Постановление Администрации Ростовской области от 13.08.2008 № 402

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            13.08.2008          N 402          г. Ростов-на-Дону


                О предоставлении в 2008 году бюджетных
                    кредитов из областного бюджета
                      муниципальным образованиям
                          Ростовской области


     В соответствии со статьями 12, 13 Областного закона от 02.11.2007
N 793-ЗС "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и
2010 годов":

     1. Предоставить муниципальным  образованиям  Ростовской   области
бюджетные кредиты на возвратной основе в  общей  сумме  250000,0  тыс.
рублей с распределением согласно приложению N 1  в  рамках  реализации
мероприятий   по   реструктуризации   угольной    промышленности    на
строительство жилых домов в целях содействия гражданам в  приобретении
(строительстве) жилья  взамен  сносимого  ветхого  жилья,  ставшего  в
результате ведения  горных  работ  на  ликвидируемых  угольных  шахтах
непригодным для проживания по  критериям  безопасности,  с  платой  за
пользование бюджетными кредитами в размере 0 процентов на  срок  до  1
года  с  момента  перечисления  средств  соответствующего   бюджетного
кредита.
     2. Утвердить Положение  о  порядке  предоставления  в  2008  году
бюджетных кредитов из областного  бюджета  муниципальным  образованиям
Ростовской области в рамках реализации мероприятий по реструктуризации
угольной  промышленности  на  строительство  жилых   домов   в   целях
содействия  гражданам  в  приобретении  (строительстве)  жилья  взамен
сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на
ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по  критериям
безопасности, согласно приложению N 2.
     3. Министерству финансов области (Сверчкова Н.  И.)  заключить  с
органами местного  самоуправления  муниципальных  образований  области
договоры о предоставлении бюджетных кредитов в порядке,  установленном
настоящим постановлением.
     4. Установить, что обеспечением возвратности  бюджетных  кредитов
является предоставление  муниципальными  образованиями  области  права
министерству  финансов  области  осуществлять  удержание  просроченной
задолженности  бюджетов  муниципальных   образований   области   перед
областным бюджетом по бюджетным  кредитам,  сумм  возвратных  средств,
использованных не по целевому  назначению,  начисленной  неустойки  за
нецелевое использование бюджетных кредитов в  размере  двойной  ставки
рефинансирования    Центрального    банка    Российской     Федерации,
действовавшей в течение срока использования бюджетных  средств  не  по
целевому назначению за счет дотаций бюджетам муниципальных образований
из областного бюджета, а также за счет  отчислений  от  федеральных  и
региональных налогов и сборов, налогов,  предусмотренных  специальными
налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты.
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Андриади  Ю.Г.,  заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области   -   министра   финансов
Сверчкову Н.И.,  министра  территориального  развития,  архитектуры  и
градостроительства области Киргинцева В.В.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                     В.Ф. Чуб


Постановление
вносит министерство
территориального развития,
архитектуры и градостроительства
области



                                                      Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 13.08.2008 N 402


                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
        бюджетных кредитов из областного бюджета муниципальным
   образованиям в рамках реализации мероприятий по реструктуризации
     угольной промышленности на строительство жилых домов в целях
      содействия гражданам в приобретении (строительстве) жилья
    взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения
    горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для
                 проживания по критериям безопасности

                                                     (тыс. рублей)
----T----------------T----------T--------------------------------¬
¦   ¦                ¦Предельная¦  В том числе распределение по  ¦
¦   ¦Наименование му-¦сумма бюд-¦           кварталам            ¦
¦ N ¦ниципального об-¦ жетного  +-------T-------T--------T-------+
¦п/п¦разования облас-¦ кредита, ¦       ¦       ¦        ¦       ¦
¦   ¦       ти       ¦предостав-¦   I   ¦  II   ¦  III   ¦  IV   ¦
¦   ¦                ¦ляемого в ¦квартал¦квартал¦квартал ¦квартал¦
¦   ¦                ¦2008 году ¦       ¦       ¦        ¦       ¦
+---+----------------+----------+-------+-------+--------+-------+
¦1. ¦г. Гуково       ¦  7852,0  ¦  0,0  ¦  0,0  ¦ 7852,0 ¦  0,0  ¦
+---+----------------+----------+-------+-------+--------+-------+
¦2. ¦Белокалитвинский¦ 43441,5  ¦  0,0  ¦  0,0  ¦43441,5 ¦  0,0  ¦
¦   ¦район           ¦          ¦       ¦       ¦        ¦       ¦
+---+----------------+----------+-------+-------+--------+-------+
¦3. ¦г. Донецк       ¦ 31630,9  ¦  0,0  ¦  0,0  ¦31630,9 ¦  0,0  ¦
+---+----------------+----------+-------+-------+--------+-------+
¦4. ¦г. Новошахтинск ¦ 81260,1  ¦  0,0  ¦  0,0  ¦36252,0 ¦45008,1¦
+---+----------------+----------+-------+-------+--------+-------+
¦5. ¦г. Шахты        ¦ 85815,5  ¦  0,0  ¦  0,0  ¦47423,6 ¦38391,9¦
+---+----------------+----------+-------+-------+--------+-------+
¦   ¦Всего           ¦ 250000,0 ¦  0,0  ¦  0,0  ¦166600,0¦83400,0¦
L---+----------------+----------+-------+-------+--------+--------


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко



                                                      Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 13.08.2008 N 402


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о порядке предоставления в 2008 году бюджетных кредитов из
       областного бюджета муниципальным образованиям Ростовской
     области в рамках реализации мероприятий по реструктуризации
     угольной промышленности на строительство жилых домов в целях
      содействия гражданам в приобретении (строительстве) жилья
    взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения
      горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным
               для проживания по критериям безопасности


     1. Настоящее Положение разработано  в  соответствии  с  Областным
законом от 02.11.2007 N 793-ЗС "Об областном бюджете на 2008 год и  на
плановый период 2009 и 2010 годов" в рамках реализации мероприятий  по
реструктуризации угольной промышленности на строительство жилых  домов
в целях содействия  гражданам  в  приобретении  (строительстве)  жилья
взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате  ведения  горных
работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для  проживания  по
критериям безопасности.
     В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:

     застройщик - юридическое лицо, имеющее  в  собственности  или  на
праве аренды земельный участок и осуществляющее  ведение  строительно-
монтажных работ за счет собственных сил и (или) с привлечением  других
лиц на этом земельном участке жилых домов, указанных в  абзаце  первом
настоящего   пункта,   на   основании   полученного   разрешения    на
строительство;

     заказчик - юридическое лицо, осуществляющее технический надзор  и
другие функции, связанные с организацией  строительства  жилых  домов,
указанных в абзаце первом настоящего пункта, а  также  принимающее  на
себя обязательства по финансированию и приемке надлежаще  построенного
объекта в  эксплуатацию,  по  заказу  которого  подрядная  организация
выполняет комплекс строительно-монтажных и прочих работ;

     подрядная организация - юридическое и  физическое  лицо,  которое
выполняет   строительно-монтажные   и   иные   работы   по    договору
строительного подряда, заключаемому с  заказчиком,  в  соответствии  с
Гражданским кодексом Российской Федерации.
     2. Министерство финансов    области    заключает    договоры    о
предоставлении бюджетных кредитов с органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  области,  указанных  в  приложении  N 1  к
настоящему постановлению. Предельный объем средств бюджетных  кредитов
по   каждому   муниципальному   образованию   должен   соответствовать
приложению  N 1  к  настоящему  постановлению  с  учетом  ограничений,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Основанием для заключения договоров  о  предоставлении  бюджетных
кредитов является:
     заключение министерства территориального развития, архитектуры  и
градостроительства области  о  наличии  утвержденной  проектно-сметной
документации на строительство жилых домов с указанием суммы требуемого
бюджетного кредита и сметной стоимости, прошедшей проверку на  предмет
эффективности, достоверности  и  оценки  обоснованности  использования
бюджетных средств в порядке, предусмотренном законодательством;
     трехсторонний договор на строительство жилых  домов,  заключенный
между  органом  местного  самоуправления,   заказчиком   и   подрядной
организацией, определенной по результатам открытого  аукциона,  или  в
случае,  если  застройщик  будет  вести  строительно-монтажные  работы
собственными силами,  двухсторонний  договор  на  строительство  жилых
домов  между   органом   местного   самоуправления   и   застройщиком,
определенным по результатам открытого аукциона;
     протоколы комиссии по размещению  заказов  на  поставку  товаров,
выполнение работ (оказание услуг) для  муниципальных  нужд  по  отбору
застройщика, заказчика и подрядной организации по строительству  жилых
домов;
     выписка из решения о бюджете муниципального образования  на  2008
год  и  плановый  период  2009  и  2010  годов,  подтверждающая  право
соответствующего органа муниципального образования  на  привлечение  в
2008 году бюджетного кредита в заявленной сумме, с приложением расчета
о соблюдении предельных  значений,  установленных  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации в части  предельного  размера  дефицита  местного
бюджета и муниципального долга, подписанного руководителем финансового
органа.
     В случае невыполнения требований  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации в части ограничений предельного  размера  дефицита  местного
бюджета и муниципального долга бюджетный кредит не предоставляется.
     3. Министерство финансов области перечисляет  средства  бюджетных
кредитов в соответствии с  заключенными  договорами  о  предоставлении
бюджетных кредитов в порядке, установленном для исполнения  областного
бюджета,  на  основании  ежемесячных  кассовых   заявок   министерства
территориального развития, архитектуры и  градостроительства  области,
оформленных на основании соответствующих  обращений  органов  местного
самоуправления муниципальных образований.
     4. Органы местного   самоуправления   муниципальных   образований
области определяют застройщиков (заказчиков) и  подрядные  организации
по   результатам   торгов   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством.
     5. Органы местного   самоуправления   муниципальных   образований
области заключают трехсторонние  договоры  с  заказчиком  и  подрядной
организацией  на   строительство   жилых   домов,   определенными   по
результатам торгов, или в случае,  если  застройщик,  определенный  по
итогам открытого аукциона, будет  вести  строительно-монтажные  работы
собственными силами, двухсторонние  договоры  на  строительство  жилых
домов, которые должны содержать:
     5.1. Стоимость работ, включающая все  расходы  в  соответствии  с
Методикой определения стоимости строительной продукции  на  территории
Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя  Российской
Федерации от 05.03.2004 N 15/1 "Об утверждении и введении  в  действие
Методики определения стоимости строительной  продукции  на  территории
Российской Федерации".
     5.2. Условие о  продаже   застройщиками   (заказчиками)   квартир
стоимостью не менее суммы бюджетного кредита в строящихся жилых  домах
гражданам - получателям субсидий на приобретение (строительство) жилья
взамен сносимого в рамках реализации мероприятий  по  реструктуризации
угольной отрасли.
     5.3. Утвержденные главами муниципальных образований области общие
списки граждан - претендентов на получение  субсидий  на  приобретение
(строительство) жилья взамен сносимого в рамках реализации мероприятий
по реструктуризации угольной отрасли. После  согласования  Федеральным
агентством по энергетике списков граждан -  получателей  вышеуказанных
субсидий в соответствующем финансовом году в объемах  не  менее  суммы
привлеченного   муниципальным    образованием    бюджетного    кредита
заключается   дополнительное   соглашение   к    двухстороннему    или
трехстороннему договору с приложением уточненных списков.
     6. Расходование средств   бюджетных    кредитов    осуществляется
органами местного самоуправления муниципальных образований при условии
предоставления    застройщиками    или     заказчиками     документов,
подтверждающих обоснованность произведенных затрат.
     При   расходовании   средств   бюджетного   кредита   допускается
авансирование затрат в размере не более 30 процентов  стоимости  работ
по договорам на строительство жилых  домов,  подлежащих  выполнению  в
текущем финансовом году.
     7. Услуги заказчика  на  выполнение  функций   по   осуществлению
технического надзора за строительством жилых домов и другие затраты на
организацию строительства  оплачиваются  за  счет  средств  бюджетного
кредита в размере, установленном нормативами затрат,  устанавливаемыми
уполномоченным федеральным органом исполнительной  власти  в  пределах
утвержденной  проектно-сметной  документации  на  строительство  жилых
домов.
     8. Заказчик перечисляет подрядной организации аванс на выполнение
подрядных работ в размере, определенном условиями договора.
     Дальнейшее  перечисление  денежных  средств  в   соответствии   с
условиями  договора  осуществляется  после   представления   подрядной
организацией документов, подтверждающих  обоснованность  произведенных
затрат, с учетом ранее осуществленного авансирования.
     9. Органы местного     самоуправления     области     перечисляют
застройщикам или заказчикам средства, поступающие в виде  межбюджетных
трансфертов за счет средств федерального  бюджета  для  предоставления
гражданам,  имеющим  право  на   получение   социальных   выплат   для
приобретения жилья, в  рамках  реализации  мероприятий  по  содействию
переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве)
жилья  взамен  сносимого  в  порядке,   установленном   постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  13.07.2005  N 428  "О порядке
предоставления  межбюджетных  трансфертов   на   реализацию   программ
местного развития и обеспечение занятости  для  шахтерских  городов  и
поселков".
     10. Застройщики (заказчики) в  течение  3  рабочих  дней  со  дня
получения  средств,  указанных  в  пункте  9   настоящего   Положения,
полученных по договорам участия в долевом строительстве  жилых  домов,
перечисляют их органам местного  самоуправления  в  объеме  бюджетного
кредита, направленного на строительство жилых домов.
     11. По поручению органа  местного  самоуправления  муниципального
образования области застройщик (заказчик) после  получения  разрешения
на  ввод  объекта  в  эксплуатацию  и  в  соответствии  с  действующим
законодательством оформляет право собственности граждан на квартиры  в
органе, осуществляющем регистрацию  прав  на  недвижимое  имущество  и
сделок с ним, согласно  договорам  долевого  участия  в  строительстве
квартир, заключенным между застройщиком (заказчиком) и гражданами.
     12. Органы местного  самоуправления   муниципальных   образований
области  представляют  в   министерство   территориального   развития,
архитектуры  и  градостроительства  области  до  5-го  числа   месяца,
следующего за отчетным, информацию об использовании средств бюджетного
кредита с приложением документов, подтверждающих целевое использование
средств и обоснованность произведенных исполнителями работ расходов.
     13. Органы местного  самоуправления   муниципальных   образований
области  несут  ответственность  за  целевое   использование   средств
бюджетного кредита.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко