Постановление Администрации Ростовской области от 21.02.2007 № 66

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            21.02.2007          N 66          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Ростовской области
                                         от 02.03.2010 г. N 102

        О конкурсном отборе страховых медицинских организаций
       для осуществления обязательного медицинского страхования
              неработающего населения Ростовской области


     В соответствии с  Законом  Российской  Федерации  от  28.06.91  N
1499-1  "О  медицинском  страховании  граждан в Российской Федерации",
Федеральными законами от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" и от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
в   связи   с   окончанием   срока  действия  договоров  обязательного
медицинского страхования неработающих жителей области

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1. Утвердить:
     состав конкурсной комиссии  по проведению  открытого конкурса  по
отбору   страховых    медицинских   организаций   для    осуществления
обязательного медицинского страхования неработающего населения области
(приложение N 1);
     Положение о конкурсной комиссии по проведению открытого  конкурса
по  отбору   страховых  медицинских   организаций  для   осуществления
обязательного медицинского страхования неработающего населения области
(приложение N 2).
     2. Внести  изменения  в  постановление  Администрации  Ростовской
области  от 16.05.2003  N  228  "Об утверждении  Правил  обязательного
медицинского страхования в Ростовской области", изложив приложение 1 в
редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
     3. Конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору
страховых медицинских  организаций  для  осуществления   обязательного
медицинского страхования неработающего населения области в срок до  30
марта 2007 года произвести в установленном законом порядке  конкурсный
отбор   страховых  медицинских   организаций,   получающих  право   на
заключение   государственных   контрактов   на   оказание   услуг   по
обязательному  медицинскому   страхованию   неработающих  граждан   на
территории области.
     4. Предоставить  право  подписи от  имени  Администрации  области
государственных  контрактов   на  оказание   услуг  по   обязательному
медицинскому  страхованию   неработающих  граждан  заместителю   Главы
Администрации (Губернатора) области Бедрику А.И.
     5. Считать утратившим силу постановление Администрации Ростовской
области от 04.11.2003 N 515 "О конкурсном отборе страховых медицинских
организаций для осуществления  обязательного медицинского  страхования
неработающего населения Ростовской области".
     6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.
     

     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                     В.Ф. Чуб


Постановление вносят:
министерство здравоохранения области;
Ростовский областной фонд обязательного
медицинского страхования



                                                      Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                                      Администрации
                                                    Ростовской области
                                                    от 21.02.2007 N 66


                                СОСТАВ
                         конкурсной комиссии
         по проведению открытого конкурса по отбору страховых
       медицинских организаций для осуществления обязательного
       медицинского страхования неработающего населения области
                                                                                    
Бедрик               - заместитель Главы Администрации (Губернатора)
Александр Иванович     области, председатель комиссии

Быковская            - министр здравоохранения области, заместитель
Татьяна Юрьевна        председателя комиссии

Беляев               - заместитель Председателя Законодательного
Николай Федорович      Собрания Ростовской области (по согласованию)

Богданов             - начальник контрольного управления Администрации
Сергей Николаевич      области

Борцов               - председатель Ростовского областного комитета
Олег Сергеевич         профсоюза работников здравоохранения (по
                       согласованию)

Высочина             - главный бухгалтер Ростовского областного фонда
Людмила Михайловна     обязательного медицинского страхования (по
                       согласованию)

Гницевич             - председатель юридического комитета
Александр Евгеньевич   Администрации области

Гордиенко            - заместитель министра финансов области
Ирина Юрьевна

Евдокимов            - заместитель исполнительного директора
Дмитрий Вениаминович   Ростовского областного фонда обязательного
                       медицинского страхования (по согласованию)

Квасникова           - специалист-эксперт отдела контроля за
Ирина Еремеевна        размещением госзаказа управления
                       государственных закупок министерства экономики,
                       торговли, международных и внешнеэкономических
                       связей области

Пузиков              - исполнительный директор Ростовского областного
Виктор Павлович        фонда обязательного медицинского страхования
                       (по согласованию)

Савина               - начальник управления по надзору за соблюдением
Людмила Валентиновна   федерального законодательства Прокуратуры
                       Ростовской области, старший советник юстиции
                       (по согласованию)

Сенькина             - руководитель инспекции страхового надзора по
Людмила Михайловна     Южному федеральному округу Федеральной службы
                       страхового надзора (по согласованию)

Субботин             - руководитель управления Федеральной
Павел Тимофеевич       антимонопольной службы по Ростовской области
                       (по согласованию)

Трепель              - руководитель Управления Росздравнадзора по
Вартан Григорьевич     Ростовской области (по согласованию)


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко



                                                      Приложение N 2
                                                     к постановлению
                                                      Администрации
                                                    Ростовской области
                                                    от 21.02.2007 N 66


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                        о конкурсной комиссии
         по проведению открытого конкурса по отбору страховых
       медицинских организаций для осуществления обязательного
       медицинского страхования неработающего населения области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  разработано  в  связи  с   выполнением
Администрацией области функций страхователя неработающего населения  в
соответствии   с   федеральным   законодательством   об   обязательном
медицинском  страховании  и  государственного  заказчика  по   закупке
товаров,  работ и  услуг  для государственных  нужд  в соответствии  с
Федеральным законом  от 21.07.2005  N 94-ФЗ "О  размещении заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
     1.2. Конкурсная  комиссия  по проведению  открытого  конкурса  по
отбору   страховых    медицинских   организаций   для    осуществления
обязательного медицинского страхования неработающего населения области
(далее -  комиссия) создана  в соответствии с  Федеральным законом  от
21.07.2005 N 94-ФЗ и Положением об организации закупки товаров,  работ
и  услуг  для  государственных нужд,  утвержденным  Указом  Президента
Российской Федерации  от 08.04.97  N  305 "О  первоочередных мерах  по
предотвращению   коррупции  и   сокращению   бюджетных  расходов   при
организации закупки продукции для государственных нужд".
     1.3. Комиссия создается в составе 15 человек.
     1.4. В своей  деятельности комиссия руководствуется  действующими
законодательными и правовыми актами Российской Федерации и  Ростовской
области, регулирующими отношения в сфере организации закупок  товаров,
работ и услуг для государственных нужд, а также настоящим Положением.

                         2. Функции комиссии
     
     При проведении открытого конкурса комиссия осуществляет:
     вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
     отбор участников конкурса;
     рассмотрение, оценку  и   сопоставление  заявок   на  участие   в
конкурсе;
     определение победителя конкурса;
     ведение протокола  вскрытия конвертов  с  заявками на  участие  в
конкурсе,  протокола  рассмотрения  заявок  на  участие  в   конкурсе,
протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

                    3. Обязанности членов комиссии
     
     3.1. Обязанности председателя комиссии.
     Председатель комиссии:
     организует работу комиссии;
     созывает и ведет заседания комиссии;
     объявляет победителя конкурса по итогам голосования комиссии;
     утверждает протоколы проведения конкурса, заседаний комиссии;
     несет ответственность  за  деятельность комиссии  и  соответствие
процедуры     проведения     конкурса     требованиям     действующего
законодательства;
     соблюдает принципы  гласности  и  прозрачности,   справедливости,
экономичности, эффективности, подотчетности, конфиденциальности.
     В отсутствие  председателя  комиссии  его  обязанности  исполняет
заместитель председателя комиссии.
     3.2. Обязанности секретаря комиссии.
     Секретарь комиссии:
     формирует повестку  дня,  порядок  ведения  заседания  и   список
приглашенных на очередное  заседание для согласования с  председателем
комиссии;
     ведет протоколы заседаний комиссии;
     отвечает за  учет  и  хранение протоколов,  составленных  в  ходе
проведения  конкурса,  заявок   на  участие  в  конкурсе,   конкурсной
документации,   изменений,   внесенных  в   конкурсную   документацию,
разъяснений конкурсной  документации, аудиозаписей процедуры  вскрытия
конвертов с заявками на участие  в конкурсе (срок хранения - не  менее
трех лет), протоколов заседаний комиссии;
     осуществляет размещение  извещения   и  протоколов  конкурса   на
официальном сайте для размещения  информации о размещении заказов и  в
официальном печатном издании.
     3.3. Обязанности членов комиссии.
     Члены комиссии   обязаны   соблюдать  конфиденциальность   и   не
допускать  разглашения  информации,  раскрытие  которой   противоречит
федеральным  законам,  наносит  ущерб законным  интересам  сторон  или
препятствует добросовестной конкуренции.

                     4. Порядок принятия решений
     
     4.1. Комиссия  правомочна принимать  решения,  если на  заседании
присутствует не  менее пятидесяти  процентов общего  числа ее  членов.
Члены комиссии присутствуют на заседании комиссии персонально.
     4.2. В случае отсутствия члена комиссии, он имеет право  выразить
письменное мнение по  вопросам, рассматриваемым  на заседании без  его
участия.
     4.3. На   заседании   комиссии   решения   принимаются    простым
большинством  голосов  путем   открытого  голосования  и   оформляются
протоколом,   который    подписывается    всеми   членами    комиссии,
присутствующими на заседании, и утверждается председателем комиссии. В
случае  равенства  голосов  решающим  голосом  обладает   председатель
комиссии.
     4.4. При необходимости комиссия может привлекать специалистов для
организационно-методического обеспечения  конкурса,   предварительного
анализа конкурсных предложений.

                     5. Регламент работы комиссии
     
     5.1. Заседания  комиссии  проводятся  по  мере  необходимости  по
решению председателя комиссии.
     5.2. Документы   для   рассмотрения   на   очередном    заседании
направляются секретарю комиссии не позднее  чем за два рабочих дня  до
даты заседания комиссии.
     5.3. Секретарь информирует  членов  комиссии о  дате заседания  и
направляет документы для ознакомления  членам комиссии не позднее  чем
за один рабочий день до заседания комиссии.

                  6. Ответственность членов комиссии
     
     Члены комиссии,  виновные  в нарушении  законодательства  и  иных
правовых актов Российской Федерации  о размещении заказов на  поставку
товаров, выполнение  работ, оказание услуг  для государственных  нужд,
несут ответственность в  соответствии с действующим  законодательством
Российской Федерации.
     

     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко



                                                      Приложение N 3
                                                     к постановлению
                                                      Администрации
                                                    Ростовской области
                                                    от 21.02.2007 N 66


                       ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ
                          на оказание услуг
              по обязательному медицинскому страхованию
           (договор обязательного медицинского страхования)
                         неработающих граждан

          "___" ________ 200__ г. N ________ _______________


     Администрация Ростовской  области,   именуемая  в  дальнейшем   -
Страхователь,  в лице  заместителя  Главы Администрации  (Губернатора)
области  Бедрика А.И.,  действующего  на основании  Устава  Ростовской
области  и постановления  Администрации  Ростовской области  от  "___"
____________ 2007 N ____, с одной стороны, и _________________________
                                                    (наименование
_____________________________________________________________________,
                  страховой медицинской организации)

именуем___ в  дальнейшем  -   Страховщик,  действующий  на   основании
лицензии   N ____,   выданной   "___"_____________, в лице
____________________________________________,
      (должность, Ф.И.О. руководителя)
действующего на  основании   ____________________________,  с   другой
                                  (Устава, Положения)

стороны, в соответствии с законодательством Российской Федерации о
медицинском страховании граждан и на основании протокола от "___"
___________ 200__  г. N _____ конкурсной комиссии  по проведению
открытых конкурсов по  отбору  страховых  медицинских  организаций для
осуществления  обязательного медицинского  страхования   неработающего
населения  области  заключили настоящий контракт о нижеследующем:
     
              1. Предмет контракта и обязанности сторон
     
     1.1. Настоящий  контракт  заключен  в  целях  реализации   Закона
Российской Федерации "О  медицинском страховании граждан в  Российской
Федерации" и предоставления застрахованным жителям Ростовской  области
равных  прав  в  получении бесплатной  медицинской  помощи.  Предметом
контракта    является   осуществление    обязательного    медицинского
страхования  неработающих  граждан  Российской  Федерации,   постоянно
проживающих   на   территории  следующих   муниципальных   образований
Ростовской области:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
     1.2. Виды   и   объемы   медицинской   помощи,    предоставляемой
застрахованным лицам в  соответствии с  настоящим контрактом, а  также
перечень  медицинских  учреждений  определяются  областной  программой
обязательного  медицинского страхования,  утверждаемой  постановлением
Администрации Ростовской области.
     1.3. Общая численность подлежащих  страхованию граждан на  момент
заключения контракта составляет ________________ человек.
     1.4. Страхователь назначает своих представителей в  муниципальных
образованиях   для   координации  взаимоотношений   по   обязательному
медицинскому   страхованию  неработающего   населения   муниципального
образования, о чем  сообщает Страховщику  и через него  застрахованным
лицам.
     1.5. Страховщик обязуется:
     1.5.1. Организовывать и  финансировать  в пределах  установленных
гарантированных   объемов  предоставление   застрахованным   гражданам
медицинской  помощи   в  рамках   областной  программы   обязательного
медицинского страхования.
     1.5.2. Соблюдать условия  исполнения государственного  контракта,
предложенные  Страховщиком  в  заявке   на  участие  в  конкурсе,   по
результатам которого заключен настоящий контракт.
     1.5.3. Обеспечить осуществление полного объема функций  страховой
медицинской  организации  по  обязательному  медицинскому  страхованию
силами    филиала    (представительства)   на    территории    каждого
муниципального  образования, указанного  в  подпункте 1.1,  гарантируя
соответствие  кадрового  состава  и  технического  оснащения   филиала
(представительства)  требованиям   качественного  ведения  работы   по
страхованию    граждан    и   защите    их    прав,    предусмотренных
законодательством об обязательном медицинском страховании.
     1.5.4. Выдавать   застрахованным   лицам   полисы   обязательного
медицинского страхования установленного образца.
     В случае,  если  контракт  (договор  обязательного   медицинского
страхования) между Страховщиком  и Страхователем заключается  впервые,
то Страховщик обязан завершить выдачу полисов в следующие сроки:
     при численности застрахованных в муниципальном образовании до  20
000  человек  -  в  течение  двух  месяцев  с  момента  получения   от
Страхователя списков лиц, подлежащих страхованию;
     при численности застрахованных в муниципальном образовании  свыше
20 000  человек -  в течение четырех  месяцев с  момента получения  от
Страхователя списков лиц, подлежащих страхованию.
     В случае,   если  между   Страховщиком   и  Страхователем   ранее
заключался контракт (договор обязательного медицинского  страхования),
то Страховщик обязан  выдать полисы  вновь застрахованным гражданам  в
течение  20  дней  после   получения  от  Страхователя  списков   лиц,
подлежащих страхованию.
     Выдача полисов обязательного медицинского страхования,  продление
сроков их действия осуществляются на срок действия контракта.
     1.5.5. Осуществлять систематический  контроль  объема и  качества
медицинской   помощи,   предоставляемой   медицинскими    учреждениями
застрахованным лицам, в  соответствии с  тарифным соглашением и  иными
нормативными  документами,   действующими   в  системе   обязательного
медицинского страхования Ростовской области.
     В порядке,     установленном     соответствующим     регламентом,
информировать Страхователя (представителя Страхователя в муниципальном
образовании)  о  выявленных  фактах  неудовлетворительной  организации
оказания медицинской помощи в медицинском учреждении.
     1.5.6. Нести   предусмотренную   действующим    законодательством
правовую и материальную  ответственность перед застрахованными  лицами
или Страхователем за невыполнение условий контракта по  предоставлению
застрахованным качественной медицинской помощи.
     1.6. Страхователь обязуется:
     1.6.1. Перечислять страховые  взносы на обязательное  медицинское
страхование неработающих граждан в  сроки и в размерах,  установленных
действующим федеральным и областным законодательством.
     1.6.2. В момент  заключения  контракта обеспечить  предоставление
Страховщику  списков  лиц,   подлежащих  страхованию,  в   электронном
формате,  установленном   правлением   Ростовского  областного   фонда
обязательного медицинского  страхования, с  указанием фамилии,  имени,
отчества,  числа,  месяца,   года  рождения,  пола,  данных   паспорта
(свидетельства о рождении),  номера пенсионного удостоверения,  адреса
постоянного места жительства.
     1.6.3. Через представителя в муниципальном образовании обеспечить
изъятие ранее выданных полисов обязательного медицинского  страхования
в случае, если действие полисов прекращается.
     Действие полиса обязательного медицинского страхования, выданного
в соответствии с настоящим контрактом, прекращается в случае истечения
срока его действия одновременно  с прекращением действия контракта,  в
случае смерти застрахованного  лица, в случае выбытия  застрахованного
лица  из  категории   неработающих  застрахованных  граждан,   выбытия
застрахованного   лица  на   другое   место  жительства   за   пределы
административных границ соответствующего муниципального образования.
     1.6.4. Через  представителей  в  муниципальных  образованиях   не
позднее  25_го  числа  месяца, следующего  за  отчетным,  представлять
Страховщику сведения  о лицах,  вновь включенных в  отчетном месяце  в
списки подлежащих страхованию, а также списки лиц, в отношении которых
по той  или  иной причине  прекращено  действие настоящего  контракта.
Списки  представляются  в  письменной  форме  с  указанием   сведений,
перечисленных в подпункте 1.6.2 настоящего контракта.
     1.6.5. В    пределах    своей   компетенции    принимать    меры,
обеспечивающие  беспрепятственную  работу  Страховщика  в  медицинских
учреждениях по  контролю организации оказания  и качества  медицинской
помощи.
     1.6.6. По представлению Страховщика  принимать меры к  устранению
выявленных    причин   неудовлетворительной    организации    оказания
медицинской помощи в медицинских учреждениях.
     
                      2. Ответственность сторон
     
     2.1. За  несвоевременное  или  неполное  перечисление   страховых
взносов  на обязательное  медицинское  страхование Страхователь  несет
ответственность в соответствии  с действующим федеральным и  областным
законодательством.
     2.2. В  случае, если  Страховщик  не выдал  полисы  обязательного
медицинского   страхования    застрахованным   гражданам   в    сроки,
предусмотренные  подпунктом  1.5.4  настоящего  контракта,  Страховщик
уплачивает  Страхователю  штраф   в  размере  0,1  процента   годового
среднедушевого   норматива  финансирования   программы   обязательного
медицинского страхования,  утвержденного областным  законом о  бюджете
Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования на
очередной финансовый год,  за каждого  из застрахованных, которому  не
был выдан полис, за каждый день задержки до момента выдачи полиса.
     2.3. В случае  необоснованного отказа  Страховщика в  организации
оказания  застрахованному  лицу  медицинских  услуг,   предусмотренных
областной  программой  обязательного  медицинского  страхования,   при
непринятии мер по их полному и качественному оказанию в соответствии с
установленными  законодательством  правами и  обязанностями  страховых
медицинских  организаций  по  факту указанного  нарушения  со  стороны
Страховщика,   подтвержденному   актом   вневедомственной   экспертизы
качества медицинской помощи,  инициируемой Страхователем на  основании
соответствующего  положения   о  системе  вневедомственного   контроля
качества  медицинской  помощи   в  Российской  Федерации,   Страховщик
уплачивает  Страхователю  штраф  в  размере  годового   среднедушевого
норматива   финансирования   программы   обязательного    медицинского
страхования,  утвержденного областным  законом  о бюджете  Ростовского
областного фонда обязательного  медицинского страхования на  очередной
финансовый год.
     
        3. Размер, сроки и порядок внесения страховых взносов
     
     3.1. Размеры  страховых   взносов  на  обязательное   медицинское
страхование неработающего населения устанавливаются областным  законом
об областном бюджете на очередной финансовый год.
     3.2. Сроки  и  размеры  уплаты  Страхователем  страховых  взносов
устанавливаются действующим федеральным и областным законодательством.
     
         4. Срок действия контракта и порядок его прекращения
     
     4.1. Контракт  вступает  в  силу с  "___"____________20___  г.  и
действует до "___"____________20___ г.
     4.2. Действие контракта прекращается в случаях:
     истечения срока действия;
     ликвидации Страховщика  в   порядке,  установленном   действующим
законодательством;
     отзыва у Страховщика  лицензии на  осуществление деятельности  по
обязательному медицинскому страхованию;
     принятия судом решения о признании контракта недействительным.
     4.3. Действие контракта может быть прекращено досрочно:
     по соглашению сторон, совершенному в письменной форме;
     в случае  несоблюдения   Страховщиком  условий,   предусмотренных
подпунктом 1.5.2 контракта;
     в случае нарушения Страхователем подпункта 1.6.1 контракта.
     О намерении     прекратить    действие     контракта     досрочно
сторона-инициатор обязана уведомить другую сторону не менее чем за  60
дней до предполагаемой даты прекращения действия контракта.
     
                      5. Дополнительные условия
     
     5.1. Все неурегулированные  между сторонами  споры по  настоящему
контракту  рассматриваются   в   порядке,  установленном   действующим
законодательством.
     5.2. Неотъемлемой частью настоящего контракта являются:
     5.2.1. Список   застрахованных   лиц  по   форме,   установленной
правлением  Ростовского  областного фонда  обязательного  медицинского
страхования.
     5.2.2. Областная     программа     обязательного     медицинского
страхования,    включающая     перечень    медицинских     учреждений,
обеспечивающих  медицинскую  помощь   в  соответствии  с   заключенным
контрактом.
     5.2.3. Условия     исполнения     государственного     контракта,
предложенные  Страховщиком  в  заявке   на  участие  в  конкурсе,   по
результатам которого заключен настоящий контракт.
     5.3. Настоящий  контракт составлен  в  двух экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую силу: один экземпляр находится у  Страхователя,
другой - у Страховщика.
     
                    6. Юридические адреса сторон:

     Страхователь:                           Страховщик:
     Администрация
     Ростовской области
     Юридический адрес:                      Юридический адрес:

     Почтовый адрес:                         Почтовый адрес:

     Телефон:                                Телефон:
     Платежные реквизиты:                    Платежные реквизиты:
     _______________________                 ________________________
     _______________________                 ________________________

     М. П.                                   М. П.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко