Постановление Администрации Ростовской области от 15.07.2005 № 42

                                  
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            15.07.2005          N 42          г. Ростов-на-Дону


О порядке использования в 2005 году средств
областного бюджета, направляемых в виде
субсидий на развитие в малом секторе
экономики отдельных сфер деятельности
   

     В соответствии с Областными законами от 14.12.2004 N  211-ЗС  "Об
областном   бюджете  на  2005  год"  и  от  27.12.2002  N  296-ЗС  "Об
утверждении программы развития малого предпринимательства в Ростовской
области на 2003 - 2005 годы"
                                 
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:
                                 
     1. Утвердить  Положение  о  порядке  использования  в  2005  году
средств областного бюджета,  направляемых в  виде  субсидий  субъектам
малого  предпринимательства,  осуществляющим  деятельность  в  сферах:
жилищно-коммунального           хозяйства,            здравоохранения,
сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственной переработки,
сохранения и защиты экологии,  науки и научного обслуживания (в  части
инновационной деятельности), согласно приложению.
     2. Министерству финансов  области  (Сверчкова  Н.И.)  осуществить
финансирование  расходов  в пределах ассигнований,  предусмотренных на
эти цели Областным  законом  от  14.12.2004  N  211-ЗС  "Об  областном
бюджете на 2005 год".
     3. Установить,  что  право  подписи  договора  о   предоставлении
субсидии   на  развитие  в  малом  секторе  экономики  отдельных  сфер
деятельности  имеет  заместитель  Главы  Администрации   (Губернатора)
области    -    министр    экономики,    торговли,   международных   и
внешнеэкономических связей.
     4. Министерству     экономики,    торговли,    международных    и
внешнеэкономических связей области (Дерябкин В.Е.) в 2-недельный  срок
с даты подписания настоящего постановления создать конкурсную комиссию
по оказанию  финансовой  поддержки  из  областного  бюджета  субъектам
малого  предпринимательства  в  виде  субсидирования  части  стоимости
приобретенных основных средств.
     5. Рекомендовать   главам   муниципальных   образований   области
проводить  мониторинг  деятельности  малых   предприятий,   получивших
средства  областного  бюджета,  на  предмет  эффективности  финансовой
поддержки.
     6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -  министра   экономики,
торговли,  международных  и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е.,
заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -  министра
финансов Сверчкову Н.И.
     

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство экономики, торговли,
международных и внешне-
экономических связей области

                                                       Приложение
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 15.07.2005 N 42
                                       
                                       
                              Положение
   о порядке использования в 2005 году средств областного бюджета,
  направляемых в виде субсидий субъектам малого предпринимательства,
     осуществляющим деятельность в сферах: жилищно-коммунального
   хозяйства, здравоохранения, сельскохозяйственного производства и
   сельскохозяйственной переработки, сохранения и защиты экологии,
                    науки и научного обслуживания
                 (в части инновационной деятельности)
                                 
                          1. Общие положения
                                 
     1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) определяет порядок и
условия  предоставления  субсидий субъектам малого предпринимательства
на возмещение части стоимости приобретенных основных средств.
     1.2. Субсидии        предоставляются       субъектам       малого
предпринимательства,    осуществляющим    деятельность    в    сферах:
жилищно-коммунального            хозяйства,           здравоохранения,
сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственной переработки,
сохранения  и защиты экологии,  науки и научного обслуживания (в части
инновационной деятельности).
     1.3. Субсидия   предоставляется  на  возмещение  части  стоимости
основных средств, приобретенных не ранее 1-го января 2005 года.
     1.4. Субсидия  предоставляется  в  размере 50 процентов стоимости
приобретенных основных средств, но не более 150 тысяч рублей.
     1.5. Субсидии     не     предоставляются     субъектам     малого
предпринимательства:
     находящимся в стадии реорганизации,  ликвидации или банкротства в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     имеющим задолженности   по   налогам   в   бюджет  и  по  единому
социальному    налогу     (за     исключением     субъектов     малого
предпринимательства,  оформивших  в установленном порядке соглашение о
реструктуризации   задолженности,   выполняющих   графики    погашения
задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);
     имеющим просроченную задолженность по заработной плате;
     имеющим просроченную  задолженность по ранее полученным бюджетным
кредитам и начисленным по ним процентам;
     предоставившим документы,    оформленные    с   отклонениями   от
требований настоящего Положения;
     сообщившим о себе недостоверные сведения.
     1.6. Распорядителем  средств,  направляемых   на   предоставление
субсидий,  является министерство экономики,  торговли, международных и
внешнеэкономических связей области.

                     2. Порядок принятия решения
                                 
     2.1. Министерство   экономики,    торговли,    международных    и
внешнеэкономических  связей  области  создает  конкурсную  комиссию по
оказанию финансовой поддержки из областного бюджета  субъектам  малого
предпринимательства    в    виде    субсидирования   части   стоимости
приобретенных основных средств (далее - конкурсная комиссия).
     В состав  конкурсной  комиссии  входят представители министерства
экономики,  торговли,  международных  и   внешнеэкономических   связей
области и отраслевых министерств.
     Каждый член   конкурсной   комиссии   обладает   одним   голосом.
Конкурсная  комиссия  правомочна принимать решения,  если на заседании
присутствует не менее  2/3  списочного  состава.  В  случае  равенства
голосов  голос  председателя  конкурсной  комиссии  является решающим.
Каждый член конкурсной комиссии голосует один раз.
     2.2. Для  участия  в конкурсном отборе на право получения средств
областного бюджета субъекты малого предпринимательства представляют  в
министерство экономики,  торговли, международных и внешнеэкономических
связей области заявку с приложением следующих документов:
     копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц
или Единого государственного реестра индивидуальных  предпринимателей,
заверенной налоговым органом;
     справки налогового органа по месту  регистрации  субъекта  малого
предпринимательства  об отсутствии задолженности по налоговым платежам
на последнюю отчетную дату;
     справки об  отсутствии  просроченной  задолженности по заработной
плате с указанием фонда оплаты труда, количества работающих и среднего
уровня  заработной  платы  за  предыдущий  год и на последнюю отчетную
дату,  заверенной  руководителем  малого  предприятия  (индивидуальным
предпринимателем);
     копии акта сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и
взносам  (форма  N  23  (полная),  утвержденная  приказом  Федеральной
налоговой службы от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138@ "Об утверждении форм по
сверке   расчетов   по   налогам,   сборам,   взносам,  информированию
налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам,  сборам, взносам и
методических  указаний  по  их  заполнению") за 2004 год,  заверенного
налоговым органом;
     копий форм   бухгалтерской   отчетности   (NN  1,2,  утвержденные
приказом Министерства финансов Российской Федерации  от  22.07.2003  N
67н   "О  формах  бухгалтерской  отчетности  организаций")  или  копии
налоговой декларации  по  единому  налогу,  уплачиваемому  в  связи  с
применением  упрощенной  системы  налогообложения  по итогам работы за
2004 год,  за последний отчетный период 2005 года и аналогичный период
2004 года, с отметкой налогового органа по месту регистрации;
     копии декларации по страховым взносам на обязательное  пенсионное
страхование   для  лиц,  производящих  выплаты  физическим  лицам,  за
предыдущий год,  последний отчетный период текущего года,  с  отметкой
налогового  органа по месту регистрации (форма,  утвержденная приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 24.01.2005 N 9н);
     копий платежных  документов,  подтверждающих  оплату,  и товарных
накладных,  подтверждающих  получение  основных  средств,   заверенных
руководителем  малого  предприятия (индивидуальным предпринимателем) и
главным бухгалтером;
     копий лицензий  на  осуществление  вида  деятельности  (в случае,
когда  соответствующий  вид  деятельности  подлежит  лицензированию  в
соответствии с законодательством Российской Федерации);
     справки о   доле   инновационной   продукции   в   общем   объеме
производства   (работ,   услуг),   заверенной   руководителем   малого
предприятия (индивидуальным предпринимателем)  (для  субъектов  малого
предпринимательства,  осуществляющих  деятельность  в  сфере  науки  и
научного обслуживания в части инновационной деятельности).
     2.3. Документы   представляются  в  2-х  экземплярах  по  перечню
документов, указанному в подпункте 2.2 пункта 2 Положения.
                                 
               3. Порядок проведения конкурсного отбора
                                 
     3.1. В  министерстве   экономики,   торговли,   международных   и
внешнеэкономических  связей области осуществляется проверка полученных
заявок и документов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 Положения.
     3.2. Документы  субъектов малого предпринимательства направляются
министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических
связей  области  в  отраслевое министерство для подготовки заключения,
которое оформляется в течение 5 календарных дней с  момента  получения
документов.
     3.3. Реестр субъектов малого предпринимательства с  указанием  их
реквизитов    направляется    министерством    экономики,    торговли,
международных и  внешнеэкономических  связей  области  в  министерство
финансов  области для подготовки заключения об отсутствии просроченной
задолженности по ранее полученным бюджетным кредитам и начисленным  по
ним  процентам,  которое  оформляется  в  течение 7 календарных дней с
момента получения реестра субъектов малого предпринимательства.
     3.4. После   получения   положительного   заключения  отраслевого
министерства и заключения министерства финансов области об  отсутствии
просроченной  задолженности  по  ранее полученным бюджетным кредитам и
начисленным  по  ним  процентам  документы  передаются  в   конкурсную
комиссию   для   проведения   конкурсного   отбора   субъектов  малого
предпринимательства на право получения средств  областного  бюджета  в
соответствии с действующим законодательством и Положением.
     3.5. Для получения  средств  областного  бюджета  устанавливаются
определенные критерии конкурсного отбора (балловая шкала оценок).
     3.5.1. Для субъектов малого  предпринимательства,  осуществляющих
деятельность   в   сфере   науки  и  научного  обслуживания  (в  части
инновационной деятельности):
     Уровень средней заработной платы на последнюю отчетную дату:
     равен минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) - 0 баллов;
     выше МРОТ, но ниже средней заработной платы по малым предприятиям
муниципального образования области - 1 балл;
     на уровне или выше средней заработной платы по малым предприятиям
муниципального образования области - 2 балла;
     выше средней заработной платы по Ростовской области - 3 балла.
     Доля инновационной продукции в общем объеме производства  (работ,
услуг):
     до 50 процентов - 1 балл;
     от 51 процента до 80 процентов - 2 балла;
     от 81 процента до 100 процентов - 3 балла.
     Интеграция с вузовской системой (прохождение практики, подготовка
дипломов студентами подтверждаются наличием договоров):
     отсутствие - 0 баллов;
     наличие - 1 балл.
     Патенты и авторские свидетельства:
     отсутствие - 0 баллов;
     наличие - 1 балл.
     Сотрудники с учеными степенями:
     отсутствие - 0 баллов;
     наличие - 1 балл.
     3.5.2. Для  субъектов малого предпринимательства,  осуществляющих
деятельность    в     сферах:     жилищно-коммунального     хозяйства,
здравоохранения,       сельскохозяйственного       производства      и
сельскохозяйственной переработки, сохранения и защиты экологии:
     Уровень средней заработной платы на последнюю отчетную дату:
     равен минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) - 0 баллов;
     выше МРОТ, но ниже средней заработной платы по малым предприятиям
муниципального образования области - 1 балл;
     на уровне или выше средней заработной платы по малым предприятиям
муниципального образования области - 2 балла;
     выше средней заработной платы по Ростовской области - 3 балла.
     Финансовые результаты деятельности по итогам работы за 2004 год:
     убыток - 0 баллов;
     отсутствие убытка, прибыли - 1 балл;
     прибыль - 2 балла.
     Объемы налоговых  поступлений  в консолидированный бюджет области
за 2004 год:
     менее суммы субсидии - 0 баллов;
     на уровне суммы субсидии - 1 балл;
     больше суммы субсидии  - 2 балла.
     Объемы производства (работ,  услуг) по  сравнению  с  аналогичным
периодом прошлого года:
     менее уровня прошлого года - 0 баллов;
     на уровне прошлого года - 1 балл;
     больше уровня прошлого года  - 2 балла.
     3.6. Победителями  конкурсного  отбора на право получения средств
областного  бюджета  являются  субъекты  малого   предпринимательства,
набравшие наибольшее количество баллов.
     3.7. При   проведении   конкурсного   отбора   субъектов   малого
предпринимательства   -   претендентов  на  право  получения  субсидий
конкурсная  комиссия  вправе  запросить  документы,  не  указанные   в
подпункте 2.2 пункта 2 Положения.
                                 
                   4. Порядок перечисления субсидий
                                 
     4.1. На   основании   протокола   заседания  конкурсной  комиссии
министерство экономики,  торговли, международных и внешнеэкономических
связей  области  в  течение  20  дней  заключает  с  субъектами малого
предпринимательства - победителями конкурса договоры о  предоставлении
субсидий   на  развитие  в  малом  секторе  экономики  отдельных  сфер
деятельности (далее -  договоры),  на  основании  которых  формируется
реестр    получателей   субсидий   на   возмещение   части   стоимости
приобретенных  основных  средств,  согласно  приложению.   Условия   и
содержание договоров определяются соглашением сторон.
     4.2. Договоры  подписываются  заместителем  Главы   Администрации
(Губернатора) области - министром экономики, торговли, международных и
внешнеэкономических связей.
     4.3. Министерство    экономики,    торговли,    международных   и
внешнеэкономических связей области передает  в  министерство  финансов
области  реестр  получателей  субсидий  на  возмещение части стоимости
приобретенных  основных  средств  с  приложением  протокола  заседания
конкурсной комиссии.
     4.4. Министерство  финансов  области  после   получения   реестра
получателей  субсидий  на  возмещение  части  стоимости  приобретенных
основных  средств  перечисляет   министерству   экономики,   торговли,
международных и внешнеэкономических связей области денежные средства в
порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
     4.5. Министерство    экономики,    торговли,    международных   и
внешнеэкономических связей области в течение 2-х рабочих дней  с  даты
получения  денежных  средств  перечисляет  их  получателям  субсидий в
пределах сумм,  указанных в реестре получателей субсидий на возмещение
части стоимости приобретенных основных средств.
     
     
     Начальник общего отдела
     Администрации области          Г.В. Павлятенко


                                                Приложение
                                           к Положению о порядке
                                     использования в 2005 году средств
                                    областного бюджета, направляемых в
                                     виде субсидий субъектам малого
                                           предпринимательства,
                                      осуществляющим деятельность в
                                      сферах: жилищно-коммунального
                                        хозяйства, здравоохранения,
                                    сельскохозяйственного производства
                                         и сельскохозяйственной
                                     переработки, сохранения и защиты
                                       экологии, науки и научного
                                          обслуживания (в части
                                       инновационной деятельности)
                                    
                                    
                                                Утверждаю:
                                    заместитель Главы Администрации
                                    (Губернатора) области - министр
                                  экономики, торговли, международных и
                                      внешнеэкономических связей
                                     _______________________ Ф.И.О.
                                             (подпись)

                                    "____" ________________ 2005 г.
                                 
                                     М.П.
                                 
                                 
                            Реестр N _____
               получателей субсидий на возмещение части
               стоимости приобретенных основных средств
                                 
------T--------------T---------------T------------T---------------¬
¦  N  ¦ Наименование ¦ Муниципальные ¦ Банковские ¦     Сумма     ¦
¦ п/п ¦  получателя  ¦  образования  ¦ реквизиты  ¦   субсидии,   ¦
¦     ¦   субсидии,  ¦    области    ¦ получателя ¦   подлежащей  ¦
¦     ¦    ИНН/КПП   ¦               ¦  субсидии  ¦ возмещению из ¦
¦     ¦              ¦               ¦            ¦   областного  ¦
¦     ¦              ¦               ¦            ¦    бюджета    ¦
¦     ¦              ¦               ¦            ¦    (рублей)   ¦
+-----+--------------+---------------+------------+---------------+
¦  1  ¦       2      ¦       3       ¦     4      ¦       5       ¦
+-----+--------------+---------------+------------+---------------+
¦     ¦              ¦               ¦            ¦               ¦
L-----+--------------+---------------+------------+----------------