Постановление Администрации г. Таганрога от 05.05.2009 № 1685

 



                        МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                    Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     05.05.2009                                            N 1685


                 Об утверждении основных направлений
               по осуществлению местного самоуправления
                на территории г. Таганрога на 2009 год


     В  целях  создания  условий  для  стабильного  роста   экономики,
повышения жизненного уровня населения г. Таганрога, руководствуясь ст.
31 Устава муниципального образования "Город Таганрог" и во  исполнение
п.2 Решения Городской  Думы  от  26.03.09  N 8,  Администрация  города
Таганрога

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  основные  направления  по  осуществлению   местного
самоуправления на территории г. Таганрога на 2009 год (приложение).
     2. Комитету социального  анализа,  прогнозирования  и  информации
Администрации г. Таганрога (Титаренко И.Н.)  обеспечить  опубликование
данного постановления в газете "Таганрогская правда".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     4. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя Главы Администрации Курьянова А.Ф.


     Первый заместитель
     Главы Администрации                                 А.Ф. Курьянов



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                         Администрации
                                                      города Таганрога
                                                  от 05.05.2009 N 1685


                Основные направления по осуществлению
                местного самоуправления на территории
                      г. Таганрога на 2009 год.


     1. В области финансовой деятельности:
     1.1. Реализация комплекса мероприятий по  обеспечению  полноты  и
своевременности поступления доходов в бюджет города.
     1.2. Обеспечение   режима   экономного   расходования    средств.
Осуществление  мониторинга финансового состояния и качества управления
бюджетом города.
     1.3. Продолжение  внедрения  в  практику деятельности современных
методов оценки  эффективности  бюджетных  расходов.  Совершенствование
бюджетной классификации по целевым программам на уровне города.
     1.4. Внесение изменений в бюджет  города  на  2009  год  в  части
сокращения   доходов   и   расходов  в  связи  со  снижением  динамики
социально-экономического     развития,      изменением      налогового
законодательства   Российской   Федерации,   а  также  по  результатам
диагностики  расходной  части  бюджета  города  с  целью   определения
резервов оптимизации.
     1.5. Продолжение работы по реорганизации бюджетных  учреждений  в
автономные  в  рамках  реформирования  бюджетной сферы.  Осуществление
действенного контроля за  целевым  использованием  бюджетных  средств,
который ориентирован на предотвращение финансовых нарушений.
     1.6. Реализация  мероприятий  Плана   действий   по   обеспечению
устойчивого  социально-экономического  развития города,  утвержденного
постановлением Администрации города от 27.02.2009 г. N 420.

     2. В области юридической деятельности
     2.1. Подготовка  изменений  в  Устав  муниципального  образования
"Город Таганрог".
     2.2. Приведение  ряда муниципальных правовых актов в соответствие
с  действующим  законодательством,  изменениями,  внесенными  в  Устав
муниципального     образования     "Город    Таганрог".    Обеспечение
информирования  структурных  подразделений  и  органов  Администрации,
граждан   города   Таганрога   о   текущих   изменениях   действующего
законодательства,  анализ  данных  изменений  и  разъяснения  по   его
применению.
     2.3. Юридическая экспертиза муниципальных  правовых  актов,  иных
документов  юридического характера.  Представление интересов органов и
должностных  лиц  местного  самоуправления  в  судах,  государственных
органах и учреждениях по правовым вопросам.
     2.4. Организация  взаимодействия  юридических   служб   различных
органов государственной власти,  местного самоуправления,  учреждений,
предприятий и организаций.  Рассмотрение вопроса  создания  Ассоциации
юристов муниципального образования "Город Таганрог".

     3. В области экономического развития
     3.1. Реализация  мероприятий  Плана   действий   по   обеспечению
устойчивого  социально-экономического  развития города,  утвержденного
постановлением Администрации города от 27.02.2009 г. N 420.
     3.2. Реализация   мероприятий  "Инвестиционной  программы  города
Таганрога на 2009  год",  "Плана  мероприятий  развития  инновационной
научно  -  технической  деятельности в городе Таганроге в 2009 году" и
"Плана комплексных  целевых  мероприятий  развития  туризма  в  городе
Таганроге на 2009 год".
     3.3. Осуществление  мониторинга  инвестиционной  и  инновационной
деятельности   в   целях  выявления  негативных  факторов  в  развитии
предприятий и содействия решению актуальных проблем.
     3.4. Работа  в  соответствии  с изменениями норм законодательства
регулирующего  отношения  финансовой,  организационной,  имущественной
поддержки   предприятий,   реализующих  приоритетные  экономические  и
социально значимые проекты в условиях развития экономического кризиса.
     3.5. Работа  совместно  с  Администрацией  Ростовской  области по
привлечению и эффективному использованию  средств  областного  бюджета
направляемых  на  поддержку  инвестиционной деятельности предприятий и
организаций города.. Контроль за своевременностью и полнотой выделения
денежных  средств,  предназначенных  для  выполнения  работ  в  рамках
федеральных и областных целевых программ.
     3.6. Содействие  рекламе  и представлении продукции предприятий и
их интересов при подготовке и проведении  областных,  всероссийских  и
международных ярмарок,  выставок,  презентаций. Совершенствование форм
выставочно-ярмарочной  деятельности  с  целью  продвижения   продукции
местных   товаропроизводителей   и  научно-технических  достижений  на
отечественный и зарубежный рынок.
     3.7. Осуществление  мониторинга  основных финансово-экономических
показателей деятельности промышленных предприятий.  Продолжение работы
по  заключению  Соглашений  о  социально-экономическом  сотрудничестве
между стабильно работающими предприятиями города и Администрацией.
     3.8. Содействие   укреплению  экономического  потенциала  города.
Активизация    работы    Комиссии    по    обеспечению     устойчивого
социально-экономического         развития        города.        Анализ
социально-экономического развития города.
     3.9. Разработка   и   защита   Прогноза  социально-экономического
развития г.  Таганрога на 2009-2012  годы  по  разделам  экономической
деятельности.
     3.10. Осуществление      мониторинга      финансово-экономических
показателей на предмет выявления предприятий с нестабильным положением
и возможностью возникновения на  них  угрозы  банкротства.  Содействие
руководству  "проблемных"  предприятий  и  организаций г.  Таганрога в
подготовке и реализации стабилизационных мероприятий,  направленных на
предупреждение банкротства.
     3.11. Проведение  анализа  использования  ТЭР  по   организациям,
финансируемым  из  городского  бюджета,  с  целью  расходования  ТЭР в
пределах утвержденных лимитов.
     3.12. Осуществление  мер  практической реализации государственной
политики в области труда.  Совершенствование методов работы  Городской
межведомственной     комиссии     по     организации    взаимодействия
государственных органов власти и органов местного  самоуправления  при
осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства.
     3.13. Контроль по выполнению  Мероприятий  по  улучшению  условий
охраны    труда    на    предприятиях   и   в   организациях   города.
Совершенствование  форм  и  методов  работы   городской   общественной
комиссии  по  охране  труда с руководителями предприятий и организаций
города.
     3.14. Повышение    роли    договорных    отношений    в   решении
социально-трудовых проблем.  Реализация договоренностей,  закрепленных
Соглашением   между   Администрацией   г.   Таганрога,   объединениями
профсоюзов и работодателей города на 2008-2010 гг.
     3.15. Участие   в  работе  Координационного  комитета  содействия
занятости населения.  Содействие ГУ  ЦЗН  г.  Таганрога  в  реализации
"Первоочередных мероприятий по сохранению стабильной ситуации на рынке
труда г. Таганрога на 2008-2009 годы".
     3.16. Осуществление  контроля  за выполнением Федерального закона
от 24.06.08 г.  N 91 "О внесении изменений в ст.1 Федерального  закона
"О минимальном размере оплаты труда" в части установления минимального
размера оплаты труда  на  предприятиях  и  в  организациях  всех  форм
собственности с 1-го  января 2009 года в размере 4330 рублей.
     3.17. Реализация   мероприятий    "Краткосрочной    муниципальной
Программы  развития  субъектов малого и среднего предпринимательства в
г. Таганроге на 2009 год".
     3.18. Организация  и проведение заседаний Координационного Совета
по предпринимательству при Администрации г.  Таганрога и муниципальной
Межведомственной  Комиссии  по устранению административных барьеров на
пути развития предпринимательства.
     3.19. Дальнейшее     взаимодействие     с    финансово-кредитными
учреждениями.  Содействие повышению устойчивости  банковской  системы,
укрепление  доверия  вкладчиков и других кредиторов банков,  защита их
интересов.
     3.20. Контроль   качества  предоставляемых  услуг  связи  жителям
нашего города.  Оказание содействия в предоставлении льгот  по  оплате
установки и пользования телефоном в соответствии с законодательством.
     3.21. Осуществление  работы  по  выполнению   законодательных   и
нормативных  актов в части экономических,  финансовых и правовых основ
ограничения роста цен (тарифов) на товары (услуги).
     3.22. Создание  благоприятных  условий  для  развития и насыщения
городского  потребительского   рынка   товаров   и   услуг.   Контроль
обеспечения безопасности потребительского рынка товаров и услуг.
     3.23. Защита прав потребителей и содействие улучшению организации
торговли и оказанию услуг населению.  Реализация краткосрочных целевых
мероприятий "Защита прав потребителей в г. Таганроге на 2009 год".
     3.24. Лицензирование  розничной  продажи  алкогольной продукции и
контроль выполнения лицензионных требований.
     3.25. Усиление  профилактической работы по выявлению и пресечению
административных правонарушений в области благоустройства,  торговли и
др.
     3.26. Дальнейшее  развитие  международных  связей  и  привлечение
новых партнеров к сотрудничеству в области внешней торговли, культуры,
международного туризма и образовательного процесса.
     3.27. Организация  и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
территории   городского   округа   в   соответствии   с   требованиями
законодательства РФ и РО в области мобилизационной подготовки.
     3.28. Участие   Администрации   г.   Таганрога   в   профилактике
терроризма и экстремизма,  а также в минимизации  и  (или)  ликвидации
последствий  проявлений терроризма и экстремизма в границах городского
округа  в  соответствии  с  требованиями  законодательства  РФ  и  РО,
нормативных   актов  РО  и  Антитеррористической  комиссии  Ростовской
области в области обеспечения антитеррористической безопасности.
     3.29. Организация  и  контроль  выполнения  работ  по  реализации
мероприятий  Комплексной  программы  профилактики   правонарушений   в
муниципальном образовании "Город Таганрог" на 2009 год.
     3.30. Реализация полномочий органов  местного  самоуправления  по
охране   окружающей  среды  по  программному  принципу  с  вовлечением
большего   количества    хозяйствующих    субъектов,    конструктивное
взаимодействие    со   специально   уполномоченными   государственными
органами.
     3.31. Осуществление работы по повышению экологической грамотности
и вовлечению в практическую  и  научную  природоохранную  деятельность
детей  и  молодежи;  привлечение  промышленных  предприятий  города  к
совместной работе по оздоровлению окружающей среды города.
     3.32. Реализация  Плана  целевых мероприятий "Развитие городского
электрического транспорта города Таганрога на 2009 год".
     3.33. Развитие     городского     транспорта    и    транспортной
инфраструктуры города.

     4. В сфере городского хозяйства:
     4.1. Реализация  мероприятий  по  развитию  системы  коммунальной
инфраструктуры  города  Таганрога  с  целью  удовлетворения   растущих
потребностей в качестве предоставляемых предприятиями ЖКХ услуг.
     4.2. Реализация  муниципальной  адресной  программы  "Капитальный
ремонт многоквартирных домов на территории г. Таганрога в 2009 году".
     4.3. Решение  вопросов   по   дальнейшему   реформированию   ЖКХ.
Продолжение  работы  по  выбору  способа  управления  многоквартирными
домами.    Контроль    за    деятельностью    управляющих     компаний
многоквартирными домами.
     4.4. Осуществление   контроля   за    выполнением    работ:    по
капитальному,   текущему   ремонту   городских   дорог   и  тротуаров,
многоквартирных домов  МЖФ;  благоустройству  и  озеленению  городской
территории;  реконструкции  и  строительству  ливневой  канализации  и
водопроводных сетей города.
     4.5. Контроль  и  дальнейшая  реализация мероприятий "Комплексной
Программы   мер   по   обеспечению   водоснабжения   и   водоотведения
потребителей г. Таганрога на 2006-2010 г.г.".
     4.6. Обеспечение   благоустройства   и   озеленения   территории,
привлекая  для  этого население города через субботники и общественные
работы.  Работа с руководителями предприятий,  организаций и  жителями
города  по  вопросам  соблюдения  установленных  санитарных  правил по
содержанию прилегающих территорий.
     4.7. Развитие  садоводческих  и дачных некоммерческих объединений
граждан.  Организационно-методическое содействие в  работе  совета  по
координации   деятельности   садоводческих   и  дачных  некоммерческих
объединений.

     5. В социальной сфере:
     5.1. Предоставление   социальных   услуг   населению   города   в
соответствии с установленными стандартами и недопущение  ухудшения  их
доступности и качества.
     5.2. Обеспечение  мер  социальной  поддержки   гражданам   города
Таганрога,    в    соответствии    с    Федеральным   и   региональным
законодательством,  оказание адресной помощи за счет средств  местного
бюджета.
     5.3. Дальнейшая реализация  Национального  проекта  "Здоровье"  и
"Пилотного  проекта"  в  сфере здравоохранения.  Реализация областных,
городских программ и мероприятий в сфере здравоохранения.
     5.4. Обеспечение   государственных  гарантий  оказания  гражданам
бесплатной  медицинской  помощи.  Повышение  доступности  и   качества
медицинской   помощи.   Совершенствование  работы  по  дополнительному
лекарственному обеспечению.
     5.5. Активизация   работы   по  укомплектованию  специалистами  и
медицинскими работниками ЛПУ города.
     5.6. Активизация  санитарно-просветительной  работы  по  созданию
системы  многоуровневого  образования   различных   возрастных   групп
населения  по  формированию  стереотипов  поведения,  безопасного  для
здоровья и жизни.
     5.7. Реализация мероприятий национального проекта "Образование" и
"Комплексного  плана  развития  системы  образования  г.  Таганрога на
2008-2010 гг.".
     5.8. Дальнейшее развитие системы образования,  повышение качества
учебно-воспитательного  процесса  в учреждениях образования.  Развитие
деятельности  учреждений  дополнительного  образования.  Подготовка  и
проведение летней оздоровительной кампании.
     5.9. Продолжение работы по созданию городской  системы  научного,
методического  и  информационного обеспечения работы с педагогическими
кадрами.   Продолжение   апробации   различных   моделей   организации
профильного и предпрофильного обучения.
     5.10. Координация  деятельности  различных  ведомств   социальной
сферы  в  решении  вопросов  воспитания,  образования  и защиты детей.
Реализация проекта "Крепкая семья".
     5.11. Реализация проекта по совершенствованию организации питания
учащихся  в  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях   (второй
этап).
     5.12. Активизация работы по увеличению мест в муниципальной  сети
дошкольных  образовательных  учреждений.  Расширение  сети  дошкольных
образовательных учреждений.  Продолжение строительства детского сада в
микрорайоне  "Русское поле" на 200 мест и проведения плановых работ по
капитальному ремонту МДОУ.
     5.13. Развитие   экономически   целесообразных   и   новых   форм
дошкольного образования.
     5.14. Осуществление  мер  по  защите  прав  и  законных интересов
несовершеннолетних,  выявлению  и   устранению   причин   и   условий,
способствующих   безнадзорности,   беспризорности,  правонарушениям  и
антиобщественным действиям несовершеннолетних.
     5.15. Развитие взаимодействия КДН и ЗП, всей системы профилактики
с  ювенальным  судом.  Реализация  комплексных  мер,  направленных  на
активизацию  взаимодействия подразделений по делам несовершеннолетних,
участковых уполномоченных милиции и уголовного розыска в  профилактике
подростковой преступности.
     5.16. Выполнение   функций    специализированного    органа    по
осуществлению    надзора   в   соответствии   с   решением   суда   за
несовершеннолетними, освобожденными от уголовной ответственности.
     5.17. Реализация    Календарного   плана   спортивно-массовых   и
физкультурнооздоровительных  мероприятий  на  2009  год.   Организация
досуга детей и подростков по месту жительства на спортивных площадках,
в пришкольных лагерях.
     5.18. Осуществление  государственной политики в области культуры.
Координация  деятельности  всех  органов  и  учреждений  культуры   на
территории  города.  Обеспечение  постоянной вовлеченности населения в
сферу культуры.
     5.19. Реализация   мероприятий  "Плана  основных  мероприятий  на
2006-2010 гг.  по подготовке и празднованию 150-летия со дня  рождения
А.П. Чехова".
     5.20. Реализация   Плана   краткосрочных   целевых    мероприятий
"Молодежь Таганрога" на 2009 год. Осуществление контроля по выполнению
Плана мероприятий антинаркотической комиссии г. Таганрога на 2009-2010
годы".
     5.21. Обеспечение    антитеррористической    и    противопожарной
защищенности учреждений социальной сферы.
     5.22. Сохранение   и   развитие   материально-технической    базы
учреждений   социальной   сферы.  Эффективное  использование  средств,
выделяемых на укрепление материально-технической базы.

     6. В сфере архитектуры и градостроительства
     6.1. Разработка     плана     реализации    Генерального    плана
муниципального образования "Город Таганрог".
     6.2. Реализация  Программы  строительства  и  ввода  жилья  в  г.
Таганроге на 2009 год.
     6.3. Контроль  и  технический  надзор  за  ходом  строительства и
реконструкции различных объектов на территории г.  Таганрога. Принятие
мер по решению проблемы незавершенного строительства;
     6.4. Взаимодействие с ОАО "Российский институт градостроительства
и   инвестиционного   развития   "Гипрогор"   по   разработке   Правил
землепользования   и   застройки   части   территории   муниципального
образования  "Город  Таганрог"  в  границах  деятельности Приморского,
Промышленного,  Северного и  Центрального  территориальных  управлений
Администрации города Таганрога.

     7. В  области  жилищной  политики,  муниципальной собственности и
муниципальных закупок.
     7.1. Участие    в   реализации   жилищных   программ   в   рамках
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России".
     7.2. Реализация городской  краткосрочной  Программы  "Обеспечение
жильем  молодых  семей  в  городе  Таганроге  на 2009 год" и городской
адресной краткосрочной Программы "Переселение  граждан  из  аварийного
жилищного фонда в 2009 году".
     7.3. Эффективное владение, пользование и распоряжение имуществом,
находящимся   в   муниципальной   собственности   города  Таганрога  и
обеспечение городского бюджета от его использования. Совершенствование
системы управления муниципальной собственностью.
     7.4. Формирование   Реестра   муниципального   имущества   города
Таганрога   в   соответствии   с   новыми   требованиями  действующего
законодательства.
     7.5. Координация   работы   по   созданию   базы  налогообложения
земельных   участков   и   формированию   земельных    участков    под
многоквартирными  жилыми  домами в соответствии с жилищным и налоговым
законодательством.  Завершение работ по инвентаризации и постановке на
государственный    кадастровый    учет    земельных    участков    под
многоквартирными жилыми домами.
     7.6. Организация и осуществление государственного, муниципального
и общественного земельного контроля на территории города.
     7.7. Осуществление   работы   по   координации   и   контролю  за
прохождением  документов  при   предоставлении   земельных   участков.
Совершенствование  работы  по оказанию государственных и муниципальных
услуг в сфере  предоставления  земельных  участков  в  режиме  "Одного
окна".
     7.8. Реализация       проекта       "Развитие        деятельности
многофункционального    центра    предоставления   государственных   и
муниципальных услуг в г. Таганроге".
     7.9. Формирование  и  размещение муниципальных заказов на закупку
товаров, работ и услуг в соответствии с действующим законодательством.

     8. В    области    социально-политической    и    организационной
деятельности:
     8.1. Оценка и прогнозирование социально-политической  ситуации  в
городе,    подготовка    предложений    для    принятия   обоснованных
управленческих решений органами исполнительной власти.
     8.2. Обеспечение   взаимодействия   Администрации   с  городскими
структурами  политических  партий  и   общественных   объединений   по
вопросам,   связанным   с   их  деятельностью  на  территории  города.
Разработка и реализация  единой  политики  Администрации  по  вопросам
деятельности  городских  отделений  политических партий и общественных
объединений,  возникающих  при   осуществлении   полномочий   Мэра   и
Администрации города Таганрога.
     8.3. Реализация Плана целевых мероприятий  "Поддержка  казачества
города Таганрога на 2009 год".
     8.4. Совершенствование кадровой  политики  Администрации  города.
Содействие     реализации     Президентской    программы    подготовки
управленческих кадров в Ростовской области.
     8.5. Содействие  организации деятельности комитетов общественного
самоуправления и совершенствование форм совместной работы.
     8.6. Совершенствование  порядка  и системы контроля по исполнению
муниципальных правовых актов,  правовых актов  Администрации  области,
поручений   Мэра  города  Таганрога,  порядка  рассмотрения  обращений
граждан и депутатов Городской Думы.
     8.7. Повышение  качества подготовки муниципальных правовых актов,
исполнения депутатских обращений и контроль за сроками их прохождения.
     8.8. Повышение    надежности    локальной   вычислительной   сети
Администрации   и   защищенности   телефонной   связи.    Модернизация
компьютерной офисной техники.
     8.9. Содействие  решению  вопросов  обеспечения   первичных   мер
пожарной  безопасности  и  защиты  населения  от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
     8.10. Оказание    содействия    реализации    организационных   и
практических мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование
оперативно-служебной   и   служебно-боевой   деятельности  УВД  по  г.
Таганрогу.


     Заместитель Главы Администрации -
     Управляющий делами                                   С.В. Дробный