Постановление Администрации Ростовской области от 30.06.2009 № 304

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            30.06.2009          N 304          г. Ростов-на-Дону


                  Об утверждении отчета о ходе работ
                    по Областной целевой программе
                  "Комплексные меры противодействия
                   злоупотреблению наркотиками и их
                незаконному обороту на 2008-2009 годы"
                      по результатам за 2008 год


     В соответствии с постановлением Администрации Ростовской  области
от 31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областных
долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и  Порядке
проведения  и  критериях  оценки  эффективности  реализации  областных
долгосрочных целевых программ"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить отчет о ходе работ по  Областной  целевой  программе
"Комплексные меры противодействия  злоупотреблению  наркотиками  и  их
незаконному обороту на 2008 - 2009 годы", утвержденной  постановлением
Администрации Ростовской области  от  26.12.2008  N 604  "О переходных
положениях при реализации областных целевых программ", по  результатам
за 2008 год согласно приложению.
     2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области   по   взаимодействию   с
административными органами - руководителя аппарата Бударева И.Г.


     Первый заместитель Главы
     Администрации (Губернатора)
     области - Вице-губернатор                            С.М. Назаров


Постановление вносит
аппарат Главы Администрации
(Губернатора) области
Администрации области



                                                         Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 30.06.2009 N 304


                                ОТЧЕТ
             о ходе работ по Областной целевой программе
  "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
  незаконному обороту на 2008-2009 годы" по результатам за 2008 год


      I. Финансирование мероприятий Областной целевой программы
          "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
       наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2009 годы"

     На  реализацию  Областной  целевой  программы  "Комплексные  меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их  незаконному  обороту
на 2008 - 2009 годы" (далее - Программа) в 2008 году предусматривалось
финансирование из средств областного бюджета  в  размере  10342,4 тыс.
рублей.
     В 2008 году освоено 10263,7 тыс. рублей, в том числе:
     за счет средств областного бюджета - 10263,7 тыс. рублей.
     Общий  процент  выполнения  Программы  составил  99,2   процента.
Экономия по итогам проведенных торгов составила 78,7 тыс. рублей.
     Расходование  средств  за  2008  год  по  мероприятиям  Программы
приведено в таблице N 1.


                                                           Таблица N 1

                                ОТЧЕТ
       о финансировании, освоении и результативности проводимых
         программных мероприятий Областной целевой программы
  "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
                незаконному обороту на 2008-2009 годы"
                  по состоянию на 1 января 2009 года


|———|—————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|———————————————————————————|—————|
| N |    Наиме-   |Показатели результативности|    Объем ассигнований      |     Объем ассигнований    |Сте- |
|п/п|   нование   |Областной целевой программы|      (тыс. рублей)         |       (тыс. рублей)       |пень |
|   | мероприятия |——————|————|————|————|—————|————————————————————————————|———————————————————————————| вы- |
|   |             |наи-  |еди-|план|факт| от- |Уточненный план ассигнований|   Исполнено (кассовые     | пол-|
|   |             |мено- |ница|    |    | кло-|    на год (тыс. рублей)    |   расходы) (тыс. рублей)  |нения|
|   |             |вание |из- |    |    |нение|—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|————|————|меро-|
|   |             |пока- |ме- |    |    |(про-|всего|феде-| об- |мест-|про-|всего|феде-|обла-|мес-|про-|прия-|
|   |             |зателя|ре- |    |    | цен-|     |раль-|ласт-| ный |чие |     |раль-|стной|тный|чие |тия  |
|   |             | ре-  |ния |    |    | тов)|     | ный | ной |бюд- |ис- |     | ный |бюд- |бюд-|ис- |(про-|
|   |             |зуль- |    |    |    |     |     |бюд- | бюд-| жет |точ-|     | бюд-|жет  |жет |точ-|цен- |
|   |             |татив-|    |    |    |     |     |жет  | жет |     |ники|     | жет |     |    |ники|тов) |
|   |             |ности |    |    |    |     |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |             |меро- |    |    |    |     |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |             |прия- |    |    |    |     |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |             | тия  |    |    |    |     |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|———|—————————————|——————|————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|————|————|—————|
| 1 |      2      |  3   |  4 | 5  | 6  |  7  |  8  |  9  | 10  | 11  | 12 | 13  |  14 | 15  | 16 | 17 | 18  |
|———|—————————————|——————|————|————|————|—————|—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|————|————|—————|
|1. |Организация  |количественные показатели  |255,0|  -  |255,0|  -  | -  |255,0|  -  |255,0|  - |  - | 100 |
|   |проведения   |по мероприятиям в паспорте |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |мониторинга  |Программы не предусмотрены |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |распростра-  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |ненности     |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |психоактив-  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |ных веществ  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |(ПАВ) в об-  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |разователь-  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |ных учреж-   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |дениях Рос-  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |товской об-  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |ласти        |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |(пункт 1.2)  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|———|—————————————|                           |—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|————|————|—————|
|2. |Организация  |                           |213,0|  -  |213,0|  -  | -  |213,0|  -  |213,0|  - |  - | 100 |
|   |проведения   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |обучающих    |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |семинаров    |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |для работ-   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |ников обра-  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |зования по   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |проблемам    |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |профилакти-  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |ки злоупот-  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |ребления     |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |наркотичес-  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |кими и пси-  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |хоактивными  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |веществами   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |(пункт 1.3)  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|———|—————————————|———————————————————————————|—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|————|————|—————|
|3. |Издание      |количественные показатели  |570,0|  -  |570,0| -   | -  |570,0| -   |570,0| -  | -  |100  |
|   |учебно-      |по мероприятиям в паспорте |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |методических |Программы не предусмотрены |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |материалов по|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |профилактике |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |злоупотребле-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |бления пси-  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |хоактивными  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |веществами   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |для образова-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |тельных учре-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |ждений, рабо-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |тников обра- |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |зования (сбо-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |рник "Крите- |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |рии оценки   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |профилак-    |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |тической     |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |деятель-     |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |ности образо-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |вательного   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |учреждения", |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |сборники про-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |филактических|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |программ,    |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |методических |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |разработок)  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |(пункт 1.5)  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|———|—————————————|                           |—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|————|————|—————|
|4. |Проведение   |                           |284,6|  -  |284,6| -   | -  |283,8| -   |283,8| -  | -  |99,7 |
|   |областной    |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |спартакиады  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |среди        |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |воспитанников|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |детских домов|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |и школ-интер-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |натов        |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |(пункт 5.2)  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|———|—————————————|                           |—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|————|————|—————|
|5. |Областной    |                           |510,0|  -  |510,0| -   | -  |510,0| -   |510,0| -  | -  |100  |
|   |фестиваль-   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |конкурс      |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |детско-      |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |юношеского   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |творчества   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |"Южный ветер"|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |(пункт 5.3)  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|———|—————————————|                           |—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|————|————|—————|
|6. |Подготовка и |                           |1530,|00-00|1530,| -   | -  |1529,| -   |1529,|0- 0| -  |99,9 |
|   |выпуск мате- |                           |    0|     |    0|     |    |    0|     |    0|    |    |     |
|   |риалов анти- |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |наркотической|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |тематики на  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |телевидении  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |(пункт 6.1)  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|———|—————————————|                           |—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|————|————|—————|
|7. |Подготовка и |                           |570,0|  -  |570,0| -   | -  |554,8| -   |554,8| -  | -  |97,3 |
|   |выпуск мате- |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |риалов анти- |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |наркотической|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |тематики     |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |в печатных   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |средствах    |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |массовой     |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |информации   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |(пункт 6.2)  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|———|—————————————|———————————————————————————|—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|————|————|—————|
|8. |Разработка   |количественные показатели  | 79,0|  -  | 79,0|  -  | -  | 79,0|  -  | 79,0| -  | -  | 100 |
|   |образователь-|по мероприятиям в паспорте |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |ных программ |Программы не предусмотрены |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |по основам   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |профессио-   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |нальной дея- |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |тельности для|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |воспитанников|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |Областного   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |центра       |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |психолого-пе-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |дагогической |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |реабилитации |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |и коррекции  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |(пункт 7.1)  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|———|—————————————|                           |—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|————|————|—————|
|9. |Приобретение |                           |4417,|  -  |4417,|  -  | -  |4417,|  -  |4417,| -  | -  | 100 |
|   |хроматомас-  |                           |    0|     |    0|     |    |    0|     |    0|    |    |     |
|   |спектрометри-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |ческих систем|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |для оснащения|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |химико-токси-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |кологических |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |лабораторий  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |государствен-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |ного учрежде-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |ния здравоох-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |ранения "Нар-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |кологический |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |диспансер"   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |Ростовской   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |области      |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |(пункт 7.6)  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|———|—————————————|                           |—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|————|————|—————|
|10.|Приобретение |                           |1200,|  -  |1200,|  -  | -  |1138,|  -  |1138,| -  | -  | 94,9|
|   |расходных ма-|                           |    0|     |    0|     |    |    3|     |    3|    |    |     |
|   |териалов для |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |химико-токси-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |кологических |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |лабораторий  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |государст-   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |венного      |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |учреждения   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |здравоохране-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |ния "Нарколо-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |логический   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |диспансер"   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |Ростовской   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |области      |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |(пункт 7.7)  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|———|—————————————|                           |—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|————|————|—————|
|11.|Приобретение |                           |713,8|  -  |713,8|  -  | -  |713,8|  -  |713,8| -  | -  | 100 |
|   |медицинского |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |оборудования |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |для государс-|                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |твенного уч- |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |реждения     |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |здраво-      |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |охранения    |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |"Нарколо-    |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |гический     |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |диспансер"   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |Ростовской   |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |области      |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|   |(пункт 7.8)  |                           |     |     |     |     |    |     |     |     |    |    |     |
|———|—————————————|                           |—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|————|————|—————|
|   |Всего по     |                           |10342|  -  |10342|  -  | -  |10263|  -  |10263| -  | -  | 99,2|
|   |Программе    |                           |   ,4|     |   ,4|     |    |   ,7|     |   ,7|    |    |     |
|———|—————————————|———————————————————————————|—————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|————|————|—————|

           II. Перечень завершенных в 2008 году мероприятий
                               Программы

     В рамках Программы все запланированные мероприятия,  направленные
на  создание  условий  для   приостановления   роста   злоупотребления
наркотиками и их незаконного оборота, выполнены в установленные  сроки
и в полном объеме. Незавершенных мероприятий нет.
     Дополнительные   источники   финансирования   не    привлекались,
предложений об их привлечении или иных способах достижения программных
целей нет.

              1. Мероприятия, проведенные министерством
                        здравоохранения области

     Специалистами    наркологических    учреждений     осуществлялось
государственное статистическое наблюдение (мониторинг)  за  состоянием
потребления  населением  Ростовской  области   психоактивных   веществ
(алкоголь, наркотики, ненаркотические средства).  По  состоянию  на  1
января 2009 года на  учете  в  наркологической  службе  состоит  11272
человека  с  установленным  диагнозом  "наркомания",  то  есть   264,3
человека на 100 тыс. населения.
     Динамика учтенной болезненности наркоманиями начиная с 2003  года
обнаруживает тенденцию к снижению (таблица N 2).

                                                           Таблица N 2

             Динамика учтенной болезненности наркоманиями

|———————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|        Общее число состоящих на учете         |         Количество состоящих на учете         |
|                   (человек)                   |        на 100 тыс. населения (человек)        |
|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2003 г.|2004 г.|2005 г.|2006 г.|2007 г.|2008 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|2006 г.|2007 г.|2008 г.|
|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 13040 | 12790 | 12403 | 11975 | 11749 | 11272 | 305,9 | 291,9 | 285,1 | 277,3 | 274,5 | 264,3 |
|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

     На базе Областного центра психолого-педагогической реабилитации и
коррекции и Ростовского областного института повышения квалификации  и
переподготовки работников образования проведен обучающий  семинар  для
педагогов по актуальным вопросам детско-подростковой наркологии.
     Проводится      информационно-пропагандистская      деятельность,
направленная на профилактику наркомании и пропаганду здорового  образа
жизни.  Специалистами  наркологических  учреждений  для   учащихся   и
студентов в образовательных учреждениях было прочитано 1899  лекций  и
проведено 123 семинара для детей, подростков и специалистов  различных
образовательных  учреждений,  принято  участие  в  50   теле-   и   15
радиопередачах, размещено 63 статьи в средствах массовой информации.
     Подготовлены  методические  рекомендации   для   широкого   круга
медицинских  работников,  педагогов,  работников   психологических   и
социальных  служб  "Мотивация  аддиктивного  поведения",  "Особенности
течения хронического алкоголизма у женщин", "Профилактика наркомании у
подростков", "Гашишная наркомания: особенности  развития  заболевания,
методика профилактики", "Программа первичной и вторичной  профилактики
употребления  психоактивных  веществ  в  детско-подростковой   среде",
"О диагностике раннего алкоголизма", "Клинические признаки  опьянения,
вызванного  употреблением  основных  групп  наркотических  веществ   у
подростков",  учебный  модуль  "Клинические  проявления  наркомании  и
токсикомании". Указанные методические  рекомендации  были  переданы  в
министерство общего и профессионального образования области  (далее  -
министерство  образования  области)  для  использования  в  работе   с
различным контингентом учащихся.
     В Ростовской области действует один наркологический  диспансер  и
шесть его филиалов.  В  диспансере  и  каждом  его  филиале  действуют
химико-токсикологические лаборатории. В 2008 году для них приобретены:
один  диагностический  прибор   хроматомасспектрометрических   систем,
оборудование лечебное, а также обеспечивающее  работу  диагностических
приборов  (кардиографы,   деионизаторы,   стерилизаторы   и   другое),
расходные материалы.
     Приобретенное    современное    высокоэффективное    оборудование
позволяет  проводить  как  предварительные,   так   и   подтверждающие
исследования биологических  сред  организма  (урина,  слюна,  смывы  с
кожных покровов) для определения наркотических и  других  психотропных
средств.    Все    химико-токсикологические    лаборатории    проводят
исследования биологических объектов,  в  том  числе  на  наркотические
средства, психотропные токсические вещества, наличие алкоголя.
     За 2008  год  внедрены  новые  технологии  диагностики,  лечения,
реабилитации, профилактики наркологических заболеваний, а также методы
для определения содержания наркотических веществ в организме:
     метод поляризационного флюороиммуноанализа (ПФИА) для определения
содержания наркотических веществ в организме;
     лечебная  технология  ускоренной   опиоидной   детоксикации   для
купирования острого абстинентного синдрома при героиновой наркомании.
     Принимаются  меры  по  обеспечению   наркологических   учреждений
квалифицированными  кадрами.  В  2008   году   прошли   последипломное
повышение квалификации 14 врачей  психиатров-наркологов  с  получением
сертификата специалиста.
     Всего  на  реализацию  Программы   в   2008   году   министерству
здравоохранения области было  выделено  6330,8  тыс.  рублей.  Освоено
6269,1  тыс.  рублей,   что   составляет   99,1   процента.   Экономия
образовалась по  итогам  проведенных  торгов  и  составила  61,7  тыс.
рублей.

    2. Мероприятия, проведенные министерством образования области

     Министерством   образования   области   организован    регулярный
мониторинг  употребления  психоактивных  веществ  учащимися   школ   и
учреждений  начального  профессионального  образования.   По   заданию
министерства  образования  области  в  мае   -   октябре   2008   года
социологическим центром "СИМИ", г. Ростов-на-Дону, проведен опрос 2030
учащихся  10-11  классов  из  55  учреждений   общего   и   начального
профессионального образования из 20 районов  области.  По  результатам
опроса в среднем по области наркотики хотя бы один раз пробовали  21,2
процента учащихся.
     По итогам мониторинга получен проблемный анализ  наркоситуации  в
Ростовской      области      и     на     его     основе     обновлены
организационно-распорядительные    документы    органов     управления
образованием, образовательных учреждений.
     Принимаются   меры   по    совершенствованию    антинаркотической
профилактической   работы.   Так,   проведены:    семинар    "Критерии
эффективности профилактической деятельности" для работников управления
системы  образования  и  общеобразовательных   учреждений,   областная
научно-практическая конференция работников среднего  профессионального
образования,  областная  научно-практическая  конференция   работников
начального  профессионального  образования,   IV   областной   конкурс
воспитательных   систем   учреждений   начального    профессионального
образования.
     В целях оказания практической  и  методической  помощи  проведены
проверки  органов  управления  образованием   в   пяти   муниципальных
образованиях области. Три из них проверены совместно  с  секретариатом
Уполномоченного  по  правам  ребенка  в  Ростовской  области.  В  ходе
проверок  рассмотрены  вопросы  организации  и  результаты  работы  по
исполнению действующего законодательства  в  части  раннего  выявления
несовершеннолетних, склонных к  употреблению  наркотиков,  организации
индивидуальной профилактической работы с  несовершеннолетними  "группы
риска".
     Разработаны и в соответствии с приказом министерства  образования
области от 16.10.2008 N 2938 "О выдаче учебно-методических  материалов
по   профилактике   злоупотребления   психоактивными   веществами"   в
образовательные учреждения области переданы:  Сборник  для  проведения
информационно-пропагандистской работы в  2  частях  (2000  комплектов,
всего - 4000 брошюр), "Критерии оценки  профилактической  деятельности
образовательного учреждения" (2000 брошюр), Программы профилактики для
образовательных учреждений (500 брошюр).
     Министерством  образования   области   организована   работа   по
профилактике потребления психоактивных веществ детьми  и  подростками,
молодежью.
     Принимаются меры по формированию и  пропаганде  здорового  образа
жизни.   В   системе   образования   области   создана   разветвленная
инфраструктура, ориентированная  на  вовлечение  несовершеннолетних  и
молодежи в спортивно-оздоровительную, творческую, техническую  и  иную
развивающую деятельность в свободное  время.  Имеется  232  учреждения
дополнительного образования, в том числе 94 -  физкультурно-спортивной
направленности. Действует 23  физкультурно-спортивных  клуба,  имеется
5567 спортивных сооружений с  единовременной  пропускной  способностью
151346 человек. 428027 детей и  подростков  систематически  занимаются
физкультурой и спортом, из них 94516 - в  учреждениях  дополнительного
образования   детей    физкультурно-оздоровительной    и    спортивной
направленности.
     Министерством   образования   области    проводится    мониторинг
потребности общеобразовательных учреждений в  развитии  их  спортивной
базы. По его результатам будут  сформированы  целевые  мероприятия  на
2010-2014 годы.
     Осуществляется целенаправленная работа по профилактике наркомании
и  правонарушений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотиков   в
общеобразовательных учреждениях.
     Обеспечена работа межведомственных лекторских групп. В 2008  году
в   образовательных   учреждениях   группами   специалистов    системы
профилактики проведено около 5 тыс. мероприятий  с  участием  250 тыс.
учащихся общеобразовательных учреждений, 140 тыс. родителей и  11 тыс.
специалистов системы образования. Кроме традиционных лекций и  занятий
проводятся анкетирования по вопросам отношения  к  наркотикам,  вечера
вопросов  и  ответов  для  учащихся  старших  классов,  информационные
семинары для родителей и специалистов.
     В   общеобразовательных   учреждениях   профилактическую   работу
проводят  1800   педагогов-психологов,   473   инспектора   по   делам
несовершеннолетних,  в  том  числе  151  "школьный"  и  12  "семейных"
инспекторов милиции.
     В  2008  году   министерством   образования   области   на   базе
общеобразовательных школ оборудовано  147  кабинетов  для  организации
профилактической   работы    "школьных    инспекторов"    милиции    с
несовершеннолетними. Разработано Положение о кабинете профилактической
работы. С Главным управлением внутренних  дел  по  Ростовской  области
(далее  -  ГУВД  по  Ростовской  области)  подписано   соглашение   об
организации взаимодействия.
     В  образовательных  учреждениях  проводятся   Дни   профилактики,
осуществляются  проверки  семей,  находящихся  в   социально   опасном
положении, несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях  по
делам несовершеннолетних милиции, на внутришкольном учете.
     Органы образования    организуют   межведомственную   работу   по
выявлению  и  обеспечению  индивидуально-профилактической   работы   с
несовершеннолетними,   склонными   к  потреблению  наркотиков.  Работа
строится в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия по
организации      индивидуальной      профилактической     работы     с
несовершеннолетними,  склонными к потреблению наркотиков, психотропных
и иных психоактивных веществ, утвержденным антинаркотической комиссией
Ростовской  области  (протокол  от  26.09.2008  N  3).   Министерством
образования области создан банк данных несовершеннолетних,  склонных к
потреблению психоактивных веществ. В нем по состоянию на 1 января 2009
года  учтено 552 несовершеннолетних.  Для каждого из них разработаны и
реализуются        индивидуальные        комплексные         программы
психолого-педагогического сопровождения.
     На базе Областного центра психолого-педагогической реабилитации и
коррекции (далее  -  Центр)  создано  реабилитационное  отделение  для
несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотиков. За 2008  год  в
условиях  интернатного  пребывания   курс   реабилитации   прошли   23
подростка.
     В соответствии с  порядком  межведомственного  взаимодействия  по
организации     индивидуальной     профилактической      работы      с
несовершеннолетними, склонными к потреблению наркотиков,  психотропных
и   иных   психоактивных   веществ,    организовано    постинтернатное
сопровождение  несовершеннолетних,  прошедших  курс  реабилитации,   с
участием работников министерства труда и социального развития области,
министерства    здравоохранения     области;     созданы     программы
допрофессиональной  подготовки  воспитанников   центра;   подготовлено
методическое  пособие   "Профессионально-трудовая   деятельность   как
компонент     реабилитационной      программы      несовершеннолетних,
злоупотребляющих психоактивными веществами".
     Всего на реализацию Программы  министерству  образования  области
было выделено  1117,0  тыс.  рублей.  Ассигнования  освоены  в  полном
объеме.

      3. Мероприятия, проведенные министерством культуры области

     В рамках реализации Программы в  2008  году  состоялся  областной
фестиваль-конкурс детского юношеского творчества "Южный ветер". Органы
управления культурой муниципальных  образований  области  организовали
работу  лучших  детских  творческих   самодеятельных   коллективов   и
отдельных исполнителей по подготовке конкурсных работ и программ.
     Состоялись конкурс    детских    и   юношеских   хореографических
коллективов народного, эстрадного, классического, бального танца (пос.
Каменоломни Октябрьского района, 12 апреля 2008 года), конкурс детских
и юношеских вокальных коллективов эстрадного, народного, классического
пения  (Аксайский  район,  26  апреля  2008  года),  конкурс детских и
юношеских инструментальных оркестров и ансамблей народной и  эстрадной
музыки  (Зерноградский  район,  17  мая  2008  года),  выставка  работ
детского  декоративно-прикладного  и   технического   творчества   (г.
Ростов-на-Дону,   31   мая   2008   года).  1  июня  2008  года  в  г.
Ростове-на-Дону состоялся  заключительный  областной  праздник  лучших
творческих  коллективов и исполнителей,  на котором были награждены 90
лауреатов и дипломантов конкурсов.  Всего  в  мероприятиях  областного
фестиваля-конкурса   детского   юношеского  творчества  "Южный  ветер"
приняло  участие   1371   человек,   213   коллективов   и   отдельных
исполнителей.
     В период с мая по июнь 2008 года в универсальном  читальном  зале
Донской государственной публичной  библиотеки  проведена  тематическая
книжная выставка по  проблемам  профилактики,  диагностики  и  лечения
наркозависимости "Стоп наркотикам!",  посвященная  Международному  дню
борьбы  с  наркоманией.  Выставка   составлена   из   фондов   Донской
государственной публичной библиотеки, включала документы, в том  числе
из ресурсов Интернет, раскрывающие проблемы профилактики,  диагностики
и лечения наркозависимости,  а  также  информацию  о  реабилитационных
программах, клиниках, медицинских центрах.
     Всего на реализацию Программы министерству культуры области  было
выделено 510,0 тыс. рублей. Ассигнования освоены в полном объеме.

              4. Мероприятия, проведенные министерством
               по физической культуре и спорту области

     Ежегодно министерством по физической культуре  и  спорту  области
(далее - министерство  спорта  области)  совместно  с  министерствами:
образования области, здравоохранения области,  сельского  хозяйства  и
продовольствия области; комитетом по молодежной политике Администрации
Ростовской области; органами управления физической культурой и спортом
муниципальных образований; федерациями по олимпийским и  другим  видам
спорта; общественными организациями и клубами проведено более  20 тыс.
спортивных мероприятий, в том  числе  более  730  комплексных  крупных
мероприятий, направленных на  профилактику  негативных  явлений  среди
различных социальных и возрастных групп населения.
     В рамках исполнения  Программы  проведена  областная  спартакиада
среди  воспитанников  детских  домов  и  школ-интернатов.  Спартакиада
проводилась в 7 зонах с  общим  количеством  участников  600  человек.
Финал состоялся 31 октября 2008 года в пос. Целина. В нем  участвовало
168 человек.
     Проводимая министерством спорта области спортивно-массовая работа
способствовала  решению  задач  по  привлечению  детей,  подростков  и
молодежи к систематическим занятиям физической  культурой  и  спортом,
разностороннему  развитию  физических   способностей,   сохранению   и
укреплению здоровья подрастающего поколения, подготовке их к  воинской
службе и производственной деятельности.
     Одной из основных задач является внедрение и развитие  физической
культуры  и  спорта  среди  детей-сирот,   безнадзорных   и   "трудных
подростков" с целью преодоления  наркомании,  алкоголизма,  курения  и
других  вредных  привычек.  Проблема  занятости   детей,   подростков,
организации их  досуга  решается  путем  постоянного  расширения  сети
детско-подростковых  клубов  по  месту  жительства,  выделения  ставок
педагогов-организаторов.   Для   руководителей   органов    управления
физической культурой и спортом муниципальных  образований  проводились
семинары-совещания по обучению их современным методам работы с детьми,
подростками и молодежью.
     Благодаря принятым мерам по пропаганде здорового образа  жизни  в
спортивные секции и детско-юношеские спортивные школы в 2008 году было
вовлечено детей и подростков на 12,5 процента больше, чем в 2007 году.
По данным министерства  спорта  области,  на  1  января  2009  года  в
спортивных клубах и секциях занимается 437,5 тыс. подростков.
     Всего на реализацию Программы министерству  спорта  области  было
выделено 284,6 тыс. рублей. Освоено 283,8 тыс. рублей, что  составляет
99,7 процента.
     Экономия образовалась по итогам проведенных  торгов  и  составила
0,8 тыс. рублей.

      5. Мероприятия, проведенные департаментом по делам печати,
           телерадиовещания и средств массовых коммуникаций
                   Администрации Ростовской области

     В  департамент  по  делам  печати,  телерадиовещания  и   средств
массовых  коммуникаций  Администрации  Ростовской  области  (далее   -
департамент  по  делам  печати)  Управлением  Федеральной  службы   по
контролю за оборотом наркотиков  Российской  Федерации  по  Ростовской
области (далее - УФСКН России по Ростовской области) были представлены
сведения о территориях области с  наиболее  сложной  наркоситуацией  и
даны  рекомендации  по  формам  и  методам  информационной  работы  по
формированию  общественного  мнения,  направленного  на   профилактику
наркомании.
     С учетом полученных рекомендаций департаментом  по  делам  печати
составлен, утвержден бизнес-план и  проведен  открытый  конкурс  среди
печатных средств массовой информации и телекомпаний.
     Проводимый департаментом по делам печати мониторинг по  проблемам
противодействия злоупотреблению наркотиками и их  незаконному  обороту
показал, что в средствах массовой информации  освещаются  такие  темы,
как:
     информация  о  путях  и  возможностях  преодоления  наркотической
зависимости;
     примеры из жизни людей, которые преодолели данный недуг;
     информация об идентификации начальной стадии наркомании;
     консультации специалистов        психолого-педагогических       и
медико-социальных служб системы образования;
     информация об организации свободного времени детей и молодежи  по
месту жительства;
     информация  о  работе  врачей  и  сотрудников  правоохранительных
органов;
     информация о службах помощи, телефонах доверия.
     Материалы,  опубликованные  в  средствах  массовой  информации  и
вышедшие  в  эфир,   выдерживались   в   единой   концепции   активной
антинаркотической   пропаганды,   дифференцированной   по    различным
категориям населения. Это позволило сформировать общественное мнение о
необходимости ведения здорового образа жизни, непримиримое отношение к
распространению и употреблению наркотических  веществ.  Эти  материалы
получили  широкий  отклик  у  читателей,  зрителей,   радиослушателей.
Жанровое разнообразие, тематические страницы и передачи  для  детей  и
молодежи позволили привлечь внимание к этой проблеме молодежи.
     Всего на реализацию Программы департаменту по делам  печати  было
выделено 2100,0 тыс. рублей. Освоено 2083,8 тыс. рублей, что составило
99,2 процента.
     Экономия образовалась по итогам проведенных  торгов  и  составила
16,2 тыс. рублей.

           6. Мероприятия, проведенные министерством труда
                    и социального развития области

     В соответствии с постановлением Администрации Ростовской  области
от 20.05.2002 N 233 "Об утверждении Положения о едином областном банке
данных безнадзорных и беспризорных  детей"  ведется  единый  областной
банк  данных  безнадзорных  и  беспризорных   детей.   В   2008   году
продолжилась тенденция к снижению количества выявленных  безнадзорных,
беспризорных детей. За 2008 год  количество  выявленных  безнадзорных,
беспризорных  детей  составило  1675  человек  (за  2007  год  -  1735
человек).
     Таким  образом,  в  2008  году  снижение  количества   выявленных
безнадзорных, беспризорных детей по сравнению с 2007  годом  составило
3,5 процента.
     Приняты меры для повышения эффективности работы  по  профилактике
наркомании.  С  этой  целью  проведено  9   обучающих   семинаров   по
антинаркотической  работе  с  несовершеннолетними   для   специалистов
учреждений социального обслуживания семьи и детей.
     Специалистами учреждений социального обслуживания семьи и детей в
соответствии  с  утвержденными  планами  работы   по   противодействию
злоупотреблению   наркотиками   регулярно   осуществлялись   следующие
мероприятия:
     правовые лектории для несовершеннолетних, их родителей и законных
представителей;
     профилактическая работа с несовершеннолетними, имеющими различные
формы социальной дезадаптации;
     консультативная и  коррекционная  помощь  детям  и  подросткам  с
проблемами в обучении и поведении;
     социальный патронаж семей "группы риска";
     экстренная психологическая помощь по телефону доверия;
     пропаганда здорового образа жизни.
     В 2008 году проведен конкурс на лучшую программу  по  организации
досуга несовершеннолетних воспитанников социальных приютов.

     7. Мероприятия, проведенные комитетом по молодежной политике
                   Администрации Ростовской области

     В целях  активизации  профилактики  злоупотребления  наркотиками,
пропаганды здорового образа жизни в течение месяца, с  26  мая  по  27
июня  2008  года,  комитетом  по  молодежной  политике   Администрации
Ростовской  области  было  организовано  проведение  областной   акции
"Молодежь против наркотиков".
     В рамках акции  в  каждом  муниципальном  образовании  Ростовской
области  в  указанный  период  проводились  классные   часы,   лекции,
семинары,  "круглые  столы",  тренинги,  демонстрировались  кинофильмы
антинаркотического  содержания  для  учащейся   молодежи,   спортивные
соревнования и эстафеты.
     С 25 по 27 июня 2008 года прошли массовые молодежные  мероприятия
на главных площадях, в парках и спортивных  сооружениях  муниципальных
образований  области,  приуроченные  к  Международному  дню  борьбы  с
наркоманией.  В  них  приняли  участие  более  70 тыс.  подростков   и
молодежи, а также сотрудники УФСКН России по Ростовской области,  ГУВД
по  Ростовской  области,  представители  общественных  и   религиозных
организаций.
     9 августа   2008   года   комитетом   по   молодежной    политике
Администрации  Ростовской  области  совместно  с   УФСКН   России   по
Ростовской области, министерством образования области,  администрацией
г. Ростова-на-Дону, рядом общественных и  молодежных  организаций  при
информационной  поддержке   средств   массовой   информации   проведен
молодежно-спортивный   праздник   "Урбания".   Его   основные    цели:
популяризация  здорового  образа  жизни  как   основной   альтернативы
потребления наркотиков,  привлечение  внимания  к  проблеме  занятости
свободного времени подростков и молодежи.  Проведены  соревнования  по
городским видам спорта  (брейк,  скейт,  ролики,  велосипедный  спорт,
граффити  и  др.).  На  протяжении  всего  праздника   были   озвучены
статистические данные  о  наркоситуации  в  мире,  стране,  Ростовской
области, призывы  следовать  здоровому  образу  жизни.  В  мероприятии
приняли участие свыше 20 тыс. человек.

              8. Мероприятия, проведенные министерством
             сельского хозяйства и продовольствия области

     В рамках реализации Программы министерством сельского хозяйства и
продовольствия  области  совместно  с   муниципальными   образованиями
области  организованы  обследование  пустующих  земель  и  оценка   их
засоренности  дикорастущей  коноплей. Всего выявлено  532,5 га земель,
зараженных    этим    наркосодержащим    растением.     Муниципальными
образованиями области приняты меры по их своевременной очистке.
     В результате объем дикорастущей конопли, дополнительно выявленной
и  уничтоженной  правоохранительными  органами  области  совместно   с
органами местного самоуправления,  после  проведенных  мероприятий  по
очистке земель сократился по сравнению с 2007 годом более чем в 8  раз
(2008 г. - 15,3 т, 2007 г. - 123,5  т),  а  общая  площадь  очагов  ее
произрастания - в 17 раз (2008 г. - 0,5 га, 2007 г. - 8,8 га).
     Эти меры привели к  снижению  доступности  наркотиков  канабисной
группы для населения области, что выразилось в повышении цены  на  них
по сравнению с сентябрем - октябрем  2007  года  в  2 - 3  раза.  Так,
стоимость одного коробка  наркотического  средства  "марихуана"  весом
около 5 г в октябре 2008 года составила около 600  рублей  (2007 г.  -
150-200 рублей).

    9. Мероприятия, проведенные департаментом по делам казачества
                и кадетских учебных заведений области

     В 2008 году департаментом по делам казачества и кадетских учебных
заведений    области    проводилась     информационно-пропагандистская
антинаркотическая      профилактическая     работа     в     кадетских
школах-интернатах   и   учреждениях    начального    профессионального
образования.  Более  77 процентов учащихся кадетских учебных заведений
вовлечено  в  созданные   в   рамках   предоставления   дополнительных
образовательных  услуг  кружки  и  секции.  В действующих 10 кадетских
учреждениях проведено 52 мероприятия по профилактике наркомании.
     В 2008 году  дружинники  муниципальных  казачьих  дружин  области
совместно  с  сотрудниками  ГУВД  по  Ростовской  области,  Управления
Федеральной миграционной службы России по  Ростовской  области,  УФСКН
России по  Ростовской  области,  Пограничного  управления  Федеральной
службы безопасности России по Ростовской  области  приняли  участие  в
56548  рейдах,  операциях,  объездах,   обходах   и   профилактических
мероприятиях, содействовали раскрытию 3363 преступлений, выявили 63869
административных правонарушений.
     На  советах  атаманов  казачьих  округов   войскового   казачьего
общества "Всевеликое войско Донское" (далее - ВКО ВВД) в  апреле  2008
года обсужден  вопрос  и  определены  пути  проведения  информационной
работы по профилактике незаконного оборота наркотиков. В мае 2008 года
на совете атаманов ВКО ВВД обсуждался вопрос о  работе  с  сиротами  и
детьми, оставшимися без  попечения  родителей,  особое  внимание  было
уделено проблеме выявления фактов потребления  наркотиков  среди  этой
категории.
     Казаками хуторских  и  станичных  обществ ВКО ВВД в мае 2008 года
были  проведены  организованные  акции  против   наркотиков:   беседы,
разъяснительная работа по месту жительства по вопросу выявления фактов
незаконного   оборота   наркотических   средств.   В   образовательных
учреждениях силами казачьих обществ и советами стариков организованы и
проведены   беседы   со   школьниками   и    подростками,    проведены
военно-спортивные   мероприятия,   направленные  на  патриотическое  и
физическое воспитание молодых людей.
     Активное участие приняли  казаки  муниципальных  казачьих  дружин
ВКО ВВД  в  проведении  совместно   с   правоохранительными   органами
мероприятий  по  выявлению  94  фактов   незаконного   культивирования
наркосодержащих растений. Всего правоохранительными органами  за  2008
год  в  области  выявлено  107  фактов   незаконного   культивирования
наркосодержащих растений.

      10. Мероприятия, проведенные правоохранительными органами

     В целях предупреждения совершения правонарушений и  преступлений,
связанных    с    незаконным    оборотом    наркотиков   растительного
происхождения,  УФСКН  России  по  Ростовской   области   ежегодно   в
весенне-летний   период   во   взаимодействии   с   органами  местного
самоуправления проводятся ознакомление жителей  Ростовской  области  с
законодательными    актами,   запрещающими   незаконные   операции   с
наркотическими   средствами,   психотропными   и    сильнодействующими
веществами,   а   также  информирование  о  мерах  ответственности  за
незаконные посевы наркосодержащих растений.  За 2008 год на  страницах
печатных  и  электронных средств массовой информации было опубликовано
72 информационных сообщения,  в программах ряда телевизионных  каналов
проведено 344 беседы, принято участие в 67 собраниях граждан.
     Всего УФСКН России по Ростовской области за  2008  год  проведено
1425 профилактических мероприятий,  в  средствах  массовой  информации
размещено 836 материалов.
     Совместно   с   ГУВД   по   Ростовской   области,   министерством
здравоохранения области и министерством образования  области  проведен
мониторинг распространения наркомании и злоупотребления наркотиками. В
ходе   реализации   Программы   отмечается   некоторая    стабилизация
наркоситуации, выразившаяся в сокращении количества лиц, состоящих  на
учете в наркологической службе, снижении  доступности  наркотиков  для
населения.
     ГУВД по Ростовской области в 2008 году особое внимание  уделялось
профилактической составляющей деятельности органов внутренних дел.
     В этих целях организовано и  проведено  более  5,5  тыс. собраний
граждан, в которых участвовало более 150 тыс. человек. В ходе встреч с
населением доводилась информация о  вреде  употребления  наркотических
средств, недопущении распространения наркомании, предупреждении гибели
людей от употребления наркотиков. Кроме  того,  в  средствах  массовой
информации опубликовано 470 статей и заметок по данной тематике.
     Подразделениями ГУВД по Ростовской области на  постоянной  основе
осуществляется   индивидуально-профилактическая   работа   с   лицами,
склонными к употреблению наркотических средств без назначения врача. В
связи с вышеизложенным в 2008  году  несколько  снизилась  латентность
указанной категории лиц. Так, в 2008 году на  профилактических  учетах
управлений (отделов) внутренних дел (далее -  УВД-ОВД)  состояло  4080
лиц,   употребляющих   наркотики    и    систематически    допускающих
правонарушения, в то время, как в 2007 году  на  учете  состояло  3811
лиц.
     В целях профилактики наркомании и выявления наркоманов на  ранней
стадии в прошлом году проводилась работа по выявлению административных
правонарушений. В итоге в отчетном периоде составлено 4106  протоколов
об   административных   правонарушениях   в   сфере    противодействия
наркомании, что на 3,8 процента больше, чем в 2007 году (3948), из них
выявлено 43 правонарушения, совершенных несовершеннолетними, связанных
с потреблением наркотических средств в общественных местах (2007 г.  -
39).
     В целях профилактики правонарушений и преступлений в подростковой
среде, в том числе наркомании, а также  пресечения  фактов  вовлечения
несовершеннолетних в потребление наркотических средств в минувшем году
проведено  1264  Дня  большой  профилактики,  на   постоянной   основе
осуществлялись выступления в учебных заведениях и  средствах  массовой
информации.
     Из 5845   подростков,   состоящих  на  профилактическом  учете  в
УВД-ОВД,  860 состоят на учете врача-нарколога.  В этой связи основное
место  в  профилактике  отводится институту семьи.  ГУВД по Ростовской
области в шести  городах  и  районах  области  введено  12  должностей
"семейных  инспекторов" по делам несовершеннолетних,  которые работают
по направлению асоциальных семей.
     В Ростовской области действует институт "школьных инспекторов"  -
151 сотрудник. Благодаря проводимой ими  совместно  с  педагогическими
коллективами работе отмечается снижение  числа  учащихся,  совершивших
правонарушения более чем на 11,9 процента.
     ГУВД  по   Ростовской   области   в   целях   устранения   фактов
распространения и употребления наркотиков на досуговых мероприятиях  в
территориальные УВД-ОВД направлено соответствующее указание.  Реализуя
это указание, сотрудниками УВД-ОВД проведены проверки  в  2388  местах
массового досуга молодежи. По результатам раскрыто  301  преступление,
выявлено 266 административных правонарушений, связанных  с  незаконным
оборотом наркотиков.
     Правоохранительными  органами  проводится  работа  по  пресечению
незаконного  оборота  наркотиков  в  образовательных  учреждениях,   в
общественных местах. Так, к уголовной  ответственности  за  совершение
преступлений,  связанных  с  наркотиками,  привлечено   70   студентов
различных высших и средних  специальных  учебных  заведений,  учащихся
технических училищ и общеобразовательных школ.
     Принимаются меры по  пресечению  реализации  наркотиков  в  жилом
секторе. За 2008 год ликвидировано 185 наркопритонов.
     Всеми правоохранительными органами  за  2008  год  на  территории
Ростовской области выявлено 6593 преступления, связанных с  незаконным
оборотом  наркотических  средств,  психотропных,  сильнодействующих  и
ядовитых веществ (2007 год - 6336).
     Скоординированные действия правоохранительных  органов  позволили
на 9,9 процента повысить эффективность работы по пресечению  групповой
наркопреступности.   Общее   количество   раскрытых   за   2008    год
преступлений, совершенных в группе, составило 511, в то  время  как  в
2007 году - 465.
     За 2008 год  по  возбужденным  уголовным  делам  в  числе  прочих
наркотиков изъято 7,5 кг героина (2007 г. - 2,2 кг),  105  кг  гашиша.
Всего  из  незаконного  оборота   по   предварительно   расследованным
преступлениям изъято в 2008  году  1474,4  кг  наркотических  средств,
психотропных и сильнодействующих веществ (2007 г. - 1011,8 кг).

          III. Оценка результатов и эффективность реализации
                        Программы в 2008 году

     Реализация мероприятий Программы в  2008  году  способствовала  в
целом активизации работы  по  профилактике  наркомании.  В  результате
принятых  мер,  по  сравнению  с  2007  годом,  количество   детей   и
подростков, занятых в спортивных клубах и секциях по месту жительства,
в  общеобразовательных  учреждениях,  а  также  в  спортивных   школах
возросло на 12,6 процента и составило  437,5 тыс. человек.  Количество
детей и  подростков,  занимающихся  в  детских  клубных  формированиях
самодеятельного   народного   творчества,   технической    и    других
направленностей,  выросло  на  1,6  процента  и  составило  127,8 тыс.
человек. С 8 до 15 процентов возросло количество  учащихся,  прошедших
обучение по учебным программам формирования здорового образа  жизни  и
формирования жизненных навыков.
     Доля  больных  наркоманией,  прошедших  лечение  и  реабилитацию,
длительность  ремиссии  у  которых  составляет  не  менее  3  лет,  по
отношению к общему числу  больных  наркоманией,  прошедших  лечение  и
реабилитацию, поднялась с 5 до 7,4 процента.
     Благодаря повышению эффективности деятельности правоохранительных
органов выявляемость преступлений, связанных со сбытом наркотиков,  за
2008 год увеличилась на 5,7 процента (2008 год  -  3605,  2007  год  -
3412). Это привело  к  снижению  степени  доступности  наркотиков  для
незаконного потребления.  Отношение  среднемесячного  дохода  на  душу
населения  к  средней  стоимости  1  грамма  героина,  находящегося  в
незаконном обороте, понизилась с 4,8 единицы до 4,57.  Из  незаконного
оборота   в  2008  году   изъято  1474,4 кг   наркотических   средств,
психотропных и сильнодействующих веществ.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин