¦ п/п ¦ городов и районов +---------T-----------T---------T-----------+-------T-----------T---------T-----------+
¦     ¦                   ¦  всего  ¦ областной ¦ местный ¦ федераль- ¦ всего ¦ областной ¦ местный ¦ федераль- ¦
¦     ¦                   ¦         ¦   бюджет  ¦ бюджет  ¦    ный    ¦       ¦   бюджет  ¦  бюджет ¦    ный    ¦
¦     ¦                   ¦         ¦           ¦         ¦  бюджет   ¦       ¦           ¦         ¦  бюджет   ¦
+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦  1. ¦ г. Ростов-на-Дону ¦ 34798,3 ¦     -     ¦ 7898,3  ¦   26900   ¦   74  ¦     -     ¦    78   ¦     73    ¦
+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦  2. ¦ г. Белая Калитва  ¦  6471,3 ¦     -     ¦    -    ¦  6471,3   ¦   92  ¦     -     ¦    -    ¦     92    ¦
+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦  3. ¦ г. Гуково         ¦   2000  ¦     -     ¦  2000   ¦     -     ¦  100  ¦     -     ¦   100   ¦     -     ¦
+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦  4. ¦ г. Зверево        ¦   1005  ¦    1005   ¦    -    ¦     -     ¦  100  ¦    100    ¦    -    ¦     -     ¦
+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦  5. ¦ г. Красный Сулин  ¦   955   ¦     -     ¦   955   ¦     -     ¦  95,5 ¦     -     ¦   95,5  ¦     -     ¦
+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦  6. ¦ г. Волгодонск     ¦  5268,7 ¦     -     ¦    -    ¦  5268,7   ¦   28  ¦     -     ¦    -    ¦     28    ¦
+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦  7. ¦ г. Миллерово      ¦   990   ¦     -     ¦   990   ¦     -     ¦   99  ¦     -     ¦    99   ¦     -     ¦
+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦  8. ¦ г. Новошахтинск   ¦   1298  ¦     -     ¦  1298   ¦     -     ¦   65  ¦     -     ¦    65   ¦     -     ¦
+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦  9. ¦ г. Сальск         ¦   997   ¦     -     ¦   997   ¦     -     ¦  100  ¦     -     ¦   100   ¦     -     ¦
+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦ 10. ¦ г. Шахты          ¦  8192,3 ¦     -     ¦ 1842,3  ¦   6350    ¦   72  ¦     -     ¦    92   ¦     56    ¦
+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦ 11. ¦ Веселовский район ¦   1000  ¦     -     ¦  1000   ¦     -     ¦  100  ¦     -     ¦   100   ¦     -     ¦
+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦ 12. ¦ Пролетарский      ¦   1000  ¦     -     ¦  1000   ¦     -     ¦  100  ¦     -     ¦   100   ¦     -     ¦
¦     ¦ район             ¦         ¦           ¦         ¦           ¦       ¦           ¦         ¦           ¦
+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦ 13. ¦ Цимлянский район  ¦  909,1  ¦     -     ¦  909,1  ¦     -     ¦   91  ¦     -     ¦    91   ¦     -     ¦
+-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+-----------+
¦     ¦     ИТОГО         ¦ 64884,7 ¦    1005   ¦ 18889,7 ¦   44990   ¦   68  ¦    100    ¦    86   ¦     61    ¦
L-----+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+-------+-----------+---------+------------

------T--------------------T----------------------------------------------T-------------------------------------------¬
¦  N  ¦    Наименование    ¦            Отселено (семей/кв.м)             ¦    Остаток неиспользованных средств       ¦
¦ п/п ¦ городов и районов  +-----------T-----------T----------T-----------+---------T-----------T---------T-----------+
¦     ¦                    ¦    всего  ¦ областной ¦  местный ¦ федераль- ¦  всего  ¦ областной ¦ местный ¦ федераль- ¦
¦     ¦                    ¦           ¦  бюджет   ¦  бюджет  ¦   ный     ¦         ¦   бюджет  ¦ бюджет  ¦    ный    ¦
¦     ¦                    ¦           ¦           ¦          ¦  бюджет   ¦         ¦           ¦         ¦  бюджет   ¦
+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦  1. ¦ г. Ростов-на-Дону* ¦   9/584,9 ¦     -     ¦  9/584,9 ¦ незавер-  ¦ 12101,7 ¦     -     ¦  101,7  ¦   12000   ¦
¦     ¦                    ¦           ¦           ¦          ¦  шенное   ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
¦     ¦                    ¦           ¦           ¦          ¦  строи-   ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
¦     ¦                    ¦           ¦           ¦          ¦ тельство  ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦  2. ¦ г. Белая Калитва   ¦ 14/777,31 ¦     -     ¦     -    ¦ 14/777,31 ¦  528,7  ¦     -     ¦    -    ¦   528,7   ¦
+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦  3. ¦ г. Гуково          ¦  11/483,4 ¦     -     ¦ 11/483,4 ¦      -    ¦    -    ¦     -     ¦    -    ¦     -     ¦
+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦  4. ¦ г. Зверево         ¦    11/449 ¦  11/449   ¦     -    ¦      -    ¦    -    ¦     -     ¦    -    ¦     -     ¦
+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦  5. ¦ г. Красный Сулин   ¦   6/314,8 ¦     -     ¦  6/314,8 ¦      -    ¦    45   ¦     -     ¦   45    ¦     -     ¦
+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦  6. ¦ г. Волгодонск      ¦  10/576,3 ¦     -     ¦     -    ¦  10/576,3 ¦ 13481,3 ¦     -     ¦    -    ¦  13481,3  ¦
+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦  7. ¦ г. Миллерово       ¦   3/122,4 ¦     -     ¦  3/122,4 ¦      -    ¦    10   ¦     -     ¦   10    ¦     -     ¦
+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦  8. ¦ г. Новошахтинск    ¦   7/298,1 ¦     -     ¦  7/298,1 ¦      -    ¦   702   ¦     -     ¦   702   ¦     -     ¦
+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦  9. ¦ г. Сальск          ¦   4/201,5 ¦     -     ¦  4/201,5 ¦      -    ¦    3    ¦     -     ¦    3    ¦     -     ¦
+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦ 10. ¦ г. Шахты           ¦   5/282,6 ¦     -     ¦  5/282,6 ¦  незавер- ¦  3157,7 ¦     -     ¦  157,7  ¦   3000    ¦
¦     ¦                    ¦           ¦           ¦          ¦   шенная  ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
¦     ¦                    ¦           ¦           ¦          ¦   рекон-  ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
¦     ¦                    ¦           ¦           ¦          ¦  струкция ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦ 11. ¦ Веселовский район  ¦   4/176,1 ¦     -     ¦  4/176,1 ¦      -    ¦    -    ¦     -     ¦    -    ¦     -     ¦
+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦ 12. ¦ Пролетарский район ¦    5/226  ¦     -     ¦   5/226  ¦      -    ¦    -    ¦     -     ¦    -    ¦     -     ¦
+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦ 13. ¦ Цимлянский район   ¦   3/150,9 ¦     -     ¦  3/150,9 ¦      -    ¦   90,9  ¦     -     ¦  90,9   ¦     -     ¦
+-----+--------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦           ИТОГО          ¦ 92/4643,6 ¦ 11/449    ¦ 57/2841  ¦ 24/1353,6 ¦30120,3  ¦    -      ¦ 1110,3  ¦  29010    ¦
L--------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+---------+-----------+---------+------------

     * За счет привлечения внебюджетных источников  финансирования,  в
г.Ростове-на-Дону  произведено отселение из аварийного жилищного фонда
341 семьи.

     4. Перечень программных мероприятий и анализ причин невыполнения
     
     Программа предусматривает  комплекс  мер,  которые  должны   быть
реализованы  в  течение  2004-2010  годов поэтапно.  На первом этапе -
2004-2005 годы осуществляется:
     переселение граждан  из  аварийных  жилых домов (жилых помещений)
площадью  27,0 тыс. кв.м.,  в  том  числе  23,6 тыс. кв.м.    грозящих
обвалом.  Первоочередному переселению подлежат граждане, проживающие в
жилых домах, грозящих обвалом.
     совершенствование нормативной   базы   по   предоставлению  жилья
гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда;
     уточнение площадей   ветхого   и   аварийного   жилищного   фонда
Ростовской области,  площадей для переселения,  потребности финансовых
ресурсов;
     дополнительное обследование   жилищного   фонда   и   определение
объектов,  переселение  из  которых  осуществляется  в  первоочередном
порядке.
     С целью     совершенствования     областного    законодательства,
регулирующего  мероприятия  по  переселению  граждан   из   аварийного
жилищного  фонда,  в  методику расчета расходов бюджетов муниципальных
образований на  жилищно-коммунальное  хозяйство  включены  затраты  на
инвентаризацию  жилищного  фонда  и  расходы  на  отселение  семей  из
аварийного жилищного фонда.
     Для определения  порядка  учета граждан,  нуждающихся в улучшении
жилищных  условий,  и  предоставления  жилых  помещений  в  Ростовской
области  в  соответствии  с  жилищным  законодательством министерством
строительства,   архитектуры   и    жилищно-коммунального    хозяйства
Ростовской  области  разработан  проект  областного закона "О жилищных
отношениях",   регулирующий   отношения,   складывающиеся   в    сфере
организации  и  осуществления мер защиты гражданами права на жилище на
территории Ростовской области.
     В четвертом  квартале  2005 года планируется разработка процедуры
формирования  переселенческого  (маневренного)  жилищного  фонда   для
временного отселения семей из аварийного жилищного фонда,  подлежащего
реконструкции, на период проведения капитального ремонта.
     В 2004  году  проведена проверка реестров аварийных жилых домов и
списков семей,  подлежащих отселению из  аварийного  жилищного  фонда,
грозящего  обвалом.  Одновременно,  в  процессе  оформления договорных
отношений  проводится   проверка   документов   на   отселяемых   лиц,
представленных муниципальными образованиями.
     С целью формирования жилищного фонда для переселения  граждан  из
домов, подлежащих сносу, в г. Ростове-на-Дону ведется строительство 10
этажного 6 секционного 240-квартирного  жилого  дома  (2-й  микрорайон
"Темерник").
     В ходе реализации мероприятий по отселению граждан из  аварийного
жилищного  фонда  осуществляется использование внебюджетных источников
организаций-застройщиков при оформлении соглашений на выделение  части
жилищного  фонда  во  вновь  строящихся  домах  на  отселение семей из
аварийного  жилищного  фонда.  Освобождаемые  после  сноса  аварийного
жилищного    фонда    земельные   участки   используются   под   новое
строительство.