Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 21.04.2011 № 1408

 


                                             
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2011 года       г. Ростов-на-Дону                     N 1408


      Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области
          "К Председателю Государственной Думы Федерального
            Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о
              необходимости принятия федерального закона
                "О государственной молодежной политике
                       в Российской Федерации"


     Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области
"К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания  Российской
Федерации Б.В. Грызлову о необходимости принятия  федерального  закона
"О государственной молодежной политике в Российской Федерации".
     2. Направить настоящее  постановление  и  указанное  Обращение  в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
комитет Законодательного Собрания Ростовской области по информационной
политике,  делам  молодежи,  работе  с   ветеранами,   казачеством   и
межпарламентскому сотрудничеству (Н.В. Шевченко).


     Председатель Законодательного
     Собрания Ростовской области                         В.Е. Дерябкин


             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                              ОБРАЩЕНИЕ
                      Законодательного Собрания

 К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской
 Федерации Б.В. Грызлову о необходимости принятия федерального закона
    "О государственной молодежной политике в Российской Федерации

                    Уважаемый Борис Вячеславович!

     Концепцией долгосрочного     социально-экономического    развития
Российской  Федерации   на   период   до   2020   года,   утвержденной
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от 17 ноября 2008
года    N    1662-р,    определены    основные    целевые    ориентиры
социально-экономического развития Российской Федерации, а также пути и
способы обеспечения в долгосрочной перспективе  устойчивого  повышения
благосостояния    российских   граждан,   национальной   безопасности,
динамичного развития экономики,  укрепления позиции России  в  мировом
сообществе.
     В качестве  одного  из  основных  путей  социально-экономического
развития  Российской  Федерации  в  данной  Концепции  указывается  на
необходимость  развития   человеческого   потенциала   в   том   числе
посредством реализации государственной молодежной политики.
     Государственная    молодежная    политика    является    системой
формирования приоритетов и мер, направленных  на  создание  условий  и
возможностей для успешной социализации  и  эффективной  самореализации
молодежи,  для  развития  ее  потенциала   в   интересах   России   и,
следовательно,  на  социально-экономическое  и   культурное   развитие
страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной
безопасности.
     Стратегией  государственной  молодежной  политики,   утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от  18  декабря  2006
года N 1760-р,  определены  приоритетные  направления  государственной
молодежной политики, принципы ее реализации, а  также  результаты,  на
достижение которых должна быть направлена деятельность государственных
органов и органов местного самоуправления.
     Согласно указанным    нормативным   правовым   актам   реализация
государственной     молодежной     политики     должна      обеспечить
духовно-нравственное,    гражданское,    патриотическое   развитие   и
воспитание  детей  и  молодежи,  защиту  их  нравственности,  развитие
созидательной   активности   молодежи,   интеграцию   молодых   людей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.
     В условиях инновационного развития мировой  экономики  необходимо
обеспечить  формирование  кадрового  потенциала  молодежи,   повышение
уровня образования, деловой и предпринимательской активности молодежи,
а  также  развитие  и  рациональное  использование  интеллектуального,
научного и творческого потенциала молодежи.
     Деятельность   государственных   органов   и   органов   местного
самоуправления  по  реализации  государственной  молодежной   политики
должна быть направлена на усиление общественно-политической активности
молодежи, увеличение числа  молодых  граждан,  участвующих  в  выборах
органов власти всех уровней.
     Необходимость  реализации  государственной  молодежной   политики
обусловлена тем, что  сегодняшняя  молодежь  в  ближайшей  перспективе
станет основным трудовым и интеллектуальным  резервом  государства  и,
соответственно, именно на  нее  будет  возложено  преодоление  вызовов
современности.   На   плечи   нынешней   молодежи   будет    возложена
ответственность за будущее России.
     От позиции современной молодежи в общественно-политической жизни,
ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет  зависеть  развитие
государства.
     Изложенное свидетельствует  о  том,  что  в  целом  в  Российской
Федерации уже построен единый подход к  работе  с  молодежью,  имеется
осознание важности поддержки молодежи.
     Вместе   с   тем,    как    показывает    практика,    отсутствие
законодательного   регулирования   определенной   сферы   общественных
отношений  приводит  к  тому,  что  субъекты  правоотношений  лишаются
легальных оснований для реализации своих прав и законных интересов.
     В  связи  с  отсутствием   федерального   закона,   регулирующего
отношения в сфере проведения государственной молодежной  политики,  не
урегулированным остается вопрос разграничения полномочий между разными
органами государственной власти и органами местного самоуправления  и,
соответственно,  вопрос  финансирования   мероприятий   по   поддержке
молодежи.
     Кроме того, отсутствие такого законодательного  акта  приводит  к
неоднозначному толкованию в правоприменительной  практике  направлений
государственной молодежной  политики  и  механизмов  ее  реализации  в
разных субъектах Российской Федерации.
     В связи с этим, по мнению  Законодательного  Собрания  Ростовской
области, в настоящее время назрела острая необходимость в принятии  на
основе  вышеуказанных  Концепции  и  Стратегии  федерального   закона,
регулирующего отношения в сфере государственной молодежной политики.
     В  2007  году  в  Государственную  Думу   Федерального   Собрания
Российской Федерации был внесен проект федерального закона  N 428343-4
"О государственной  молодежной  политике  в   Российской   Федерации".
Указанным законопроектом предлагается урегулировать отношения в  сфере
государственной молодежной политики  в  Российской  Федерации,  в  том
числе  определить  принципы   государственной   молодежной   политики,
полномочия  органов  государственной   власти   и   органов   местного
самоуправления,   а   также   основные   направления   государственной
молодежной политики и меры по ее реализации.
     Данные положения, по мнению Законодательного Собрания  Ростовской
области, требуют именно законодательного урегулирования на федеральном
уровне.
     На  основании  изложенного  Законодательное  Собрание  Ростовской
области просит Вас поручить Комитету Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации по делам молодежи с  учетом  поступивших
отзывов,  предложений  и  замечаний   подготовить   указанный   проект
федерального закона к рассмотрению Государственной Думой  Федерального
Собрания Российской Федерации в 2011 году.


г. Ростов-на-Дону
21 апреля 2011 года