Постановление Администрации Ростовской области от 22.04.2010 № 237

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            22.04.2010          N 237          г. Ростов-на-Дону


                  Об утверждении отчета о реализации
                   Областной программы по снижению
                     напряженности на рынке труда
                    Ростовской области на 2009 год


     В соответствии с постановлением Администрации Ростовской  области
от 06.07.2009  N 322  "О Порядке   принятия   решения   о   разработке
ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке
проведения и критериях оценки эффективности  реализации  ведомственных
целевых программ" и решением коллегии Администрации Ростовской области
от 22.03.2010 N 22 "О реализации в 2009 году  Областной  программы  по
снижению напряженности на рынке труда Ростовской области на 2009 год и
Мероприятий по содействию занятости населения  Ростовской  области  на
2008-2010 годы"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить отчет о реализации в 2009 году  Областной  программы
по снижению напряженности на рынке труда Ростовской  области  на  2009
год согласно приложению.
     2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.


     Первый заместитель Главы
     Администрации (Губернатора)
     области - Вице-губернатор                            С.М. Назаров


Постановление вносит
управление государственной
службы занятости населения
Ростовской области



                                                         Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 22.04.2010 N 237


                               I. ОТЧЕТ
о реализации в 2009 году Областной программы по снижению напряженности
      на рынке труда Ростовской области на 2009 год по состоянию
                        на 1 января 2010 года

|———|—————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|
| N | Наимено-|  Показатели результативности   |                    Объем ассигнований (тыс. рублей)                     |Сте- |
|п/п|  вание  |————————|—————|—————|—————|—————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|пень |
|   |  меро-  |  наи-  |еди- |план |факт | от- |    уточненный план ассигнований    |    исполнено (кассовые расходы)    | вы- |
|   | приятия | мено-  |ница |     |     |кло- |        на год (тыс. рублей)        |           (тыс. рублей)            |пол- |
|   |         | вание  |изме-|     |     | не- |                                    |                                    |нения|
|   |         | пока-  | ре- |     |     | ние |                                    |                                    |меро-|
|   |         |  за-   | ния |     |     |(про-|————————|————————|———————|—————|————|————————|————————|———————|—————|————|прия-|
|   |         |  теля  |     |     |     |цен- | всего  | феде-  |област-|мест-|про-| всего  | феде-  |област-|мест-|про-| тия |
|   |         |  ре-   |     |     |     |тов) |        | раль-  |  ной  | ный |чие |        | раль-  |  ной  | ный |чие |     |
|   |         | зуль-  |     |     |     |     |        |  ный   | бюд-  |бюд- |ис- |        |  ный   | бюд-  |бюд- |ис- |     |
|   |         |  та-   |     |     |     |     |        |  бюд-  |  жет  | жет |точ-|        |  бюд-  |  жет  | жет |точ-|     |
|   |         |  тив-  |     |     |     |     |        |  жет   |       |     |ни- |        |  жет   |       |     |ни- |     |
|   |         | ности  |     |     |     |     |        |        |       |     | ки |        |        |       |     | ки |     |
|   |         | меро-  |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |         | прия-  |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |         |  тия   |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|———|—————————|————————|—————|—————|—————|—————|————————|————————|———————|—————|————|————————|————————|———————|—————|————|—————|
| 1 |    2    |   3    |  4  |  5  |  6  |  7  |   8    |   9    |  10   | 11  | 12 |   13   |   14   |  15   | 16  | 17 | 18  |
|———|—————————|————————|—————|—————|—————|—————|————————|————————|———————|—————|————|————————|————————|———————|—————|————|—————|
|1. |Опере-   |сохране-|чело-|1472 |1472 |100,0| 9360,0 | 8892,0 | 468,0 |  -  | -  | 9360,0 | 8892,0 | 468,0 |  -  | -  | вы- |
|   |жающее   |ние     | век |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |пол- |
|   |профес-  |занятос-|     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |нено |
|   |сиональ- |ти 1472 |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |пол- |
|   |ное      |работ-  |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |нос- |
|   |обучение |никам   |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    | тью |
|   |работни- |ор-     |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |ков в    |ганиза- |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |случае   |ций и   |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |угрозы   |пред-   |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |массово- |приятий,|     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |го       |находя- |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |увольне- |щихся   |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |ния      |под     |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |(установ-|угрозой |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |ление    |массово-|     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |неполно- |го      |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |го       |увольне-|     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |рабочего |ния     |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |времени, |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |временная|        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |приоста- |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |новка    |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |работ,   |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |пре-     |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |доставле-|        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |ние      |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |отпус-   |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |ков без  |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |сохране- |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |ния      |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |заработ- |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |ной      |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |платы,   |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |ме-      |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |роприятия|        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |по       |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |высво-   |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |бождению |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |работни- |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |ков)     |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|———|—————————|————————|—————|—————|—————|—————|————————|————————|———————|—————|————|————————|————————|———————|—————|————|—————|
|2. |Органи-  |обеспе- |чело-|7205 |7205 |100,0|103428,6|98257,0 |5171,6 |  -  | -  |103428,6|98257,0 |5171,6 |  -  | -  | вы- |
|   |зация    |чение   | век |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |пол- |
|   |об-      |времен- |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |нено |
|   |ществен- |ной     |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |пол- |
|   |ных      |занятос-|     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |нос- |
|   |работ,   |ти 7205 |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    | тью |
|   |времен-  |ищу-    |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |ного     |щих     |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |трудоуст-|работу  |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |ройства, |граждан |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |ройства, |и       |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |стажиро- |работни-|     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |вки в    |ков,    |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |целях    |находя- |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |приобре- |щихся   |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |тения    |под     |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |опыта    |угрозой |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |работы   |массово-|     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |безработ-|го      |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |ных      |увольне-|     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |граж-    |ния     |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |дан,     |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |граж-    |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |дан,     |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |ищу-     |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |щих      |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |работу,  |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |включая  |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |выпуск-  |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |ников    |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |об-      |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |разовате-|        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |льных    |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |уч-      |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |реждений,|        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |а        |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |также    |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |работни- |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |ков в    |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |случае   |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |угрозы   |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |массово- |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |го       |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |увольне- |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |ния      |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|———|—————————|————————|—————|—————|—————|—————|————————|————————|———————|—————|————|————————|————————|———————|—————|————|—————|
|3. |Содейст- |содейст-|чело-|3400 |3400 |100,0|199920,0|189924,0|9996,0 |  -  | -  |199914,5|189918,8|9995,7 |  -  | -  | вы- |
|   |вие      |вие в   | век |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |пол- |
|   |развитию |органи- |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |нено |
|   |малого   |зации   |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |пол- |
|   |предпри- |само-   |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |нос- |
|   |ниматель-|занятос-|     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    | тью |
|   |ства и   |ти 3400 |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |самозаня-|безра-  |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |тости    |ботных  |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |без-     |граждан |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |работных |из      |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |граждан  |числа   |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |         |заре-   |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |         |гистри- |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |         |ро-     |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |         |ванных  |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |         |в       |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |         |органах |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |         |службы  |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |         |занятос-|     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|   |         |ти      |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |     |
|———|—————————|————————|—————|—————|—————|—————|————————|————————|———————|—————|————|————————|————————|———————|—————|————|—————|
|   |Всего    |        |чело-|12077|12077|100,0|312708,6|297073,0|15635,6|  -  | -  |312703,1|297067,8|15635,3|  -  | -  | вы- |
|   |по       |        | век |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |пол- |
|   |Программе|        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |нено |
|   |         |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |пол- |
|   |         |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    |нос- |
|   |         |        |     |     |     |     |        |        |       |     |    |        |        |       |     |    | тью |
|———|—————————|————————|—————|—————|—————|—————|————————|————————|———————|—————|————|————————|————————|———————|—————|————|—————|

II. Результаты реализации в 2009 году Областной программы по снижению
     напряженности на рынке труда Ростовской области на 2009 год

     В связи с кризисными  явлениями  в  экономике  с  целью  снижения
напряженности на  рынке  труда  Ростовской  области  была  разработана
Областная  программа  по  снижению  напряженности   на   рынке   труда
Ростовской области на 2009 год (далее - Программа).
     Реализация Программы проходила по следующим направлениям:
     опережающее профессиональное обучение работников в случае  угрозы
массового  увольнения  (установление   неполного   рабочего   времени,
временная приостановка работ, предоставление отпусков  без  сохранения
заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
     организация  общественных  работ,   временного   трудоустройства,
стажировки в целях  приобретения  опыта  работы  безработных  граждан,
граждан,   ищущих   работу,   включая   выпускников    образовательных
учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
     содействие развитию малого  предпринимательства  и  самозанятости
безработных граждан.
     Участниками мероприятий стали работники, находящиеся под  угрозой
массового увольнения, и  безработные  граждане,  зарегистрированные  в
органах службы занятости населения.
     Опережающее  профессиональное  обучение  было  организовано   для
1472 работников  25 предприятий  и  организаций  Ростовской   области.
По программам профессиональной подготовки направлено 714  человек,  на
профессиональную переподготовку - 326 человек, повышение  квалификации
прошли   432   человека.   Опережающее    профессиональное    обучение
осуществлялось на базе 35 образовательных учреждений различного уровня
и 6 предприятий, имеющих собственную учебно-производственную базу.
     Участие в Программе позволило поддержать предприятия, оказывающие
существенное влияние на экономику региона, и сохранить персонал в  ООО
"Комбайновый завод "Ростсельмаш" (488 человек), ООО  "Производственная
компания Новочеркасский электровозостроительный завод"  (250 человек),
ОАО  "Алкоа  Металлург  Рус"  (107  человек),  ООО  "ТагАЗ"  -  филиал
"Таганрогский" (152 человека) и других.
     В общественных  работах  приняли  участие  6  215  работников  92
предприятий по следующим направлениям:  озеленение  и  благоустройство
территорий   предприятий,   ремонтно-восстановительные    работы    по
содержанию автомобильных дорог, проведение сельскохозяйственных  работ
и другим.
     На   364   предприятиях   прошли   стажировку   990   выпускников
образовательных   учреждений,   которые   получили   опыт   по   ранее
приобретенным профессиям (специальностям).
     Развитие  малого   предпринимательства   и   самозанятости   было
определено как наиболее перспективное направление Программы.  С  целью
реализации  данного  направления  управлением  государственной  службы
занятости   населения   Ростовской   области    и    подведомственными
государственными учреждениями было организовано широкое информирование
безработных граждан  о  возможностях  организации  собственного  дела.
Консультации   по   вопросам   профессионального   обучения    основам
предпринимательской  деятельности,  бизнес-планирования,   организации
самозанятости, последующего сопровождения начинающих  предпринимателей
оказаны более 17,5 тыс. безработных граждан.  Организовано  проведение
профкурса для безработных граждан, желающих  организовать  собственное
дело.   Профессиональное    обучение    основам    предпринимательской
деятельности прошли 605 безработных граждан.
     Всего собственное дело зарегистрировали 3 400 человек, из которых
43 процента  занялись  производством  сельскохозяйственной  продукции.
В соответствии с бизнес-планами безработными гражданами -  участниками
Программы дополнительно создано 112 рабочих мест.

  III. Целевое использование и объемы привлеченных средств бюджетов
                всех уровней и внебюджетных источников

     На реализацию мероприятий Программы было предусмотрено  312 708,6
тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета в  виде  субсидии  -
297 073,0 тыс. рублей, из областного бюджета - 15 635,6 тыс. рублей.
     Все  средства  использованы  строго  по  целевому  назначению  на
мероприятия Программы. Остаток средств составил  5,5  тыс.  рублей  за
счет  отказа  безработного   гражданина,   получившего   средства   на
организацию самозанятости в  размере  причитающегося  ему  12-кратного
размера пособия по безработице, от  получения  дополнительных  средств
после перерасчета объема средств в связи с отсутствием необходимости.

      IV. Перечень завершенных в 2009 году мероприятий Программы

     Мероприятия,  предусмотренные  Программой,  выполнены  полностью,
поставленные задачи решены. Незавершенных мероприятий нет.

       V. Оценка эффективности результатов реализации Программы

     Программа  носила  социальный  характер  и  была  направлена   на
снижение  напряженности  на  рынке  труда   и   сохранение   кадрового
потенциала предприятий и организаций Ростовской области.
     В результате реализации Программы сохранена занятость  для  7 687
работников, находящихся  под  угрозой  массового  увольнения,  создано
3 400 новых рабочих мест в малом бизнесе.
     В   соответствии   с   целевыми   индикаторами,    установленными
Программой, проведена оценка эффективности  ее  реализации.  Достигнут
ключевой показатель эффективности - уровень регистрируемой безработицы
на конец 2009 года составил 1,7 процента против ранее  прогнозируемого
1,8 процента. Степень достижения целевых  индикаторов  по  численности
участников программных мероприятий и бюджетная эффективность Программы
- 100 процентов.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин