Постановление Администрации Ростовской области от 26.03.2002 № 120

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            26.03.2002          N 120          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Ростовской области
                                         от 24.05.2005 г. N 178

О мерах по упорядочению осуществления
индивидуального жилищного
строительства на территории
Ростовской области

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 15.10.2004 г. N 408)


     Во исполнение требований  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации,  Земельного кодекса Российской Федерации,  в целях создания
единой системы осуществления индивидуального жилищного строительства в
соответствии с действующими нормативными документами Госстроя России

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о  порядке осуществления индивидуального
жилищного строительства в Ростовской области (приложение).
     2. Главам  муниципальных  образований  области  в  соответствии с
указанным  Положением  обеспечить  оформление  ввода  в   эксплуатацию
завершенных   строительством   индивидуальных  жилых  домов,  а  также
незавершенных  строительством,  но  достигших   критериев   готовности
фактически эксплуатируемых объектов индивидуального жилья.
     3. Постановление Главы Администрации области от 05.10.98 N 394 "О
мерах   по   упорядочению   индивидуального  жилищного  строительства,
обеспечению ведения регистра строящихся жилых домов и регистрации прав
собственности  на  объекты  незавершенного  жилищного строительства на
территории Ростовской области" считать утратившим силу.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области  -  министра  строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства области

                                                      Приложение
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 26.03.2002 N 120


                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о порядке осуществления индивидуального
             жилищного строительства в Ростовской области

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 15.10.2004 г. N 408)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  регламентирует  и  определяет комплекс
требований,  предъявляемых при осуществлении индивидуального жилищного
строительства  в  Ростовской  области  к  разработке,  рассмотрению  и
согласованию проектной документации и к приемке в эксплуатацию.
     1.2. Положение   распространяется   на   объекты  индивидуального
жилищного строительства,  возводимые как на вновь отводимых  земельных
участках, так и на земельных участках эксплуатируемых домовладений.
     1.3. Порядок     осуществления     индивидуального      жилищного
строительства в области разработан в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации,
СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного
строительства",  СП 11-111-99 "Разработка,  согласование, утверждение,
состав проектно-планировочной  документации  на  застройку  территорий
малоэтажного жилищного строительства",  СНиП  31-02-2001  "Дома  жилые
одноквартирные".

                       2. Термины и определения

     2.1. Индивидуальное  жилищное  строительство  - форма обеспечения
граждан  жилищем   путем   строительства   домов   на   праве   личной
собственности,  выполняемого  при непосредственном участии граждан или
за их счет не для коммерческих целей.
     К объектам   индивидуального  жилищного  строительства  относятся
индивидуальные жилые дома,  а  также  пристройки,  надстройки  к  ним,
мансардные   этажи,   хозяйственные  и  прочие  постройки  на  участке
домовладения, в том числе усадебные жилые дома.
     2.2. Усадебный  жилой  дом  - жилой дом с постройками для ведения
личного подсобного хозяйства.
     2.3. Индивидуальный застройщик (заказчик) - гражданин, получивший
в  установленном  порядке  земельный   участок   для   индивидуального
жилищного строительства и осуществляющий это строительство либо своими
силами, либо с привлечением других лиц или подрядных организаций.
     2.4. Архитектурно-планировочное  задание  - комплекс требований к
назначению,  основным параметрам и размещению  объекта  на  конкретном
земельном  участке,  а также обязательные экологические,  технические,
организационные и иные условия его проектирования и строительства.
     2.5. Домовладение   -   единый  комплекс  недвижимого  имущества,
включающий земельный участок в установленных границах, предоставленный
для  индивидуального  жилищного строительства,  и расположенные на нем
жилые и нежилые строения, находящиеся в собственности граждан.
     2.6. Правовые    документы    на    домовладение   -   документы,
удостоверяющие права гражданина на жилые, нежилые строения (помещения)
и земельный участок домовладения.

      3. Порядок оформления исходно-разрешительной документации
       для проектирования и согласования проектной документации

     3.1. Для отвода земельного  участка  и  получения  разрешения  на
строительство   (реконструкцию)   объекта   индивидуального  жилищного
строительства (в дальнейшем - объект) застройщик (заказчик) обращается
с   заявлением   в   исполнительный   орган   местного  самоуправления
муниципального образования.
     3.2. Порядок     предоставления     земельных     участков    для
индивидуального жилищного строительства осуществляется в  соответствии
с Земельным кодексом Российской Федерации.  Оформление вновь отводимых
земельных  участков  и  выдача  разрешения  на   строительство   может
производиться  одним  решением (постановлением) исполнительного органа
местного самоуправления.
     Разрешение на строительство (реконструкцию) на земельных участках
эксплуатируемых      домовладений      оформляется      постановлением
исполнительного органа местного самоуправления.
     3.3. Застройщик  (заказчик)  обеспечивает  разработку   проектной
документации,  отвечающей  строительным  нормам  и правилам,  при этом
разработка проектной документации на объекты индивидуального жилищного
строительства:
     общей площадью  до   20   кв. м    осуществляется    без   выдачи
архитектурно-планировочного задания (АПЗ);
     от  20 до 400 кв. м и высотой до трех этажей включительно, считая
цокольный   и   мансардный,   осуществляется  в  соответствии  с  АПЗ,
разработанным  в сокращенном объеме, определяемом главным архитектором
города, района; (В  редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 15.10.2004 г. N 408)
     свыше  400  кв. м независимо от этажности - в соответствии с АПЗ,
разработанным в полном объеме. (В        редакции        Постановления
Администрации Ростовской области от 15.10.2004 г. N 408)
     Проектная   документация   на  объект  индивидуального  жилищного
строительства   общей   площадью   до  200  кв.  м  разрабатывается  в
сокращенном  объеме, определяемом главным архитектором города, района,
согласно  приложению  1,  свыше 400 кв. м - в полном объеме требований
строительных норм и правил к составу проекта. (В              редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 15.10.2004 г. N 408)
     3.5. Застройщик  (заказчик) согласовывает разработанную проектную
документацию   с    органами    архитектуры    и    градостроительства
муниципального образования.
     Необходимость согласования объектов общей площадью до 200 кв. м с
органами   госпожнадзора  и  госсанэпиднадзора  устанавливает  главный
архитектор города, района.
     По объектам   общей  площадью  свыше   200  кв. м  независимо  от
этажности проводится  государственная  вневедомственная  экспертиза  в
установленном порядке.
     3.6. При строительстве объектов  общей площадью свыше  20  кв. м.
застройщик (заказчик):
     регистрирует проектную  документацию  в  службе  государственного
градостроительного  кадастра  в  порядке,  определенном постановлением
Администрации Ростовской области от 28.11.2001 N  41  "Об  утверждении
нормативно-правовых     документов     и     финансировании    ведения
государственного градостроительного кадастра  и  мониторинга  объектов
градостроительной деятельности на территории Ростовской области";
     оформляет в   инспекции   госархстройнадзора    города,    района
разрешение на строительно-монтажные работы с представлением документов
согласно приложению 2 к данному Положению  и  получает  разрешение  на
срок до 3 лет по форме согласно приложению 3 к Положению.
     По завершении указанного  срока  и  при  наличии  соответствующих
обоснований разрешение может быть продлено в установленном порядке.
     3.7. Для обеспечения выполнения взаимных  обязательств,  усиления
контроля  за  строительством  жилого дома между исполнительным органом
местного  самоуправления  и  застройщиком   (заказчиком)   заключается
договор (приложение 4 к Положению).

                  4. Приемка объекта в эксплуатацию

     4.1. При   полной  готовности  объекта  или  достижении  объектом
критериев готовности для приемки в эксплуатацию застройщик  (заказчик)
представляет  инспекции  госархстройнадзора  материалы  исполнительной
съемки территории домовладения с возведенными объектами.
     4.2. Комиссия  в  составе  представителя  исполнительного  органа
местного   самоуправления,    застройщика    (заказчика),    инспекции
госархстройнадзора,  представителей  госпожнадзора и госсанэпиднадзора
принимает объект в эксплуатацию и оформляет  актом  в  соответствии  с
приложением 5 к настоящему Положению.
     4.3. Застройщик  (заказчик)  обязан  предъявить   для   сдачи   в
эксплуатацию объект при полной готовности или фактической эксплуатации
его по достижении критериев готовности (приложение 6 к Положению).
     В случае,  если  застройщик  (заказчик)  при достижении критериев
готовности  и  фактической  эксплуатации   объекта   не   представляет
документы  для  сдачи  его  в  эксплуатацию  в  установленном порядке,
инспекция   госархстройнадзора    выдает    застройщику    (заказчику)
заключение-предписание (приложение 7 к Положению) о готовности объекта
к вводу в эксплуатацию,  устанавливающее срок оформления документов по
вводу до одного месяца.
     Уклонение от   исполнения    или    несвоевременное    исполнение
предписаний  инспекции госархстройнадзора влечет за собой применение к
застройщику   (заказчику)   мер   административного   воздействия    в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.4. Акт  приемки  утверждается  постановлением   исполнительного
органа местного самоуправления.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный


                                                  Приложение 1
                                             к Положению о порядке
                                         осуществления индивидуального
                                            жилищного строительства
                                             в Ростовской области


                           ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ
      проекта на объект индивидуального жилищного строительства
                      общей площадью до 400 кв. м

1. Ситуационный план М 1:500.
2. Топосъемка участка с прилегающей частью улицы М 1:500*.
3. Генеральный  план  участка  с вертикальной планировкой и  привязкой
   проекта к местности М 1:200 - М 1:1000.
4. План подвала (техподполья, цокольного этажа).
5. Планы этажей (мансарды) М 1:100, М 1:50.
6. Фасады М 1:100, М 1:50.
7. Разрезы М 1:100, М 1:50*.
8. Планы перекрытий и покрытий неповторяющихся этажей М 1:100*.
9. План стропильной системы крыши М 1:100*.
10. План кровли М 1:100, М 1:50*.
11. План фундаментов М 1:100, М 1:50*.
12. Сечение  фундаментов, характерные архитектурно-строительные узлы и
    детали М 1:20, М 1:10*.
13. Узлы конструктивных решений*.
14. Основные технико-экономические показатели.
15. Сметно-финансовый   расчет   строительства   по   согласованию   с
    застройщиком (заказчиком).
16. Инженерное обеспечение*.

* Необходимость разработки определяется главным архитектором города,
  района.


                                                 Приложение 2
                                             к Положению о порядке
                                         осуществления индивидуального
                                            жилищного строительства
                                             в Ростовской области


                               ПЕРЕЧЕНЬ
   документов, представляемых застройщиком (заказчиком) в инспекцию
      госархстройнадзора для получения разрешения на выполнение
    строительно-монтажных работ объектов индивидуального жилищного
              строительства общей площадью более 20 кв. м

     1. Правовые документы на домовладение и земельный участок.
     2. Разрешение на строительство.
     3. Договор с исполнительным органом  местного  самоуправления  на
строительство жилого дома.
     4. Проект    на    строительство     (реконструкцию)     объектов
индивидуального  жилищного  строительства,  согласованный  с  органами
архитектуры   и   градостроительства   муниципальных   образований   и
зарегистрированный    службой    государственного   градостроительного
кадастра.
     5. Заключение   государственной  вневедомственной  экспертизы  по
объектам общей площадью свыше 400 кв. м независимо от этажности.    (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 15.10.2004 г. N 408)


                                                 Приложение 3
                                             к Положению о порядке
                                         осуществления индивидуального
                                            жилищного строительства
                                             в Ростовской области


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

          Администрация ___________________  города, района

             ИНСПЕКЦИЯ ГОСАРХСТРОЙНАДЗОРА ГОРОДА, РАЙОНА

"____"  ____________200__г.  Действительно до "____"__________200__ г.

                          РАЗРЕШЕНИЕ N ____
      на выполнение строительно-монтажных работ по строительству
   (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства
            _____________________________________________

Разрешить гр. ________________________________________________________
выполнение     строительно-монтажных      работ    по    строительству
(реконструкции) объекта ______________________________________________
______________________________________________________________________
на земельном участке индивидуального домовладения по ул. _____________
______________________________________________________________________
            (наименование улицы, номер дома, район города)
на основании  решения  (постановления)  органа  исполнительной  власти
муниципального  образования  от "_____" ___________200__г.  N ______ о
разрешении на строительство (реконструкцию) объекта.

Проект разработан ____________________________________________________

Проектная документация согласована в составе _________________________
______________________________________________________________________
                            (кем и когда)
и имеет  заключение  государственной  вневедомственной  экспертизы  на
объекты общей площадью свыше 400 кв. м (независимо от этажности).

Приложение: __________________________________________________________

Инспекция госархстройнадзора
                 ___________________________________
                              (Ф.И.О.)

      Разрешение продлено:  до "____" ________________ 200___ г.

                             ___________________________________
                                       (дата, подпись)


                                                 Приложение 4
                                             к Положению о порядке
                                         осуществления индивидуального
                                            жилищного строительства
                                             в Ростовской области


                               ДОГОВОР
      о строительстве (реконструкции) жилого дома на отведённом
                          земельном участке

Исполнительный   орган    местного    самоуправления    муниципального
образования __________________________________________________________
с одной стороны, и застройщик (заказчик) _____________________________
______________________________________________________________________
с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                           ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

     1. В  соответствии   с   Положением   о   порядке   осуществления
индивидуального   жилищного   строительства   в   Ростовской   области
застройщик (заказчик)  принимает  на  себя  обязательства  осуществить
строительство (реконструкцию) ________________________________________
______________________________________________________________________
                        (наименование объекта)
на земельном участке, расположенном по адресу: _______________________
______________________________________________________________________
                       (адрес участка, площадь)

                          ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

     2. Застройщик (заказчик) принимает на себя обязательства:
     2.1. Получить  разрешение  на  строительно-монтажные   работы   в
инспекции госархстройнадзора.
     2.2. Осуществить размещение и строительство объекта  по  проекту,
согласованному  с главным архитектором города,  района,  а по объектам
общей  площадью   более  400 кв. м   -   прошедшему    государственную
вневедомственную экспертизу. (В  редакции  Постановления Администрации
Ростовской области от 15.10.2004 г. N 408)
     2.3. Своевременно      выполнять      предписания       инспекции
госархстройнадзора по вопросам устранения нарушений в строительстве.
     2.4. Сдать  объект  в  эксплуатацию  при  полной  готовности  или
фактической эксплуатации его по достижении критериев готовности.
     3. Исполнительный орган местного самоуправления принимает на себя
обязательства:
     3.1. Выдавать разрешение на строительно-монтажные работы  объекта
в установленном порядке.
     3.2. Осуществлять надзор  за  соответствием  строящегося  объекта
согласованной проектной документации.
     3.3. Своевременно продлевать разрешение на  строительно-монтажные
работы по представленной документации.
     3.4. Утверждать акт ввода объекта в эксплуатацию.

                           ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ

     4. За осуществление строительства  (реконструкции)  с  нарушением
строительных   норм   и   правил,   за  уклонение  от  исполнения  или
несвоевременное исполнение предписаний  надзорных  органов  застройщик
(заказчик)  подвергается  наложению  штрафных санкций в соответствии с
действующим законодательством.
     5. Уплата   штрафа  не  освобождает  застройщика  (заказчика)  от
выполнения предписаний надзорных органов исполнительной власти.

                           РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

     Исполнительный орган   местного   самоуправления   муниципального
образования __________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Застройщик (заказчик) ___________________________________________
______________________________________________________________________


Представитель исполнительного
органа местного самоуправления               Застройщик (заказчик)
муниципального образования

__________/_________________/            __________/_________________/
(подпись)      (Ф.И.О.)                  (подпись)      (Ф.И.О.)


                                                 Приложение 5
                                             к Положению о порядке
                                         осуществления индивидуального
                                            жилищного строительства
                                             в Ростовской области


                                 АКТ
 приемки законченного объекта индивидуального жилищного строительства

                    от "____" ____________200__ г.

     Застройщик (заказчик) в лице ____________________________________
                                       (фамилия, имя, отчество)
с   одной   стороны,   и   исполнитель  работ  (генеральный подрядчик,
подрядчик) в лице ____________________________________________________
                            (фамилия, имя, отчество)
составили настоящий акт о нижеследующем:

     1. Исполнителем работ предъявлен заказчику к приемке ____________
_____________________________________________________________________,
              (наименование объекта и вид строительства)
расположенный по адресу ______________________________________________

     2. Строительство  производилось  в  соответствии с разрешением на
строительство, выданным ______________________________________________
                         (наименование органа, выдавшего разрешение)

     3. В строительстве принимали участие ____________________________
______________________________________________________________________
  (наименование субподрядных организаций, их реквизиты, виды работ,
                     выполнявшихся каждой из них)

     4. Проектно-сметная  документация  на  строительство  разработана
проектировщиком _____________________________________________________,
                     (наименование организации и ее реквизиты)
выполнившим __________________________________________________________
                  (наименование частей или разделов документации)
и субподрядными организациями ________________________________________
                              (наименование организации, их реквизиты)
______________________________________________________________________

     5. Исходные данные для проектирования выданы ____________________
______________________________________________________________________
                      (наименование организации)

     6. Проектно-сметная    документация    согласована    с   главным
архитектором города, района (по объектам общей площадью свыше 400 кв.м
- наличие заключения государственной вневедомственной экспертизы) ____
______________________________________________________________________

     7. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:

начало "_____" ___________20___г.  окончание "_____" __________20___г.

     8. Предъявленный к приемке объект имеет следующие показатели:

+--------------------------------------------------------------------+
¦          Показатели           ¦ Ед. изм. ¦ По проекту ¦ Фактически ¦
+--------------------------------------------------------------------+
 Площадь застройки                 кв. м.

 Число этажей                       этаж

 Общий строительный объем         куб. м.
 в т.ч. подземной части           куб. м.

 Площадь встроенных, встроенно-    кв. м.
 пристроенных и пристроенных
 помещений

 Общая площадь                     кв. м.

 Жилая площадь                     кв.м.

     9. Внешние   наружные   коммуникации   холодного   водоснабжения,
канализации,  газоснабжения,  электроснабжения  и  связи  обеспечивают
нормальную эксплуатацию объекта и приняты пользователями -  городскими
(районными) эксплуатационными организациями.

Председатель комиссии:                  ______________/ ________
                                        Представитель исполнительного
                                        органа местного самоуправления
                                        муниципального образования

Члены комиссии:                         ______________/ ________
                                        Застройщик (заказчик)

                                        ______________/ ________
                                        Представитель инспекции
                                        госархстройнадзора

                                        ______________/ ________
                                        Представитель госпожнадзора

                                        ______________/ ________
                                        Представитель центра
                                        госсанэпиднадзора


                                                 Приложение 6
                                             к Положению о порядке
                                         осуществления индивидуального
                                            жилищного строительства
                                             в Ростовской области


                         КРИТЕРИИ ГОТОВНОСТИ
        индивидуального жилого дома для приемки в эксплуатацию

1. Закончены работы по тепловому контуру жилого дома - 100%.
2. Выполнены работы по кровле жилого дома - 100%.
3. Выполнены и оштукатурены внутренние помещения жилого дома - 100%.
4. Смонтирована  и  функционирует  система отопления,  предусмотренная
   проектом.
5. Смонтирована  и функционирует  система водоснабжения и канализации,
   предусмотренные проектом.
6. Смонтирована    и    функционирует    система     электроснабжения,
   предусмотренная проектом.
7. Выполнены работы по устройству черновых полов.


                                                 Приложение 7
                                             к Положению о порядке
                                         осуществления индивидуального
                                            жилищного строительства
                                             в Ростовской области


                       ЗАКЛЮЧЕНИЕ - ПРЕДПИСАНИЕ
             о готовности объекта к вводу в эксплуатацию

     Характеристика объекта __________________________________________
______________________________________________________________________

     Застройщик (заказчик) ___________________________________________
                                              (Ф.И.О.)
     Адрес объекта: ___________________________________________ район,
ул. _____________________________________, дом N _____________________

     Указанный выше  объект соответствует критериям готовности объекта
для ввода в эксплуатацию:
     1. Объем работ, выполненных по тепловому контуру объекта _____ %.
     2. Объем работ, выполненных по кровле ________________________ %.
     3. Объем  работ,  выполненных  по штукатурке внутренних помещений
        объекта ___________________________________________________ %.
     4. Монтаж системы отопления _____________________________________
     5. Монтаж системы водоснабжения _________________________________
     6. Монтаж системы канализации ___________________________________
     7. Монтаж системы электроснабжения ______________________________
     8. Устройство черновых полов ____________________________________

     В соответствии  с  постановлением исполнительного органа местного
самоуправления от ___________________ N ________ предлагаю Вам в  срок
до    "_____" __________________ 200__ г.  представить   в   инспекцию
госархстройнадзора ___________________________________________________
______________________________________________________________________
проектную    документацию    по   объекту   и   согласования   органов
госсанэпиднадзора и госпожнадзора для ввода объекта в эксплуатацию.

     В случае  невыполнения  предписания  в указанный срок к Вам будут
применены штрафные санкции в объеме _____________________  минимальных
размеров заработной платы в установленном законом порядке.

     Инспектор госархстройнадзора
"____" _____________ 200__ г.     _______________       ______________
                                    (подпись)              (Ф.И.О.)

     Предписание получил          _______________       ______________
                                    (подпись)              (Ф.И.О.)