Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 11.09.2007 № 930

 



                                М Э Р
                        города Ростова-на-Дону

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     11.09.2007                                             N 930

                                   Утратилo силу - Постановление Мэра
                                           г. Ростова-на-Дону
                                         от 20.03.2008 г. N 249

                       Об утверждении Временных
                    нормативов градостроительного
                проектирования города Ростова-на-Дону


     В целях   эффективного   использования   городских   земель,  для
разработки документации по планировке территории новых  жилых  районов
на  свободных  и реконструируемых территориях,  а также для завершения
начатых строительством жилых районов, в целях реализации приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России" и во исполнение поручения  Мэра  города  (письмо  N  5/388  от
14.06.2007 г.), в соответствии со ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить      "Временные     нормативы     градостроительного
проектирования города Ростова-на-Дону" (приложение 1).
     2. Департаменту  архитектуры  и  градостроительства  города   при
подготовке и  утверждении  документации  по  планировке  территории  и
выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию
объектов  капитального  строительства   руководствоваться   Временными
нормативами градостроительного проектирования города Ростова-на-Дону.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы Администрации города С.А. Манакова.


     И. о. главы
     Администрации города                                 С.А. Манаков


Постановление вносит
Департамент архитектуры и градостроительства города



                                                    Приложение 1
                                           к постановлению Мэра города
                                                N 904 от 05.09.2007


                Временные нормативы градостроительного
          проектирования городского округа "Ростов-на-Дону"

                            
                               Введение

     Настоящие "Временные  нормативы градостроительного проектирования
городского  округа  "Ростов-на-Дону"  разработаны  в  соответствии   с
Муниципальным  Контрактом  и  Приказом  Министерства  территориального
развития, архитектуры и градостроительства N 10 от 27 июля 2007 года и
на основании ст.  7, 8 Градостроительного Кодекса Российской Федерации
в  развитие  Нормативов  градостроительного  проектирования  городских
округов   и   поселений   Ростовской  области,  утвержденных  Приказом
Министерства     территориального     развития,     архитектуры      и
градостроительства (N 2 от 16 июля 2007 г.)
     Целью  настоящих  временных   нормативов   является   обеспечение
градостроительного  проектирования  на  территории  городского  округа
"Ростов-на-Дону", с учетом особенностей его застройки, для:
     - эффективного      использования      свободных      территорий,
предназначенных Генеральным планом  Ростова-на-Дону  под  застройку  и
реконструкцию на период до 2015 года;
     - сохранения и развития в процессе реконструктивной  деятельности
сложившейся  среды  ценных  городских   территорий   и   необходимости
обеспечения преемственного развития исторически сложившихся районов  и
исключения нанесения ущерба  сложившемуся  архитектурному  масштабу  и
характеру городской среды;
     - определения  нормативной   площади   земельных   участков   при
проектировании  и  строительстве  многоэтажных  жилых  домов  с  целью
формирования   планировочно   обособленного   комплекса    недвижимого
имущества;
     - создания    комплекса     социально-гарантированных     условий
жизнедеятельности  в   зависимости   от   функционального   назначения
территорий и обеспечения безопасности и здоровья  населения,  создания
среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и маломобильных групп
населения;
     - охраны окружающей среды и рационального использования природных
ресурсов.
                          Область применения
     Настоящие временные   нормативы   применяются   при   разработке,
согласовании,  экспертизе и реализации градостроительной  документации
по планировке территорий:
     - размещения  застройки  в  новых  жилых  районах,  а  также  для
завершения начатых строительством жилых районов города;
     - реконструкции             кварталов             (микрорайонов),
расчетно-градостроительных     районов     на     территории     города
Ростова-на-Дону.
     Нормативы  обязательны  для  всех   субъектов   градостроительной
деятельности,  действующих  на  территории   города   Ростова-на-Дону,
независимо от форм собственности объектов застройки, реконструкции.
     Временные нормативы  охватывают  только   нормативы,   отражающие
специфические   особенности   города   Ростова-на-Дону,   связанные  с
приоритетными  проблемами   формирования   новых   жилых   районов   и
градостроительного   развития   территории  города.  До  разработки  и
принятия  городских  нормативов   градостроительного   проектирования,
градостроительное   проектирование  осуществляется  в  соответствии  с
положениями областных нормативов градостроительного проектирования.

                          Нормативные ссылки
     Строительные нормы      и     правила     (СНиП)2.07.     -01-89*
Градостроительство.  Планировка  и  застройка  городских  и   сельских
поселений.

     Нормативы градостроительного  проектирования  городских округов и
поселений  Ростовской  области,  утвержденные  Приказом   министерства
территориального развития,  архитектуры и градостроительства N 2 от 16
июля 2007г.

     Свод правил  по  проектированию   и   строительству   СП30-101-98
"Методические  указания  по  расчету  нормативных  размеров  земельных
участков в кондоминиумах".

     Генеральный план города,  утвержденный городской Думой решением N
251 от 24. 04.2007г.

     Срок действия   настоящих  временных  нормативов  -  до  ввода  в
действие    нормативного    документа    -    городских     нормативов
градостроительного  проектирования  на  территории  городского  округа
"Ростов-на-Дону",  разработанных в соответствии с  Генеральным  планом
города.

                       1. Селитебные территории
     Селитебная  территория  -  это  территория,  предназначенная  для
размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, а  также
для  устройства  путей  внутригородского  сообщения,  улиц,  площадей,
парков, садов, бульваров и других мест общего пользования

                         1.1 Общие требования
     1.1.1. Селитебная  территория   города   формируется   с   учетом
выделения  в  его  структуре  центральной,  буферной  и   периферийной
территорий:
     - территории приоритетной реконструкции  сложившейся  исторически
ценной жилой застройки в  Центральном  планировочном  районе,  имеющем
высокую   градостроительную   ценность   и    особую    инвестиционную
привлекательность;
     - территорий, застроенных в период  массовой  жилой  застройки  с
преобладанием индустриальной многоэтажной жилой застройки на периферии
городских земель (Западный жилой массив, Северный жилой  район,  жилой
район "Военвед", жилые районы  "Темерник",  "Александровка")  и  вновь
организуемых жилых районов;
     - территорий сложившейся малоэтажной застройки поселкового типа в
буферной  зоне,  между  центром  и   периферийными   районами   города
("Фрунзе", "Орджоникидзе" 1 и 2, "Чкалова", "Дачный" "Каменка", "Район
Зоопарка", район ул. Портовой).

     1.1.2. При  определении  соотношения   типов   нового   жилищного
строительства в этих зонах необходимо  исходить  из  учета  конкретных
планов  и  возможностей  развития  города,   наличия   территориальных
ресурсов,  градостроительных  и  историко-архитектурных  особенностей,
существующей строительной базы и рыночных условий.
     Для  определения  объемов  и  структуры  жилищного  строительства
минимальная обеспеченность жилой площадью принимается в соответствии с
генеральным планом города на расчетные периоды.
     1.1.3. Предварительное    определение    потребной     селитебной
территории малоэтажной жилой зоны допускается принимать при застройке:
     - домами усадебного типа с участками при  доме  (квартире)  -  по
таблице 1.

                                                             Таблица 1

-----------------------------T---------------------------------¬
¦Площадь участка при доме, м2¦Площадь селитебной территории, га¦
+----------------------------+---------------------------------+
¦            1000            ¦            0,15-0,17            ¦
+----------------------------+---------------------------------+
¦            800             ¦            0,13-0,15            ¦
+----------------------------+---------------------------------+
¦            600             ¦            0,11-0,13            ¦
+----------------------------+---------------------------------+
¦            400             ¦            0,08-0,11            ¦
+----------------------------+---------------------------------+
¦            300             ¦            0,06-0,08            ¦
L----------------------------+----------------------------------

                            1.2. Жилые зоны
     1.2.1. Общие требования
     Расчетный   градостроительный    район    (РГР)    -    целостное
межмагистральное функционально-планировочное образование в исторически
сложившихся районах  города,  объединяющее  в  пределах  установленных
границ сложившуюся группу кварталов с однородной  (с  одинаковыми  или
близкими   средовыми   характеристиками)    исторически    сложившейся
застройкой, на территории которых предусматривается реконструкция;
     Квартал  -  основной  элемент  планировочной  структуры   РГР   -
территория,  ограниченная   транспортными   и   пешеходными   улицами,
площадями, полосой отвода железной дороги или береговой линией р. Дон.
     Микрорайон - структурный элемент жилой  застройки  площадью,  как
правило, 10-60 га, но не более 80 га, не  расчлененный  магистральными
улицами и дорогами,  в  пределах  которого  размещаются  учреждения  и
предприятия повседневного пользования с радиусом обслуживания не более
500 м (кроме школ и детских дошкольных учреждений, радиус обслуживания
которых  определяется  в  соответствии  с  нормами);  границами,   как
правило, являются магистральные или жилые улицы,  проезды,  пешеходные
пути, естественные рубежи.
     Жилой район - структурный элемент селитебной территории площадью,
как правило,  от  80  до  250  га,  в  пределах  которого  размещаются
учреждения и предприятия с радиусом обслуживания не более  1500  м,  а
также часть объектов  городского  значения;  границами,  как  правило,
являются  труднопреодолимые  естественные  и   искусственные   рубежи,
магистральные улицы и дороги общегородского значения.
     Плотность  застройки  -  суммарная  поэтажная  площадь  застройки
наземной  части  зданий  и  сооружений  в  габаритах  наружных   стен,
приходящаяся на единицу территории участка (квартала) (тыс. кв. м/га).
     Суммарная поэтажная площадь - суммарная  площадь  всех  надземных
этажей здания, включая площади  всех  помещений  этажа  (в  том  числе
лоджий, лестничных клеток, лифтовых шахт и др.)
     1.2.2. Новые жилые районы размещаются  на  свободной  территории,
предназначенной  в  соответствии  с  Генеральным  планом  города   для
развития территорий. В составе  указанных  жилых  районов  размещаются
следующие  виды  территориальных  зон:   жилые,   общественно-деловые,
производственные зоны, зоны инженерной и  транспортной  инфраструктур,
зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и  иные
виды территориальных зон. В состав жилых зон включаются:
     1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
     2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами (1-2 этажа);
     3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (3-5 этажей);
     4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами (6-10 этажей);
     5) зоны высотной жилой застройки (11-22 этажей).
     6) зоны жилой застройки  высотными  комплексами  (здания  высотой
более 75 м.)
     В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных
или   пристроенных   объектов   социального   и   коммунально-бытового
назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального
общего и среднего  (полного)  общего  образования,  культовых  зданий,
стоянок автомобильного  транспорта,  гаражей,  объектов,  связанных  с
проживанием  граждан  и  не  оказывающих  негативного  воздействия  на
окружающую среду.
     Новые жилые районы, планировочно  обособленные  градостроительные
образования, в состав которых могут включаться территории существующих
садовых товариществ и городских лесопарков.
     1.2.3. На территории жилых районов выделяются микрорайоны,  жилая
застройка которых формируется на основе следующих нормативов:
     - не менее 10% всего жилого фонда должны  составлять  жилые  дома
социального назначения, расчетная жилищная  обеспеченность  в  которых
принимается - 18 м.2/чел.;
     - в жилых домах коммерческой  застройки  жилищная  обеспеченность
принимается в соответствии с заданием на проектирование, но  не  менее
приведенных значений на расчетный период в таблице 2.
                                                             Таблица 2

---------------------------T------------T-----------------¬
¦       Наименование       ¦    на      ¦Расчетные периоды¦
¦                          ¦01.01.2007г.+--------T--------+
¦                          ¦            ¦2015 г.,¦2025 г.,¦
¦                          ¦   м2/чел.  ¦м2/чел. ¦м2/чел. ¦
+--------------------------+------------+--------+--------+
¦Минимальная обеспеченность¦    19,9    ¦   24   ¦   35   ¦
¦городского населения жилой¦            ¦        ¦        ¦
¦площадью                  ¦            ¦        ¦        ¦
+--------------------------+------------+--------+--------+
¦из них государственное и  ¦     18     ¦   -    ¦   -    ¦
¦муниципальное жилье       ¦            ¦        ¦        ¦
L--------------------------+------------+--------+---------
     1.2.4. Нормативные параметры жилой застройки:
     1.2.4.1. При проектировании  новых  жилых  районов  на  свободных
территориях  периферийной  зоны  города  плотность  жилого  фонда  для
микрорайонов при многоквартирной многоэтажной застройке принимается  в
среднем не менее: 12000 м2/га.
     Для  проектирования  застройки   данных   микрорайонов   удельные
нормативы  функциональных  элементов  принимаются  в  соответствии   с
Таблицей 3.

                                                             Таблица 3

-----------------------------------------------------------------------------------------¬
¦                      Удельные нормативы функциональных элементов                       ¦
¦                           территории микрорайонов. (м.2/чел)                           ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------+
¦                             Нормируемый элемент территории                             ¦
+-------T--------T-------T-------T----------T-------T-------T-------T------T-------T-----+
¦участки¦озелене-¦участки¦участки¦участки   ¦участки¦спор-  ¦хозяй- ¦пло-  ¦участки¦всего¦
¦жилых  ¦нные    ¦ДДУ    ¦школ   ¦для хране-¦объек- ¦тивные ¦ствен- ¦щадки ¦для пр.¦     ¦
¦домов  ¦участки ¦       ¦       ¦ния инди- ¦тов об-¦площад-¦ные    ¦для   ¦целей  ¦     ¦
¦       ¦        ¦       ¦       ¦видуально-¦служи- ¦ки     ¦площад-¦выгула¦       ¦     ¦
¦       ¦        ¦       ¦       ¦го авто-  ¦вания  ¦       ¦ки     ¦собак ¦       ¦     ¦
¦       ¦        ¦       ¦       ¦транспорта¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦     ¦
+-------+--------+-------+-------+----------+-------+-------+-------+------+-------+-----+
¦   9   ¦   6    ¦   1   ¦   2   ¦   3,5    ¦  0,8  ¦  05   ¦  0,2  ¦ 0,2  ¦  0,5  ¦23,7 ¦
L-------+--------+-------+-------+----------+-------+-------+-------+------+-------+------

     1.2.4.2. При  проектировании  жилой застройки на реконструируемых
территориях,  в расчетно-градостроительных районах  центральной  части
города   плотность   жилого  фонда  при  многоквартирной  многоэтажной
застройке принимается в пределах 20000-25000 м2/га.

            1.3. Озелененные территории общего пользования

     1.3.1. Озелененные  территории   -   объекты   градостроительного
нормирования - представлены в виде парков, садов, скверов,  бульваров,
территорий зеленых насаждений в составе участков жилой,  общественной,
производственной  застройки,  садоводческих   товариществ,   а   также
уличного,  вертикального,  и  озеленения  открытых  площадей  объектов
застройки (крыши, террасы, веранды).
     При этом суммарный норматив обеспеченности населения озелененными
территориями в городе принимается не менее - 27 м2/чел.
     1.3.2. Расчет площади озелененных территорий общего пользования -
парков,  садов,  бульваров,   скверов,   размещаемых   на   селитебной
территории, следует проводить дифференцировано по  трем  установленным
территориальным  зонам  города  в   соответствии   п.1.1.1   настоящих
временных нормативов:
     - по центральной территории с коэффициентом - 0,4
     - по буферной территории с коэффициентом - 1,1
     - по периферийной территории с коэффициентом - 1,5.

              1.4. Сооружения и устройства для хранения и
                    парковки транспортных средств.

     1.4.1. Общие требования
     Стоянка для автомобилей (автостоянка) - здание, сооружение (часть
здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные
только для хранения  (стоянки)  автомобилей.  Автостоянки  могут  быть
открытого  типа  и  закрытого  типа.  Автостоянки  могут  устраиваться
уличными  (в  виде  карманов,  отступающих   от   проезжей   части   и
обозначенных специальными знаками) либо внеуличными (в  виде  парковок
на территории участков застройки).
     Гостевые автостоянки -  открытые  площадки,  предназначенные  для
кратковременного хранения (стоянки) легковых автомобилей.
     Гаражи-автостоянки - автостоянки закрытого типа,  предназначенные
для хранения автомобилей, не  имеющие  оборудования  для  технического
обслуживания  автомобилей,  за  исключением  простейших  устройств   -
смотровых ям, эстакад. Гаражи-стоянки могут иметь полное или  неполное
наружное ограждение.
     Встроенные, пристроенные и встроенно-пристроенные  гаражи  -  это
гаражи-автостоянки, совмещаемые со зданиями различного функционального
назначения  (жилого,  административного,  торгового,   обслуживающего,
культурно-бытового, спортивного и др.).

     1.4.2. Нормативные требования
     1.4.2.1. Система стоянок и гаражей для  хранения  индивидуального
транспорта  должна  обеспечивать  размещение  планируемого  количества
автотранспорта при расчетной автомобилизации  до  300  машин  на  1000
жителей и предусматривать следующие виды хранения:
     - долговременное хранение у мест проживания владельцев транспорта
-  в  капитальных   гаражах   (наземных,   подземных,   встроенных   и
пристроенных),  на  открытых  охраняемых  и  неохраняемых  стоянках  в
границах проектируемого квартала,  а также в  пределах  прилегающих  к
кварталу  жилых  улиц  и местных проездов магистральных улиц суммарной
емкостью  не  менее  90%  от  расчетного  парка  автомобилей   жителей
квартала;
     - оставшиеся 10% от расчетного парка автомобилей жителей квартала
допускается  размещать  за  пределами  жилой  территории   в   радиусе
доступности не более 800 м (в районах реконструкции - не более 1500 м)
в многоэтажных гаражах, гаражах-стоянках боксового типа,  на  открытых
охраняемых стоянках.
     При отсутствии необходимой территории  для  организации  открытых
парковок следует предусматривать встроенные или  пристроенные  (в  том
числе подземные) автостоянки.
     1.4.2.2 Въезды     в      отдельно      стоящие,      встроенные,
встроенно-пристроенные гаражи, подземные гаражи, автомобильные стоянки
вместимостью  более  50  машино-мест   и   выезды   из   них   следует
обеспечивать,  в  основном,  на  местную  уличную  сеть района и,  как
исключение, на магистральные улицы.
     1.4..2.3. Гаражи-автостоянки на территории жилой, смешанной жилой
застройки     (встроенные,     встроенно-пристроенные,      подземные)
предназначены для  хранения  автомобилей  населения,  проживающего  на
данной  территории.  Подъезды  к  гаражам-автостоянкам   должны   быть
изолированы от площадок  отдыха  и  игр  детей,  спортивных  площадок.
Размещение отдельно стоящих гаражей на 1 машино-место  и  подъездов  к
ним на придомовой территории многоквартирных домов не допускается.
     1.4.2.4. На  территории   кварталов   (микрорайонов)   необходимо
предусматривать  автостоянки  для  постоянного  и  временного хранения
автотранспортных  средств,  принадлежащих  инвалидам  из   расчета   2
машино-места на 1000 жителей (или по заданию на проектирование). Места
для   постоянного   хранения   легковых   автомобилей,   принадлежащих
инвалидам,   в   соответствии   с   требованиями  ВСН  62-91*  следует
предоставлять в гаражах-стоянках и на автостоянках,  расположенных  не
далее 50 м от места проживания автовладельца.

          1.5. Расчет нормативного размера земельного участка
                      при размещении жилых домов.

     1.5.1. Нормативный  размер  земельного  участка  определяется   в
зависимости от площади  земельного  участка  занятого  непосредственно
жилыми зданиями, а также прилегающими к ним территориями  необходимыми
для обеспечения их функционирования (обслуживания).
     1.5.2. Нормативный размер  земельного  участка  рассчитывается  в
соответствии с формулой:


                           
 Sнорм. = Sобщ х У зд х 18
                -----------
                      Н
                           

 где,                                                                  
                                                                       
 S норм - нормативный размер земельного участка, м2                    
                                                                       
 Sобщ   - общая площадь жилых помещений в проектируемом комплексе      
                                                                       
 У зд   - удельный показатель земельного участка приходящийся на 1 м2  
        общей площади жилых помещений, при жилищной обеспеченно-       
        сти 18 м2/чел. -                                               
                      - для зданий этажностью 9 этажей - 0,65          
                      - для зданий этажностью 12 этажей - 0,56         
                      - для зданий этажностью 14 этажей - 0,51         
                      - для зданий этажностью 16 этажей - 0,45         
                                                                       
 Н      - расчетная жилобеспеченность (м2/чел.) применяемая для строи- 
        тельства в г. Ростове-на-Дону - в соответствии с показателем,  
        указанным в задании на проектирование.                         
                                                                       

     Управляющий делами
     Администрации города                                С.Д. Синякова