Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 19.08.2009 № 607

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     19.08.2009                                             N 607


           Об утверждении примерного устава муниципального
               учреждения "Управление социальной защиты
               населения района города Ростова-на-Дону"


     В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 19
мая  2009  N  574  "О  внесении изменений в решение городской Думы "Об
утверждении "Реестра муниципальных  должностей  и  Реестра  должностей
муниципальной  службы  в  городе Ростове-на-Дону" и в целях приведения
учредительных  документов  муниципальных  органов  социальной   защиты
населения    районов    города    в    соответствие    с   действующим
законодательством

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   примерный    устав    муниципального    учреждения
"Управление социальной защиты населения района города Ростова-на-Дону"
(приложение).

     2. Поручить Управлению по вопросам муниципальной службы и  кадров
(Кобзарь  И.В.)  внести  изменения  в  постановление  Мэра  города  от
12.05.2009  N  444  "О  делегировании  права  назначения  (увольнения)
руководителей  муниципальных  учреждений  и  предприятий руководителям
органов Администрации  г.  Ростова-на-Дону"  (ред.  от  27.01.2009)  и
распоряжение  от  07.05.2009  N 162 "Об утверждении перечня должностей
Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий, кадровые
изменения  по  которым  утверждаются  (согласовываются)  Мэром  города
Ростова-на-Дону и Администрацией города" в части  делегирования  права
назначения   (увольнения)   руководителей   муниципальных   учреждений
"Управления социальной защиты  населений  районов"  в  соответствии  с
новой редакцией устава.

     3. Считать утратившими силу:
     3.1. постановление  Мэра  города  от   10.02.2006   N   115   "Об
утверждении типового устава муниципальных учреждений социальной защиты
населения районов города";
     3.2. пункт  2  постановления Мэра города от 31.07.1998 N 1571 "Об
органах социальной защиты населения районов города Ростова-на-Дону".

     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  главы  Администрации города (по социальным вопросам) В.В.
Леденеву.


     Мэр (глава Администрации)
     города                                              М.А. Чернышев


Постановление вносит
департамент социальной
защиты населения



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                  Администрации города
                                                   N 607 от 19.08.2009


                                               УТВЕРЖДЕНО
                                     
                                   МУ     "Департамент      социальной 
                                   защиты населения города Ростова-на- 
                                   Дону" _______________ Е.Н. Батурина
                                     
                                       "____"__________________ 2009г.
                                     

                           ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
  МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                         ____________ РАЙОНА
                       ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"

                          1. Общие положения

     1.1. Муниципальное   учреждение   "Управление  социальной  защиты
населения _______________ района города Ростова-на-Дону",  именуемое в
дальнейшем "Учреждение",  создано в соответствии с постановлением Мэра
г.  Ростова-на-Дону N 1571 от 31.07.1998 "Об органах социальной защиты
населения   районов   города   Ростова-на-Дону"   и   зарегистрировано
______________________________________________________ N _______.
     Настоящий Устав   утвержден   с  целью  приведения  учредительных
документов Учреждения в соответствие с  действующим  законодательством
РФ и Ростовской области.
     1.2. Собственником имущества  Учреждения  является  муниципальное
образование "Город Ростов-на-Дону".
     1.3. Учредителем Учреждения является МУ  "Департамент  социальной
защиты  населения  города  Ростова-на-Дону"  (далее  -  Учредитель)  в
соответствии с постановлением Администрации города N _____ от ______.
     Местонахождение Учредителя:  344002,  город  Ростов-на-Дону,  ул.
Большая Садовая, 47.
     1.4. Местонахождение Учреждения: _____________________________.
     Полное наименование    Учреждения:    Муниципальное    учреждение
"Управление   социальной  защиты  населения  _________________  района
города Ростова-на-Дону".
     Сокращенное наименование   Учреждения:   МУ  "УСЗН  _____________
района г. Ростова-на-Дону".
     1.5. Учреждение является  некоммерческой  организацией.  В  своей
деятельности  Учреждение   руководствуется   Конституцией   Российской
Федерации, Гражданским кодексом Российской  Федерации,  федеральным  и
областным   законодательством,   Уставом    города    Ростова-на-Дону,
нормативными  актами  органов   местного   самоуправления,   настоящим
Уставом.
     1.6. Учреждение  находится   в   ведении   Учредителя,   является
муниципальным учреждением и входит в систему органов социальной защиты
населения города Ростова-на-Дону.
     1.7. Учреждение  в  своей  деятельности  подотчетно   Учредителю,
который    осуществляет    координацию   деятельности   Учреждения   и
организационно-методическую помощь,  а также подотчетно  администрации
района _____________  в части  доступности предоставляемых Учреждением
мер социальной защиты.
     1.8. В  соответствии  с  правовыми  актами Мэра города Учреждение
может осуществлять приносящую доход деятельность постольку,  поскольку
это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует
этим  целям.   Такой   деятельностью   признается   приносящее   доход
производство товаров и услуг, отвечающих целям создания Учреждения.
     1.9. Контроль  за   осуществлением   переданных   государственных
полномочий Ростовской области, а также использованием  предоставленных
на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов возлагается  на
министерство труда и социального развития Ростовской области.

                          2. Правовой статус

     2.1. Учреждение  является  юридическим  лицом и приобретает права
юридического   лица   с   момента   государственной   регистрации    в
установленном   законом   порядке.   Правовое   положение   Учреждения
определяется  законодательством  Российской  Федерации   и   настоящим
Уставом.
     2.2. Учреждение  обладает  обособленным   имуществом   на   праве
оперативного   управления   и   отвечает   по   своим   обязательствам
находящимися  в  его  распоряжении  денежными   средствами.   При   их
недостаточности   субсидиарную   ответственность   по   обязательствам
Учреждения несет собственник имущества.
     2.3. Учреждение имеет самостоятельный баланс,  расчетный  счет  и
вправе иметь другие счета в банковско-кредитных учреждениях, от своего
имени   приобретать   и   осуществлять    имущественные    и    личные
неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком
в суде.
     2.4. Учреждение  имеет  печать  установленного  образца,   штамп,
бланки со своим полным наименованием и другие реквизиты, установленные
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     2.5. Учреждение создано без ограничения срока деятельности.

        3. Предмет, цели и направления деятельности Учреждения

     3.1. Предметом   деятельности   Учреждения   является  социальная
поддержка и социальное обслуживание отдельных категорий граждан.
     3.2. Учреждение  создано  в   целях   удовлетворения   социальных
потребностей городского муниципального образования, оказания отдельным
категориям граждан, семьям с детьми, пожилым  гражданам  и  инвалидам,
попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи  в  реализации  законных
прав  и  интересов,  содействия   в   улучшении   их   социального   и
материального  положения,  а  также  предоставления   мер   социальной
поддержки, предусмотренных действующим законодательством.
     3.3. Основными направлениями деятельности Учреждения являются:
     3.3.1. реализация переданных отдельных государственных полномочий
Ростовской области по предоставлению мер социальной  поддержки  семьи,
материнства и детства,  пожилых граждан,  ветеранов,  тружеников тыла,
граждан,  пострадавших  от  политических  репрессий,  а  также  других
льготных   категорий  граждан,  по  предоставлению  в  целях  оказания
социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных
услуг;
     3.3.2. осуществление  комплекса  мероприятий,   направленных   на
улучшение   социальной  защиты  населения  _______________  района  г.
Ростова-на-Дону в соответствии с нормативными актами  органа  местного
самоуправления;
     3.3.3. своевременное и правильное назначение и  выплата  пособий,
компенсаций,   доплат   к   пенсии   отдельным   категориям   граждан,
установленных действующим законодательством;
     3.3.4. обеспечение предусмотренных законодательством прав граждан
пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан на  социальное
обслуживание.

                        4. Функции Учреждения

     4.1. Учреждение   в   соответствии   с   основными  направлениями
деятельности осуществляет следующие функции:
     4.1.1. предоставление   мер   социальной   поддержки    отдельным
категориям граждан в натуральном и денежном выражении в соответствии с
действующим законодательством;
     4.1.2. осуществление ежедневного приема граждан в течение рабочей
недели по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;
     4.1.3. ведение  документированного  и  компьютерного  учета  прав
граждан на меры социальной поддержки;
     4.1.4. осуществление   разъяснительной   работы    по    вопросам
социальной защиты и поддержки;
     4.1.5. предоставление  малоимущим  гражданам  адресной  помощи  в
соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления;
     4.1.6. организация оказания адресной социальной помощи в денежном
выражении в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации
Ростовской области;
     4.1.7. организация работы по назначению и выплате государственных
пособий гражданам, имеющим детей, социального пособия на погребение  и
других   пособий   и   выплат    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     4.1.8. организация работы по выявлению и учету  семей  с  детьми,
нуждающихся в социальной поддержке;
     4.1.9. социальное  обслуживание  граждан  пожилого   возраста   и
инвалидов;
     4.1.10. выплата государственной  пенсии  за  выслугу  лет  лицам,
замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные  должности
муниципальной службы, в соответствии  с  нормативными  актами  органов
местного самоуправления;
     4.1.11. ведение учета малоимущих граждан, нуждающихся в  адресной
социальной помощи;
     4.1.12. расчет потребности бюджетных средств на выплату различных
видов пособий, помощи и выплат;
     4.1.13. заключение договоров с поставщиками услуг  на  реализацию
отдельных государственных  полномочий,  переданных  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     4.1.14. формирование заявок и платежных документов,  контроль  за
прохождением  денежных  средств,  выделенных  на  предоставление   мер
социальной поддержки;
     4.1.15. размещение муниципального заказа  и  организация  закупок
для нужд Учреждения;
     4.1.16. подготовка расчетов по расходам на содержание  Учреждения
в разрезе подразделений социального обслуживания  и  определение  доли
прямых расходов, относящихся к социальному обслуживанию,  для  расчета
единых по городу тарифов на платные услуги;
     4.1.17. работа с  предприятиями  и  организациями  на  территории
района по  обеспечению  реализации  мероприятий  городских  социальных
программ;
     4.1.18. социальный  патронаж  семей  группы  риска,  оказание  им
различной помощи;
     4.1.19. обеспечение  участия  социально  незащищенных   категорий
жителей  города  в  проведении  городских   мероприятий,   посвященных
социально  значимым  датам,   организация   районных   мероприятий   -
концертов, конкурсов, приемов;
     4.1.20. взаимодействие с районными  общественными  организациями,
объединяющими ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста, семьи с
детьми,   Советами   женщин   по   вопросам   совместного   проведения
мероприятий, посвященных социально значимым датам.

                  5. Имущество и финансы Учреждения

     5.1. Учреждение   обладает  обособленным  имуществом,  являющимся
муниципальной собственностью,  и закрепленным за ним  в  установленном
порядке на праве оперативного управления.
     5.2. Учреждение может  иметь  в  оперативном  управлении  здания,
сооружения, оборудование,  транспортные  средства,  инвентарь  и  иное
имущество,  а  также  земельные  участки  в  постоянном   (бессрочном)
пользовании.
     5.3. Учреждение в отношении имущества, закрепленного  за  ним  на
праве оперативного управления, а также  имущества,  приобретенного  за
счет средств, выделенных по бюджетной смете и смете доходов и расходов
по   приносящей   доход   деятельности,   осуществляет   в   пределах,
установленных действующим законодательством  Российской  Федерации,  в
соответствии с уставными целями  деятельности,  заданиями  Учредителя,
назначением имущества, права владения и пользования этим имуществом.
     5.4. Излишнее имущество Учреждения, а  также  неиспользуемое  или
используемое не по назначению имущество, может быть изъято в  порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
     Учреждение не вправе отчуждать или  иным  способом  распоряжаться
закрепленным за ним имуществом, или имуществом, приобретенным за  счет
средств, выделенных  ему  по  бюджетной  смете  или  смете  доходов  и
расходов по приносящей доход  деятельности,  за  исключением  денежных
средств, расходуемых по бюджетной смете или смете доходов  и  расходов
по  приносящей  доход  деятельности  в  соответствии  с   их   целевым
назначением.
     5.5. Имущество   Учреждения   формируется   в   соответствии    с
действующим законодательством РФ.
     5.6. При осуществлении права оперативного  управления  имуществом
Учреждение:
     - эффективно  использует  закрепленное  на   праве   оперативного
управления имущество, обеспечивает его сохранность  и  использует  его
строго по целевому назначению;
     - не допускает ухудшения технического состояния закрепленного  на
праве оперативного управления имущества.
     5.7. Структура  и  штатное  расписание  Учреждения   утверждаются
Администрацией города.
     5.8. Финансовое обеспечение отдельных государственных  полномочий
Ростовской области в области социального обслуживания  населения,  мер
социальной поддержки отдельных  категорий  граждан  осуществляется  за
счет субвенций, выделяемых в установленном порядке из  федерального  и
областного бюджетов.

               6. Финансово-хозяйственная деятельность

     6.1. Деятельность  Учреждения  финансируется  в  соответствии   с
действующим законодательством.
     6.2. Учреждение осуществляет оперативный учет своей деятельности,
ведет  бухгалтерскую  и  предоставляет  статистическую  отчетность   в
установленном законом порядке.
     6.3. Учреждение   представляет   государственным   статистическим
органам  отчетность,  необходимую  для   ведения   общегосударственной
системы сбора и обработки информации.

               7. Структурные подразделения Учреждения

     7.1. Учреждение  имеет  в  своем  составе  по  направлениям своей
деятельности структурные  подразделения,  утверждаемые  постановлением
Администрации города.

                      8. Управление Учреждением

     8.1. Управление   Учреждением  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством РФ и настоящим Уставом.
     8.2. Полномочия Учредителя по управлению Учреждением:
     - утверждение Устава Учреждения, изменений и дополнений к нему;
     - осуществление контроля за использованием имущества, в том числе
согласование на его списание, реализацию, передачу с баланса на баланс
и  иное  распоряжение движимым и недвижимым имуществом,  находящимся в
оперативном управлении Учреждения;
     - определение приоритетных направлений деятельности Учреждения;
     - осуществление координации, методического обеспечения и контроля
за деятельностью Учреждением;
     - осуществление  контроля  за  целевым  использованием   денежных
средств и кадровой политики Учреждения;
     - назначение (увольнение) на должность  начальника  Учреждения  в
установленном действующим законодательством порядке;
     - согласование структуры и штатного расписания Учреждения;
     - реорганизация и ликвидация Учреждения.
     8.3. Руководство Учреждением осуществляет начальник,  назначаемый
на     должность     Учредителем,    в    установленном    действующим
законодательством порядке,  по  согласованию  с  главой  администрации
__________________ района г. Ростова-на-Дону.
     8.4. Начальник осуществляет руководство Учреждением на  принципах
единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Учреждение задач и функций.
     Права  и  обязанности  начальника  по  руководству  деятельностью
Учреждением  определяются  законодательством   Российской   Федерации,
настоящим Уставом и трудовым договором, заключаемым Учредителем.
     8.6. Начальник Учреждения:
     8.6.1. подотчетен Учредителю, а по имущественным  вопросам  также
Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону;
     8.6.2. подотчетен  главе администрации ________________ района г.
Ростова-на-Дону в части доступности,  предоставляемых Учреждением, мер
социальной защиты;
     8.6.3. без доверенности осуществляет все необходимые действия  от
имени Учреждения,  приводящие к возникновению,  изменению, прекращению
прав и обязанностей Учреждения, представляет интересы Учреждения перед
физическими   и   юридическими   лицами,  в  том  числе  иностранными,
государственными,  муниципальными,  иными   органами,   организациями,
учреждениями, в судах; выдает доверенности от имени Учреждения;
     8.6.4. принимает на работу  и  увольняет  работников  Учреждения,
утверждает должностные  инструкции  и  дает  распоряжения,  подлежащие
обязательному  исполнению   работниками   Учреждения,   проверяет   их
исполнение;
     8.6.5. заключает  договоры  с  учреждениями,   организациями   по
вопросам  деятельности   Учреждения   и   при   реализации   отдельных
государственных полномочий, возложенных в соответствии  с  действующим
законодательством;
     8.6.6. открывает   лицевые   счета   в    органах    федерального
казначейства и расчетные счета в учреждениях Центрального банка России
и иных кредитных учреждениях, является распорядителем денежных средств
Учреждения, подписывает в  установленном  порядке  бюджетные  сметы  и
сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, имеет право
первой подписи на финансовых документах;
     8.6.7. издает в пределах своей компетенции  приказы,  инструкции,
подлежащие обязательному исполнению работниками Учреждения;
     8.6.8. несет ответственность за организацию бухгалтерского  учета
в Учреждении.
     8.7. Организация  работы  Учреждения  осуществляется  начальником
непосредственно  или  назначаемыми  им  заместителями   начальника   в
соответствии  с  должностными  обязанностями  и   регламентом   работы
Учреждения.
     8.8. Взаимоотношения   работников   и   начальника    Учреждения,
возникающие на основе  трудового  договора,  регулируются  действующим
законодательством Российской Федерации.
     8.9. Оплата  труда  работников Учреждения,  занимающих должности,
входящие   в   "Реестр   должностей   муниципальной   службы    города
Ростова-на-Дону"  производится в  соответствии  с  нормативными актами
органов  местного  самоуправления.   Оплата   труда   работников,   не
отнесенных   к   категории  муниципальных  служащих,  производится  на
основании Положения об  оплате  труда  и  материальном  стимулировании
работников  подразделений  социального  обслуживания  граждан пожилого
возраста и  инвалидов,  утверждаемого  соответствующим  постановлением
Администрации города.

              9. Заключительные положения и прекращение
                       деятельности Учреждения

     9.1. Прекращение деятельности Учреждения может быть  осуществлено
только по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
     9.2. Изменения  и  дополнения  настоящего   Устава   утверждаются
Учредителем    и    регистрируются    в     порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации.
     9.3. Реорганизация  и  ликвидация   Учреждения   производятся   в
соответствии с действующим законодательством РФ.


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева