Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 24.06.2008 № 132

 



                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июня 2008 года         г. Ростов-на-Дону                      N 132

                                       
                  Об утверждении Правил аккредитации    
               журналистов при Законодательном Собрании
            Ростовской области, образца аккредитационного
               удостоверения журналиста и его описания

(В редакции Постановления Законодательного Собрания Ростовской области
                       от 15.04.2010 г. N 952)
                                       

     Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. В соответствии со статьей 48 Закона Российской Федерации от 27
декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации":
     а) утвердить Правила аккредитации журналистов при Законодательном
Собрании  Ростовской  области  согласно  приложению  1  к   настоящему
постановлению;
     б) утвердить образец аккредитационного  удостоверения  журналиста
согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
     в) утвердить описание аккредитационного удостоверения  журналиста
согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
     2. Признать  утратившим   силу   постановление   Законодательного
Собрания Ростовской области от  30  мая  2003  года  N 70  "О Правилах
аккредитации  журналистов  в   Законодательном   Собрании   Ростовской
области".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Законодательного
     Собрания Ростовской области                           В. Дерябкин




                                          Приложение 1
                           к постановлению Законодательного Собрания
                           Ростовской области "Об утверждении Правил
                          аккредитации журналистов при Законодательном
                              Собрании Ростовской области, образца
                                аккредитационного удостоверения
                                   журналиста и его описания"


                               ПРАВИЛА
             аккредитации журналистов при Законодательном
                     Собрании Ростовской области

(В редакции Постановления Законодательного Собрания Ростовской области
                       от 15.04.2010 г. N 952)

                          I. Общие положения

     1. В  целях  обеспечения  открытости   и   гласности   в   работе
Законодательного Собрания Ростовской области (далее -  Законодательное
Собрание),  повышения  информированности  населения   о   деятельности
Законодательного Собрания, его органов  и  депутатов  Законодательного
Собрания, совершенствования взаимодействия Законодательного Собрания и
редакций средств массовой информации, создания необходимых условий для
профессиональной деятельности журналистов  по  освещению  деятельности
Законодательного Собрания, его органов  и  депутатов  Законодательного
Собрания осуществляется аккредитация журналистов  при  Законодательном
Собрании (далее - аккредитация).
     2. Аккредитация   осуществляется   в   соответствии   с   Законом
Российской Федерации от 27 декабря  1991  года  N 2124-1  "О средствах
массовой  информации"  и  настоящими  Правилами  и   не   может   быть
использована  для  введения  цензуры,   а   также   ограничения   прав
журналистов  и  граждан  на   получение   достоверной   информации   о
деятельности  Законодательного  Собрания,  его  органов  и   депутатов
Законодательного Собрания.

                       II. Право на аккредитацию

     3. Право  на  аккредитацию  имеют  журналисты  зарегистрированных
средств массовой информации независимо от форм собственности и состава
учредителей, а также зарубежные корреспонденты (далее  -  журналисты),
аккредитованные в Российской Федерации.
     4. Отсутствие аккредитации не  влечет  ограничения  установленных
законодательством прав журналистов.

                        III. Виды аккредитации

     5. Журналисты могут получать постоянную и разовую аккредитацию.
     6. Постоянная аккредитация предоставляется журналистам, регулярно
освещающим  деятельность  Законодательного  Собрания,  его  органов  и
депутатов   Законодательного   Собрания,    на    период    полномочий
Законодательного Собрания очередного созыва.
     7. Разовая   аккредитация   предоставляется    журналистам    для
выполнения заданий и поручений редакций средств массовой информации по
освещению конкретных  заседаний  Законодательного  Собрания,  а  также
конкретных  мероприятий,  проводимых  Законодательным  Собранием,  его
органами и депутатами Законодательного Собрания.

                       IV. Порядок аккредитации

     8.   Заявка   на   постоянную  аккредитацию  журналиста  подается
редакцией  средства  массовой информации в информационно-аналитическое
управление     аппарата    Законодательного    Собрания    (далее    -
информационно-аналитическое управление) на официальном бланке редакции
средства массовой информации, подписывается главным редактором данного
средства массовой информации и заверяется печатью. (В         редакции
Постановления    Законодательного    Собрания    Ростовской    области
от 15.04.2010 г. N 952)
     9. В заявке на постоянную аккредитацию указываются:
     а) полное название средства массовой информации;
     б) тираж периодического печатного издания;
     в) периодичность выхода средства массовой информации;
     г) тематика и (или) специализация средства массовой информации;
     д) местонахождение редакции средства массовой информации;
     е) форма   периодического   распространения   средства   массовой
информации;
     ж) территория распространения продукции данного средства массовой
информации;
     з) территория и форма распространения данного  средства  массовой
информации;
     и) почтовый  и  электронный  адреса  редакции  средства  массовой
информации;
     к) номера телефона и факса редакции средства массовой информации;
     л) фамилия,  имя,  отчество   представленного   на   аккредитацию
журналиста,  его  должность,  домашний  адрес,   номера   рабочего   и
мобильного телефонов, адрес электронной почты.
     10. К заявке на постоянную аккредитацию прилагаются:
     а) копия свидетельства  о  государственной  регистрации  средства
массовой информации;
     б) копия лицензии  на  вещание,  если  получение  такой  лицензии
обязательно в соответствии с федеральным законодательством;
     в) три  последних  номера  периодического  печатного  издания  за
текущий год;
     г) две  цветные   фотографии   журналиста,   представленного   на
аккредитацию, размером 3 x 4 см.
     11.     Информационно-аналитическое    управление    осуществляет
предварительное   рассмотрение   заявок   на  постоянную  аккредитацию
журналистов  и подготовку их к рассмотрению комитетом Законодательного
Собрания   по   информационной  политике,  делам  молодежи,  работе  с
ветеранами,  казачеством  и  межпарламентскому сотрудничеству (далее -
комитет по информационной политике). (В     редакции     Постановления
Законодательного Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952)
     Заявка  на  постоянную  аккредитацию журналиста, представленная с
нарушением  настоящих  Правил, возвращается редакции средства массовой
информации  информационно-аналитическим управлением с указанием причин
ее возвращения. (В  редакции  Постановления  Законодательного Собрания
Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952)
     12. Решение  о  постоянной  аккредитации  журналиста  принимается
комитетом по информационной политике на его очередном заседании.
     13. Журналисту,  получившему  постоянную  аккредитацию,  выдается
аккредитационное  удостоверение  журналиста   установленного   образца
(далее также - аккредитационное удостоверение).
     Организация     подготовки     аккредитационных     удостоверений
осуществляется информационно-аналитическим управлением. (В    редакции
Постановления    Законодательного    Собрания    Ростовской    области
от 15.04.2010 г. N 952)
     14. Аккредитационное удостоверение журналист  получает  лично  на
заседании комитета по информационной политике, о чем  расписывается  в
книге учета аккредитационных удостоверений.
     Ведение книги учета аккредитационных удостоверений осуществляется
информационно-аналитическим управлением. (В   редакции   Постановления
Законодательного Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952)
     15. Аккредитационное   удостоверение   дает   журналисту    право
беспрепятственного  прохода  в  административное  здание,  в   котором
расположено  Законодательное  Собрание  (город  Ростов-на-Дону,  улица
Социалистическая, 112), в течение полномочий Законодательного Собрания
очередного созыва.
     Журналистам  телекомпаний  аккредитационное  удостоверение  также
дает   право   провести  с  собой  одного  оператора  телекомпании  со
звукозаписывающей,   съемочной   и   осветительной   аппаратурой   при
предъявлении последним служебного удостоверения. (В           редакции
Постановления    Законодательного    Собрания    Ростовской    области
от 15.04.2010 г. N 952)
     Журналистам   периодических   печатных  изданий  аккредитационное
удостоверение   дает  право  провести  с  собой  одного  фотографа  со
съемочной  и  осветительной  аппаратурой  при  предъявлении  последним
служебного удостоверения. (Дополнен  -  Постановление Законодательного
Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952)
     16.          Разовая          аккредитация         осуществляется
информационно-аналитическим  управлением  на  основании  устной заявки
главного   редактора   средства  массовой  информации,  поступившей  в
информационно-аналитическое  управление  не  позднее,  чем  за  час до
начала  заседания  Законодательного Собрания, мероприятия, проводимого
Законодательным     Собранием,    его    органами    или    депутатами
Законодательного Собрания при предъявлении, и служебного удостоверения
журналиста редакции средства массовой информации. (В          редакции
Постановления    Законодательного    Собрания    Ростовской    области
от 15.04.2010 г. N 952)
     Организация  выдачи журналистам, получившим разовую аккредитацию,
пропусков   в   административное   здание,   в   котором   расположено
Законодательное     Собрание     (город     Ростове-на-Дону,     улица
Социалистическая,   112),  осуществляется  информационно-аналитическим
управлением. (В   редакции   Постановления  Законодательного  Собрания
Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952)

                V. Количество аккредитуемых журналистов

     17. Редакции средств массовой информации могут подавать заявки на
аккредитацию журналистов в пределах следующих квот:
     а) редакции региональных информационных  агентств,  радиокомпаний
(радиопрограмм), интернет-средств массовой информации - не более  трех
журналистов;
     б) редакции региональных  периодических  печатных  изданий  -  не
более четырех журналистов;
     в) редакции телекомпаний (теле-, видеопрограмм) - не  более  пяти
журналистов.
     18. При   определении   количества   аккредитуемых    журналистов
учитываются тираж, территория распространения (вещания), специализация
средства массовой информации.

                       VI. Отказ в аккредитации

     19. Комитет по информационной политике  имеет  право  отказать  в
аккредитации журналистов по следующим причинам:
     а) средство  массовой  информации  по  роду  своей   деятельности
является   специализированным   изданием   рекламного,    справочного,
эротического характера;
     б) в средстве массовой информации в  силу  его  специализации  не
освещаются  вопросы,  связанные   с   деятельностью   Законодательного
Собрания, его органов и депутатов Законодательного Собрания;
     в) редакция  средства  массовой   информации   предоставила   для
аккредитации   журналиста   документы,   содержащие    сведения,    не
соответствующие действительности;
     г) свидетельство  о  регистрации  средства  массовой   информации
признано недействительным;
     д) деятельность средства массовой информации приостановлена.
     19-1.   Уведомление   об   отказе   в  аккредитации  направляется
информационно-аналитическим  управлением  в редакцию средства массовой
информации   в   семидневный   срок   со  дня  принятия  комитетом  по
информационной  политике решения об отказе в аккредитации журналистов.
К  уведомлению  прилагается  копия  решения комитета по информационной
политике об отказе в аккредитации журналистов. (Дополнен             -
Постановление    Законодательного    Собрания    Ростовской    области
от 15.04.2010 г. N 952)

    VII. Лишение аккредитации, отзыв аккредитации и прекращение ее
                               действия

     20. Комитет по информационной политике  может  лишить  журналиста
аккредитации  если  им  или  редакцией  средства  массовой  информации
нарушены  настоящие  Правила  либо  распространены   несоответствующие
действительности   сведения,    порочащие    честь    и    достоинство
Законодательного Собрания, что подтверждено вступившим в законную силу
решением суда.
     Комитет  по  информационной  политике  также  вправе   прекратить
действие аккредитации журналистов  тех  средств  массовой  информации,
которые прекратили или приостановили свою деятельность, либо в течение
трех месяцев со дня аккредитации журналистов не освещали  деятельность
Законодательного Собрания, если это не связано со  спецификой  выпуска
средства массовой информации.
     Мотивированное  решение  о лишении журналиста аккредитации либо о
ее  прекращении  принимается  комитетом  по информационной политике на
основании         письменного         представления         начальника
информационно-аналитического управления. (В   редакции   Постановления
Законодательного Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952)
     Уведомление   о   лишении  журналиста  аккредитации  направляется
информационно-аналитическим  управлением  в редакцию средства массовой
информации в порядке, предусмотренном пунктом 19-1 настоящих Правил.
(Дополнен - Постановление Законодательного Собрания Ростовской области
от 15.04.2010 г. N 952)
     21.   В  случае  увольнения  журналиста  или  принятия  редакцией
средства  массовой  информации  решения  об  отзыве  его  аккредитации
редакция  средства  массовой  информации обязана в письменной форме не
позднее  четырнадцати  дней  со дня увольнения или принятия решения об
отзыве  аккредитации  известить  об  этом  информационно-аналитическое
управление   и   возвратить   аккредитационное   удостоверение  такого
журналиста.   После   возврата  в  отдел  информации  ранее  выданного
аккредитационного  удостоверения редакция средства массовой информации
вправе подать заявку на аккредитацию на другого своего журналиста.  (В
редакции  Постановления  Законодательного  Собрания Ростовской области
от 15.04.2010 г. N 952)
     22.  В  случае  утраты  аккредитационного удостоверения журналист
обязан  в  течение  четырнадцати  дней в письменной форме известить об
этом    информационно-аналитическое   управление.   Повторная   выдача
аккредитационного  удостоверения осуществляется на основании заявления
аккредитованного журналиста. (В         редакции         Постановления
Законодательного Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952)
     23.     На    основании    письменного    заявления    начальника
информационно-аналитического    управления   сотрудники   контрольного
милицейского  поста в административном здании, в котором располагается
Законодательное   Собрания   имеют   право   изымать  аккредитационные
удостоверения   в   случаях   окончания  срока  их  действия,  лишения
журналистов  аккредитации,  отзыва  аккредитации  или  прекращения  ее
действия.  Сотрудники  контрольного  милицейского  поста  также вправе
изъять    аккредитационное    удостоверение    в    случае   нарушения
аккредитованным   журналистом  общепринятых  норм  поведения.  Изъятое
аккредитационное          удостоверение          передается          в
информационно-аналитическое управление. (В    редакции   Постановления
Законодательного Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952)

         VIII. Права и обязанности аккредитованных журналистов

     24. Аккредитованные журналисты имеют право:
     а)  заблаговременно  получать  информацию о дате, времени и месте
проведения  заседаний  и  иных мероприятий, проводимых Законодательным
Собранием, его органами и депутатами Законодательного Собрания;     (В
редакции  Постановления  Законодательного  Собрания Ростовской области
от 15.04.2010 г. N 952)
     б) присутствовать на  открытых  заседаниях  и  иных  мероприятиях
Законодательного Собрания, его органов  и  депутатов  Законодательного
Собрания;
     в)  знакомиться  с  информационными  и  справочными материалами о
работе    Законодательного   Собрания   и   его   органов,   депутатов
Законодательного   Собрания,  стенограммами  и  протоколами  заседаний
Законодательного Собрания и иными документами; (В             редакции
Постановления    Законодательного    Собрания    Ростовской    области
от 15.04.2010 г. N 952)
     г) пользоваться   технической   аппаратурой,   необходимой    для
проведения аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки;
     д) посещать  брифинги,  пресс-конференции  и  иные   мероприятия,
специально предназначенные для средств массовой информации;
     е)     получать     необходимую    информацию    у    сотрудников
информационно-аналитического  управления,  в  том  числе на специально
организуемых брифингах, встречах и пресс-конференциях; (В     редакции
Постановления    Законодательного    Собрания    Ростовской    области
от 15.04.2010 г. N 952)
     ж)  получать содействие информационно-аналитического управления в
организации  встреч,  бесед  с  депутатами  Законодательного Собрания,
сотрудниками   аппарата   Законодательного   Собрания   для  получения
дополнительной информации (комментариев, разъяснений); (В     редакции
Постановления    Законодательного    Собрания    Ростовской    области
от 15.04.2010 г. N 952)
     з)     пользоваться    телефонами    информационно-аналитического
управления   для  оперативной  связи  с  редакциями  средств  массовой
информации и передачи информации. (В       редакции      Постановления
Законодательного Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952)
     и)  знакомиться  с материалами из архива публикаций и мониторинга
информационно-аналитического управления; (Дополнен   -   Постановление
Законодательного Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952)
     к)  использовать  материалы трансляций заседаний Законодательного
Собрания в сети Интернет. (Дополнен  -  Постановление Законодательного
Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952)
     25. В   ходе   проведения   заседаний    и    иных    мероприятий
Законодательного Собрания, его органов  и  депутатов  Законодательного
Собрания аккредитованные журналисты обязаны:
     а) соблюдать общепринятые нормы поведения, соответствующие  месту
проведения мероприятия;
     б) не вмешиваться в ход мероприятия, на котором они  присутствуют
(если мероприятие не организован специально для прессы);
     в) соблюдать   правила,   которые   определены   для   конкретных
мероприятий;
     г) приходить   на   мероприятия   в    одежде,    соответствующей
официальному характеру мероприятий;
     д) соблюдать порядок организации и проведения персональных встреч
и  бесед  с  депутатами  и  сотрудниками   аппарата   Законодательного
Собрания;
     е) работать только по правой и левой сторонам зала  заседаний,  а
также на балконе, в случае проведения мероприятия  в  административном
здании, в котором располагается Законодательное Собрание;
     ж)  производить  подключение  звукозаписывающего  оборудования  к
звукопередающему   оборудованию  конференц-системы  зала  заседаний  в
случае  проведения  мероприятия  в  административном здании, в котором
располагается  Законодательное  Собрание,  в  период  времени, который
начинается  за  1  час и заканчивается за 10 минут до начала заседания
Законодательного  Собрания,  либо во время перерыва в работе заседания
только    в   присутствии   сотрудников   информационно-аналитического
управления,  или  сектора  информатизации  Законодательного  Собрания.
Журналистам,  не успевшим подключить оборудование в указанные периоды,
может  быть  предоставлена  аудиозапись  пропущенной  части  заседания
Законодательного Собрания. (В  редакции Постановления Законодательного
Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952)

        IX. Организация работы с аккредитованными журналистами

     26. Организацию   работы    с    аккредитованными    журналистами
осуществляет информационно-аналитическое управление. (В       редакции
Постановления    Законодательного    Собрания    Ростовской    области
от 15.04.2010 г. N 952)
     27. В целях обеспечения аккредитованных  журналистов  надлежащими
условиями  для  профессиональной  деятельности  по  освещению   работы
Законодательного Собрания, его органов  и  депутатов  Законодательного
Собрания информационно-аналитическое управление: (В           редакции
Постановления    Законодательного    Собрания    Ростовской    области
от 15.04.2010 г. N 952)
     а)  заблаговременно  извещает журналистов о дате, времени и месте
проведения  заседаний  и  иных мероприятий, проводимых Законодательным
Собранием, его органами и депутатами Законодательного Собрания;     (В
редакции  Постановления  Законодательного  Собрания Ростовской области
от 15.04.2010 г. N 952)
     б) обеспечивает  журналистов   необходимыми   информационными   и
справочными  материалами  о  работе  Законодательного  Собрания,   его
органов  и  депутатов  Законодательного  Собрания,   стенограммами   и
протоколами заседаний Законодательного Собрания и  иными  документами,
создает благоприятные  условия  для  аудио-  и  видеозаписи,  кино-  и
фотосъемки;
     в) оказывает журналистам содействие в организации  индивидуальных
встреч и бесед с депутатами Законодательного Собрания  и  сотрудниками
аппарата Законодательного Собрания;
     г) организует    беспрепятственное     получение     журналистами
интересующей их информации  у  сотрудников  аппарата  Законодательного
Собрания;
     д) проводит брифинги, пресс-конференции, встречи  с  журналистами
по вопросам деятельности  Законодательного  Собрания,  его  органов  и
депутатов Законодательного Собрания;
     е) предоставляет  возможность  оперативной  телефонной  связи   с
редакциями средств массовой информации.



                                         Приложение 2
                           к постановлению Законодательного Собрания
                           Ростовской области "Об утверждении Правил
                          аккредитации журналистов при Законодательном
                              Собрании Ростовской области, образца
                                аккредитационного удостоверения
                                 журналиста и его описания"


                               ОБРАЗЕЦ
              аккредитационного удостоверения журналиста

-------------------------------------------------T------------¬
¦                                                ¦            ¦
¦ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ __ ¦            ¦
¦                     СОЗЫВА                     ¦    ГЕРБ    ¦
¦                                                ¦ РОСТОВСКОЙ ¦
¦      АККРЕДИТАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___      ¦  ОБЛАСТИ   ¦
¦                                                ¦            ¦
+------------------------------------------------+------------+
+-T----------------T------------------------------------------+
¦ ¦  фото          ¦                                          ¦
¦ ¦                ¦                                          ¦
¦ ¦                ¦              НАИМЕНОВАНИЕ СМИ            ¦
¦ ¦                ¦                                          ¦
¦ ¦                ¦               ФИО ЖУРНАЛИСТА             ¦
¦ ¦                                                           ¦
¦ L-------------  печать                                      ¦
¦                                                             ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦                          ПРЕССА                             ¦
+-------------------------------------------------------------+
L--------------------------------------------------------------



                                          Приложение 3
                            к постановлению Законодательного Собрания
                            Ростовской области "Об утверждении Правил
                          аккредитации журналистов при Законодательном
                              Собрании Ростовской области, образца
                                 аккредитационного удостоверения
                                    журналиста и его описания"


                               ОПИСАНИЕ
              аккредитационного удостоверения журналиста

     1. Аккредитационное    удостоверение    журналиста    (далее    -
аккредитационное  удостоверение)  представляет  собой   ламинированную
карточку размером 100 x170 мм.
     2. На лицевой стороне аккредитационного удостоверения  в  верхней
части в одну строку по центру располагается  надпись  "ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ___ СОЗЫВА", ниже в одну строку по  центру
располагается надпись "АККРЕДИТАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___".
     В аккредитационном удостоверении указываются его порядковый номер
и созыва Законодательного Собрания.
     3. В правом верхнем углу аккредитационного удостоверения помещено
изображение герба Ростовской области.
     4. В средней части аккредитационного удостоверения слева выделено
место  для  фотографии  журналиста,  справа  -  место  для  надписи  с
наименованием средства массовой информации, указанием фамилии,  имени,
отчества журналиста. На правый нижний  угол  фотографии  накладывается
оттиск гербовой печати Законодательного Собрания.
     5. Внизу аккредитационного удостоверения в одну строку по  центру
располагается  надпись  "ПРЕССА".  Надпись  "ПРЕССА"   помещается   на
горизонтальной сплошной полосе шириной 10 мм желтого цвета.
     6. Аккредитационное удостоверение имеет светло-серый фон.