Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 26.04.2006 № 1328

 



             Законодательное Собрание Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
26 апреля 2006 года           г. Ростов-на-Дону                 N 1328


Об утверждении итогового отчета о
реализации Инвестиционной
программы Ростовской области за
2005 год


     Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Утвердить итоговый отчет о реализации Инвестиционной программы
Ростовской области за 2005 год,  утвержденной Областным законом от  14
декабря 2004 года N 207-ЗС (прилагается).
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
комитет  Законодательного Собрания Ростовской области по экономической
политике, предпринимательству и инвестициям (Кузин К.В.).
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
     Председатель Законодательного
     Собрания Ростовской области                              А. Попов
     


                                                   Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                         Собрания Ростовской области
                                        от 26 апреля 2006 года N 1328
                                        
                                        
                     Итоговый отчет о реализации
       Инвестиционной программы Ростовской области за 2005 год

     Инвестиционная политика   в  истекшем  году  была  направлена  на
закрепление  позитивных  тенденций,   сформировавшихся   в   экономике
Ростовской области.
     В 2005 году достигнуто увеличение валового регионального продукта
(ВРП)   на   10,7   процента  (в  сопоставимых  ценах),  промышленного
производства на 15,5 процента  (в  сопоставимых  ценах),  производства
валовой  продукции  сельского  хозяйства  на  1,7  процента,  реальных
доходов на душу населения на 9,9 процента (в действующих ценах).
     Объем инвестиций  в  основной  капитал  составил более 57,7 млрд.
рублей,  или 105,3 процента  к  предыдущему  году.  Объем  иностранных
инвестиций  в  экономику  Ростовской  области  составил более 412 млн.
долларов и вырос на 56,7 процента по сравнению с 2004 годом.
     Значительный объем    инвестиций    приходится   на   организацию
обрабатывающих производств  и  торговлю.  Среди  видов  обрабатывающих
производств  наибольший интерес для зарубежных инвесторов представляют
производство  машин,  оборудования  и  транспортных   средств,   пива,
обработка    вторичного    сырья,   издательская   и   полиграфическая
деятельность.  Наибольшие суммы внесены инвесторами Швейцарии,  Кипра,
Казахстана,    Украины,    Нидерландов,   Швеции.   По   сравнению   с
соответствующим периодом прошлого года значительно выросли  инвестиции
из   Швеции,   Казахстана   и  Кипра  в  обрабатывающие  производства,
Нидерландов в аренду машин и прочие услуги.
     Объемы жилищного  строительства  в  2005  году  на  5,5  процента
превысили  уровень   ввода   жилья   предыдущего   года.   Характерной
особенностью  2005  года  в жилищном строительстве явилась активизация
строительства жилья предприятиями и организациями.
     В структуре   инвестиций   по   источникам   финансирования  доля
привлеченных средств составила 57 процентов,  доля собственных средств
- 43 процента (за 2004 год - соответственно 57,1 и 42,9 процента).
     Инвестиции в виде капитальных вложений за счет средств областного
бюджета - территории Ростовской области в отчетном году осуществлялись
в соответствии с Инвестиционной программой Ростовской области на  2005
год (далее - Программа),  утвержденной Областным законом от 14 декабря
2004 N 207-ЗС. В 2005 году Программа финансировалась на основе четкого
разграничения  инвестиционных обязательств между федеральными органами
исполнительной власти, органами власти субъекта Российской Федерации и
органами местного самоуправления.
     Реализация Программы  в  2005  году  осуществлялась   на   основе
принципов,  обеспечивающих  рациональное  и  эффективное использование
средств областного бюджета.  Расходы в рамках Программы  производились
исходя   из   оптимизации   государственных   обязательств  (отказ  от
инвестирования  объектов,  не   соответствующих   долгосрочным   целям
развития Ростовской области),  финансирования объектов высокой степени
готовности,  строительство  и  модернизация  которых  имеет  областное
значение,     обеспечения     максимальной     социально-экономической
эффективности инвестиционных расходов областного бюджета.
     В первоочередном  порядке финансировались объекты,  строительство
которых завершалось в истекшем году. Капитальные вложения направлялись
преимущественно    на   стройки   и   объекты   социальной   сферы   и
жилищно-коммунального хозяйства,  которые были отобраны в соответствии
с требованиями Программы.  Таким образом, основные задачи Программы на
2005 год выполнены.
     Финансирование объектов  капитального  строительства в Ростовской
области за счет средств федерального бюджета осуществлялось  в  рамках
Федеральной  адресной  инвестиционной  программы и Фонда регионального
развития.  По  итогам  2005  года  в   рамках   Федеральной   адресной
инвестиционной  программы  объекты Ростовской области профинансированы
на сумму 2 102,165 млн. рублей,  за счет средств  Фонда  регионального
развития - 257,0 млн.  рублей. Средства Фонда регионального развития в
2005  году  были  направлены  на  реконструкцию  очистных   сооружений
канализации     г. Ростова-на-Дону,   берегоукрепительные   работы  на
Цимлянском водохранилище,  реконструкцию и расширение  водопровода  г.
Таганрога.
     В рамках Федеральной адресной инвестиционной  программы  на  2005
год   финансировалось   строительство   дома-интерната  для  умственно
отсталых детей в  г. Зверево и психоневрологического  интерната  в  г.
Сальске,  школы  и  городской  больницы  с поликлиническим блоком в г.
Ростове-на-Дону по пер.  Днепровскому, онкологического диспансера в г.
Ростове-на-Дону,  канализационного коллектора N 68 от КНС "Северная-1"
до дюкера через  р.  Дон,  приобретались  квартиры  для  отселения  из
аварийных  домов  в  городах Ростове-на-Дону,  Новочеркасске,  Шахтах,
Таганроге, Миллерово, Новошахтинске.
     Финансирование Программы  за  счет  средств областного бюджета по
мероприятиям  и  областным  целевым  программам  приведено  в  таблице
"Финансирование мероприятий и областных целевых программ в 2005 году":
     
       Финансирование мероприятий и областных целевых программ
                                                                                
                                                         (млн. рублей)
|———|————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————|——————————|
| N |          Отрасли           |              Всего            |   Из них Фонд муниципального   | Процент  |
|п/п|       и направления        |                               |             развития           |выполнения|
|   |                            |——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|Программы |
|   |                            |Областной |Уточненная|Фактичес-| Областной |Уточненная|Фактичес-| (графа 5 |
|   |                            |закон от  |  сводная |   кое   | закон от  |  сводная |  кое    | к графе  |
|   |                            |14.12.2004| бюджетная|исполне- |14.12.2004 | бюджетная|исполне- |   4)     |
|   |                            | N 207-ЗС |  роспись |  ние    | N 207-ЗС  |  роспись |  ние    |          |
|   |                            |          |          |         |    "Об    |          |         |          |
|   |                            |   "Об    |          |         |утверждении|          |         |          |
|   |                            |утвержде- |          |         |Инвестицио-|          |         |          |
|   |                            |  нии     |          |         |   нной    |          |         |          |
|   |                            |Инвести-  |          |         | программы |          |         |          |
|   |                            |ционной   |          |         |Ростовской |          |         |          |
|   |                            |программы |          |         |области на |          |         |          |
|   |                            |Ростовской|          |         | 2005 год" |          |         |          |
|   |                            | области  |          |         |           |          |         |          |
|   |                            | на 2005  |          |         |           |          |         |          |
|   |                            |  год"    |          |         |           |          |         |          |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
| 1 |             2              |    3     |     4    |    5    |     6     |     7    |    8    |    9     |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
|   |Всего                       |9 035,794 | 9 165,214|9 024,735| 5 389,649 | 5 585,045|5 496,931|  98,47   |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
| 1.|Расходы на капитальное      |2 282,431 | 2 326,075|2 261,914| 1 246,866 | 1 289,903|1 260,967|  97,24   |
|   |строительство               |          |          |         |           |          |         |          |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
| 2.|Расходы на развитие         |1 739,479 | 1 739,479|1 721,575|  899,916  |  899,916 | 882,040 |  98,97   |
|   |дорожного хозяйства         |          |          |         |           |          |         |          |
|   |в том числе:                |          |          |         |           |          |         |          |
|   |1) на реконструкцию и       | 475,370  |  475,370 | 475,370 |           |          |         | 100,00   |
|   |строительство               |          |          |         |           |          |         |          |
|   |территориальных             |          |          |         |           |          |         |          |
|   |автомобильных дорог и       |          |          |         |           |          |         |          |
|   |искусственных сооружений на |          |          |         |           |          |         |          |
|   |них, включая ПИР            |          |          |         |           |          |         |          |
|   |2) на капитальный ремонт    | 239,193  |  239,193 | 239,193 |           |          |         | 100,00   |
|   |территориальных             |          |          |         |           |          |         |          |
|   |автомобильных дорог и       |          |          |         |           |          |         |          |
|   |искусственный сооружений на |          |          |         |           |          |         |          |
|   |них, включая ПИР            |          |          |         |           |          |         |          |
|   |3) на приобретение дорожной | 75,000   |  75,000  |  75,000 |           |          |         | 100,00   |
|   |техники и другого           |          |          |         |           |          |         |          |
|   |имущества, необходимого для |          |          |         |           |          |         |          |
|   |функционирования            |          |          |         |           |          |         |          |
|   |территориальных             |          |          |         |           |          |         |          |
|   |автомобильных дорог,        |          |          |         |           |          |         |          |
|   |предоставляемых на          |          |          |         |           |          |         |          |
|   |возвратной и безвозвратной  |          |          |         |           |          |         |          |
|   |основах                     |          |          |         |           |          |         |          |
|   |4) на строительство и       | 949,916  |  949,916 | 932,012 |  899,916  |  899,916 | 882,040 |  98,12   |
|   |капремонт внутригородских,  |          |          |         |           |          |         |          |
|   |внутрипоселковых и          |          |          |         |           |          |         |          |
|   |межпоселковых дорог,        |          |          |         |           |          |         |          |
|   |проездов, тротуаров, дворов |          |          |         |           |          |         |          |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
| 3.|Расходы на реализацию       | 178,667  |  187,581 | 186,919 |  29,700   |  29,674  | 29,473  |  99,65   |
|   |целевых программ и          |          |          |         |           |          |         |          |
|   |мероприятий, связанные с    |          |          |         |           |          |         |          |
|   |приобретением оборудования  |          |          |         |           |          |         |          |
|   |и капитальным ремонтом      |          |          |         |           |          |         |          |
|   |в том числе:                |          |          |         |           |          |         |          |
|   |1) областная целевая        | 90,360   |  99,300  |  99,239 |           |          |         |  99,94   |
|   |программа повышения уровня  |          |          |         |           |          |         |          |
|   |социально-экономического    |          |          |         |           |          |         |          |
|   |обеспечения деятельности    |          |          |         |           |          |         |          |
|   |милиции общественной        |          |          |         |           |          |         |          |
|   |безопасности Главного       |          |          |         |           |          |         |          |
|   |управления внутренних дел   |          |          |         |           |          |         |          |
|   |Ростовской области на 2002- |          |          |         |           |          |         |          |
|   |2005 годы                   |          |          |         |           |          |         |          |
|   |2) областная целевая        | 34,116   |  34,116  |  33,989 |           |          |         |  99,63   |
|   |программа "Культура Дона,   |          |          |         |           |          |         |          |
|   |2003-2005 годы"             |          |          |         |           |          |         |          |
|   |3) Программа развития       |  4,300   |   4,300  |  4,300  |           |          |         | 100,00   |
|   |малого предпринимательства  |          |          |         |           |          |         |          |
|   |в Ростовской области на     |          |          |         |           |          |         |          |
|   |2003-2005 годы              |          |          |         |           |          |         |          |
|   |4) Областная целевая        | 16,892   |  16,892  |  16,818 |           |          |         |  99,56   |
|   |программа повышения уровня  |          |          |         |           |          |         |          |
|   |пожарной безопасности  в    |          |          |         |           |          |         |          |
|   |Ростовской области на 2004- |          |          |         |           |          |         |          |
|   |2005 год                    |          |          |         |           |          |         |          |
|   |5) Областная целевая        |  2,899   |   2,899  |  2,700  |           |          |         |  93,14   |
|   |программа поддержки         |          |          |         |           |          |         |          |
|   |казачьих обществ на 2004-   |          |          |         |           |          |         |          |
|   |2006 годы                   |          |          |         |           |          |         |          |
|   |6) мероприятия по созданию  |  0,400   |   0,400  |  0,400  |           |          |         | 100,00   |
|   |автоматизированной системы  |          |          |         |           |          |         |          |
|   |ведения государственного    |          |          |         |           |          |         |          |
|   |земельного кадастра и       |          |          |         |           |          |         |          |
|   |государственного учета      |          |          |         |           |          |         |          |
|   |объектов недвижимости в     |          |          |         |           |          |         |          |
|   |Ростовской области на 2003- |          |          |         |           |          |         |          |
|   |2007 годы                   |          |          |         |           |          |         |          |
|   |7) мероприятия по развитию  |  7,200   |   7,200  |  7,157  |   7,200   |   7,200  |  7,157  |  99,40   |
|   |детско-юношеского футбола в |          |          |         |           |          |         |          |
|   |Ростовской области          |          |          |         |           |          |         |          |
|   |8) мероприятия по           | 22,500   |  22,474  |  22,316 |  22,500   |  22,474  | 22,316  |  99,30   |
|   |организации физкультурно-   |          |          |         |           |          |         |          |
|   |оздоровительной и спортивно-|          |          |         |           |          |         |          |
|   |массовой работы с детьми и  |          |          |         |           |          |         |          |
|   |подростками по месту        |          |          |         |           |          |         |          |
|   |жительства в муниципальных  |          |          |         |           |          |         |          |
|   |образованиях области        |          |          |         |           |          |         |          |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
| 4.|Расходы, связанные с        |4 628,237 | 4 696,889|4 639,900| 3 213,167 | 3 365,552|3 324,451|  98,79   |
|   |приобретением оборудования  |          |          |         |           |          |         |          |
|   |и  капитальным ремонтом,    |          |          |         |           |          |         |          |
|   |направляемые на развитие:   |          |          |         |           |          |         |          |
|   |1) органов государственного | 174,953  |  191,252 | 188,467 |  47,331   |  45,893  | 44,886  |  98,54   |
|   |управления и местного       |          |          |         |           |          |         |          |
|   |самоуправления              |          |          |         |           |          |         |          |
|   |2) жилищно-коммунального    |1 795,135 | 1 586,253|1 580,256| 1 449,684 | 1 584,781|1 578,784|  99,62   |
|   |хозяйства                   |          |          |         |           |          |         |          |
|   |3) образования              |1 332,004 | 1 356,877|1 324,862| 1 108,303 | 1 107,687|1 078,548|  97,64   |
|   |4) культуры                 | 209,993  |  200,057 | 191,181 |  121,954  |  112,213 | 109,467 |  95,56   |
|   |5) здравоохранения          | 616,259  |  660,923 | 657,566 |  428,712  |  456,696 | 455,569 |  99,49   |
|   |6) социальной политики      | 159,092  |  163,298 | 161,452 |  55,183   |  56,282  | 55,203  |  98,87   |
|   |7) судебной власти          |  8,461   |   7,428  |  7,425  |           |          |         |  99,96   |
|   |8) молодежной политики      |  4,000   |   3,150  |  3,117  |   2,000   |   2,000  |  1,994  |  98,95   |
|   |9) на правоохранительную    | 154,843  |  342,055 | 342,055 |           |          |         |  100,00  |
|   |деятельность и обеспечение  |          |          |         |           |          |         |          |
|   |безопасности государства    |          |          |         |           |          |         |          |
|   |10) на обеспечение          | 129,681  |  138,165 | 137,450 |           |          |         |  99,48   |
|   |противопожарной             |          |          |         |           |          |         |          |
|   |безопасности                |          |          |         |           |          |         |          |
|   |11) на мобилизационную      |  5,433   |   7,251  |  7,251  |           |          |         |  100,00  |
|   |подготовку экономики        |          |          |         |           |          |         |          |
|   |12) на предупреждение и     | 33,733   |  34,280  |  33,837 |           |          |         |  98,71   |
|   |ликвидацию последствий      |          |          |         |           |          |         |          |
|   |чрезвычайных ситуаций и     |          |          |         |           |          |         |          |
|   |стихийных бедствий          |          |          |         |           |          |         |          |
|   |13) государственных         |  2,650   |   3,900  |  2,981  |           |          |         |  76,44   |
|   |архивных учреждений         |          |          |         |           |          |         |          |
|   |14) сельское хозяйство      |  2,000   |   2,000  |  2,000  |           |          |         |  100,00  |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
| 5.|Расходы на проведение       |  1,600   |   2,810  |  2,797  |           |          |         |  99,54   |
|   |выборов и референдумов      |          |          |         |           |          |         |          |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
| 6.|Расходы на предоставление   | 205,380  |  212,380 | 211,630 |           |          |         |  99,65   |
|   |гражданам бюджетных         |          |          |         |           |          |         |          |
|   |субсидий для оплаты части   |          |          |         |           |          |         |          |
|   |стоимости жилья,            |          |          |         |           |          |         |          |
|   |приобретаемого с помощью    |          |          |         |           |          |         |          |
|   |ипотечного жилищного займа  |          |          |         |           |          |         |          |
|———|————————————————————————————|——————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
     В рамках    Областной    целевой   программы   повышения   уровня
социально-экономического обеспечения деятельности милиции общественной
безопасности  Главного управления внутренних дел Ростовской области на
2002-2005 годы,  утвержденной Областным законом от  27  сентября  2001
года   N   179-ЗС,  осуществлялось  техническое  обеспечение  милиции:
приобретались автотранспорт и радиостанции.
     По Областной  целевой программе "Культура Дона,  2003-2005 годы",
утвержденной  Областным  законом  от  24  июля  2001  года  N  163-ЗС,
реализовывались  мероприятия,  направленные  на сохранение культурного
наследия Дона,  модернизацию технического и технологического оснащения
организаций культуры, развитие кинематографа, библиотек.
     Мероприятия в     рамках      Программы      развития      малого
предпринимательства   в   Ростовской   области   на   2003-2005  годы,
утвержденной Областным законом от 27 декабря 2002 года N 296-ЗС,  были
направлены  на  создание  и  развитие сети агентств поддержки малого и
среднего      бизнеса,      инновационно-технологических      центров,
бизнес-инкубаторов  и  технопарков  в  городах  и  районах  Ростовской
области.
     В рамках  Областной  целевой  программы повышения уровня пожарной
безопасности в Ростовской  области  на  2004-2005  годы,  утвержденной
Областным   законом   от   31.12.2003  года  N  82-ЗС,  осуществлялось
техническое  оснащение  противопожарной   службы.   Экономия   средств
сложилась   в   результате  приобретения  специализированной  пожарной
техники на конкурсной основе.
     В рамках  Областной  целевой программы поддержки казачьих обществ
на 2004- 2006 годы, утвержденной Областным законом от 29 сентября 2004
года   N   150-ЗС,  приобретались  автомашины  и  лошади  для  несения
государственной службы членами казачьих дружин.
     Результатом реализации   Программы  стало  развитие  коммунальной
инфраструктуры - построены и сданы в  эксплуатацию  газопроводы  общей
протяженностью  908,9  км,  газифицировано  410 объектов соцкультбыта,
приобретено 25127 квартир и домовладений,  из  них  572  квартиры  для
инвалидов и участников Bеликой Отечественной войны.
     Реализация мероприятий Программы в 2005 году позволила обеспечить
жильем 57 детей-сирот.
     Мероприятия Программы    были    направлены     на     укрепление
материально-технической   базы   учреждений   культуры,   образования,
здравоохранения, физкультуры и спорта. Велась реконструкция 3 храмов и
4   домов   культуры  в  городах  и  районах  области,  осуществлялись
строительство и капитальный ремонт футбольных полей. Построены и сданы
в    эксплуатацию    3    общеобразовательные    школы,   6   объектов
здравоохранения,  физкультуры  и  спорта,  закончено  строительство  2
объектов сельскохозяйственного назначения.
     В рамках   Областной   целевой   программы    повышения    уровня
социально-экономического обеспечения деятельности милиции общественной
безопасности Главного управления внутренних дел Ростовской области  на
2002-2005  годы,  утвержденной  Областным  законом от 27 сентября 2001
года  N  179-ЗС,  осуществлялось  техническое   обеспечение   милиции:
приобретались автотранспорт и радиостанции.
     По Областной целевой программе "Культура Дона,  2003-2005  годы",
утвержденной  Областным  законом  от  24  июля  2001  года  N  163-ЗС,
реализовывались мероприятия,  направленные на  сохранение  культурного
наследия Дона,  модернизацию технического и технологического оснащения
организаций культуры, развитие кинематографа, библиотек.
     Мероприятия в      рамках      Программы      развития     малого
предпринимательства  в   Ростовской   области   на   2003-2005   годы,
утвержденной Областным законом от 27 декабря 2002 года N 296-ЗС,  были
направлены на создание и развитие сети  агентств  поддержки  малого  и
среднего      бизнеса,      инновационно-технологических      центров,
бизнес-инкубаторов  и  технопарков  в  городах  и  районах  Ростовской
области.
     В рамках Областной целевой программы  повышения  уровня  пожарной
безопасности  в  Ростовской  области  на 2004-2005 годы,  утвержденной
Областным  законом  от  31.12.2003  года   N   82-ЗС,   осуществлялось
техническое   оснащение   противопожарной   службы.  Экономия  средств
сложилась  в  результате  приобретения   специализированной   пожарной
техники на конкурсной основе.
     В рамках Областной целевой программы поддержки  казачьих  обществ
на 2004-2006 годы,  утвержденной Областным законом от 29 сентября 2004
года  N  150-ЗС,  приобретались  автомашины  и  лошади   для   несения
государственной службы членами казачьих дружин.
     Результатом реализации  Программы  стало  развитие   коммунальной
инфраструктуры  -  построены  и сданы в эксплуатацию газопроводы общей
протяженностью 908,9 км,  газифицировано  410  объектов  соцкультбыта,
приобретено  25 127 квартир  и  домовладений,  из них 572 квартиры для
инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
     Реализация мероприятий Программы в 2005 году позволила обеспечить
жильем 57 детей-сирот.
     Мероприятия Программы     были     направлены    на    укрепление
материально-технической   базы   учреждений   культуры,   образования,
здравоохранения, физкультуры и спорта. Велась реконструкция 3 храмов и
4  домов  культуры  в  городах  и  районах   области,   осуществлялись
строительство и капитальный ремонт футбольных полей. Построены и сданы
в   эксплуатацию   3    общеобразовательные    школы,    6    объектов
здравоохранения,  физкультуры  и  спорта,  закончено  строительство  2
объектов сельскохозяйственного назначения.