Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 28.01.2011 № 44

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     28.01.2011                                             N 44


                      Об утверждении требований,
                    предъявляемых к муниципальным
                     учреждениям в целях создания
                         казенных учреждений


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации   в   связи   с   совершенствованием   правового   положения
государственных (муниципальных) учреждений" (ред.  от 27.07.2010) и во
исполнение   распоряжения   Администрации  города  Ростова-на-Дону  от
30.09.2010  N  546   "Об   утверждении   мероприятий   по   реализации
Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. от 27.07.2010)"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   требования,    предъявляемые    к    муниципальным
учреждениям в целях создания казенных учреждений, согласно  приложению
к настоящему постановлению.
     2. Заместителям  главы  Администрации   города   Ростова-на-Дону,
руководителям структурных подразделений, отраслевых  (функциональных),
территориальных  органов  Администрации  города  Ростова-на-Дону   при
создании  казенных  учреждений,   путем   изменения   типа   бюджетных
учреждений руководствоваться настоящим постановлением.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителей главы Администрации города.


     Мэр (глава Администрации)
     города                                              М.А. Чернышев


Постановление вносит
департамент экономики



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                  Администрации города
                                                    от 28.01.2011 N 44


        Требования, предъявляемые к муниципальным учреждениям
                 в целях создания казенных учреждений

     Целью   совершенствования   правового   положения   муниципальных
учреждений является  повышение  эффективности  оказания  муниципальных
услуг, выполнения работ, исполнения муниципальных функций.
     Задачей  совершенствования  правового   положения   муниципальных
учреждений является создание условий и стимулов для более эффективного
использования муниципальными учреждениями средств, предоставленных  из
местного бюджета.

     1. Правовое положение муниципального казенного учреждения.
     1.1. Казенное  учреждение  является  муниципальным   учреждением,
осуществляющим оказание муниципальных услуг, выполнение работ и  (или)
исполнение  муниципальных  функций  в  целях  обеспечения   реализации
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации   полномочий
органов местного самоуправления.
     1.2. Финансовое  обеспечение  деятельности  казенного  учреждения
осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной
сметы.
     1.3. Казенное  учреждение  отвечает   по   своим   обязательствам
находящимися   в   его   распоряжении   денежными   средствами.    При
недостаточности    указанных     денежных     средств     субсидиарную
ответственность   по   обязательствам   казенного   учреждения   несет
собственник его имущества.
     1.4. Казенное учреждение в соответствии со своими  учредительными
документами может осуществлять приносящую доходы деятельность. Доходы,
полученные от указанной деятельности, поступают  в  местный  бюджет  и
являются доходом местного бюджета.
     1.5. Заключение      муниципальных      контрактов     и     иных
гражданско-правовых договоров осуществляется казенным  учреждением  от
имени публично-правового образования.
     1.6. Размещение казенным учреждением заказов на поставки товаров,
выполнение  работ  и  оказание   услуг   осуществляется   в   порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации,  регулирующим
правоотношения, связанные с размещением заказов для государственных  и
муниципальных нужд.
     1.7. Лицевые счета открываются  казенным  учреждениям  в  органах
Федерального   казначейства    (финансовом    органе    муниципального
образования).

     2. Требования, предъявляемые к муниципальным учреждениям в  целях
создания казенных учреждений.
     2.1. Основные требования:
     2.1.1. Функциональное требование.
     Исполнение муниципальных  функций  осуществляет  только  казенное
учреждение, за исключением случаев,  прямо  установленных  действующим
законодательством.
     При этом, в целях осуществления предусмотренных законодательством
Российской  Федерации  полномочий  органов  местного   самоуправления,
казенное учреждение вправе осуществлять оказание муниципальных  услуг,
выполнение муниципальных работ.
     2.1.2. Отраслевое требование (сфера деятельности).
     Сфера   деятельности    муниципального    казенного    учреждения
законодательством Российской Федерации не ограничена.
     К   казенным   учреждениям   подлежат   отнесению   муниципальные
учреждения, входящие в структуру  Администрации  города,  утвержденную
решением Ростовской-на-Дону городской Думой.
     2.2. Дополнительные требования.
     Дополнительные  требования  применяются  в  случае  невозможности
отнесения муниципального учреждения к типу казенного учреждения исходя
из основных требований.
     Экономический потенциал муниципального учреждения определяется на
основании следующих показателей:
     - средняя доля внебюджетных средств в  общем  объеме  финансового
обеспечения муниципального учреждения;
     - средний  рост  доходов  муниципального  учреждения   (по   всем
источникам финансового обеспечения);
     - возможность, в том числе имущественная, оказания дополнительных
платных услуг и расширения их перечня.
     Для   определения   экономического    потенциала    муниципальных
учреждений ведомственные рабочие группы, созданные  в  соответствии  с
распоряжением Администрации города от 30.09.2010 N 546 "Об утверждении
мероприятий по реализации Федерального закона  от  08.05.2010  N 83-ФЗ
(ред.  от  27.07.2010)",  определяют   средние   значения   отраслевых
показателей.
     В случае, если фактические значения показателей,  характеризующих
экономический  потенциал  муниципального  учреждения,   ниже   средних
значений  отраслевых  показателей,  а  также  отсутствует  возможность
оказания дополнительных платных услуг и  расширения  их  перечня,  тип
муниципального учреждения подлежит изменению на казенное учреждение.


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева