Постановление Мэра г. Таганрога от 30.07.2007 № 2685

 



                        МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                    Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         МЭР ГОРОДА ТАГАНРОГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     30.07.2007                                            N 2685


                 О внесении изменений в постановление
              Мэра города Таганрога от 28.02.2006 N 617


     В целях  приведения  постановления  Мэра  города   Таганрога   от
28.02.2006 N 617 "О подготовке населения в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
в  соответствие  с требованиями постановления Администрации Ростовской
области от 06.02.2007 N  33  "О  внесении  изменений  в  постановление
Администрации Ростовской области от 12.12.2005 N 265",

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести  в  постановление Мэра города Таганрога от 28.02.2006 N
617 "О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты  от
чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера" следующие
изменения:
     1.1 Изложить   Положение   о   подготовке   населения  в  области
гражданской обороны и защиты от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера  в редакции,  согласно приложению к настоящему
постановлению.
     1.2 В п. 3, п. 6  слова  "Ульянов А.Г.", в соответствующем падеже 
заменить словами "Рябчинский А.В." в соответствующем падеже.
     2. Комитету  социального  анализа,  прогнозирования  и информации
Администрации города Таганрога (Титаренко И.Н.) обеспечить официальное
опубликование данного постановления.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого   заместителя   Главы   Администрации  по  вопросам  экономики
г. Таганрога Курьянова А.Ф.


     Мэр города Таганрога                                 Н.Д. Федянин



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 Мэра города Таганрога
                                                  от 30.07.2007 N 2685


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты
     от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

     1. Настоящее   Положение   определяет   основные  задачи,  группы
населения,  проходящие подготовку в области гражданской обороны (далее
-  ГО)  и  защиты  от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (далее - ЧС),  категории обучаемых,  периодичность  и  формы
обучения.
     2. Основными задачами подготовки населения в области ГО и  защиты
от ЧС являются:
     - обучение  населения  с целью овладения им правилами поведения и
основными  способами  защиты  от  опасностей,  возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а так же в чрезвычайных
ситуациях,  приемами  оказания первой медицинской помощи пострадавшим,
правилами пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
     - выработка  у  руководителей  городского  и  объектового звеньев
областной подсистемы единой государственной системы  предупреждения  и
ликвидации  ЧС  (далее  -  ГЗ  и  ОЗ  ОП  РСЧС)  практических  навыков
управления силами и средствами ГО и РСЧС;
     - выработка  у руководителей ГЗ и ОЗ ОП РСЧС умений и навыков для
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     - усвоение  программ обучения в рамках курса "Основы безопасности
жизнедеятельности"  (далее  -   ОБЖД)   и   дисциплины   "Безопасность
жизнедеятельности"  (далее  - БЖД) в общеобразовательных учреждениях и
учреждениях   начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования,  привитие  первичных  навыков  действий  по организации и
выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС.
     3. Подготовка  населения  осуществляется  в рамках единой системы
подготовки населения в области ГО и  зашиты  от  ЧС  и  проводится  по
группам:
     а) население,  занятое в сфере производства  и  обслуживания,  не
входящее в состав ГЗ и ОЗ ОП РСЧС (далее - работающее население);
     б) население,  не занятое в  сфере  производства  и  обслуживания
(далее - неработающее население);
     в) обучающиеся   общеобразовательных    учреждений,    учреждений
начального,  среднего и профессионального высшего образования (далее -
обучающиеся);
     г) личный состав формирований и служб;
     д) руководители организаций (далее -  руководитель),  должностные
лица  и  работники  (специалисты)   ГО,  ГЗ  и  ОЗ  ОП  РСЧС  (далее -
должностное лицо и работник (специалист) ГО, ГЗ и ОЗ ОП РСЧС).
     4. Подготовка   работающего  населения  осуществляется  по  месту
работы  по  программам,  разрабатываемым   организациями   на   основе
примерных  программ,  утвержденных  органами,  уполномоченными  решать
задачи ГО и защиты от ЧС, путем:
     - проведения занятий;
     - самостоятельного  изучения  способов  защиты   от   опасностей,
возникающих  при ведении военных действии или вследствие этих действий
и порядка действий в ЧС;
     - закрепления   полученных   знаний   и   навыков  на  учениях  и
тренировках.
     5. Подготовка  неработающего  населения  осуществляется  по месту
жительства путем:
     - проведения бесед и лекций,  показа учебных кино- и видеофильмов
по ГО в кинотеатрах,  клубах и на учебно-консультационных  пунктах  по
ГОЧС (далее - УКП ГОЧС);
     - привлечения на учения и тренировки;
     - самостоятельного изучения памяток,  листовок и учебных пособий,
прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике  ГО  и
защиты от ЧС.
     6. Подготовка обучающихся осуществляется путем проведения занятий
в   учебное   время   по   программам   курса   "Основы   безопасности
жизнедеятельности"  и  дисциплины  "Безопасность   жизнедеятельности",
разрабатываемым  и утверждаемым образовательными учреждениями с учетом
требований государственных образовательных стандартов:
     - дисциплины  "Безопасность  жизнедеятельности"  -  в учреждениях
среднего и высшего профессионального образования;
     - курса  "Основы  безопасности жизнедеятельности" - в учреждениях
общего и начального профессионального образования.
     7. Подготовка личного состава формирований и служб осуществляется
путем:
     - повышения  квалификации  руководящего  состава  формирований  и
служб в УМЦ и на курсах ГО (ул. Дзержинского, 171/2);
     - проведения  занятий  с  личным  составом  формирований по месту
работы в  течение  учебного  года  по  программам,  разрабатываемым  в
организациях на основе примерных программ,  утвержденных Министерством
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных бедствий (далее - МЧС
России);
     - участия в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.
     8. Подготовка  руководителей  организаций,  должностных   лиц   и
работников (специалистов) ГО, ГЗ и ОЗ ОП РСЧС осуществляется путем:
     - самостоятельной работы с нормативными документами  по  вопросам
организации, планирования и проведения мероприятий ГО и защиты от ЧС;
     - переподготовки и повышения квалификации  в  учебных  заведениях
МЧС России, УМЦ и на курсах ГО по программам, разрабатываемым учебными
заведениями на основе примерных программ,  утвержденных соответственно
МЧС России и департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Ростовской области (далее - ДПЧС Ростовской области);
     - участия  в учениях,  тренировках и других плановых мероприятиях
по ГО и защите от ЧС.
     9. Повышение квалификации руководителей организаций,  должностных
лиц и работников (специалистов) ГО,  ГЗ и  ОЗ  ОП  РСЧС,  руководящего
состава  формирований  и  служб,  а также преподавателей курса "Основы
безопасности    жизнедеятельности"    и    дисциплины     "Безопасност
жизнедеятельности"   общеобразовательных   учреждений   и   учреждений
начального,   среднего   и   высшего   профессионального   образования
проводится не реже 1 раза в 5 лет.  Для данной категории лиц,  впервые
назначенных на должность,  переподготовка или повышение квалификации в
области  ГО  и  защиты  от  ЧС  в течение первого года работы являются
обязательными.
     Перечень категорий  лиц,  подлежащих  переподготовке  и повышению
квалификации,  и  учебных  заведений,  осуществляющих   их   обучение,
приведен в приложении N 1 к настоящему Положению.
     10. Повышение квалификации  преподавателей  начальных  классов  и
преподавателей   курса  "ОБЖ"  системы  основного  (неполного)  общего
образования общеобразовательных учреждений осуществляется ежегодно  на
двухдневных сборах в каникулярное время на курсах ГО.
     Для повышения  квалификации  или   переподготовки   руководителей
занятий  по ГОЧС организаций и инструкторов (консультантов) УКП ГОЧС с
ними проводятся одно-,  двухдневные сборы.  Сборы проводятся  ежегодно
перед началом нового учебного года на курсах ГО.
     11. Совершенствование  знаний,  умений  и  навыков  населения   в
области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе учений и тренировок.
     12. Командно-штабные  учения  продолжительностью  до  3-х   суток
проводятся в органе местного самоуправления - I раз в 3 года.
     Командно-штабные учения  в  организациях  продолжительностью   до
одних суток проводятся 1 раз в год.
     К проведению   командно-штабных   учений   в   органе    местного
самоуправления  могут в  установленном  порядке привлекаться  воинские
части   Вооруженных  Сил   Российской   Федерации,  внутренних   войск
Министерства внутренних дел  Российской Федерации и органы  внутренних
дел Российской Федерации, а  также по согласованию с органом  местного
самоуправления - силы и  средства соответствующих подсистем и  звеньев
РСЧС.
     13. Тактико-специальные  учения  продолжительностью  до  8  часов
проводятся    с    участием    спасательных    служб    и    нештатных
аварийно-спасательных  формирований (далее - формирования) организаций
I раз в 3 года.
     14. Комплексные учения продолжительностью до 2-х суток проводятся
1 раз в 3 года в:
     - органе местного самоуправления;
     - организациях, имеющих опасные производственные объекты;
     - лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.
     В других организациях  проводятся  тренировки  I  раз  в  3  года
продолжительностью до 8 часов.
     Тренировки в  общеобразовательных   учреждениях   и   учреждениях
начального,   среднего   и   высшего   профессионального   образования
проводятся ежегодно.  В общеобразовательных учреждениях и  учреждениях
начального профессионального образования тренировки проводятся в форме
учебно-тренировочного мероприятия "День защиты детей".
     Перед комплексными  учениями  (тренировками) в организациях в год
их проведения,  не позднее,  чем за месяц, проводятся командно-штабные
учения.
     15. Лица,  привлекаемые на учения и тренировки  в  области  ГО  и
защиты  от  ЧС,  должны быть проинформированы о возможном риске при их
проведении.
     16. Для   подготовки  руководящего  состава,  должностных  лиц  и
специалистов  (работников)  ГО,  ГЗ  и   ОЗ   ОП   РСЧС   используется
учебно-материальная база:
     - курсов ГО;
     - ГУ 6 ОПС РО;
     - защитные сооружения ГО и классы ГО и ЧС - ОАО "Металлургический
завод", ОАО "Красный котельщик";
     - защитные сооружения ГО - ОАО "Судоремонтный завод" и  ЮЗЭС  ОАО
"Ростовэнерго";
     - класс по курсу "Основы безопасности  жизнедеятельности"  -  МОУ
СОШ N 30;
     - кабинет "Безопасность жизнедеятельности и медицина катастроф" -
ГОУ "Таганрогский медицинский колледж";
     - спортивный городок МОУ СОШ N 7.
     Для подготовки            инструкторов            (консультантов)
учебно-консультационных пунктов по ГО используется учебно-материальная
база учебно-консультационного пункта МУП ЖЭУ.
     Для обеспечения  выездных  занятий  в  городе   и   муниципальных
районах,  не  имеющих  курсов  ГО,  техническими  средствами обучения,
приборами,  учебным  имуществом,  наглядными   пособиями   и   учебной
литературой,  оказания методической помощи организациям в подготовке и
проведении учений (тренировок),проведения учебных мероприятий по ГО  и
защите   от   ЧС  со  школьниками  в  летних  оздоровительных  лагерях
используется автоклуб курсов ГО.
     17. Для   подготовки   населения   создается  и  совершенствуется
учебно-материальная база:
           - на объекте экономики свыше 300 человек:
- учебный (консультационный) пункт;
- защитные сооружения ГО (противорадиационное укрытие);
- классы ГО и ЧС;
- уголки ГО и ЧС.

     - на объекте экономики численностью до 300 человек:
- защитные сооружения ГО (противорадиационное укрытие);
- классы ГО и ЧС;
- уголки ГО и ЧС.

     - в высших учебных заведениях:
- противорадиационное укрытие;
- кабинеты (классы) по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
- классы ГО и ЧС;
- уголки ГО и ЧС.

     - в  общеобразовательных  школах,   колледжах,   профессиональных
училищах:
- спортивный городок;
- классы по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности";
- уголки ГО и ЧС.
     18. Финансирование    содержания    муниципальных    курсов    ГО
осуществляется за счет средств бюджета г. Таганрога.
     19. Финансирование  подготовки  неработающего  населения  органом
местного  самоуправления,   проведение   им   учений   и   тренировок,
осуществляется за счет бюджета г. Таганрога.
     20. Финансирование подготовки работающего населения в области  ГО
и  защиты  от  ЧС,  подготовки  и аттестации формирований,  проведения
организациями учений и  тренировок,  а  также  оплата  командировочных
расходов  слушателям  для обучения в УМЦ и на курсах ГО осуществляется
за счет организаций.


     Заместитель Главы Администрации -
     управляющий делами                                   С.В. Дробный



                                                          Приложение 1
                                    к Положению о подготовке населения
                                       в области гражданской обороны и
                                       защиты от чрезвычайных ситуаций
                                  природного и техногенного характера.

------T-------------------------------------------T------------------¬
¦  N  ¦            Категории обучаемых            ¦ Образовательные  ¦
¦ п/п ¦                                           ¦    учреждения    ¦
+-----+-------------------------------------------+----------T-------+
¦     ¦                                           ¦   УМЦ    ¦ Курсы ¦
¦     ¦                                           ¦          ¦  ГО   ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 1.  ¦ Начальники, заместители (помощники)       ¦    +     ¦       ¦
¦     ¦ начальников органов, уполномоченных       ¦          ¦       ¦
¦     ¦ решать задачи ГО и защиты от ЧС на        ¦          ¦       ¦
¦     ¦ территории муниципальных образований      ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 2.  ¦ Руководители организаций, отнесенных к    ¦    +     ¦       ¦
¦     ¦ категориям по ГО                          ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 3.  ¦ Начальник Курсов ГО                       ¦    +     ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 4.  ¦ Руководители структурных подразделений    ¦    +     ¦   +   ¦
¦     ¦ (работники) организаций, уполномоченные   ¦          ¦       ¦
¦     ¦ решать задачи ГО и зашиты от ЧС           ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 5.  ¦ Председатели комиссий по устойчивости     ¦    +     ¦       ¦
¦     ¦ функционирования области, муниципальных   ¦          ¦       ¦
¦     ¦ образований и организаций, отнесенных к   ¦          ¦       ¦
¦     ¦ категориям по ГО                          ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 6.  ¦ Председатели КЧС и ПБ организаций         ¦    +     ¦   +   ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 7.  ¦ Председатели КЧС и ПБ органов местного    ¦    +     ¦       ¦
¦     ¦ самоуправления                            ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 8.  ¦ Руководители эвакуационных органов        ¦    +     ¦       ¦
¦     ¦ исполнительной власти области и           ¦          ¦       ¦
¦     ¦ муниципальных образований                 ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 9.  ¦ Руководители организаций, которые не      ¦    +     ¦   +   ¦
¦     ¦ отнесены к категориям по ГО               ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 10. ¦ Руководители нештатных                    ¦    +     ¦   +   ¦
¦     ¦ аварийно-спасательных формирований        ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 11. ¦ Руководители эвакуационных органов        ¦    +     ¦   +   ¦
¦     ¦ организаций                               ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 12. ¦ Члены КЧС и ПБ организаций                ¦    +     ¦   +   ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 13. ¦ Специалисты структурных подразделений,    ¦    +     ¦   +   ¦
¦     ¦ уполномоченных решать задачи ГО и зашиты  ¦          ¦       ¦
¦     ¦ от ЧС организаций                         ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 14. ¦ Члены комиссии по устойчивости            ¦    +     ¦       ¦
¦     ¦ функционирования области и муниципальных  ¦          ¦       ¦
¦     ¦ образований                               ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 15. ¦ Преподаватели-организаторы курса "ОБЖ" в  ¦    +     ¦       ¦
¦     ¦ общеобразовательных учреждениях и         ¦          ¦       ¦
¦     ¦ учреждениях начального профессионального  ¦          ¦       ¦
¦     ¦ образования                               ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 16. ¦ Руководители и специалисты дежурных       ¦    +     ¦   +   ¦
¦     ¦ диспетчерских служб организаций           ¦          ¦       ¦
¦     ¦ (объектов)                                ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 17. ¦ Начальники структурных подразделении      ¦    +     ¦       ¦
¦     ¦ спасательных служб муниципальных          ¦          ¦       ¦
¦     ¦ образований, уполномоченные решать задачи ¦          ¦       ¦
¦     ¦ ГО и зашиты от ЧС                         ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 18. ¦ Руководители и специалисты единых         ¦    +     ¦       ¦
¦     ¦ дежурных диспетчерских служб              ¦          ¦       ¦
¦     ¦ муниципальных образований                 ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 19. ¦ Преподаватели курсов ГО                   ¦    +     ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 20. ¦ Члены КЧС и ПБ органов местного           ¦    +     ¦   +   ¦
¦     ¦ самоуправления                            ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 21. ¦ Специалисты органов, уполномоченных       ¦    +     ¦   +   ¦
¦     ¦ решать задачи ГО и зашиты от ЧС на        ¦          ¦       ¦
¦     ¦ территории муниципальных образований      ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 22. ¦ Руководители занятий по ГО в организациях ¦    +     ¦   +   ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 23. ¦ Инструкторы (консультанты)                ¦    +     ¦   +   ¦
¦     ¦ учебно-консультационных пунктов по ГО     ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 24. ¦ Преподаватели начальных классов и         ¦          ¦   +   ¦
¦     ¦ преподаватели курса "ОБЖ" 5 - 9-х классов ¦          ¦       ¦
¦     ¦ учреждений общего образования             ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 25. ¦ Начальники пунктов выдачи средств         ¦          ¦   +   ¦
¦     ¦ индивидуальной зашиты                     ¦          ¦       ¦
+-----+-------------------------------------------+----------+-------+
¦ 26. ¦ Администрации сборных (приемных)          ¦          ¦   +   ¦
¦     ¦ эвакуационных пунктов                     ¦          ¦       ¦
L-----+-------------------------------------------+----------+--------


     Заместитель Главы Администрации -
     управляющий делами                                   С.В. Дробный