Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 31.07.2002 № 1511

 



                      МЭР ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 31 июля 2002 г. N 1511

                                   Утратилo силу - Постановление Мэра
                                           г. Ростова-на-Дону
                                         от 22.11.2007 г. N 1212

           О внесении изменений и дополнений в постановление
          Мэра города Ростова-на-Дону от 18.11.1998 г. N 2486


     В  целях  совершенствования   работы,   связанной   с   оценочной
деятельностью, а также учитывая опыт  работы  комитета  по  управлению
имуществом   по    отбору    организаций,    занимающихся    оценочной
деятельностью, для оценки муниципального имущества, постановляю:
     1. Внести следующие изменения и дополнения в  постановление  Мэра
города Ростова-на-Дону от 18.11.1998 г. N 2486  "О порядке  проведения
оценки   объектов    различных    форм    собственности    оценщиками,
аккредитованными при Администрации города":
     1.1. В пункте 2.1 раздела 2 приложения 1 в абзаце  1  после  слов
"оценщики, получившие" добавить слова "на конкурсной основе";
     1.2. Раздел 2 приложения 2 изложить в следующей редакции:
     "2.1. В рамках своей деятельности комиссия осуществляет следующие
функции:
     - прием, регистрацию, рассмотрение заявлений на аккредитацию;
     - разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
     - устанавливает требования к оформлению документов претендентами;
     - принимает решение об отклонении заявки участника  конкурса  при
несоответствии   поданных   документов   требованиям,   изложенным   в
конкурсной документации в течение 5 дней после вскрытия данных заявок;
     - определяет победителей конкурса;
     - сообщает  об  аккредитации  оценщиков  в   средствах   массовой
информации за 30 дней до проведения конкурса;
     - ведет протокол конкурса (с  момента  опубликования  до  момента
подписания договора с победителем);
     - решает спорные вопросы в ходе работы комиссии;
     - при необходимости изменяет конкурсную документацию,  уведомляет
всех претендентов на участие в конкурсе;
     - направляет уведомление победителям  о  результатах  конкурса  в
течение 5 дней после подведения итогов";
     1.3. Приложение 3 изложить в следующей редакции (прилагается).
     2. Установить,  что  оплата  услуг   оценщика,   отобранного   по
конкурсу, осуществляется в  соответствии  с  договором  на  выполнение
работ  по  оценке  муниципального  имущества  на  основании   тарифов,
являющихся неотъемлемой частью конкурсного предложения.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы Администрации - председателя комитета по  управлению
имуществом города Ростова-на-Дону О. Н. Забелина.


     И.о. Главы 
     администрации города                                 Е.М. ШЕПЕЛЕВ


Постановление вносит
комитет по управлению имуществом


                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                           Мэра города
                                                       Ростова-на-Дону
                                                  от 18.11.1998 N 2486

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                 О ПОРЯДКЕ АККРЕДИТАЦИИ ОЦЕНЩИКОВ ПРИ
                   АДМИНИСТРАЦИИ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
Законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
     1.2. Положение  определяет   условия   и   порядок   аккредитации
оценщиков при Администрации города.
     1.3. Аккредитация оценщиков при Администрации  города  проводится
на  конкурсной  основе  и  является  показателем   признания   высокой
профессиональной квалификации их деятельности.
     1.4. Аккредитованные оценщики в течение  10  календарных  дней  с
момента получения аккредитации заключают договор  о  сотрудничестве  с
Комитетом по управлению имуществом, как  представителем  Администрации
города, на основании  которого  приобретают  права  и  обязанности  по
выполнению оценочных работ.
     1.5. Аккредитация производится сроком на  1  год  с  возможностью
дальнейшего продления, при этом  Комиссия  по  аккредитации  оценщиков
имеет  право  досрочно  лишить  оценщика   аккредитации   в   порядке,
предусмотренном настоящим Положением.

                2. Требования к аккредитуемым оценщикам

     2.1. Оценщики,  аккредитуемые  Администрацией,  должны   являться
профессиональными участниками рынка оценочных услуг в  соответствии  с
действующим  законодательством  РФ   и   соответствовать   требованиям
нормативно-правовых актов государственных органов власти.
     2.2. Заявителями  на  аккредитацию  могут  быть   юридические   и
физические лица, имеющие свидетельство о государственной регистрации в
качестве  юридического  лица  либо  индивидуального   предпринимателя,
наличие   документа   об   образовании,   подтверждающего    получение
профессиональных знаний в области оценочной деятельности, имеющие стаж
работы в области оценки не менее 1-го года и лицензию на осуществление
оценочной деятельности.
     Комиссия   по   аккредитации   оценщиков   вправе   устанавливать
дополнительные требования к аккредитуемым оценщикам.

                     3. Условия участия в конкурсе

     3.1. Для участия в конкурсе претенденты представляют  в  комиссию
следующие документы:
     - заявку на участие в конкурсе, составленную  по  форме  согласно
приложению  и  подписанную  претендентом  или   уполномоченным   лицом
претендента;
     - нотариально заверенную копию учредительных документов со  всеми
изменениями   и   дополнениями   к   ним,   копию   свидетельства    о
государственной  регистрации  в   качестве   юридического   лица   или
индивидуального предпринимателя;
     - нотариально  заверенную   копию   лицензии   на   осуществление
оценочной деятельности;
     - конкурсное предложение, содержащее:
     сведения о наличии у претендента опыта работы в области оценочной
деятельности (нотариально заверенные копии документов  об  образовании
работников (для юридических лиц) или индивидуального  предпринимателя,
подтверждающих получение профессиональных знаний в  области  оценочной
деятельности; нотариально заверенные копии трудовых книжек  работников
(для юридических лиц) или индивидуальных предпринимателей,  либо  иные
документы, подтверждающие стаж работы претендента в области  оценочной
деятельности);
     перечень  завершенных  работ  по  оценке  с  разбивкой  по  видам
объектов оценки и указанием наименования объекта оценки и организации,
для которой была  выполнена  работа  (перечень  должен  быть  подписан
руководителем организации или индивидуальным предпринимателем);
     сведения о величине тарифов по видам  работ  и  услуг  в  области
оценочной деятельности по форме, утвержденной комиссией;
     нотариально заверенную  копию  договора  страхования  (страхового
полиса) гражданской ответственности претендента;
     копии бухгалтерских балансов за предыдущий  год  и  на  последнюю
перед подачей заявки отчетную дату с отметкой налоговой инспекции;
     справка об отсутствии задолженности  в  бюджеты  всех  уровней  и
внебюджетные  фонды  из  налоговой  инспекции  по   месту   нахождения
претендента на налоговом учете;
     копии трех отчетов, выполненных претендентами и отзывы заказчиков
о работе с данным оценщиком.
     Заявитель может представить дополнительные документы и материалы,
которые  по  его  мнению  могут   положительно   характеризовать   его
деятельность.
     При подаче заявки с прилагаемыми к ней документами  представитель
претендента, действующий от его имени,  должен  предъявить  надлежащим
образом оформленный документ, удостоверяющий его полномочия.
     К   заявке    прилагается    подписанная    претендентом    опись
представленных документов (в двух экземплярах).
     3.2. Претендент не допускается к участию в конкурсе, если:
     - он  не  отвечает  требованиям,  установленным   в   разделе   2
настоящего Порядка;
     - представлены не все документы,  указанные  в  п.  1  раздела  3
настоящего Порядка;
     - в  отношении  которых   осуществлены   процедуры   банкротства,
ликвидации, приостановки деятельности;
     - в   отношении   которых   на   момент    проведения    конкурса
осуществляется процедура реорганизации;
     - сообщившие о себе ложные сведения.
     Решение об отказе в допуске к конкурсу принимается Комиссией.
     3.3. Сведения о лицах, подавших заявки на участие в конкурсе,  не
подлежат оглашению среди лиц, не участвующих в конкурсе.
     3.4. Одно юридическое лицо имеет право подать только одну  заявку
на участие в конкурсе.
     3.5. Полученные после официальной даты  окончания  приема  заявок
документы не рассматриваются и возвращаются  заявителям  без  вскрытия
конвертов. Претендент на участие в конкурсе может вносить изменения по
своей  инициативе  или  отозвать  свою  заявку  до  официальной   даты
окончания приема заявок.  В  этом  случае  датой  приема  направленной
заявки считается дата повторного приема заявки.
     3.6. Заявка, необходимые документы и материалы,  указанные  в  п.
3.1, представляются в Комиссию в одном экземпляре на русском  языке  в
закрытых конвертах по адресу, указанному в информационном сообщении, и
хранятся  в  специальном  сейфе.  Заявка  регистрируется   в   журнале
регистрации заявок в день подачи  заявки.  Претенденту  выдается  один
экземпляр заявки с указанием даты регистрации.
     3.7. Требования, предъявляемые к оформлению документов:
     - документы,   для   которых   не   оговаривается   необходимость
нотариального заверения, должны быть заверены подписью руководителя  и
печатью организации;
     - копии  документов  должны  быть  хорошего  качества  с   ясными
оттисками печатей и штампов;
     - документы  представляются   в   твердой   папке-скоросшивателе,
вложенными  в  прозрачные  файлы  в  порядке,  соответствующем   описи
документов;
     - к документам должна прилагаться опись  документов  с  указанием
количества  страниц  в   каждом   документе,   фамилий   и   телефонов
исполнителей.
     3.8. В случае непредоставления какого-либо документа, входящего в
состав конкурсной документации, заявка участника  отклоняется,  о  чем
его уведомляет Комиссия в течение 5  дней  после  вскрытия  конкурсных
заявок.
     3.9. О  проведении  конкурса  комиссия  объявляет   в   средствах
массовой информации не  менее  чем  за  30  дней  до  даты  проведения
конкурса.
     3.10. Информационное  сообщение  (бюллетень)   должно   содержать
следующие сведения:
     - информацию о заказчике конкурсного отбора;
     - предмет конкурса - право  заключить  договор  сотрудничества  с
Комитетом по управлению имуществом по выполнению  работ,  связанных  с
оценкой муниципального имущества;
     - порядок проведения конкурса;
     - критерии выявления победителей;
     - окончательный срок приема заявок на участие в конкурсе;
     - дату, время и место подведения итогов конкурсного отбора;
     - порядок объявления итогов конкурсного отбора;
     - адрес приема заявок и необходимых документов и  материалов  для
участия в конкурсе:
     - условия и срок действия договора сотрудничества;
     - срок заключения договора сотрудничества -  10  дней  с  момента
получения победителем конкурса уведомления о победе.

                4. Порядок вскрытия конвертов и оценки
                       представленных документов

     4.1. Вскрытие конвертов производится  председателем  Комиссии  на
открытом  заседании.  Полномочные  представители  участников  конкурса
могут присутствовать на заседании.
     Наименование, адрес участников  конкурса,  описание  предлагаемых
ими услуг при вскрытии конвертов с  заявками  на  участие  в  конкурсе
объявляются присутствующим участникам и заносятся в протокол заседания
конкурсной Комиссии по вскрытию заявок. Указанные сведения  сообщаются
отсутствующим по их требованию.
     4.2. Оценка заявлений и документов проводится  после  вскрытия  в
течение 10 рабочих дней. Участники конкурса или  их  представители  не
присутствуют при оценке документов. В ходе оценки Комиссия имеет право
вызвать участников конкурса для  дачи  пояснений,  запрашивать  у  них
дополнительные сведения и подтверждения.
     4.3. Квалификационный  конкурсный  отбор   участников   в   целях
определения победителей  осуществляется  Комиссией  в  соответствии  с
критериями.
     4.4. Оценке в виде ранжирования подлежат следующие показатели:
     - опыт работы в области оценочной деятельности;
     - специализация фирмы;
     - квалификация сотрудников;
     - количество завершенных работ по видам оценочной деятельности;
     - величина тарифов по видам работ и  услуг  в  области  оценочной
деятельности;
     - размер страхования гражданской ответственности;
     - техническое оснащение компании.
     4.5. Участники ранжируются по каждому из  показателей  в  порядке
возрастания значения показателя с присвоением соответствующего места в
рейтинге по соответствующему показателю.
     Итоговый  рейтинг  рассчитывается  по  сумме   мест,   полученных
оценщиками в рейтинге по отдельным показателям.
     4.6. Каждый из членов комиссии  должен  дать  оценку  каждому  из
претендентов   самостоятельно.   При   подготовке   заключения   члены
конкурсной комиссии  не  вправе  консультироваться  между  собой  и  с
третьими  лицами.  Разглашение  информации   о   претендентах   и   их
предложениях не допускается.
     На заседании Комиссии секретарь Комиссии сообщает сводные  данные
по каждому претенденту раздельно по показателям.
     4.7. При необходимости Комиссия осуществляет  проверку  сведений,
предоставленных   претендентами.   При   несоответствии   показателей,
характеризующих деятельность участника, или  документов  предъявляемым
требованиям, он считается не прошедшим конкурсный отбор.
     4.8. Комиссия может привлекать для оценки предложений  участников
консультантов и экспертов по своему усмотрению.
     4.9. Информация о рассмотрении и оценке заявок  и  документов  не
сообщается лицам, официально не имеющим отношения к процедуре  оценки.
Комиссия и привлеченные специалисты и эксперты  несут  ответственность
за разглашение данной информации.
     4.10. При  возникновении  спорных  вопросов  Комиссия   принимает
решение простым большинством голосов при  условии,  что  на  заседании
присутствовало не менее 2/3 ее состава. При равном количестве  голосов
"за" и "против" голос председателя Комиссии является решающим.
     4.11. В случае, если у ряда  претендентов  показатели  совпадают,
учитываются общественные функции компании.
     4.12. Победителями  конкурса  решением  Комиссии  объявляются  не
более семи претендентов, набравших наименьшую  сумму  мест  по  итогам
подсчета баллов.

              5. Порядок объявления результатов конкурса

     5.1. Решение Комиссии оформляет протоколов заседания Комиссии  об
определении  победителей  конкурса.  В  протоколе  содержится:  состав
Комиссии, результаты голосования,  наименование  победителя  конкурса,
сводная  оценочная  таблица,  список  всех  рассмотренных   заявок   с
присуждением соответствующего места.
     Протокол подлежит утверждению председателем Комиссии.
     5.2. Победителями могут быть признаны  не  более  семи  оценочных
организаций.
     5.3. Итоги  конкурса   являются   основанием   для   аккредитации
оценщиков при Администрации города.
     5.4. По итогам конкурса комиссия выдает победителям свидетельство
об аккредитации.
     5.5. Комиссия в течение 5 дней от  даты  определения  победителей
конкурса  направляет   уведомление   о   результатах   конкурса   всем
участникам.  Данное  уведомление  о   победе   в   конкурсе   является
официальным приглашением к подписанию договора о сотрудничестве.

           6. Права и обязанности оценщиков, аккредитованных
                       при Администрации города

     6.1. Аккредитованные оценщики имеют право:
     6.1.1. Осуществлять  операции  на  рынке  оценочных   услуг   как
представители Администрации города в рамках заключенного  с  Комитетом
по управлению имуществом договора.
     6.1.2. Принимать  участие  в  разработке   местной   нормативной,
технологической,  функциональной  и   иной   документации   в   рамках
действующего законодательства и нормативной базы в  части  обеспечения
развития и функционирования  рынка  оценочных  услуг  и  регулирования
деятельности его участников.
     6.1.3. Указывать в своих реквизитах, рекламных, информационных  и
других документах факт аккредитации при Администрации города.
     6.1.4. Получать информацию, необходимую  для  выполнения  условий
договоров.
     6.2. Аккредитованные оценщики обязаны:
     6.2.1. Соблюдать  требования  действующего  законодательства  РФ,
местных  нормативных  актов,  регулирующих   деятельность   на   рынке
оценочных услуг.
     6.2.2. Согласовывать с  Комиссией  по  аккредитации  существенные
изменения правил  и  регламента  осуществления  своей  деятельности  в
качестве оценщика.
     6.2.3. Своевременно представлять документы,  перечисленные  в  п.
3.1,  в  случае  внесения  изменений  в  них  с  момента   предыдущего
представления, т.е. не позднее 1-го месяца со дня внесения изменений.
     6.2.4. Соблюдать конфиденциальность  при  получении  сведений  об
объектах оценки при получении заказа.

                        7. Лишение аккредитации

     7.1. Комиссия   по   аккредитации    вправе    лишить    оценщика
аккредитации.
     7.2. Лишение аккредитации  осуществляется  решением  Комиссии  по
представлению Комитета по управлению имуществом.
     7.3. Основанием для лишения аккредитации является:
     7.3.1. Нарушение   требований    действующего    законодательства
Российской Федерации и нормативных актов  Администрации,  регулирующих
деятельность на рынке оценочных услуг.
     7.3.2. Нарушение условий соглашения  с  Комитетом  по  управлению
имуществом.
     7.3.3. Обнаружение  недостоверных  или  вводящих  в   заблуждение
данных в документах, представленных для аккредитации или в последующих
отчетах.
     7.3.4. Непредставление  Комитету  по  управлению  имуществом  или
Комиссии необходимых для  проведения  проверки  деятельности  оценщика
сведений, документов и материалов.
     7.3.5. Разглашение  конфиденциальной  информации,  полученной   в
результате взаимодействия с заказчиком.
     7.3.6. Нарушение   требований   действующего    законодательства,
повлекшее или могущее повлечь нарушение прав клиентов и контрагентов.

                                                    Управляющий делами
                                                        С. Д. СИНЯКОВА


                                                            Приложение
                                                к положению "О порядке
                                                аккредитации оценщиков
                                              при администрации города
                                                      Ростова-на-Дону"

                                ЗАЯВКА
     для участника конкурса на ____________________________________
     Название компании ____________________________________________
     Адрес ________________________________________________________
     (индекс, город, улица, дом)
     телефон __________ факс ____________ e-mail: _________________

     I. ОПЫТ РАБОТЫ КОМПАНИИ

                                -----------¬
     - Год образования компании ¦          ¦ (год)
                                L-----------
                                   -----------¬
     - Срок работы на рынке оценки ¦          ¦ (лет)
                                   L-----------

     - Дата получения первой лицензии на осуществление оценочной
       деятельности 
                                   -----------¬
                                   ¦          ¦ (год)
                                   L-----------

     - Имеющиеся аккредитации компании
       (РФФИ, ФСФО, местные структуры       -----------¬
       власти) (если да, то где именно/нет) ¦          ¦
                                            L-----------

     - Размер страховой ответственности ____________________ руб.

     - Наименование страховой организации, номер полиса ___________
__________________________________________________________________

                                             -----------¬
     - Общее количество сотрудников компании ¦          ¦
                                             L-----------

     II. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ФИРМЫ

                                             -----------¬
     - оценка недвижимости                   ¦          ¦
                                             +----------+
     - оценка машин и оборудования           ¦          ¦
                                             +----------+
     - оценка ценных бумаг                   ¦          ¦
                                             L-----------
                                             -----------¬
     - оценка бизнеса                        ¦          ¦
                                             +----------+
     - оценка интеллектуальной               ¦          ¦
     собственности                           L-----------
     

     III. КВАЛИФИКАЦИЯ СОТРУДНИКОВ КОМПАНИИ

     - Количество сотрудников, имеющих       -----------¬
     высшее специальное образование          ¦          ¦
     по оценочной деятельности               ¦          ¦
                                             +----------+
     - Количество сотрудников, имеющих       ¦          ¦
     дополнительное к высшему                ¦          ¦
     специальное образование по              ¦          ¦
     оценочной деятельности                  ¦          ¦
                                             +----------+
     - Количество сотрудников, имеющих       ¦          ¦
     базовое образование по различным        ¦          ¦
     видам оценочной деятельности            L-----------
                                                       
     IV. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ КОМПАНИИ


     - Количество компьютеров на одного      -----------¬
     специалиста, имеющего образование       ¦          ¦
     согласно разделу III (Кол-во            ¦          ¦
     компьютеров/кол-ву квалифицированных    ¦          ¦
     сотрудников)                            ¦          ¦
                                             +----------+
     - Общее количество телефонных линий     ¦          ¦
                                             +----------+
     - Наличие мини-АТС                      ¦          ¦
                                             +----------+
     - Наличие множительной техники          ¦          ¦
                                             +----------+
     - Наличие электронной почты             ¦          ¦
                                             +----------+
     - Наличие собственного WWW-сайта        ¦          ¦
                                             +----------+
     - Наличие локальной сети                ¦          ¦
                                             +----------+
     - Электронная почта                     ¦          ¦
                                             +----------+
     - Наличие собственных или               ¦          ¦
     приобретенных специальных для           ¦          ¦
     оценочной деятельности                  ¦          ¦
     программных средств                     ¦          ¦
                                             L-----------

__________________________________________________________________
     (другое, что вы считаете важным)

                      V. ОБЪЕМ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ

     - Количество выполненных работ по определению рыночной
стоимости недвижимости (в рамках самостоятельных договоров):

     По договорам с государственными         -----------¬
     (муниципальными) структурами            ¦          ¦
                                             +----------+
     По договорам с коммерческими            ¦          ¦
     структурами                             L-----------


     - Количество выполненных работ по определению рыночной
стоимости бизнеса (в рамках самостоятельных договоров):

     По договорам с государственными         -----------¬
     (муниципальными) структурами            ¦          ¦
                                             +----------+
     По договорам с коммерческими            ¦          ¦
     структурами                             L-----------


                   VI. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ФУНКЦИИ КОМПАНИИ


     - Количество работников организации,    -----------¬
     являющихся членами РОО                  ¦          ¦
                                             +----------+
     - Членство организации в местной        ¦          ¦
     ассоциации риэлтеров и в РГР            L-----------
     (да/нет)


     - Участие представителей организации в  органах  управления  РГР,
РОО,   РГПАУ,   аналогичных    местных    структур,    в    комиссиях,
консультационных советах и т.д. местных органов власти:
     перечислить    __________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

     - Наличие дипломов, грамот  от  профессиональных  и  общественных
объединений:
     перечислить    __________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

     - Наличие положительных отзывов на выполненные работы по  оценке,
рекомендательных писем:
     (перечислить)_________________________________________________

     VII. Предлагаемый тариф на выполнение  работ  предоставляется  по
форме, утвержденной комиссией.


     Управляющий делами                                  С.Д. СИНЯКОВА