Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 № 2116

 



             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                            
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2007 года          г. Ростов-на-Дону                 N 2116
                            

             О методических рекомендациях по установлению
                    штатной численности аппаратов
                представительных органов муниципальных
                   образований в Ростовской области
   

     Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  методические  рекомендации  по установлению штатной
численности   аппаратов   представительных    органов    муниципальных
образований в Ростовской области согласно приложению.
     2. Направить    указанные     методические     рекомендации     в
представительные   органы   муниципальных   образований  в  Ростовской
области.
     3. Опубликовать  указанные  методические рекомендации в средствах
массовой информации.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Ростовской области                              А. ПОПОВ



                                                   Приложение
                                                 к постановлению
                                           Законодательного Собрания
                                               Ростовской области
                                         "О методических рекомендациях
                                            по установлению штатной
                                             численности аппаратов
                                           представительных органов
                                           муниципальных образований
                                             в Ростовской области"
                            

              МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
                    ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ АППАРАТОВ
                ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                   ОБРАЗОВАНИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                            
     Настоящие методические   рекомендации   разработаны   на   основе
положений  Федерального  закона  от  6  октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", определяющих полномочия органов местного самоуправления по
решению вопросов  местного  значения,  анализа  уставов  муниципальных
образований,   статистических  показателей  численности  муниципальных
служащих,  численности населения в муниципальных образованиях, а также
показателей   деятельности   представительных   органов  муниципальных
образований в Ростовской области.
     Штатная численность     аппарата     представительного     органа
муниципального образования  устанавливается  представительным  органом
муниципального   образования  самостоятельно  исходя  из  возможностей
бюджета муниципального образования.
     При определении  штатной  численности  аппарата представительного
органа   муниципального   образования   не    учитываются    должности
председателя  указанного органа и депутатов,  работающих на постоянной
основе.
     Штатную численность     аппаратов     представительных    органов
муниципальных образований рекомендуется определять следующим образом.
     1. Базовая  штатная численность аппарата представительного органа
муниципального образования составляет 2 штатные единицы и определяется
по формуле
   
               ТЗi x КРi
     БШЧ = -------------- x К,
                 ФРВ
   
     где 1)    БШЧ    -    базовая    штатная   численность   аппарата
представительного органа муниципального образования;
     2) ТЗi - средние трудозатраты на выполнение одного вида работ;
     КРi - количество повторяющихся видов работ в год.
   
     Произведение средних трудозатрат на выполнение одного вида  работ
и  количества повторяющихся видов работ в год представляет собой общие
трудозатраты на выполнение отдельных  функций  (видов  работ),  равные
3252 чел./час;
     3) ФРВ -  годовой  фонд  рабочего  времени,  равный  1680  часам,
определенный как произведение продолжительности рабочего дня (8 часов)
и продолжительности полезного рабочего времени (210 рабочих дней);
     4) К  -  коэффициент  неучтенного объема работ,  то есть время на
выполнение   различных   функций,   которые   невозможно   учесть    в
предварительных (плановых) расчетах, равный 1,1.
     2. Штатная   численность   аппарата   представительного    органа
конкретного  муниципального района,  городского округа определяется по
формуле
                            
                  БШЧ х ЧНi х К1 х К2
     ШЧi = --------------------------------,
                           10
                            
     где 1)  ШЧi  -  штатная  численность  аппарата  представительного
органа i-го муниципального образования;
     2) БШЧ - базовая штатная численность  аппарата  представительного
органа  муниципального  образования,  рассчитанная  в  соответствии  с
пунктом 1 настоящих методических рекомендаций;
     3) ЧНi - численность населения i-го муниципального образования (в
тысячах человек);
     4) К1  -  общий поправочный коэффициент,  установленный для групп
муниципальных образований с учетом численности населения в них:
     для муниципальных  образований  с  численностью  населения  свыше
300000 человек - 0,145;
     для муниципальных  образований с численностью населения от 150000
до 300000 - 0,23;
     для муниципальных  образований  с численностью населения от 50000
до 150000 человек - 0,33;
     для муниципальных  образований  с численностью населения от 20000
до 50000 человек - 0,36;
     для муниципальных  образований  с численностью населения от 10000
до 20000 человек - 0,41;
     для муниципальных  образований  с  численностью  населения  менее
10000 человек - 0,73;
     5) К2 - дополнительный поправочный коэффициент, установленный для
городских округов в  связи  с  тем,  что  перечень  вопросов  местного
значения городского округа фактически включает в себя вопросы местного
значения и муниципальных районов, и поселений, равный 1,45.
     3. В   целях   оказания  организационно-методической  и  правовой
поддержки представительным органам поселений,  в  которых  численность
населения составляет менее 20000 человек, в аппаратах представительных
органов  муниципальных  районов  рекомендуется  предусматривать  также
наличие дополнительных штатных единиц для осуществления взаимодействия
с представительными органами таких поселений.
     Количество дополнительных      штатных      единиц      аппаратов
представительных   органов   муниципальных    районов    рекомендуется
определять следующим образом:
     1) при наличии в составе муниципального района  до  10  поселений
включительно - 1 штатная единица;
     2) при наличии в составе муниципального района более 10 поселений
- 2 штатные единицы.
     При наличии   в   составе   муниципального   района    поселения,
представительный    орган    которого   имеет   собственный   аппарат,
обеспечивающий его деятельность,  такое поселение не  учитывается  при
определении     дополнительной     штатной     численности    аппарата
представительного органа муниципального района.
     4. Представительным  органам  поселений,  в  которых  численность
населения составляет 20000 человек и более,  рекомендуется  определять
штатную  численность  аппаратов  в  соответствии  с  пунктами  1  и  2
настоящих методических рекомендаций.
     5. При      формировании     штатного     расписания     аппарата
представительного органа муниципального  образования  рекомендуется  в
первую   очередь   предусматривать   в   нем   должность  специалиста,
осуществляющего правовое  обеспечение  деятельности  представительного
органа муниципального образования.