Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 09.07.2009 № 327

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            09.07.2009          N 327          г. Ростов-на-Дону


                  Об утверждении отчета о ходе работ
                  в 2008 году по Областной адресной
                    программе переселения граждан
                   из жилищного фонда, признанного
                     непригодным для проживания,
                   аварийным и подлежащим сносу или
                 реконструкции, в Ростовской области
                          на 2004-2011 годы


     В целях контроля  за  эффективностью  реализации  мероприятий  по
переселению граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить отчет о ходе работ в 2008 году по Областной адресной
программе  переселения  граждан  из   жилищного   фонда,   признанного
непригодным  для  проживания,  аварийным  и   подлежащим   сносу   или
реконструкции, в Ростовской области на 2004 - 2011 годы,  утвержденной
постановлением Администрации Ростовской области  от  26.12.2008  N 604
"О переходных положениях при реализации областных  целевых  программ",
согласно приложению.
     2. Министерству  строительства  и  жилищного  хозяйства   области
(Кобзарь А.Г.)  усилить  контроль  за   своевременным   использованием
средств, предусмотренных на переселение граждан  из  жилищного  фонда,
признанного непригодным для проживания, аварийным и  подлежащим  сносу
или реконструкции.
     3. Контроль за выполнением постановления  возложить  на  министра
строительства и жилищного хозяйства области Кобзаря А.Г.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                     В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство строительства и
жилищного хозяйства области



                                                         Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 09.07.2009 N 327


                                ОТЧЕТ
       о ходе работ в 2008 году по Областной адресной программе
 переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для
     проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,
                в Ростовской области на 2004-2011 годы


           I. Общий объем фактически произведенных расходов

     На  реализацию  в  2008   году   Областной   адресной   программы
переселения граждан из жилищного фонда,  признанного  непригодным  для
проживания,  аварийным  и  подлежащим  сносу  или   реконструкции,   в
Ростовской  области  на   2004 - 2011   годы   (далее   -   Программа)
предусмотрено 596 845,0 тыс. рублей (таблица N 1).

                                                           Таблица N 1

      Объем произведенных расходов по источникам финансирования

                                                         (тыс. рублей)
|—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————|
|      Источники      |Предусмот- |Уточненная|  Факти-  |Процент|
|   финансирования    |  рено по  |бюджетная |  ческое  |испол- |
|                     | Программе | роспись  |исполнение|нения  |
|                     |на 2008 год|          |          |       |
|—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————|
|          1          |     2     |    3     |    4     |   5   |
|—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————|
|Всего                | 596 845,0 |501 246,2 |508 300,8 |   -   |
|—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————|
|В том числе:         |           |          |          |       |
|—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————|
|Бюджетные средства   | 211 724,9 |239 126,1 |225 234,8 | 94,2  |
|—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————|
|федеральный бюджет   | 11 613,0  | 32 515,5 | 18 716,8 | 57,6  |
|—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————|
|областной бюджет     | 148 974,6 |148 974,6 |148 882,0 | 99,9  |
|—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————|
|местный бюджет       | 51 137,3  | 57 636,0 | 57 636,0 | 100,0 |
|—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————|
|Внебюджетные средства| 123 000,0 |    -     | 20 945,9 |   -   |
|—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————|
|Средства Фонда содей-| 262 120,1 |262 120,1 |262 120,1 | 100,0 |
|ствия реформированию |           |          |          |       |
|жилищно-коммунального|           |          |          |       |
|хозяйства            |           |          |          |       |
|—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————|

     В  ходе  реализации  мероприятий,   предусмотренных   Программой,
образовалась экономия бюджетных средств в сумме 1 891,3 тыс. рублей, в
том числе:
     средств федерального бюджета - 1 798,7 тыс. рублей (в  том  числе
по федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 ( 2010 годы (  117,3
тыс. рублей);
     средств областного бюджета - 92,6 тыс. рублей.

    II. Перечень завершенных в течение года мероприятий Программы

     В 2008 году реализованы  следующие  мероприятия,  предусмотренные
Программой и не требующие финансирования.
     В рамках формирования  областной  нормативной  правовой  базы  по
вопросу переселения граждан в отчетном  периоде  постоянно  проводился
анализ нормативных правовых актов,  регулирующих  порядок  переселения
граждан из жилищного фонда, признанного  непригодным  для  проживания,
аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. В течение 2008  года  в
Программу неоднократно вносились изменения,  которые  были  связаны  с
уточнением ресурсного обеспечения, площади аварийного жилищного фонда,
порядка расчета  объемов  финансирования  мероприятий  по  переселению
граждан из аварийного жилищного фонда.
     Организационные мероприятия по реализации  Программы  в  отчетном
периоде включали оказание консультативной поддержки  органам  местного
самоуправления  по  вопросам   реализации   Программы   и   разработку
муниципальных программ. Строительство нового жилья, приобретение жилых
помещений на первичном и  вторичном  рынках  недвижимости,  участие  в
долевом строительстве многоквартирных  домов  осуществлялись  органами
местного самоуправления, принимавшими участие в Программе. Определение
очередности сноса и/или реконструкции жилищного фонда в соответствии с
требованиями планируемого  развития  территорий  также  осуществлялось
органами местного самоуправления.
     Органами  местного  самоуправления   муниципальных   образований,
являющимися  в  2009  году  получателями  средств   Фонда   содействия
реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства   (далее   -   Фонд
содействия  реформированию   ЖКХ)   на   реализацию   мероприятий   по
переселению граждан из аварийного  жилищного  фонда  (города  Батайск,
Донецк,  Гуково,  Каменск-Шахтинский,  Новошахтинск,   Ростов-на-Дону,
Таганрог,  Шахты;  Белокалитвинское  городское   поселение,   Сальское
городское поселение,  Усть-Донецкое  городское  поселение,  Цимлянское
городское поселение),  приняты  муниципальные  адресные  программы  по
переселению граждан из жилищного фонда,  признанного  непригодным  для
проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

     В  2008  году  реализованы   следующие   мероприятия,   требующие
финансирования:
     1. За  счет   бюджетных   и   внебюджетных   средств   обеспечено
переселение  граждан,  проживающих  в  многоквартирных  жилых   домах,
признанных  до  1  января  2007  года  непригодными  для   проживания,
аварийными, подлежащими сносу или реконструкции.
     2. Привлечены  внебюджетные   средства   для   решения   вопросов
улучшения жилищных  условий  граждан,  отселяемых  из  многоквартирных
домов в городах Гуково, Новошахтинск, Таганрог, Шахты.

     В 2008 году перечислено на счета органов местного  самоуправления
муниципальных  образований  -  участников   Программы   429 718,9 тыс.
рублей, в том числе:
     средства федерального бюджета - 18 716,8 тыс. рублей (в том числе
11 495,7 тыс. рублей  в  рамках  подпрограммы  "Модернизация  объектов
коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на
2002 - 2010 годы);
     средства областного бюджета - 148 882,0 тыс. рублей;
     средства Фонда содействия  реформированию  ЖКХ  -  262 120,1 тыс.
рублей.

     Объем  направленных  в  2008  году  на  счета  органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  -   участников   Программы
средств федерального и областного  бюджетов,  а  также  средств  Фонда
содействия   реформированию   ЖКХ   на    переселение    граждан    из
многоквартирных аварийных жилых  домов  в  соответствии  с  уточненной
бюджетной росписью приведен в таблице N 2.

                                                           Таблица N 2

                            Объем средств,
   поступивших в 2008 году на счета органов местного самоуправления
                      муниципальных образований

                                                         (тыс. рублей)
|———|—————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|
| N |  Наимено-   |    Уточненная бюджетная     |   Фактическое исполнение   |     Процент     |
|п/п|    вание    |           роспись           |                            |   исполнения    |
|   |   муници-   |—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
|   |  пального   |  Фонд   |федераль-| област- |  Фонд   | феде-  | област- |Фонд |феде-| об- |
|   | образования | содей-  |   ный   |   ной   | содей-  | раль-  |   ной   | со- |раль-|ласт-|
|   |             |  ствия  | бюджет  | бюджет  |  ствия  |  ный   | бюджет  |дей- | ный | ной |
|   |             | рефор-  |         |         | рефор-  | бюджет |         |ствия|бюд- |бюд- |
|   |             |  миро-  |         |         | мирова- |        |         | ре- | жет | жет |
|   |             |  ванию  |         |         |   нию   |        |         |фор- |     |     |
|   |             |   ЖКХ   |         |         |   ЖКХ   |        |         |миро-|     |     |
|   |             |         |         |         |         |        |         | ва- |     |     |
|   |             |         |         |         |         |        |         | нию |     |     |
|   |             |         |         |         |         |        |         | ЖКХ |     |     |
|———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
| 1 |      2      |    3    |    4    |    5    |    6    |   7    |    8    |  9  | 10  | 11  |
|———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
|Всего            |262 120,1|32 515,5 |148 974,6|262 120,1|18 716,8|148 882,0|100,0|57,6 |99,9 |
|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
|                                     Муниципальные районы                                     |
|———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
|1. |Белокалит-   |    -    | 3 972,7 | 8 727,5 |    -    |3 972,7 | 8 727,5 |  -  |100,0|100,0|
|   |винский      |         |         |         |         |        |         |     |     |     |
|   |район        |         |         |         |         |        |         |     |     |     |
|———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
|2. |Веселовский  |    -    | 1 677,3 | 9 050,4 |    -    |   -    | 9 050,4 |  -  |  -  |100,0|
|   |район        |         |         |         |         |        |         |     |     |     |
|———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
|3. |Дубовский    |    -    |    -    |  495,0  |    -    |   -    |  495,0  |  -  |  -  |100,0|
|   |район        |         |         |         |         |        |         |     |     |     |
|———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
|4. |Каменский    |    -    |    -    | 3 786,4 |    -    |   -    | 3 786,3 |  -  |  -  |100,0|
|   |район        |         |         |         |         |        |         |     |     |     |
|———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
|5. |Сальский     |18 356,8 |    -    | 6 698,5 |18 356,8 |   -    | 6 698,5 |100,0|  -  |100,0|
|   |район        |         |         |         |         |        |         |     |     |     |
|———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
|6. |Цимлянский   |    -    |    -    |20 848,9 |    -    |   -    |20 848,9 |  -  |  -  |100,0|
|   |район        |         |         |         |         |        |         |     |     |     |
|———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
|                                       Городские округа                                       |
|———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
|7. |г. Батайск   | 5 335,4 |    -    | 1 937,2 | 5 335,4 |   -    | 1 937,2 |  -  |  -  |100,0|
|———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
|8. |г. Волгодонск|13 484,6 |    -    | 7 700,0 |13 484,6 |   -    | 7 700,0 |  -  |  -  |100,0|
|———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
|9. |г. Гуково    |33 634,9 | 7 225,2 |13 451,6 |33 634,9 |7 221,1 |13 451,6 |  -  |  -  |100,0|
|———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
|10.|г. Новочер-  |23 072,8 |    -    | 8 987,2 |23 072,8 |   -    | 8 987,2 |  -  |  -  |100,0|
|   |касск        |         |         |         |         |        |         |     |     |     |
|———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
|11.|г. Новошах-  |    -    | 7 640,3 |20 922,3 |    -    |7 523,0 |20 829,8 |  -  |98,5 |99,6 |
|   |тинск        |         |         |         |         |        |         |     |     |     |
|———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
|12.|г. Ростов-на-|109 895,9|12 000,0 |    -    |109 895,9|   -    |    -    |100,0| 0,0 |  -  |
|   |Дону         |         |         |         |         |        |         |     |     |     |
|———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
|13.|г. Таганрог  |58 339,7 |    -    |20 847,9 |58 339,7 |   -    |20 847,9 |100,0|  -  |100,0|
|———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|
|14.|г. Шахты     |    -    |    -    |25 521,7 |    -    |   -    |25 521,7 |  -  |  -  |100,0|
|———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|

     Муниципальными образованиями по Программе в 2008 году  фактически
освоены бюджетные  и  внебюджетные  средства  в  сумме  388 106,6 тыс.
рублей, в том числе:
     средства федерального бюджета - 14 212,8 тыс. рублей (в том числе
- 7 523,0 тыс. рублей в  рамках  подпрограммы  "Модернизация  объектов
коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на
2002 - 2010 годы);
     средства областного бюджета - 128 297,8 тыс. рублей;
     средства Фонда содействия  реформированию  ЖКХ  -  167 014,1 тыс.
рублей;
     средства местных бюджетов - 57 636,0 тыс. рублей, в том числе:
     г. Волгодонск - 600,0 тыс. рублей;
     г. Гуково - 308,2 тыс. рублей;
     г. Таганрог - 37 628,9 тыс. рублей;
     г. Новочеркасск - 2 000,0 тыс. рублей;
     г. Новошахтинск - 161,1 тыс. рублей;
     г. Ростов-на-Дону - 15 189,9 тыс. рублей;
     Веселовское сельское поселение - 1 284,0 тыс. рублей;
     Дубовское городское поселение - 155,0 тыс. рублей;
     Сальское городское поселение - 308,9 тыс. рублей;
     средства внебюджетных источников - 20 945,9 тыс. рублей.

     С использованием бюджетных средств всех уровней и с  привлечением
внебюджетных источников в 2008 году переселены  граждане,  проживавшие
на 13,2 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений, расположенных в
многоквартирных  домах,  признанных   непригодными   для   проживания,
аварийными, в том числе:
     оплачена  выкупная  цена  за 130 жилых помещений  общей  площадью
5 757,4 кв. метров;
     предоставлено по договорам социального найма 132 жилых помещения,
приобретенных на первичном и вторичном рынках жилья;
     переселено 262  семьи.  Кроме  того,  для  переселения  93  семей
вложены денежные средства  в  долевое  участие  в  строительстве  и  в
строительство  (города  Гуково,  Таганрог;  Веселовский  район).  Срок
завершения строительства - II полугодие 2009 года.

   III. Перечень незавершенных в течение года мероприятий Программы

     По состоянию на 1 января 2009 года  на  счетах  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований   остались   неосвоенными
средства в сумме 174 740,8 тыс. рублей, 173 487,4 тыс. рублей  из  них
будут освоены в 2009 году на выполнение мероприятий Программы.  Вопрос
освоения средств федерального бюджета в  сумме  1205,6 тыс. рублей,  а
также средств Фонда содействия реформированию ЖКХ  в  сумме  35,5 тыс.
рублей  будет  рассмотрен  после  получения  разъяснений  Министерства
регионального  развития  Российской  Федерации  и   Фонда   содействия
реформированию ЖКХ.

            IV. Анализ реализации программных показателей

     Программа  носит  социальный  характер,  основным  критерием   ее
эффективности является количество семей, отселенных в жилые помещения,
отвечающие требованиям санитарных и технических норм.
     В результате реализации Программы  отселено  2072  семьи,  в  том
числе в 2008 году отселено 262 семьи. Кроме того, для  переселения  93
семей в 2008 году были вложены  средства  в  строительство  и  долевое
участие в строительстве. Планируемый срок ввода домов в эксплуатацию -
II полугодие 2009 года.
     Результатом  реализации  Программы  явилось  обеспечение  условий
безопасного проживания граждан и, как  следствие,  -  снижение  уровня
социальной напряженности в обществе.
     Остатки   бюджетных   средств   на   счетах   органов    местного
самоуправления отдельных муниципальных образований по состоянию  на  1
января  2009  года  подлежат  освоению  в  2009  году  на   завершение
строительства муниципального жилья.
     Кроме того, по ряду муниципальных образований по состоянию  на  1
января 2009 года не освоены бюджетные средства по причине рассмотрения
в судах исковых заявлений о размере выплачиваемой собственникам  жилых
помещений выкупной стоимости. Данные средства подлежат освоению в 2009
году.
     Отчет о финансировании, освоении  и  результативности  проводимых
мероприятий в  2008  году  Областной  адресной  программы  переселения
граждан из жилищного фонда, признанного  непригодным  для  проживания,
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в  Ростовской  области
на 2004-2011 годы прилагается.

       V. Предложения по привлечению дополнительных источников
 финансирования, увеличению эффективности при достижении программных
                                целей

     В 2009  году в целях реализации Программы планируется привлечение
средств  Фонда  содействия  реформированию  ЖКХ   для   финансирования
мероприятий  по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 12
муниципальных   образованиях,    которые    соответствуют    условиям,
определенным  пунктом  1  части  1  статьи  14  Федерального закона от
21.07.2007    N    185    "О    Фонде    содействия     реформированию
жилищно-коммунального хозяйства",  в объеме  737 963,9 тыс. рублей.  С
участием данных  средств  планируется  ликвидировать  25,8  тыс. кв. м
аварийного жилищного фонда.
     Кроме того, с целью реализации Программы с  учетом  необходимости
стимулирования развития рынка жилья  планируется  привлечение  средств
Фонда содействия реформированию ЖКХ в сумме 673 416,7 тыс. рублей  для
отселения 26,5 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.
     В целях повышения эффективности реализации  Программы  необходимо
продолжить работу по привлечению средств частных инвесторов:  граждан,
отселяемых из  аварийного  жилищного  фонда,  организаций-застройщиков
(при оформлении соглашений  на  выделение  земельных  участков),  иных
юридических и физических лиц.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин



                                                  Приложение
                                          к отчету о ходе работ в 2008
                                           году по Областной адресной
                                         программе переселения граждан
                                              из жилищного фонда,
                                           признанного непригодным для
                                             проживания, аварийным и
                                              подлежащим сносу или
                                           реконструкции, в Ростовской
                                            области на 2004-2011 годы

                                ОТЧЕТ
 о финансировании, освоении и результативности проводимых в 2008 году
                       программных мероприятий
 Областной адресной программы переселения граждан из жилищного фонда,
 признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу
      или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы

|———————|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|
| Наи-  | Показатели результативности |                                Объем ассигнований                                 |Сте- |
|мено-  |  областной долгосрочной     |                                   (тыс. рублей)                                   |пень |
|вание  |    целевой программы        |                                                                                   | вы- |
|меро-  |——————|—————|————|————|——————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| пол-|
|прия-  |наиме-|еди- |план|факт|откло-|       уточненный план бюджетных        |      исполнение (кассовые расходы)       |нения|
|тия    |нова- |ница |    |    |нение |        ассигнований на 2008 год        |                                          |меро-|
|       |ние   |изме-|    |    |(про- |                                        |                                          |прия-|
|       |пока- |рения|    |    | цен- |————————|———————|————————|—————|————————|————————|———————|————————|———————|————————| тия |
|       |зателя|     |    |    | тов) | всего  | феде- |област- |мест-| прочие | всего  | феде- |област- | мест- | прочие |(про-|
|       |резу- |     |    |    |      |        | раль- |  ной   | ный | источ- |        | раль- |  ной   |  ный  | источ- | цен-|
|       |льта- |     |    |    |      |        |  ный  | бюджет |бюд- |  ники  |        |  ный  | бюджет | бюд-  |  ники  | тов)|
|       |тив-  |     |    |    |      |        |бюджет |        | жет |        |        |бюджет |        |  жет  |        |     |
|       |ности |     |    |    |      |        |       |        |     |        |        |       |        |       |        |     |
|       |мероп-|     |    |    |      |        |       |        |     |        |        |       |        |       |        |     |
|       |риятия|     |    |    |      |        |       |        |     |        |        |       |        |       |        |     |
|———————|——————|—————|————|————|——————|————————|———————|————————|—————|————————|————————|———————|————————|———————|————————|—————|
|    1  |   2  |  3  | 4  | 5  |  6   |   7    |   8   |   9    | 10  |   11   |   12   |  13   |   14   |  15   |   16   |  17 |
|———————|——————|—————|————|————|——————|————————|———————|————————|—————|————————|————————|———————|————————|———————|————————|—————|
|Пере-  |коли- |семья|355 |355*|  -   |501246,2|32515,5|148974,6|57636|262120,1|508300,8|18716,8|148882,0|57636,0|283066,0|101,4|
|селение|чество|     |    |    |      |        |       |        |     |        |        |       |        |       |        |     |
|граждан|семей |     |    |    |      |        |       |        |     |        |        |       |        |       |        |     |
|из ава-|      |     |    |    |      |        |       |        |     |        |        |       |        |       |        |     |
|рийного|      |     |    |    |      |        |       |        |     |        |        |       |        |       |        |     |
|жилищ- |      |     |    |    |      |        |       |        |     |        |        |       |        |       |        |     |
|ного   |      |     |    |    |      |        |       |        |     |        |        |       |        |       |        |     |
|фонда  |      |     |    |    |      |        |       |        |     |        |        |       |        |       |        |     |
|———————|——————|—————|————|————|——————|————————|———————|————————|—————|————————|————————|———————|————————|———————|————————|—————|
     _______________________________
     * Переселено 262 семьи, для отселения 93 семей средства вложены в
строительство жилых домов,  ввод в эксплуатацию которых - II полугодие
2009 года.