Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.10.2006 № 191

 
                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            РЕШЕНИЕ N 191

от 17 октября 2006 года                                 Заседание N 10
                                                                    

О работе Администрации города
по реализации постановления
Мэра города от 08.09.2005 N
1350 "О реализации Жилищного
кодекса РФ"


     Постановлением Мэра города от 8.09.2005 N 1350 был утвержден план
мероприятий по реализации положений Жилищного Кодекса.
     Во исполнение  указанного  постановления  за  истекший  период  в
городе Ростове-на-Дону проделана следующая работа.
     Разработаны 11   нормативно-правовых   актов:   "Об   организации
управления общим имуществом многоквартирных  домов",  "О  формировании
стандартов  качества  обслуживания  домов,  в зависимости от стоимости
оплаты",  "Положение  о   проведении   капитального   ремонта   общего
имущества",   "Порядок   передачи  многоквартирных  домов  при  выборе
жителями способа  управления",  "Примерный  договор  управления  общим
имуществом многоквартирного дома" и другие.
     Для обеспечения процедуры передачи в управление  всего  комплекса
недвижимого   имущества   за  счет  бюджетных  средств  осуществляется
изготовление технических паспортов и межевание земельных  участков  на
многоквартирные  дома,  находившиеся  ранее  в  реестре  муниципальной
собственности.  До  конца   текущего   года   планируется   изготовить
техпаспортов  на  75%  жилых домов,  и межевание границ 90%  земельных
участков.
     С целью  разъяснения жителям основных положений Жилищного Кодекса
ведется постоянная работа в СМИ: публикация статей в городских газетах
"Вечерний Ростов",  "Официальный Ростов",  "Мой город", "Комсомольская
правда",  выступления   руководителей   служб   ЖКХ,   глав   районных
администраций по местному телевидению, радиовещанию. В подъездах жилых
домов  установлены  информационные  стенды  с   размещением   на   них
соответствующих материалов, в службах ЖКХ районов, МУ "Департамент ЖКХ
и энергетики" действуют консультационные пункты.
     В 2005  году  МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" совместно с РГСУ,
Министерством строительства Ростовской области проводилась  подготовка
специалистов   ЖКХ   города,   представителей   инициативных  групп  и
председателей ТСЖ.  Всего было обучено 135 человек.  В 2006 году Мэром
города   из   бюджета  было  выделено  450  тыс.  рублей  на  обучение
председателей и бухгалтеров ТСЖ. До конца года планируется обучить 105
человек.
     В декабре 2005 года Администрацией города был проведен конкурс на
управление муниципальной долей жилищного фонда, в результате, в городе
появилось  13  управляющих  организаций.  В  2006  году   с   жителями
многоквартирных    домов    управляющими    компаниями    с   участием
представителей  районных  администраций  проведено  более   1,5   тыс.
собраний. В результате в качестве способа управления 20% собственников
жилых  помещений  избрали  управляющую  организацию.  По   данным   на
01.10.2006  в городе имеются 26 управляющих организаций различных форм
собственности,  работающих  как  на  домах,   ранее   находившихся   в
муниципальной собственности, так и на домахновостройках (Ворошиловский
район - 9,  Железнодорожный район - 1,  Кировский район - 2, Ленинский
район - 2, Октябрьский район - 2, Первомайский район - 2, Пролетарский
район - 2, Советский район - 6).
     В период  с 25 октября по 2 ноября 2005 года в Ростове-на-Дону на
базе  управляющей  компании  ООО  "Коммунальщик  Дона"  прошла  вторая
Всероссийская     конференция    "Особенности    работы    управляющих
жилищно-коммунальным  комплексом   при   выборе   различных   способов
управления  и  ее  перспективы".  22  сентября  2006  года  состоялось
заседание  Коллегии  Администрации  города  по   вопросу   "О   работе
администраций   Ворошиловского  и  Октябрьского  районов  по  созданию
условий для развития  новых  форм  отношений  в  сфере  предоставления
жилищно-коммунальных  услуг  между собственниками жилья и управляющими
компаниями".
     В результате    проведенной    Администрацией    города    работы
собственники имущества 41,04 %  общей  площади  многоквартирных  домов
определились  в  способе управления.  В настоящее время самоуправление
жилищным фондом развивается с положительной динамикой.  Количество ТСЖ
и ЖСК по состоянию на 01.10.2006 составляет 840 (или 869 домов).  Доля
жилищного фонда,  управляемого ТСЖ и ЖСК составляет 21%. общей площади
многоквартирных   домов,  непосредственную  форму  управления  избрало
0,04%.
     Вместе с   тем   анализ   проделанной   работы   показывает,  что
недостаточная  активность  жителей   в   выборе   способа   управления
обусловлена следующими причинами:
     - недостатком  разъяснительной   работы   в   части   обязанности
собственников  помещений  в  выборе  одного  из  способов управления и
формирования чувства ответственности за содержание общего имущества;
     - недоверием к управляющим компаниям;
     - неудовлетворительным  состоянием  передаваемых   в   управление
многоквартирных домов.
     Для проявления  собственниками  активности   в   выборе   способа
управления   и  оказания  доверия  управляющим  компаниям,  необходимо
внедрение   новых    форм    отношений    в    сфере    предоставления
жилищно-коммунальных  услуг.  Одним  из  основных принципов может быть
повышение качества обслуживания не за счет роста тарифов,  а  за  счет
внедрения  энергосберегающих технологий и учета потребляемых ресурсов,
прозрачности  использования  средств  оплаты  за  жилищно-коммунальные
услуги,  защиты  интересов  и  прав  населения  в жилищно-коммунальной
сфере.
     Наиболее значимым   препятствием   на  пути  реализации  основных
положений Жилищного Кодекса  остается  неудовлетворительное  состояние
передаваемых  в  управление  многоквартирных  домов.  В соответствии с
действующим    законодательством,     собственники     помещений     в
многоквартирных домах помимо прав в отношении помещений в таких домах,
несут ответственность за поддержание  в  надлежащем  состоянии  общего
имущества,  в  том  числе  обязанность  по  осуществлению  текущего  и
капитального ремонта многоквартирных домов.
     Администрацией города  Ростова-на-Дону  в  начале  2006 года было
разработано положение о  финансировании  капремонта  общего  имущества
многоквартирных  домов  с  привлечением  средств населения на условиях
софинансирования.  В результате проведенных собраний жители  181  дома
приняли  решение  о  проведении  капитального  ремонта  с привлечением
собственных средств.
     На основании  вышеизложенного  и  в  целях  дальнейшей реализации
основных положений Жилищного Кодекса городская Дума
     
                               РЕШИЛА:

     1. Информацию Администрации города Ростова-на-Дону по  исполнению
постановления Мэра города от 08.09.2005 N 1350 "О реализации Жилищного
кодекса РФ" принять к сведению.
     2. Рекомендовать МУ "Департамент ЖКХ и энергетики":
     2.1. Продолжить работу по реализации основных положений Жилищного
кодекса РФ.
     2.2. Осуществить  мероприятия  по  разработке  критериев   оценки
эффективности   работы   управляющих   компаний   и   мониторинга   их
деятельности.
     3. Рекомендовать главам районных администраций:
     3.1. Продолжить   работу    с    собственниками    помещений    в
многоквартирных домах по разъяснению необходимости определения способа
управления жилыми домами до конца текущего года.
     3.2. Завершить  в  срок  до 01.01.2007 подготовку документации по
проведению с 01.01.2007 конкурсного отбора управляющих организаций  на
управление   общим   имуществом  многоквартирных  домов,  собственники
которого не определились в способе управления.
     3.3. Завершить работы по межеванию земельных участков, занимаемых
многоквартирными домами, до 01.07.2007.
     4. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную комиссию по жилищно-коммунальному  хозяйству  и  энергетике
(В.И. Молотов).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону          М.А. Чернышев