Постановление Администрации Ростовской области от 18.02.2010 № 77

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            18.02.2010          N 77          г. Ростов-на-Дону


                        О внесении изменений в
                  постановление Главы Администрации
                 Ростовской области от 07.04.97 N 120


     В целях охраны и воспроизводства объектов животного мира и  среды
их обитания,  приведения нормативных правовых актов Ростовской области
в  соответствие  с  действующим   законодательством,   во   исполнение
Федерального закона от 24.04.95 N 52 "О животном мире" и постановления
Правительства Российской Федерации от 13.08.96 N 997  "Об  утверждении
требований  по  предотвращению  гибели  объектов  животного  мира  при
осуществлении производственных процессов,  а  также  при  эксплуатации
транспортных     магистралей,    трубопроводов,    линий    связи    и
электропередачи"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести в постановление Главы Администрации Ростовской  области
от  07.04.97 N 120 "Об утверждении требований по предотвращению гибели
объектов животного мира при осуществлении производственных  процессов,
а  также  при  эксплуатации  транспортных магистралей,  трубопроводов,
линий связи и электропередачи" следующие изменения:
     1.1. В   пункте   1   слова  "на  территории  Ростовской  области
(прилагаются)" заменить  словами  "на  территории  Ростовской  области
согласно приложению".
     1.2. Пункты 2, 3, 4 признать утратившими силу.
     1.3. Пункт 5 изложить в редакции:
     "5. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить    на
заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  по вопросам
природопользования и экологии Курдюмова С.Г.".
     1.4. Приложение  изложить  в  редакции  согласно   приложению   к
настоящему постановлению.
     2. Постановление подлежит официальному опубликованию.
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы     Администрации     (Губернатора)    области    по    вопросам
природопользования и экологии Курдюмова С.Г.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                     В.Ф. Чуб


Постановление вносит
департамент охраны
и использования объектов
животного мира и водных
биологических ресурсов
области



                                                         Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                    от 18.02.2010 N 77


                              ТРЕБОВАНИЯ
  по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении
  производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных
      магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи
                   на территории Ростовской области

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящие    Требования    регламентируют   производственную
деятельность в целях предотвращения гибели  объектов  животного  мира,
обитающих  в  условиях  естественной свободы,  за исключением объектов
животного мира,  находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального   значения,  в  результате  изменения  среды  обитания  и
нарушений путей миграции;  попадания в водозаборные  сооружения,  узлы
производственного    оборудования,    под   движущийся   транспорт   и
сельскохозяйственные  машины;  строительства  промышленных  и   других
объектов,  добычи, переработки и транспортировки сырья; столкновения с
проводами и электрошока,  воздействия  электромагнитных  полей,  шума,
вибрации; технологических процессов животноводства и растениеводства.
     1.2. Настоящие Требования подлежат выполнению  при  осуществлении
производственных  процессов  в  сельском,  лесном  хозяйстве  и лесной
промышленности,  на производственных площадках с  открыто  размещенным
оборудованием,  гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещения
сырья и вспомогательных материалов,  на водных  транспортных  путях  и
магистралях автомобильного,  железнодорожного транспорта и аэродромах,
а  также  при  эксплуатации   трубопроводов,   линий   электропередачи
мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи, за исключением особо
охраняемых природных территорий федерального значения.
     1.3. В  целях  предотвращения  гибели  объектов  животного   мира
запрещается:
     выжигание растительности,  хранение  и  применение  ядохимикатов,
удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и  других
опасных для объектов животного мира и среды  их  обитания  материалов,
сырья и отходов  производства  без  осуществления  мер,  гарантирующих
предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения
среды их обитания;
     установление   сплошных,   не   имеющих   специальных    проходов
заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных;
     устройство в реках или протоках западней или установление  орудий
лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока;
     расчистка  просек  под  линиями  связи  и  электропередачи  вдоль
трубопроводов  от  подроста  древесно-кустарниковой  растительности  в
период размножения животных.
     1.4. Настоящие Требования обязательны для  всех  юридических  лиц
независимо  от  их  организационно-правовой формы,  а также физических
лиц,  осуществляющих предпринимательскую деятельность без  образования
юридического лица,  и действуют на всей территории Ростовской области,
за исключением  особо  охраняемых  природных  территорий  федерального
значения.
     1.5. Юридические и физические лица, действующие  во  всех  сферах
производства,   обязаны    своевременно    информировать    специально
уполномоченные  государственные   органы   по   охране,   контролю   и
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и  среды   их
обитания о случаях гибели животных при осуществлении  производственных
процессов,  а  также  при   эксплуатации   транспортных   магистралей,
трубопроводов, линий связи и электропередачи.
     1.6. Контроль  за  соблюдением  настоящих Требований осуществляют
специально уполномоченные органы по охране,  контролю и  регулированию
использования   объектов   животного   мира  и  среды  их  обитания  -
департамент охраны и использования объектов животного  мира  и  водных
биологических  ресурсов области и комитет по охране окружающей среды и
природных ресурсов Администрации области в пределах их компетенции.
     1.7. Юридические  и  физические  лица,   виновные   в   нарушении
настоящих  Требований,  несут   ответственность   в   соответствии   с
действующим  законодательством  Российской  Федерации   и   Ростовской
области.

        II. Требования при осуществлении сельскохозяйственных
                      производственных процессов

     2.1. При   осуществлении   сельскохозяйственных  производственных
процессов не допускается применение технологий и  механизмов,  которые
вызывают   массовую  гибель  объектов  животного  мира  или  изменение
естественной среды их обитания.
     2.2. При производстве полевых сельскохозяйственных работ:
     должна       использоваться       специально        оборудованная
сельскохозяйственная техника, исключающая возможность гибели животных;
     уборка  сельскохозяйственных   культур   и   сенокошение   должны
производиться  от  центра  поля  к  его  краям  таким  образом,  чтобы
последними  убирались  края  поля,  граничащие  с  лесными  массивами,
лесополосами, тростниковыми зарослями, целинными участками, балками;
     все   владельцы   (собственники,   арендаторы   и   пользователи)
сельскохозяйственных угодий после уборки сельскохозяйственных  культур
обязаны в течение трех  дней  произвести  опашку  полей  по  периметру
шириной не менее 10 метров с целью предотвращения распространения огня
в случае возгорания растительных остатков;
     средства химической защиты  растений,  применяющиеся  в  сельском
хозяйстве, должны быть сертифицированы и  разрешены  к  применению  на
территории Российской Федерации;
     при использовании  средств  защиты  растений  должен  соблюдаться
установленный регламент применения пестицидов и агрохимикатов.
     2.3. Производственные объекты, способные вызвать гибель  объектов
животного  мира,  должны  иметь  санитарно-защитные  зоны  и  очистные
сооружения,  исключающие  загрязнение  окружающей  среды.   Химические
средства защиты растений,  удобрения  должны  храниться  в  специально
оборудованных хранилищах, исключающих попадание во внешнюю среду.
     Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в  местах  нереста,
зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.
     2.4. Владельцы    (собственники,   арендаторы   и   пользователи)
сельскохозяйственных   угодий   по    согласованию    со    специально
уполномоченными   государственными  органами  по  охране,  контролю  и
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и  среды   их
обитания   обязаны  обеспечивать  защиту  объектов  животного  мира  в
пределах этих угодий в  периоды  размножения  и  линьки  и  сохранение
участков, являющихся убежищами для объектов животного мира.
     2.5. При создании и эксплуатации  ирригационных  и  мелиоративных
сооружений в местах естественного обитания,  на  путях  миграции  и  в
местах  сезонной  концентрации  объектов  животного  мира   необходимо
обеспечивать условия для  свободного  и  безопасного  их  передвижения
через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и  каналы
гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.

III. Требования при осуществлении лесопромышленных и лесохозяйственных
                      производственных процессов

     3.1. При планировании в области  использования,  охраны,  защиты,
воспроизводства лесов, а также при использовании лесов и осуществлении
мероприятий по  охране,  защите  и  воспроизводству  лесов  необходимо
предусматривать  меры  по  охране  объектов  животного мира и среды их
обитания.
     3.2. Использование   лесов   должно  осуществляться  при  условии
сохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира. Режим
пользования  указанными  участками  в местах размножения,  кормления и
выращивания молодняка устанавливается  органом  исполнительной  власти
Ростовской  области  в  сфере  лесных  отношений  по  согласованию  со
специально  уполномоченными  государственными  органами   по   охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания.

  IV. Требования при осуществлении промышленных и водохозяйственных
                      производственных процессов

     4.1. Промышленные    и    водохозяйственные    процессы    должны
осуществляться  на  производственных  площадках,  имеющих  специальные
ограждения,  предотвращающие  появление  на  территории  этих площадок
диких животных.
     4.2. Для   предотвращения   гибели  объектов  животного  мира  от
воздействия вредных веществ и сырья,  находящихся на  производственной
площадке, необходимо:
     хранить материалы  и  сырье  только  в  отгороженных  местах   на
бетонированных   и   обвалованных   площадках   с  замкнутой  системой
канализации;
     помещать хозяйственные и производственные сточные воды в  емкости
для   обработки   на   самой   производственной   площадке   или   для
транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;
     максимально  использовать  безотходные  технологии  и   замкнутые
системы водопотребления;
     обеспечивать  полную  герметизацию  систем  сбора,   хранения   и
транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;
     снабжать  емкости  и   резервуары   системой   защиты   в   целях
предотвращения попадания в них животных.
     4.3. При   отборе   воды   из   водоемов   и   водотоков   должны
предусматриваться  меры  по предотвращению гибели водных и околоводных
животных  (выбор  места  водозабора,   тип   рыбозащитных   устройств,
возможный   объем   воды   и   другие),  согласованные  со  специально
уполномоченными  государственными  органами  по  охране,  контролю   и
регулированию   использования  объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания.
     4.4. Изменение уровня воды в водонапорных гидросооружениях, в том
числе и в водохранилищах, в период  массовых  миграций  и  размножения
объектов животного мира в пределах территорий,  занимаемых  указанными
производственными  объектами,  осуществляется   по   согласованию   со
специально  уполномоченными  государственными  органами   по   охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания.
     4.5. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыб  при
достаточной водности должны обеспечиваться рыбохозяйственные  попуски,
создающие оптимальные условия их воспроизводства,  исключающие  гибель
объектов животного мира.
     4.6. В   целях   обеспечения   миграции   производителей   ценных
промысловых  рыб  и ската их молоди,  сохранения благоприятных условий
для гнездования и выращивания молодняка водных и околоводных животных,
сроки  установки и укладки низконапорных плотин на Нижнем Дону,  реках
Северский Донец и Маныч  в  обязательном  порядке  согласовываются  со
специально   уполномоченными   государственными  органами  по  охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их    обитания,    территориальными   органами   федерального   органа
исполнительной власти в сфере контроля  и  надзора  за  использованием
водных  биологических  ресурсов  и  федерального органа исполнительной
власти по оказанию  государственных  услуг  и  управлению  федеральным
имуществом в сфере использования водных ресурсов.
     4.7. При  сбросе  производственных   и   иных   сточных   вод   с
промышленных  площадок  должны  предусматриваться  меры,   исключающие
загрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах
нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.
     4.8. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации,  ударных
волн и других) объектов животного  мира  необходимо  руководствоваться
соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке  и
снижению их уровня.
     4.9. Запрещается  применение  ставных  орудий  лова  рыбы  (сети,
вентеря и т.д.) в левобережных озерах  Верхнедонского  и  Шолоховского
районов.

  V. Требования при эксплуатации транспортных магистралей и объектов

     5.1. При проектировании  и  сооружении  транспортных  магистралей
необходимо ограничить  их  прохождение  по  границам  различных  типов
ландшафтов,  на  путях  миграции  и  в  местах  концентрации  объектов
животного мира. В случаях пересечения транспортными  магистралями  рек
допускается  строительство  дорог  только  эстакадного  типа  на  всей
протяженности пойменного участка.
     5.2. Владельцы    транспортных     средств     и     организации,
эксплуатирующие  транспортные  магистрали,  обязаны  принимать  меры к
предотвращению   ущерба,   наносимого   объектам    животного    мира,
ограничивать  в  пределах своей компетенции период движения и скорость
маломерного флота, а также скорость движения сухопутного транспорта по
согласованию  со  специально уполномоченными государственными органами
по охране,  контролю и регулированию использования объектов  животного
мира  и  среды  их  обитания,  территориальными  органами федерального
органа  исполнительной  власти  в  сфере   контроля   и   надзора   за
использованием  водных  биологических  ресурсов  и федерального органа
исполнительной власти по оказанию государственных услуг  и  управлению
федеральным имуществом в сфере использования водных ресурсов.
     На транспортных магистралях необходимо устанавливать  специальные
предупредительные  знаки  и  знаки   ограничения   скорости   движения
транспорта.
     5.3. Опасные  участки  наземных транспортных магистралей в местах
концентрации объектов животного мира и на путях  миграции  ограждаются
устройствами  со  специальными  проходами,  типы и конструкции которых
согласовываются   со   специально   уполномоченными   государственными
органами  по  охране,  контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания.
     5.4. При пересечении  транспортными  магистралями  мелких  рек  и
ручьев  (поверхностных  водотоков)  должна  обеспечиваться   свободная
миграция рыб и наземных животных.
     5.5. При проектировании  транспортных  магистралей  для  снижения
влияния  на  объекты  животного  мира  шума   движущегося   транспорта
необходимо устанавливать  санитарно-защитные  зоны  в  соответствии  с
действующими правилами и нормами.

            VI. Требования при эксплуатации трубопроводов

     6.1. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землю  на
определенную  глубину).  При  строительстве  трубопроводов   в   легко
уязвимых местах среды обитания  животных,  где  невозможно  заглублять
трубы в  землю,  необходимо  предусмотреть  сооружение  переходов  для
мигрирующих животных, приподняв  отдельные  участки  трубопроводов  на
высоту не ниже 3 м, или переходов в виде насыпей.
     6.2. В  случае  пересечения  реки  трубопровод   заглубляется   и
фиксируется   (для   предотвращения   всплытия).    При    пересечении
трубопроводами верховий рек и ручьев устанавливается эстакада.
     Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы.
     6.3. В месте пересечения водного  объекта,  участка  концентрации
наземных  животных  или  на  пути  их  миграции   трубопровод   должен
оснащаться  техническими  устройствами,   обеспечивающими   отключение
поврежденного в результате аварии участка трубопровода.
     6.4. После завершения строительства,  реконструкции  или  ремонта
трубопровода    запрещается    оставлять    неубранные    конструкции,
оборудование и незасыпанные участки траншей.
     6.5. При  проектировании  и  строительстве  трубопроводов  должны
обеспечиваться  меры   защиты   объектов   животного   мира,   включая
ограничение работ на строительстве трубопроводов  в  периоды  массовой
миграции, в местах  размножения  и  линьки,  выкармливания  молодняка,
нереста, нагула и ската молоди рыбы.

VII. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации линий
                       связи и электропередачи

     7.1. При  проектировании  и  строительстве  новых  линий  связи и
электропередачи должны  предусматриваться  меры  по  предотвращению  и
сокращению  риска  гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими
проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при
столкновении с проводами во время пролета.
     7.2. Линии электропередачи, опоры и изоляторы  должны  оснащаться
специальными птицезащитными устройствами, в том числе  препятствующими
птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к
токонесущим проводам.
     Запрещается использование в  качестве  специальных  птицезащитных
устройств неизолированных металлических конструкций.
     7.3. Для  предотвращения  гибели  объектов  животного   мира   от
воздействия электромагнитного поля линий  электропередачи  вдоль  этих
линий устанавливаются санитарно-защитные полосы.
     7.4. Запрещается  превышение  нормативов   предельно   допустимых
уровней воздействия линий электропередачи на объекты животного мира.
     7.5. Трансформаторные подстанции на  линиях  электропередачи,  их
узлы  и  работающие  механизмы  должны  быть   оснащены   устройствами
(изгородями,  кожухами  и  другим),   предотвращающими   проникновение
животных на территорию подстанции и попадание их в  указанные  узлы  и
механизмы.
     7.6. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибели
от  столкновения  с  линиями  связи  рекомендуется  замена   воздушной
проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин