Постановление Мэра г. Таганрога от 02.09.2008 № 4620

 



                        МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                    Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         МЭР ГОРОДА ТАГАНРОГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     02.09.2008                                            N 4620


                       Об утверждении Положения
           "О порядке исполнения и контроля за исполнением
              муниципального заказа в городе Таганроге"

         (В редакции Постановлений Администрации г. Таганрога
           от 28.09.2010 г. N 4251; от 11.01.2011 г. N 39)


     В соответствии   с   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,
Гражданским кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в  Российской  Федерации",  и  Федеральным  законом  от
21.07.2005   N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для государственных и  муниципальных
нужд", Уставом муниципального образования "Город Таганрог",

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  "О  порядке  исполнения  и  контроля  за
исполнением  муниципального  заказа  в  городе  Таганроге",   согласно
приложению.
     2. Комитету социального  анализа,  прогнозирования  и  информации
Администрации   города   Таганрога   (Титаренко   И.   Н.)  обеспечить
официальное опубликование данного постановления в газете "Таганрогская
правда".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Мэр города Таганрога                                Н. Д. Федянин



                                                            Приложение
                                                  к постановлению Мэра
                                                      города Таганрога
                                                  от 02.09.2008 N 4620


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           " О порядке исполнения и контроля за исполнением
              муниципального заказа в городе Таганроге "

         (В редакции Постановлений Администрации г. Таганрога
           от 28.09.2010 г. N 4251; от 11.01.2011 г. N 39)


     1. Настоящее   Положение   устанавливает   порядок  исполнения  и
контроля за исполнением муниципального заказа в  городе  Таганроге,  а
так  же  основы  взаимодействия  главных распорядителей,  заказчиков и
поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
     2. Исполнение  муниципального   заказа   -   процесс   выполнения
муниципальными    заказчиками    и    поставщиками   (подрядчиками   и
исполнителями)  своих  обязательств   по   муниципальным   контрактам,
осуществляется  в соответствии с положениями бюджетного и гражданского
законодательства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
города  Таганрога  и  условиями заключенного муниципального контракта,
которыми определяются права,  обязанности,  ответственность,  а так же
другие  аспекты  взаимоотношений  между  муниципальными  заказчиками и
поставщиками    (подрядчиками    и    исполнителями),     исполняющими
муниципальный заказ.
     3. Основными направлениями контроля за исполнением муниципального
заказа   являются    обеспечение    исполнения    сторонами    условий
муниципального  контракта  и  выявление обстоятельств,  препятствующих
выполнению  муниципального   заказа,   принятие   мер   обеспечивающих
исполнение сторонами условий муниципального контракта.
     4. Исполнение муниципального заказа  и  контроль  за  исполнением
муниципального   заказа   осуществляется  муниципальными  заказчиками,
главными  распорядителями  бюджетных  средств,  Администрацией  города
Таганрога в лице отдела муниципального заказа,  Финансовым управлением
г.  Таганрога,  согласно  действующему   законодательству   Российской
Федерации,  Ростовской области, муниципальными правовыми актами города
Таганрога в следующем порядке:
     4.1. Муниципальный заказчик
     При исполнении муниципального заказа:
     - исполняет  обязанности  в  соответствии с условиями заключенных
муниципальных контрактов или иных гражданско-правовых договоров;
     - обеспечивает      своевременную      передачу      технической,
проектно-сметной  и  иной  документации,  необходимой  для  исполнения
муниципального заказа;
     - до начала производства работ обеспечивает своевременный  доступ
к  объекту,  передачу  необходимых материалов,  организует авторский и
технический надзор,  своевременно заключает договоры с  организациями,
осуществляющими    техническое    сопровождение    выполнения   работ,
способствует выполнению работ;
     - осуществляет  приемку поставляемых товаров,  выполняемых работ,
оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема
и  качества  требованиям,  установленным  в  контракте.  Для  проверки
соответствия  качества  поставляемых  товаров,   (выполняемых   работ,
оказываемых    услуг)    требованиям,    установленным   муниципальным
контрактом,  заказчик вправе привлекать независимых  экспертов,  выбор
которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством;
     - обеспечивает своевременное составление и оформление расчетных и
иных   документов   (актов  выполненных  работ,  накладных,  платежных
поручений);
     -  производит  оплату  поставляемого  товара  (выполняемых работ,
оказываемых услуг) в размере, порядке и сроки, установленные условиями
муниципального контракта (иного гражданско-правового договора);     (В
редакции       Постановления      Администрации      г.      Таганрога
от 11.01.2011 г. N 39)
     - в  случае  просрочки  исполнения   поставщиком   (исполнителем,
подрядчиком) обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом,
как в целом, так и промежуточных этапов, муниципальный заказчик вправе
потребовать  уплату неустойки (штрафа,  пеней),  направить претензию с
понуждением к исполнению контракта;
     -  обеспечивает  целевое  и  эффективное  использование бюджетных
средств,    направленных    на   исполнение   муниципального   заказа,
финансирование которого осуществляется в полном объеме или частично за
счет  средств областного бюджета, в соответствии с распоряжением Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области от 28.09.2007 N 142 "Об
ответственности  министров и глав муниципальных образований Ростовской
области  за  невыполнение  установленных торгами сроков строительства,
реконструкции, капитального ремонта и проектирования объектов;      (В
редакции       Постановления      Администрации      г.      Таганрога
от 28.09.2010 г. N 4251)
     - ведет  бухгалтерский  учет и составление отчетности в порядке и
сроки предусмотренные действующим законодательством.
     При осуществлении контроля за исполнением муниципального заказа:
     - организует текущий контроль исполнения договорных условий;
     - осуществляет   контроль   за   работой  лиц,  ответственных  за
технический надзор и приемку продукции по количеству и качеству;
     - несет     ответственность     за    выполнение    обязательств,
предусмотренных условиями договора;
     - ведет претензионно-исковую работу.
     4.2.. Главный распорядитель бюджетных средств
     При исполнении муниципального заказа:
     - координируют   и   регулирует   деятельность   подведомственных
бюджетных учреждений, оказывает содействие в выполнении муниципального
заказа;
     - в  установленные  сроки представляет в Финансовое управление г.
Таганрога заявки для формирования кассового плана в полном  объеме  по
статьям утвержденных смет подведомственных бюджетных учреждений;
     - осуществляет бюджетное финансирование муниципального заказа  по
отраслевым направлениям в соответствии с бюджетной росписью;
     - обеспечивает   достоверное   и   своевременное    представление
установленной отчетности и другой информации,  связанной с исполнением
муниципального заказа;
     При осуществлении контроля за исполнением муниципального заказа:
     - осуществляет  контроль  за  использованием  бюджетных   средств
муниципальными заказчиками в части обеспечения целевого,  правомерного
и эффективного использования бюджетных средств;
     - принимает участие и в пределах своих полномочий, самостоятельно
проводит проверки по исполнению муниципального заказа;
     - на  основании  материалов  государственных  органов,  а также с
учетом  фактов  выявленных   нарушений,   по   результатам   проверок,
разрабатывает  и  доводит до подведомственных учреждений (предприятий)
нормативнотехническую и методическую документацию;
     - осуществляет информационно-справочное обеспечение по исполнению
муниципального заказа;
     - организует   и   проводит   работы   по   взысканию   в  бюджет
задолженности,  образовавшейся  в  результате   неисполнения   условий
муниципального   заказа   муниципальными   заказчиками,   поставщиками
(исполнителями, подрядчиками);
     - выступает  в суде,  в арбитражном и третейском судах в качестве
истца, ответчика, третьих лиц;
     - направляет  в  контролирующие и иные органы,  уполномоченные на
осуществление  надзора  и  контроля,  материалы  для  рассмотрения   и
принятия  мер  в  установленном порядке по вопросам,  относящимся к их
компетенции.
     4.3.. Финансовое управление г. Таганрога
     При исполнении муниципального заказа:
     - проводит  санкционирование расходов бюджета города Таганрога на
исполнение обязательств по муниципальному заказу  в  форме  совершения
разрешительной  надписи  (акцепта)  после проверки наличия документов,
предусмотренных порядком  санкционирования  оплаты  денежных  средств,
установленным  Финансовым  управлением  г.  Таганрога в соответствии с
положениями бюджетного кодекса Российской Федерации;
     - осуществляет   перечисление   бюджетных   средств   на   оплату
муниципальных   контрактов   в   размере,   определенном   договорными
условиями, по заявкам главных распорядителей;
     - организует  проведение   процедуры   подтверждения   исполнения
денежных  обязательств  по  заключенным  муниципальным  контрактам  на
основании  платежных  документов,  подтверждающих  списание   денежных
средств с единого счета бюджета города Таганрога;
     - прекращает   финансирование   по   заключенным    муниципальным
контрактам   на   основании   уведомления  о  ненадлежащем  исполнении
поставщиком (подрядчиком,  исполнителем) принятых на  себя  договорных
обязательств.
     При осуществлении контроля за исполнением муниципального заказа:
     - контролирует  главных распорядителей и муниципальных заказчиков
в части составления обоснованных заявок на  финансирование  исполнения
обязательств по муниципальному заказу;
     - осуществляет  проведение  плановых   и   внеплановых   проверок
целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на
финансирование муниципального заказа.  При выявлении фактов нецелевого
использования   средств   бюджета   города   Таганрога  выделенных  на
финансирование муниципального заказа,  по согласованию с Мэром  города
Таганрога производит:
     - изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств,  использованных
не по целевому назначению,  посредством применения блокировки расходов
(сокращение лимитов бюджетных обязательств);
     - применение мер административной ответственности к руководителям
получателей бюджетных  средств  в  соответствии  с  Областным  законом
Ростовской области "Об Административных правонарушениях";
     - передачу материалов в  правоохранительные  органы  при  наличии
состава преступления;
     - в пределах своей компетенции в случаях возникновения споров  по
неисполнению сторонами условий муниципальных контрактов,  обеспечивает
защиту интересов  муниципального  образования  "Город  Таганрог",  при
ведении  дел  в арбитражном,  третейском суде,  осуществляя полномочия
истца, ответчика либо третьего лица;
     - в   случае  нарушения  законодательства  Российской  Федерации,
Ростовской области и муниципальных правовых актов,  а также  нанесения
ущерба   экономическим  интересам  муниципального  образования  "Город
Таганрог" при исполнении муниципального заказа возбуждать  в  суде,  в
арбитражном  суде  иски и принимать меры по привлечению виновных лиц к
ответственности.
     4.4. (Исключен   -   Постановление   Администрации  г.  Таганрога
от 11.01.2011 г. N 39)
     5. Порядок разрешения споров, претензии Сторон.
     Все споры и разногласия,  которые возникают  между  муниципальным
заказчиком  и  поставщиком (подрядчиком,  исполнителем) при исполнении
муниципального заказа,  разрешаются путем переговоров,  в том числе  в
претензионном порядке.
     Претензия оформляется в письменной форме и  направляется  стороне
по муниципальному контракту, которой допущены нарушения его условий. В
претензии  перечисляются  допущенные  при  исполнении   муниципального
контракта   нарушения   со   ссылкой   на   соответствующие  положения
муниципального контракта или его  приложений,  отражаются  стоимостная
оценка ответственности (неустойки),  а также действия,  которые должны
быть произведены стороной для устранения нарушений.
     При не урегулировании сторонами спора в досудебном порядке,  спор
передается  на  разрешение  в  Арбитражный  суд  и  рассматривается  в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.


     Заместитель главы Администрации -                   С. В. Дробный
     Управляющий делами