Решение Городской Думы г. Таганрога от 28.06.2007 № 496

 

                                 

                        МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                    Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                   ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

                               РЕШЕНИЕ

     28.06.2007                                             N 496

                                    Утратилo силу - Решение Городской
                                            Думы г. Таганрога
                                         от 22.07.2011 г. N 332

        Об утверждении Положения о порядке принятия решений о
          создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
                  унитарных предприятий и учреждений


     В соответствии  с  Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",   Федеральным   законом   от   14.11.2002   N   161-ФЗ  "О
государственных и муниципальных унитарных  предприятиях",  Федеральным
законом  от  12.01.1996  N  7-ФЗ  "О некоммерческих организациях",  на
основании ст.  31 Устава муниципального образования "Город  Таганрог",
Городская Дума

                               РЕШИЛА:
                                 
     1. Утвердить  Положение  о  порядке  принятия решений о создании,
реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  унитарных  предприятий  и
муниципальных учреждений (приложение).
     2. Муниципальным   унитарным   предприятиям    и    муниципальным
учреждениям  в  срок  до 31.12.2007 привести учредительные документы в
соответствие настоящему Положению.
     3. Органам  Администрации города Таганрога с правами юридического
лица привести Положения об  этих  органах  в  соответствие  настоящему
Положению.
     4. Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.):
     4.1. Обеспечить   опубликование   настоящего   Решения  в  газете
"Таганрогская правда".
     4.2. Разработать   и   утвердить   типовой  Устав  муниципального
унитарного предприятия и муниципального учреждения.
     4.3. Разработать и утвердить Положение о порядке принятия решений
о  создании,  реорганизации  и  ликвидации  муниципальных   автономных
учреждений.
     5. Настоящее Решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     6. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить   на
заместителя Главы Администрации Лакаева Ю.В.


     Мэр города Таганрога                                   Н. Федянин

     Председатель Городской Думы
     города Таганрога                                      Ю. Стефанов



                                                            Приложение
                                              к Решению Городской Думы
                                                   от 28.06.2007 N 496
                                                                  
                                 
                              Положение
  о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
    муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений
                                 
                                 
                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1.  Настоящее  Положение  устанавливает  порядок создания,
реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий  (далее
-   предприятий)   и   муниципальных  бюджетных  учреждений  (далее  -
учреждений) на территории муниципального образования "Город Таганрог".

     Статья 2.   Решения   о   создании,   реорганизации,   ликвидации
муниципальных  унитарных предприятий и учреждений принимает Мэр города
Таганрога по согласованию с Городской Думой.

     Статья 3. Организационные мероприятия при создании, реорганизации
и  ликвидации  предприятий и учреждений устанавливаются постановлением
Мэра города Таганрога.

     Статья 4. Отраслевая или ведомственная принадлежность предприятий
и учреждений определяется их  уставом.  Права  и  обязанности  органов
Администрации  города  Таганрога  с правами юридического лица (далее -
органы  Администрации),  в  чьей  компетенции  находится  координация,
регулирование   и   контроль   деятельности   муниципальных  унитарных
предприятий и муниципальных учреждений, устанавливаются положениями об
этих органах в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 5.   Создание   новых   или   реорганизация   существующих
учреждений,  приводящие к увеличению расходов бюджета г.  Таганрога на
содержание  учреждений,   в   обязательном   порядке   согласовывается
инициатором  создания  или  реорганизации  с Финансовым управлением г.
Таганрога.

          Глава 2. Порядок создания предприятий и учреждений

     Статья 6.  Создание предприятий  и  учреждений  осуществляется  в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  Федеральным
законом от 14.11.2002 N  161-ФЗ  "О  государственных  и  муниципальных
унитарных  предприятиях",  Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях", для решения вопросов местного значения в
случаях, когда цели и задачи их деятельности не могут быть реализованы
хозяйствующими субъектами иных организационно-правовых форм.

     Статья 7.  Учредителем  всех  предприятий  и  учреждений является
муниципальное образование "Город  Таганрог".  Полномочия  собственника
имущества   всех   предприятий   и  учреждений  исполняет  Комитет  по
управлению  имуществом  г.  Таганрога  (далее  -  КУИ).  Иные  функции
Учредителя исполняют органы Администрации, определенные постановлением
Мэра города Таганрога  при  создании  предприятия  или  учреждения,  в
соответствии с положениями об этих органах.

     Статья 8.  Инициатором  создания   предприятия   или   учреждения
выступают   органы   Администрации,   в   чьей  компетенции  находится
координация,  регулирование  и   контроль   деятельности   создаваемых
предприятий  и  учреждений,  в  соответствии  с  положениями  об  этих
органах.

     Статья 9.   Инициатор   создания   предприятия   или   учреждения
направляет   письмо   за   подписью   курирующего   заместителя  Главы
Администрации в  адрес  Мэра  города  Таганрога  с  обоснованием  цели
создания предприятия или учреждения.
     В письме указываются причины  и  цель  создания  предприятия  или
учреждения, а также следующая информация:
     - полное наименование создаваемого предприятия или учреждения;
     - органы   Администрации,   которые  будут  осуществлять  функции
учредителя создаваемого предприятия или учреждения;
     - местонахождение предприятия или учреждения;
     - состав имущества и источники его формирования  для  предприятия
или учреждения;
     - планируемые виды деятельности  предприятия  или  учреждения  (с
указанием кодов ОКВЭД);
     - предполагаемая дата начала работы создаваемого предприятия  или
учреждения;
     - для учреждений дополнительно:
     планируемые ежегодные расходы бюджета г. Таганрога на обеспечение
функционирования    создаваемого    учреждения    и    источники    их
финансирования,  предварительно согласованные с Финансовым управлением
г. Таганрога.
     В случае  получения  согласия  Мэра  города Таганрога на создание
предприятия  или  учреждения,  Инициатором  готовится  проект  Решения
Городской  Думы о согласовании создания предприятия или учреждения.  В
случае  создания  учреждения  проект  согласовывается   с   Финансовым
управлением г. Таганрога.
     Инициатор создания  обосновывает  на  заседании  Городской   Думы
необходимость создания предприятия или учреждения.

     Статья 10.  После принятия Городской Думой Решения о согласовании
создания  предприятия  или учреждения,  Инициатором создания готовится
проект постановления Мэра города Таганрога о создании предприятия  или
учреждения, в котором содержится следующая информация:
     - принятие решения  о  создании  предприятия  или  учреждения,  с
указанием цели и предмета деятельности;
     - полное наименование создаваемого  предприятия  или  учреждения,
которое  должно  содержать слова "муниципальное унитарное предприятие"
или "муниципальное бюджетное учреждение";
     - органы   Администрации,   которые  будут  осуществлять  функции
учредителя создаваемого предприятия или учреждения;
     - поручение   КУИ   провести   мероприятия   по   государственной
регистрации создаваемого юридического  лица  в  Инспекции  Федеральной
налоговой службы РФ по г. Таганрогу;
     - поручение  соответствующему  органу   Администрации   заключить
трудовой договор с руководителем создаваемого юридического лица;
     - размер уставного фонда  предприятия  и  источники  формирования
имущества предприятия или учреждения;
     - поручение КУИ выполнить необходимые  мероприятия  по  наделению
созданного юридического лица имуществом;
     - поручение  Финансовому  управлению  г.   Таганрога   обеспечить
финансирование  расходов  по содержанию созданного учреждения согласно
определенным источникам финансирования расходов;
     - другие необходимые поручения органам Администрации.

     Статья 11.   После   государственной    регистрации    созданного
предприятия   или   учреждения,   орган   Администрации,  указанный  в
постановлении о создании  предприятия  или  учреждения,  на  основании
постановления   Мэра   города   Таганрога  о  согласовании  назначения
руководителя заключает с ним трудовой договор  на  срок,  определенный
постановлением Мэра города Таганрога.

      Глава 3. Порядок реорганизации предприятия или учреждения

     Статья 12.  Инициатором  реорганизации предприятия или учреждения
выступают  органы  Администрации,   в   чьей   компетенции   находится
координация,  регулирование  и  контроль  деятельности  реорганизуемых
предприятий и учреждений.

     Статья 13.  Инициатор  реорганизации  предприятия  или учреждения
направляет  письмо   за   подписью   курирующего   заместителя   Главы
Администрации   в   адрес  Мэра  города  Таганрога  с  предложением  о
реорганизации предприятия или учреждения.

     Статья 14. В письме указываются:
     - причины и цель реорганизации предприятия или учреждения,
     - форма   реорганизации   (слияние,   присоединение,  разделение,
выделение, преобразование),
     - в  случае  реорганизации  учреждения:  предполагаемая  экономия
бюджетных средств (если таковая имеется)  или  дополнительные  расходы
городского  бюджета  после  реорганизации  и предполагаемые расходы на
осуществление реорганизации (в  случае  расходов,  не  предусмотренных
городским бюджетом на текущий год,  указываются возможные источники их
финансирования).
     В случае образования в результате реорганизации новых юридических
лиц,  в письме также указывается информация в соответствии  со  ст.  9
настоящего Положения.

     Статья 15.  В случае получения согласия Мэра города Таганрога  на
реорганизацию предприятия или учреждения, Инициатором готовится проект
Решения Городской Думы о согласовании  реорганизации  предприятия  или
учреждения.
     Проект согласовывается с органами  Администрации,  которые  будут
осуществлять    функции   учредителя   предприятия   или   учреждения,
создаваемого в  результате  реорганизации,  если  этот  орган  сам  не
является Инициатором реорганизации предприятия или учреждения.
     В случае реорганизации учреждения проект Решения  Городской  Думы
согласовывается с Финансовым управлением г. Таганрога.

     Статья 16.  После принятия Городской Думой Решения о согласовании
реорганизации предприятия или учреждения, Инициатором готовится проект
постановления Мэра города Таганрога о  реорганизации  предприятия  или
учреждения, в котором содержится следующая информация:
     - принятие решения о реорганизации предприятий или учреждений,  с
указанием  цели  и  предмета  деятельности,  форма  их  реорганизации,
наименования реорганизуемых предприятий или учреждений;
     - поручение    реорганизуемому    юридическому    лицу   провести
необходимые мероприятия,  установленные действующим  законодательством
Российской Федерации;
     - другие необходимые поручения прочим  органам  Администрации  г.
Таганрога и руководителям реорганизуемых предприятий или учреждений.

     Статья 17.  В случае создания в  результате  реорганизации  новых
предприятий  или учреждений,  кроме информации,  указанной в статье 16
настоящего Порядка,  проект постановления Мэра города Таганрога должен
содержать указание на:
     - полное наименование создаваемого  предприятия  или  учреждения,
которое  должно  содержать слова "муниципальное унитарное предприятие"
или "муниципальное бюджетное учреждение";
     - органы   Администрации,   которые  будут  осуществлять  функции
учредителя    создаваемого    предприятия    или    учреждения    (при
необходимости);
     - поручение   руководителю   реорганизуемого   предприятия    или
учреждения   провести   мероприятия   по  государственной  регистрации
создаваемого  юридического  лица  в  Инспекции  Федеральной  налоговой
службы РФ по г. Таганрогу;
     - источники формирования имущества  предприятия  или  учреждения;
поручение   КУИ   выполнить   необходимые   мероприятия  по  наделению
созданного предприятия или учреждения имуществом;
     - поручение   Финансовому   управлению  г.  Таганрога  обеспечить
финансирование  расходов  по  созданию,  государственной   регистрации
предприятия  или  учреждения,  лицензированию  учреждения,  а также по
содержанию созданного учреждения и обеспечению  согласно  определенным
источникам  финансирования  расходов  с  внесением  при  необходимости
соответствующих  изменений  в  бюджет  г.   Таганрога   на   очередной
финансовый год;
     - другие необходимые поручения органам Администрации.

     Статья 18.  В случае реорганизации предприятий или  учреждений  в
форме слияния или присоединения,  когда одно или несколько предприятий
или учреждений прекращают  свое  существование,  проект  постановления
Мэра  города  Таганрога  должен  предусматривать  необходимые действия
руководителей реорганизуемых  предприятий  или  учреждений  и  органов
Администрации,    обеспечивающие    прекращение   существования   этих
предприятий   и   учреждений    в    соответствии    с    требованиями
законодательства.
   
        Глава 4. Порядок ликвидации предприятия или учреждения

     Статья 19. Предприятие или учреждение может быть ликвидировано по
решению Мэра города Таганрога по согласованию с Городской Думой города
Таганрога.  Предприятие  или учреждение также может быть ликвидировано
по решению  суда  по  основаниям  и  в  порядке,  которые  установлены
Гражданским   кодексом   Российской  Федерации  и  иными  федеральными
законами.

     Статья 20.    Органы    Администрации,   осуществляющие   функции
учредителя предприятия или  учреждения,  по  своей  инициативе  или  в
соответствии с решением суда направляют в установленном порядке письмо
за  подписью  курирующего  заместителя  Главы   Администрации   города
Таганрога  в  адрес  Мэра города Таганрога с предложением о подготовке
проекта Решения Городской Думы о согласовании  ликвидации  предприятия
или учреждения.

     Статья 21.  В письме указываются причины  ликвидации  предприятия
или учреждения, а также:
     - суммы кредиторской и дебиторской задолженности,
     - перечень  муниципального  имущества,  находящегося  на  балансе
предприятия или учреждения,
     - планируемые  меры  по  переводу  работников предприятия либо их
увольнению в связи с ликвидацией.
     Кроме того, для учреждений: согласование с Финансовым управлением
г.  Таганрога  источников  финансирования   расходов   на   ликвидацию
учреждения.

     Статья 22.  После принятия Городской Думой Решения о согласовании
ликвидации   предприятия   или   учреждения,   Инициатором  ликвидации
готовится проект постановления  Мэра  города  Таганрога  о  ликвидации
предприятия  или  учреждения,  в  котором должна содержаться следующая
информация:
     - принятие решения о ликвидации предприятия или учреждения;
     - создание ликвидационной комиссии (назначение ликвидатора);
     - поручение   соответствующему   органу  Администрации  заключить
договор с ликвидатором на ликвидацию предприятия или учреждения;
     - поручение  ликвидационной  комиссии  (ликвидатору)  осуществить
необходимые  мероприятия,  связанные  с  ликвидацией  предприятия  или
учреждения, в соответствии с действующим законодательством;
     - поручение  Финансовому  управлению  г.  Таганрога  о  выделении
необходимых   средств   на   финансирование   расходов  по  ликвидации
учреждения;
     - поручение  КУИ  об  изъятии  муниципального имущества с баланса
ликвидируемого   учреждения   или   предприятия   после   расчетов   с
кредиторами;
     - другие необходимые поручения органам Администрации.
   
                  Глава 5. Заключительные положения
   
     Статья 23.  Данное Положение является обязательным  к  исполнению
для   всех   органов  местного  самоуправления,  их  должностных  лиц,
руководителей этих органов  и  руководителей  муниципальных  унитарных
предприятий и муниципальных учреждений.
     Лица, виновные   в   неисполнении   данного   Положения,    несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
   
     Статья 24.  Муниципальные  учреждения,  созданные до вступления в
силу  настоящего  Положения,   считаются   муниципальными   бюджетными
учреждениями.  Изменения наименования этих муниципальных учреждений на
"муниципальные бюджетные учреждения" не  является  обязательным,  если
иное  не  установлено  законодательством.  В  уставах  этих учреждений
должно  быть  указано,  что  они  являются  муниципальными  бюджетными
учреждениями.


     Управляющая делами Городской Думы
     города Таганрога                                       Т. Ерохина