Постановление Администрации Ростовской области от 11.05.2011 № 256

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            11.05.2011          N 256          г. Ростов-на-Дону


                  Об утверждении отчета о ходе работ
                по Областной целевой программе "Защита
               прав потребителей в Ростовской области"
                  на 2008-2010 годы и эффективности
                   использования финансовых средств
                     за весь период ее реализации


     В соответствии с постановлением Администрации Ростовской  области
от 31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областных
долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и  Порядке
проведения  и  критериях  оценки  эффективности  реализации  областных
долгосрочных целевых программ"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить отчет о ходе работ по  Областной  целевой  программе
"Защита прав потребителей в Ростовской  области"  на  2008-2010  годы,
утвержденной  постановлением  Администрации  Ростовской   области   от
26.12.2008 N 604 "О переходных  положениях  при  реализации  областных
целевых программ", и эффективности использования финансовых средств за
весь период ее реализации согласно приложению.
     2. Контроль за выполнением постановления  возложить  на  министра
экономического развития области Бартеньева В.П.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                 В.Ю. Голубев


Постановление вносит
департамент потребительского
рынка области



                                                         Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 11.05.2011 N 256


                                ОТЧЕТ
       о ходе работ по Областной целевой программе "Защита прав
 потребителей в Ростовской области" на 2008-2010 годы и эффективности
    использования финансовых средств за весь период ее реализации

  I. Отчет о финансировании, освоении и результативности проводимых
 программных мероприятий по Областной целевой программе "Защита прав
 потребителей в Ростовской области" на 2008-2010 годы по результатам
                             за 2010 год

|———|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————|
| N |    Наименование    |      Показатели результативности областной целевой программы      |             Объем             |Степень|
|п/п|    мероприятия     |——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|         ассигнований          |выпол- |
|   |                    |       наименование       |единица|   план    |   факт    |отклоне-|         (тыс. рублей)         | нения |
|   |                    |        показателя        | изме- |           |           |  ние   |———————————————|———————————————| меро- |
|   |                    |        результа-         | рения |           |           | (про-  |  уточненный   |  исполнение   |приятия|
|   |                    |         тивности         |       |           |           |центов) |     план      |   (кассовые   |       |
|   |                    |       мероприятия        |       |           |           |        |   бюджетных   |   расходы)    |       |
|   |                    |                          |       |           |           |        |   ассигно-    |               |       |
|   |                    |                          |       |           |           |        |     ваний     |               |       |
|   |                    |                          |       |           |           |        |      на       |               |       |
|   |                    |                          |       |           |           |        |   2010 год    |               |       |
|   |                    |                          |       |           |           |        |———————|———————|———————|———————|       |
|   |                    |                          |       |           |           |        | всего |област-| всего |област-|       |
|   |                    |                          |       |           |           |        |       |  ной  |       |  ной  |       |
|   |                    |                          |       |           |           |        |       |бюджет |       |бюджет |       |
|———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 1 |         2          |            3             |   4   |     5     |     6     |   7    |   8   |   9   |  10   |  11   |  12   |
|———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |Всего по Программе  |                          |единиц |1          |1          |-       |3 118,5|3 118,5|3 118,4|3 118,4|       |
|———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1. |Создание и функ-    |повышение уровня          |       |           |           |        | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |выпол- |
|   |ционирование дос-   |правовой грамотности,     |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  |
|   |тупного банка       |информированности         |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  |
|   |данных судебных     |потребителей;             |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью |
|   |решений по пот-     |увеличение доли пот-      |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |ребительским спо-   |ребительских споров,      |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |рам и правонару-    |разрешаемых в досу-       |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |шениям, касаю-      |дебном порядке, на        |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |щимся вопросов      |20 процентов в период     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |защиты прав пот-    |действия Программы        |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |ребителей           |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2. |Разработка и издание|уменьшение количества     |единиц |издано     |издано     |-       | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |выпол- |
|   |для потребителей    |нарушений законода-       |       |1500 эк-   |1500 эк-   |        |       |       |       |       | нено  |
|   |информационно-      |тельства в сфере пот-     |       |земпляров  |земпляров  |        |       |       |       |       | пол-  |
|   |справочных мате-    |ребительского рынка,      |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью |
|   |риалов по вопросам  |связанных с незнанием     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |защиты прав пот-    |предпринимателями,        |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |ребителей в раз-    |производителями, пот-     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |личных сферах       |ребителями требований     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |деятельности        |законодательных актов     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |на 10 процентов в         |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |период действия Прог-     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |раммы                     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|3. |Организация и       |повышение уровня дос-     |единиц |5          |5          |-       | 500,0 | 500,0 | 499,9 | 499,9 |выпол- |
|   |проведение фору-    |тупности информации       |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  |
|   |мов, конференций,   |о товарах (работах,       |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  |
|   |"круглых столов"    |услугах), необходимой     |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью |
|   |по вопросам обес-   |потребителям для реали-   |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |печения защиты      |зации предоставленных     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |прав потребителей   |им законом прав           |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|4. |Обеспечение рабо-   |повышение уровня          |единиц |1          |1          |-       | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |выпол- |
|   |ты интерактивного   |доступности информа-      |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  |
|   |коммуникационного   |ции о товарах (работах,   |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  |
|   |портала             |услугах), необходимой     |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью |
|   |www.zppdon.ru       |потребителям для реали-   |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |зации предоставленных     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |им законом прав           |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|5. |Организация и       |повышение уровня дос-     |единиц |1          |1          |-       | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |выпол- |
|   |обеспечение работы  |тупности и оператив-      |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  |
|   |телефона "горячей   |ности нарушенных          |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  |
|   |линии" по вопро-    |прав потребителей;        |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью |
|   |сам защиты прав     |увеличение доли пот-      |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |потребителей        |ребительских споров,      |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |разрешаемых в досу-       |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |дебном порядке, на        |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |20 процентов в период     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |действия Программы        |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|6. |Освещение в средст- |повышение уровня дос-     |единиц |12         |12         |-       | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |выпол- |
|   |вах массовой инфор- |тупности информации       |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  |
|   |мации вопросов      |о товарах (работах,       |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  |
|   |защиты прав пот-    |услугах), необходимой     |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью |
|   |ребителей           |потребителям для реали-   |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |зации предоставленных     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |им законом прав           |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|7. |Распространение     |повышение уровня          |единиц |распрост-  |распрост-  |-       | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |выпол- |
|   |социальной рек-     |правовой грамотности,     |       |ранение:   |ранение:   |        |       |       |       |       | нено  |
|   |ламы по вопросам    |информированности         |       |120 ка-    |120 ка-    |        |       |       |       |       | пол-  |
|   |защиты прав пот-    |потребителей              |       |лендар-    |лендарных  |        |       |       |       |       |ностью |
|   |ребителей           |                          |       |ных дней   |дней       |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |                          |       |(280 выхо- |(280 выхо- |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |                          |       |дов в день)|дов в день)|        |       |       |       |       |       |
|———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|8. |Разработка и издание|стимулирование повы-      |единиц |издано     |издано     |-       | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |выпол- |
|   |для предприятий и   |шения качества товаров    |       |3500 эк-   |3500 эк-   |        |       |       |       |       | нено  |
|   |индивидуальных      |(работ, услуг), предостав-|       |земпляров  |земпляров  |        |       |       |       |       | пол-  |
|   |предпринимателей,   |ляемых на потреби-        |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью |
|   |работающих на       |тельском рынка области;   |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |потребительском     |уменьшение количества     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |рынке области,      |нарушений законода-       |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |информационных      |тельства в сфере          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |материалов по соб-  |потребительского рынка,   |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |людению защиты      |связанных с незнанием     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |прав потребителей   |предпринимателями,        |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |в различных сфе-    |производителями, пот-     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |рах деятельности    |ребителями требований     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |законодательных актов,    |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |на 10 процентов в         |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |период действия Прог-     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |раммы;                    |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |увеличение доли пот-      |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |ребительских споров,      |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |разрешаемых в досу-       |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |дебном порядке, на        |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |20 процентов в период     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |действия Программы        |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|9. |Проведение неза-    |стимулирование            |единиц |85         |85         |-       | 834,2 | 834,2 | 834,1 | 834,1 |выпол- |
|   |висимых потреби-    |повышения качества        |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  |
|   |тельских экспертиз  |товаров (работ, услуг),   |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  |
|   |и подготовка по их  |предоставляемых на        |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью |
|   |результатам инфор-  |потребительском           |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |мационных мате-     |рынке области             |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |риалов для потре-   |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |бителей, контроли-  |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |рующих и право-     |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |охранительных       |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |органов о конкрет-  |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |ных признаках нека- |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |чественных това-    |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |ров (работ, услуг) с|                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |размещением в СМИ   |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|10.|Организация про-    |стимулирование            |единиц |100        |100        |-       | 834,3 | 834,3 | 834,2 | 834,2 |выпол- |
|   |ведения сравнитель- |повышения качества        |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  |
|   |ных исследований    |товаров (работ, услуг),   |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  |
|   |видов продукции на  |предоставляемых на        |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью |
|   |соответствие потре- |потребительском           |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |бительских свойств  |рынке области             |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |товаров (работ, ус- |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |луг), заявленных    |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |продавцами (изго-   |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |товителями, испол-  |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |нителями)           |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|11.|Проведение социо-   |повышение уровня дос-     |единиц |1          |1          |-       | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |выпол- |
|   |логического опроса, |тупности и оператив-      |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  |
|   |касающегося защи-   |ности нарушенных прав     |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  |
|   |ты прав потреби-    |потребителей              |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью |
|   |телей в Ростовской  |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |области, размещение |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |информационных      |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |материалов по его   |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |результатам в СМИ   |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|12.|Организация и       |уменьшение количества     |единиц |2          |2          |-       | 50,0  | 50,0  | 50,0  | 50,0  |выпол- |
|   |проведение семина-  |нарушений законода-       |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  |
|   |ров для руководи-   |тельства в сфере пот-     |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  |
|   |телей и специалис-  |ребительского рынка,      |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью |
|   |тов хозяйствующих   |связанных с незнанием     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |субъектов, осущест- |предпринимателями,        |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |вляющих деятель-    |производителями, пот-     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |ность в различных   |ребителями требований     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |сферах потреби-     |законодательных актов,    |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |тельского рынка     |на 10 процентов в         |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |период действия Прог-     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |раммы                     |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|13.|Проведение еже-     |стимулирование повы-      |единиц |1          |1          |-       | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |выпол- |
|   |годных отраслевых   |шения качества товаров    |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  |
|   |профессиональных,   |(работ, услуг), пре-      |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  |
|   |рейтинговых кон-    |доставляемых на пот-      |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью |
|   |курсов              |ребительском рынке        |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|   |                    |области                   |       |           |           |        |       |       |       |       |       |
|———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|

  II. Отчет о финансировании, освоении и результативности проводимых
 программных мероприятий по Областной целевой программе "Защита прав
         потребителей в Ростовской области" за 2008-2010 годы

|———|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————|
| N |    Наименование     |               Показатели результативности                |  Объем ассигнований (тыс. рублей)   | Степень  |
|п/п|     мероприятия     |               Областной целевой программы                |——————————————————|——————————————————| выполне- |
|   |                     |————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|    уточненный    |    исполнение    |ния меро- |
|   |                     |    наименование    |единица|  план  |   факт   |отклоне- |       план       |    (кассовые     | приятия  |
|   |                     |     показателя     | изме- |        |          |ние (про-|    бюджетных     |     расходы)     |          |
|   |                     |     результа-      | рения |        |          | центов) |   ассигнований   |                  |          |
|   |                     |      тивности      |       |        |          |         |на 2008-2010 годы |                  |          |
|   |                     |    мероприятия     |       |        |          |         |————————|—————————|————————|—————————|          |
|   |                     |                    |       |        |          |         | всего  |областной| всего  |областной|          |
|   |                     |                    |       |        |          |         |        | бюджет  |        | бюджет  |          |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
| 1 |          2          |         3          |   4   |   5    |    6     |    7    |   8    |    9    |   10   |   11    |    12    |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
|   |Всего по Программе   |                    |       |        |          |         |16 265,7|16 265,7 |15 817,8|15 817,8 |          |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
|1. |Создание и функ-     |повышение уровня    |единиц |1       |1         |-        | 700,0  |  700,0  | 700,0  |  700,0  |выполнено |
|   |ционирование дос-    |правовой грамот-    |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью |
|   |тупного банка дан-   |ности, информиро-   |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |ных судебных реше-   |ванности потреби-   |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |ний по потреби-      |телей;              |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |тельским спорам и    |увеличение доли     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |правонарушениям,     |потребительских     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |касающимся воп-      |споров, разрешае-   |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |росов защиты прав    |мых в досудебном    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |потребителей         |порядке, на 20 про- |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |центов в период     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |действия Программы  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
|2. |Разработка и издание |уменьшение коли-    |единиц |разра-  |разра-    |-        |1 183,5 | 1 183,5 |1 117,0 | 1 117,0 |выполнено |
|   |для потребителей     |чества нарушений    |       |ботано  |ботано    |         |        |         |        |         |полностью |
|   |информационно-       |законодательства в  |       |20 ви-  |20 видов, |         |        |         |        |         |          |
|   |справочных мате-     |сфере потребитель-  |       |дов,    |издано    |         |        |         |        |         |          |
|   |риалов по вопросам   |ского рынка, свя-   |       |издано  |49000     |         |        |         |        |         |          |
|   |защиты прав пот-     |занных с незнанием  |       |49000   |экземп-   |         |        |         |        |         |          |
|   |ребителей в различ-  |предпринимателями,  |       |экземп- |ляров     |         |        |         |        |         |          |
|   |ных сферах дея-      |производителями,    |       |ляров   |          |         |        |         |        |         |          |
|   |тельности            |потребителями тре-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |бований законода-   |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |тельных актов, на   |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |10 процентов в      |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |период действия     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |Программы           |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
|3. |Организация и про-   |повышение уровня    |единиц |16      |16        |-        |1 080,0 | 1 080,0 |1 078,8 | 1 078,8 |выполнено |
|   |ведение форумов,     |доступности инфор-  |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью |
|   |конференций,         |мации о товарах     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |"круглых столов"     |(работах, услугах), |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |по вопросам обес-    |необходимой пот-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |печения защиты       |ребителям для       |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |прав потребителей    |реализации пре-     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |доставленных им     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |законом прав        |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
|4. |Размещение на        |повышение уровня    |единиц |11      |11        |-        |1 148,9 | 1 148,9 |1 099,0 | 1 099,0 |выполнено |
|   |конкурсной основе    |доступности и опе-  |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью |
|   |социального заказа   |ративности нару-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |на выполнение ра-    |шенных прав пот-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |бот, оказание услуг  |ребителей, повыше-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |по созданию общест-  |ние активности и    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |венных приемных и    |эффективности дея-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |организацию рабо-    |тельности общест-   |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |ты телефона "горя-   |венных организаций  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |чей линии"           |потребителей        |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
|5. |Разработка и обес-   |повышение уровня    |единиц |1       |1         |-        | 626,4  |  626,4  | 546,4  |  546,4  |выполнено |
|   |печение работы       |доступности инфор-  |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью |
|   |интерактивного       |мации о товарах     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |коммуникационного    |(работах, услугах), |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |портала              |необходимой пот-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |www.zppdon.ru        |ребителям для реа-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |лизации предостав-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |ленных им законом   |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |прав                |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
|6. |Организация и обес-  |повышение уровня    |единиц |1       |1         |-        | 310,0  |  310,0  | 260,0  |  260,0  |выполнено |
|   |печение работы       |доступности и опе-  |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью |
|   |телефона "горячей    |ративности нару-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |линии" по вопро-     |шенных прав пот-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |сам защиты прав      |ребителей;          |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |потребителей         |увеличение доли     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |потребительских     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |споров, разрешае-   |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |мых в досудебном    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |порядке, на 20 про- |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |центов в период     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |действия Программы  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
|7. |Освещение в средст-  |повышение уровня    |единиц |93      |93        |-        | 750,0  |  750,0  | 750,0  |  750,0  |выполнено |
|   |вах массовой инфор-  |доступности инфор-  |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью |
|   |мации вопросов       |мации о товарах     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |защиты прав пот-     |(работах, услугах), |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |ребителей            |необходимой пот-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |ребителям для реа-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |лизации предостав-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |ленных им законом   |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |прав                |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
|8. |Создание и распрост- |повышение уровня    |единиц |создано |создано   |-        | 900,0  |  900,0  | 899,9  |  899,9  |выполнено |
|   |ранение социальной   |правовой грамот-    |       |5 видов |5 видов   |         |        |         |        |         |полностью |
|   |рекламы по воп-      |ности, информиро-   |       |рекламы;|рекламы;  |         |        |         |        |         |          |
|   |росам защиты прав    |ванности потреби-   |       |разме-  |размеще-  |         |        |         |        |         |          |
|   |потребителей         |телей               |       |щение:  |ние       |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |105 ми- |105 ми-   |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |нут     |нут эфир- |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |эфир-   |ного вре- |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |ного    |мени,     |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |времени,|120 ка-   |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |120 ка- |лендар-   |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |лендар- |ных дней  |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |ных дней|(280 вы-  |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |(280 вы-|ходов в   |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |ходов в |день)     |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |день)   |          |         |        |         |        |         |          |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
|9. |Разработка и издание |стимулирование      |единиц |разра-  |разрабо-  |10       |1 066,2 | 1 066,2 |1 049,6 | 1 049,6 |выполнено |
|   |для предприятий и    |повышения качест-   |       |ботано  |тано      |         |        |         |        |         |частично, |
|   |индивидуальных       |ва товаров (работ,  |       |30 ви-  |30 видов, |         |        |         |        |         | так как  |
|   |предпринимателей,    |услуг), предостав-  |       |дов,    |издано    |         |        |         |        |         |аукцион на|
|   |работающих на        |ляемых на потре-    |       |издано  |45000     |         |        |         |        |         |выполнение|
|   |потребительском      |бительском рынке    |       |50000   |экземп-   |         |        |         |        |         |работ был |
|   |рынке области, ин-   |области;            |       |экземп- |ляров     |         |        |         |        |         | признан  |
|   |формационных         |уменьшение коли-    |       |ляров   |          |         |        |         |        |         |несостояв-|
|   |материалов по соб-   |чества нарушений    |       |        |          |         |        |         |        |         |  шимся   |
|   |людению защиты       |законодательства в  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |прав потребителей    |сфере потребитель-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |в различных сферах   |ского рынка, связан-|       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |деятельности         |ных с незнанием     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |предпринимателями,  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |производителями,    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |потребителями       |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |требований законо-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |дательных актов,    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |на 10 процентов в   |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |период действия     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |Программы;          |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |увеличение доли     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |потребительских     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |споров, разрешае-   |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |мых в досудебном    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |порядке, на 20 про- |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |центов в период     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |действия Программы  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
|10.|Проведение неза-     |стимулирование      |единиц |267     |267       |-        | 1934,2 | 1934,2  | 1933,3 | 1933,3  |выполнено |
|   |висимых потреби-     |повышения качест-   |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью |
|   |тельских экспертиз   |ва товаров (работ,  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |и подготовка по их   |услуг), предостав-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |результатам инфор-   |ляемых на потре-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |мационных мате-      |бительском рынке    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |риалов для потре-    |области             |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |бителей, контроли-   |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |рующих и право-      |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |охранительных ор-    |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |ганов о конкретных   |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |признаках некачест-  |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |венных товаров       |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |(работ, услуг) с раз-|                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |мещением в СМИ       |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
|11.|Организация и        |стимулирование      |единиц |290     |290       |-        | 2184,3 | 2184,3  | 2184,1 | 2184,1  |выполнено |
|   |проведение сравни-   |повышения качест-   |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью |
|   |тельных исследо-     |ва товаров (работ,  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |ваний видов про-     |услуг), предостав-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |дукции на соот-      |ляемых на потре-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |ветствие потреби-    |бительском рынке    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |тельских свойств     |области             |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |товаров (работ, ус-  |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |луг), заявленных     |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |продавцами (изго-    |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |товителями, испол-   |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |нителями)            |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
|12.|Проведение социо-    |повышение уровня    |единиц |8       |8         |-        | 1200,0 | 1200,0  | 1200,0 | 1200,0  |выполнено |
|   |логических опросов,  |доступности и опе-  |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью |
|   |касающихся защиты    |ративности нару-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |прав потребителей    |шенных прав пот-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |в Ростовской об-     |ребителей           |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |ласти, размещение    |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |информационных       |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |материалов по их     |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |результатам в СМИ    |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
|13.|Организация и про-   |уменьшение коли-    |единиц |27      |27        |-        | 400,0  |  400,0  | 399,9  |  399,9  |выполнено |
|   |ведение семинаров    |чества нарушений    |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью |
|   |для руководителей    |законодательства в  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |и специалистов       |сфере потребитель-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |хозяйствующих        |ского рынка, связан-|       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |субъектов, осущест-  |ных с незнанием     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |вляющих деятель-     |предпринимателями,  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |ность в различных    |производителями,    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |сферах потреби-      |потребителями       |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |тельского рынка      |требований законо-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |дательных актов,    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |на 10 процентов в   |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |период действия     |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |Программы           |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
|14.|Разработка и внед-   |повышение уровня    |единиц |разра-  |разрабо-  |-        | 349,8  |  349,8  | 260,0  |  260,0  |выполнено |
|   |рение обучающих      |правовой грамот-    |       |ботано  |тано      |         |        |         |        |         |полностью |
|   |программ по осно-    |ности, информиро-   |       |3 про-  |3 про-    |         |        |         |        |         |          |
|   |вам защиты прав      |ванности потреби-   |       |граммы, |граммы,   |         |        |         |        |         |          |
|   |потребителей в       |телей               |       |внед-   |внедрены  |         |        |         |        |         |          |
|   |образовательных      |                    |       |рены в  |в 40 шко- |         |        |         |        |         |          |
|   |учреждениях об-      |                    |       |40 шко- |лах,      |         |        |         |        |         |          |
|   |ласти                |                    |       |лах,    |14 сред-  |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |14 сред-|них спе-  |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |них спе-|циальных  |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |циаль-  |учреж-    |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |ных     |дениях и  |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |учреж-  |7 высших  |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |дениях  |учебных   |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |и 7 выс-|заведениях|         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |ших     |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |учебных |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |заведе- |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |                    |       |ниях    |          |         |        |         |        |         |          |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
|15.|Разработка и расп-   |повышение уровня    |единиц |подго-  |подго-    |-        | 222,0  |  222,0  | 222,0  |  222,0  |выполнено |
|   |ространение учеб-    |правовой грамот-    |       |товлен  |товлен    |         |        |         |        |         |полностью |
|   |ных видеофильмов,    |ности, информиро-   |       |1 видео-|1 видео-  |         |        |         |        |         |          |
|   |компьютерных         |ванности потреби-   |       |фильм,  |фильм,    |         |        |         |        |         |          |
|   |программ, издание    |телей               |       |число   |число     |         |        |         |        |         |          |
|   |справочных и иных    |                    |       |копий   |копий     |         |        |         |        |         |          |
|   |материалов по ос-    |                    |       |600 эк- |600 эк-   |         |        |         |        |         |          |
|   |новам защиты прав    |                    |       |земп-   |земпляров |         |        |         |        |         |          |
|   |потребителей для     |                    |       |ляров   |          |         |        |         |        |         |          |
|   |учащихся учебных     |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |заведений            |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
|16.|Проведение еже-      |стимулирование      |единиц |11      |11        |-        |1 124,3 | 1 124,3 |1 031,3 | 1 031,3 |выполнено |
|   |годных отраслевых    |повышения качест-   |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью |
|   |профессиональных,    |ва товаров (работ,  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |рейтинговых          |услуг), предостав-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |конкурсов            |ляемых на потре-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |бительском рынке    |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|   |                     |области             |       |        |          |         |        |         |        |         |          |
|———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|

                      III. Результаты реализации
        Областной целевой программы "Защита прав потребителей
         в Ростовской области" на 2008-2010 годы в 2010 году

         1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение

     В   целях   обеспечения    взаимодействия    областных    органов
исполнительной власти,  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной власти, правоохранительных  органов,  органов  местного
самоуправления, общественных объединений  потребителей  по  реализации
Закона  Российской  Федерации  от 07.02.92  N 2300-1  "О защите   прав
потребителей" в 2010 году было проведено 4 заседания  межведомственной
комиссии, на которых было рассмотрено 9 вопросов, в том числе:
     о защите прав потребителей в области  оказания  услуг  в  клубных
системах, развлекательных учреждениях;
     о  достоверности  учета  расхода   энергоресурсов   на   объектах
социальной  сферы  и  жилищно-коммунального  хозяйства  в   Ростовской
области. Организация единого порядка по  организации  метрологического
обслуживания;
     о защите прав потребителей при оказании бытовых услуг;
     о защите  прав  потребителей  при  продаже  промышленных  товаров
(автомототранспортных средств);
     о  защите  прав  потребителей  жилищно-коммунальных   услуг   при
подготовке  многоквартирных  домов  к  эксплуатации  в   осенне-зимний
период;
     об  Областной  долгосрочной  целевой   программе   "Защита   прав
потребителей в Ростовской области" на 2011-2013 годы;
     об итогах независимых потребительских экспертиз продовольственной
продукции, проведенных в 2010 году в рамках реализации Программы.
     Основной целью  межведомственной  комиссии  по  продовольственной
безопасности и качеству пищевой продукции, реализуемой  на  территории
Ростовской области,  созданной  министерством  сельского  хозяйства  и
продовольствия  области,  является   предотвращение   поступления   на
продовольственный  рынок   некачественных   пищевых   продуктов.   Для
реализации  данной  цели  в   2010   году   была   создана   областная
дегустационная комиссия  по  оценке  качества  пищевой  продукции,  на
заседаниях которой проводились дегустация мясных и молочных продуктов,
рассмотрены    вопросы    развития    пищевой    и    перерабатывающей
промышленности. Предприятиям-производителям направлены рекомендации по
качеству производимой продукции.
     Заседания областной         комиссии        по        обеспечению
санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения   и   ведению
социально-гигиенического     мониторинга     регулярно     проводились
Территориальным управлением Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области
(далее - Управление).  Кроме того, Управлением проводились мероприятия
по   контролю   (надзору)   за   исполнением  обязательных  требований
законодательства в области защиты прав потребителей,  в  том  числе  в
2010 году проведено более 3380 мероприятий по контролю. По результатам
надзорных мероприятий было забраковано  977  партий  некачественных  и
опасных   пищевых   продуктов,  а  также  продовольственного  сырья  в
количестве 25 тонн.
     По состоянию на  1  января  2011  года  вопросы  по  защите  прав
потребителей в городах и районах области координируют 132 специалиста,
в том числе 25 в городах и 107 в районах, при этом, в начале 2008 года
только   в   трех   городах   области:   Ростове-на-Дону,   Таганроге,
Новочеркасске, - работали секторы по защите прав потребителей.
     В результате рассмотрения обращений в досудебном порядке органами
местного самоуправления было удовлетворено более 11 000  обращений,  в
том числе в 2010 году - 4205 обращений потребителей. Таким образом,  в
период действия Программы  увеличилась  доля  потребительских  споров,
разрешаемых в досудебном порядке, на 35 процентов, что на 15 процентов
превысило плановый показатель.
     Комплекс     мероприятий     программы     позволил      повысить
информированность  в  вопросах  защиты  прав  потребителей  не  только
потребителей,  но  и  хозяйствующих  субъектов,  что,  как  следствие,
привело  к  уменьшению  количества  нарушений  в  сфере  защиты   прав
потребителей на 14 процентов за период действия Программы,  это  на  4
процента больше запланированного показателя.
     Работа по защите прав потребителей в городах  и  районах  области
проводилась в соответствии  с  утвержденными  планами,  а  в  городах:
Азове, Таганроге, Волгодонске, а также  Белокалитвинском  районе  были
приняты муниципальные программы  в  сфере  защиты  прав  потребителей,
предусматривающие финансирование из местных бюджетов.
     Использование опыта,  накопленного  по  решениям  судов различных
инстанций в вопросах  защиты  прав  потребителей,  позволяет  повысить
эффективность   работы  структур,  которые  осуществляют  защиту  прав
потребителей в  области.  В  связи  с  этим,  на  сайте  www.zppdon.ru
размещен банк данных судебных решений по потребительским спорам.  Банк
данных  насчитывает  320  судебных  решений   по   различным   спорным
ситуациям,  между  организациями  и  потребителями  в различных сферах
деятельности     (транспортные     услуги,     медицинские,     услуги
жилищно-коммунального    хозяйства,    связи,    торговли,    бытового
обслуживания и пр.).  В 2010 году  данный  информационный  ресурс  был
пополнен 125 судебными решениями.

             2. Просвещение и информирование потребителей

     В целях повышения информированности жителей Ростовской области  в
сфере защиты прав потребителей в рамках реализации  Программы  в  2010
году   были   подготовлены   справочные   материалы:   "Защита    прав
потребителей. Общие вопросы", изданные общим тиражом 1500 экземпляров.
Информационно-справочные  и  методические  материалы  распространялись
среди   потребителей    через    представителей    органов    местного
самоуправления  муниципальных  образований   в   Ростовской   области,
общественные  организации  и  общественные  приемные  по  защите  прав
потребителей.
     Кроме того, большая часть  разработанных  и  изданных  справочных
материалов  размещена  в  сети  Интернет,  в  том   числе   на   сайте
www.zppdon.ru,  а  также   на   сайтах   администраций   муниципальных
образований в Ростовской области.
     Ежегодно, в  период  действия  Программы,  в  г.  Ростове-на-Дону
проводился региональный форум по  защите  прав  потребителей,  который
стал  традиционной  коммуникативной  площадкой,   где   вырабатываются
современные принципы совместной деятельности государства,  общества  и
бизнеса  по  обеспечению  и  защите  прав  потребителей,   обсуждаются
актуальные проблемы и предлагаются пути их  решения.  В  2010  году  в
работе форума приняли участие более 200 человек.
     В числе участников форумов были представители Федеральной  службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия  человека,
территориальных  органов  Роспотребнадзора,   органов   исполнительной
власти субъектов  Российской  Федерации,  администраций  муниципальных
образований в  Ростовской  области,  курирующие  вопросы  защиты  прав
потребителей, руководители общественных  объединений  потребителей,  в
том числе осуществляющих деятельность в регионах Российской Федерации,
а также рядовые потребители.
     В 2010 году руководитель Федеральной службы по  надзору  в  сфере
защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека  Онищенко   Г.Г.
направил в адрес Главы Администрации (Губернатора) Ростовской  области
Голубева В.Ю. письмо, в котором отмечал  большой  вклад  Администрации
Ростовской  области  в  дело  комплексного  обеспечения  защиты   прав
потребителей на уровне субъекта Российской Федерации.
     Кроме того, в  письме  отмечалось,  что  наработанный  за  период
реализации  Программы  опыт  определяет  безоговорочную  необходимость
перенесения имеющихся практических знаний Ростовской области в  другие
регионы Российской  Федерации  в  целях  решения  проблем  обеспечения
потребительских прав в каждом регионе и, в конечном итоге, в стране  в
целом.
     Традиционно в  рамках  форумов  проводились  "круглые  столы"  по
различным вопросам защиты прав потребителей. Всего в  2010  году  были
проведены четыре "круглых стола". Основными темами для обсуждения были
вопросы  защиты  прав  потребителей  в  сфере  бытового  обслуживания,
продажи   промышленных   товаров    (автомототранспортных    средств),
подведения  итогов  независимых  потребительских  экспертиз,  а  также
вопросы эффективного менеджмента предприятий  для  улучшения  качества
обслуживания и удовлетворенности потребителей.
     Кроме этого, программа мероприятий форума в  2010  году  включала
презентацию творческих проектов на тему: "Права  потребителей.  Взгляд
студентов". Главная идея всех выступлений заключалась в  популяризации
грамотного потребительского поведения, донесении  правовой  информации
широким слоям населения. Всего в презентациях приняли участие 5 команд
из разных вузов. Победители творческих проектов  определялись  в  ходе
интерактивного голосования, проводившегося в рамках работы форумов.
     Более того, в целях  просвещения  учащихся  учебных  заведений  в
вопросах  защиты   прав   потребителей,   представителями   управления
потребительского рынка  товаров  и  услуг  минэкономразвития  области,
муниципальных  образований  области  в   период   действия   Программы
проводились открытые уроки на тему: "Основы потребительских  знаний  и
культура потребительского поведения", приуроченные к  "Всемирному  Дню
защиты прав потребителей", который ежегодно отмечается 15 марта.
     Для  оказания  консультативной,  юридической  помощи,  содействия
досудебному урегулированию споров в 2010  году  в  Ростовской  области
работало  11  общественных  приемных  по  защите  прав   потребителей,
оказывающих   населению,   в   том   числе   социально    незащищенным
потребителям, бесплатную юридическую помощь.
     Общественные  приемные  были  открыты,  в  том  числе,  на   базе
действующих общественных организаций, адвокатских кабинетов в  городах
Ростове-на-Дону, Новочеркасске, Волгодонске,  Азове,  Гуково,  Шахтах,
Каменск-Шахтинском,    а    также     Белокалитвинском,     Целинском,
Зимовниковском и Зерноградском районах.
     В  обязанности  сотрудников  приемных  входило  оказание   помощи
потребителям  в  решении  конфликтных  ситуаций,   оценка   перспектив
досудебного/судебного разбирательства,  а  также  разъяснение  порядка
дальнейших действий, подготовка текстов  документов,  необходимых  для
защиты прав (претензии, исковые заявления, в  том  числе  с  расчетами
штрафных санкций).
     Анализ работы общественных приемных свидетельствует  о  том,  что
59 процентов обращений  связаны  с  продажей  некачественных  товаров,
16 процентов - с оказанием услуг жилищно-коммунального  комплекса,  12
процентов обратившихся недовольны качеством  оказания  бытовых  услуг.
Всего за помощью в общественные приемные в 2010 году обратилось  более
3 тысяч человек.
     В  2010  году  продолжил  работу  интерактивный  коммуникационный
портал www.zppdon.ru, на котором аккумулируется информация по  работе,
проводимой в области по защите прав  потребителей.  Структура  портала
включает такие разделы, как: "Нормативно-правовая база", "Кто защищает
потребителей", "Задать вопрос" и т.п.
     По результатам  статистических  данных  ежедневно  сайт  посещают
более 200 пользователей  сети  Интернет,  в  среднем  ежедневно  через
раздел "Задать вопрос" в адрес портала ([email protected])  поступает  4
обращения от потребителей.
     В  2010  году  новацией  портала   стала   разработка   программы
"Виртуальный  юрист",  позволяющей  любому  потребителю  за  несколько
простых шагов составить грамотную, юридически обоснованную  претензию.
Для этого необходимо заполнить предложенные формы конкретными данными,
описывающими  конфликтную  ситуацию.   Закончив   заполнение,   каждый
потребитель может самостоятельно распечатать претензию  или  сохранить
ее в электронном виде  на  своем  компьютере,  а  затем  отправить  по
назначению.
     Кроме этого, бесплатную консультативную помощь по своим правам  и
механизмам их реализации жители Ростовской области могли  получать  по
телефону "горячей линии"  300-6-003.  В  2010  году  на  этот  телефон
позвонили 6072 потребителя.
     Одним из действенных способов информирования населения  о  защите
своих прав является взаимодействие с  различными  средствами  массовой
информации. В рамках  реализации  Программы  в  газетах,  на  радио  и
телевидении  регулярно  размещались   материалы,   освещающие   данные
вопросы.
     Особое внимание было уделено продукции социальной  рекламы,  ведь
она направлена на изменение моделей общественного поведения в вопросах
отстаивания своих прав, привлечение внимания к проблемам  защиты  прав
потребителей и формированию общественного мнения.
     В 2010 году, в течение 120 календарных дней, в  местах  массового
скопления граждан транслировались  аудиоролики  на  тему  защиты  прав
потребителей по 280 выходов  в  день.  В  этот  период  было  отмечено
увеличение количества посетителей  на  интерактивный  коммуникационный
портал www.zppdon.ru и количества звонков от потребителей по  телефону
"горячей линии".

              3. Профилактика и пресечение правонарушений
                   в сфере защиты прав потребителей

     В целях   оказания   методической   помощи,   повышения  правовой
грамотности руководителей и специалистов предприятий  потребительского
рынка  в  2010  году  были  разработаны  "Информационные  материалы по
соблюдению защиты прав  потребителей  в  сфере  регулирования  оборота
алкогольной      продукции      в      Ростовской      области"      и
"Информационно-справочные  материалы  в   сфере   жилищно-коммунальных
услуг", изданные в количестве 3500 экземпляров.
     Важным элементом в укреплении региональной  системы  защиты  прав
потребителей в Ростовской области является  работа  по  стимулированию
повышения качества продукции товаров (работ,  услуг),  предоставляемых
на потребительском рынке.
     Для  обеспечения   дополнительных   гарантий   реализации   права
потребителей на приобретение  продукции,  соответствующей  требованиям
технических   регламентов,    выявления    опасных,    некачественных,
контрафактных товаров, реализуемых на потребительском рынке, в  рамках
Программы  проводились  независимые   потребительские   экспертизы   и
сравнительные исследования.
     В  2010  году  проведено  85   независимых   экспертиз   молочной
продукции,   колбасных   изделий,   бутылированной   питьевой    воды,
биологически   активных   добавок,   продукции   птицеперерабатывающей
промышленности, кондитерских, кулинарных изделий, блюд  нетрадиционной
кухни.
     Не  всегда  результаты,  полученные   в   ходе   данной   работы,
соответствовали существующим требованиям и нормам законодательства.
     Так,     итоги     экспертиз     показали,     что      продукция
птицеперерабатывающей промышленности  не  соответствовала  требованиям
ГОСТов  по  показателям  "степень  оперения"  и  "содержание   влаги".
Результаты экспертизы бутылированной воды показали, что  производители
зачастую  не  соблюдают   требования   законодательства   относительно
химического состава воды, а размещенная на этикетке информация  вводит
потребителей в заблуждение относительно места происхождения воды.
     Неутешительными оказались и результаты  исследований,  ставших  в
последнее время популярными, биологически активных  добавок  (далее  -
БАД). В результате экспертиз установлено несоответствие образцов БАДов
требованиям  законодательства  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и
санитарным  правилам  и  нормам.  В  информации,   представленной   на
этикетках и инструкциях по применению, выявлены  неподтвержденные  при
государственной  регистрации  данные  о  составе   и   потребительских
свойствах продукта, рекомендациях по применению БАД к пище.
     Не  с  лучшей  стороны  показали  себя  производители   колбасных
изделий:  50 процентов  продукции   оказалось   несоответствующей   по
микробиологическим показателям (содержали в своем составе  сальмонеллы
и золотистый стафилококк). Это в равной степени свидетельствует как  о
нарушении санитарных условий на производстве или нарушении технологии,
так и о нарушении условий хранения и реализации  продукта  в  торговой
сети.
     Для выявления продукции с наилучшими потребительскими  свойствами
в рамках Программы проводились сравнительные исследования. В 2010 году
в 20 предприятиях общественного питания общеобразовательных учреждений
было  исследовано  100   образцов   готовой   продукции   собственного
производства.
     Проводилась оценка уровня организации контроля качества исходного
пищевого сырья, также  экспертами  оценивалось  соблюдение  технологии
приготовления пищи, качество готовых блюд и кулинарных изделий.
     Итоги сравнительных исследований выявили:
     ошибки составления технологических карт;
     использование  пищевых  продуктов  домашнего  (не  промышленного)
изготовления;
     несоблюдение  температурно-влажностных  режимов  хранения  сырья,
товарного соседства, использование сырья без маркировки, с  признаками
недоброкачественной  продукции,  бомбажных   консервов,   со   следами
коррозии банок (крышек), либо сырья с истекшим сроком годности;
     несоблюдение условий хранения готовой продукции;
     продажу и использование  запрещенных  к  реализации  продуктов  и
блюд, в том числе кремовых кондитерских изделий  (пирожные  и  торты),
сырокопченых колбас, кофе натурального, жевательной резинки и прочих;
     занижение  нормы  выхода  блюд  по  массе,  указанной  в  меню  и
технологических картах;
     недовложения продуктов питания в рационы по  данным  лабораторных
испытаний.
     По всем фактам выявленных нарушений материалы  исследований  были
направлены в Управление Федеральной службы по надзору в  сфере  защиты
прав потребителей  и  благополучия  человека  по  Ростовской  области,
министерство   сельского   хозяйства   и    продовольствия    области,
министерство   общего   и   профессионального   образования   области,
контролирующие  органы,  а   также   предприятиям   -   производителям
некачественной продукции с целью  пресечения  оказания  некачественных
работ, услуг и реализации некачественных товаров в Ростовской области.
     Кроме  этого,  подробная   информация   с   перечнем   конкретной
продукции, а также предприятий-производителей, допустивших  нарушения,
регулярно  размещалась  на  сайте  www.zppdon.ru,  в  разделе  "Реестр
поставщиков, допустивших выпуск некачественной продукции".
     В целях организации мониторинга в сфере защиты прав  потребителей
в 2010 году проведен социологический опрос, в котором приняли  участие
жители  и  сотрудники  предприятий  потребительского  рынка   городов:
Ростова-на-Дону, Аксая,  Азова,  Батайска,  Миллерово,  Новочеркасска,
Таганрога,  а  также   Мясниковского   района.   Согласно   полученным
результатам 26 процентов опрошенных граждан сталкиваются с  нарушением
прав потребителей три раза в год, 24 процента - два  раза  в  год,  не
нарушаются права потребителей у  20  процентов  участвующих  в  опросе
респондентов.
     Результаты исследований позволяют определять наиболее  проблемные
сферы  деятельности  потребительского  рынка,  в  которых  чаще  всего
возникают   конфликтные   ситуации,   делать   выводы   о   дальнейших
направлениях и проводимой  работе  по  повышению  уровня  защиты  прав
потребителей,  разрабатывать  наиболее  интересные  и   полезные   для
потребителей информационные материалы.

           4. Кадровое обеспечение защиты прав потребителей

     Для руководителей и специалистов администраций городских округов,
муниципальных районов,  городских  и  сельских  поселений,  курирующих
вопросы защиты прав потребителей, в  период  действия  Программы  были
организованы дистанционные видеосеминары,  направленные  на  повышение
эффективности  работы  структур  по  защите  прав   потребителей.   На
семинарах,  где  в  качестве  докладчиков  выступали,  в  том   числе,
представители Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты  прав
потребителей  и   благополучия   человека   по   Ростовской   области,
рассматривались актуальные вопросы, связанные с  защитой  потребителей
при продаже товаров, оказании услуг,  выполнении  работ.  Кроме  того,
работникам органов местного самоуправления, находящимся в городских  и
районных видеостудиях, давались разъяснения  по  организации  судебной
защиты потребителей, подготовке претензий и исковых заявлений в суд.
     Наиболее  действенным  методом  борьбы  с   правонарушениями   на
потребительском рынке является не защита уже  нарушенных  прав,  а  их
предупреждение  и  профилактика.  В  связи   с   чем   для   повышения
квалификации  кадров  в  2010  году  было  проведено  2  семинара  для
руководителей и специалистов хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих
деятельность в различных сферах  потребительского  рынка,  на  которых
разъяснялись положения действующего законодательства.
     В целях стимулирования повышения качества услуг,  предоставляемых
на потребительском рынке, в 2010  году  было  организовано  проведение
регионального  конкурса  "Лучшее  освещение   в   средствах   массовой
информации вопросов защиты прав потребителей".
     Средства  массовой  информации  являются   наиболее   быстрым   и
эффективным  проводником  информации  от   источника   до   аудитории,
индикатором общественного мнения. Поэтому целью  проведения  конкурса,
кроме поддержки лучших авторов, изданий, программ, каналов, освещающих
тему защиты прав потребителей, было также просвещение населения  путем
привлечения внимания средств массовой информации к данной тематике.

  IV. Данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств

     На  финансирование  мероприятий  Программы  в   2008-2010   годах
предусматривалось  финансирование  из  средств  областного  бюджета  в
размере 16265,7  тыс.  рублей.  Освоено  15817,8  тыс.  рублей,  общий
процент выполнения  Программы  составил  97,2  процента.  Экономия  по
итогам проведенных торгов составила 447,9 тыс. рублей.
     На реализацию мероприятий Программы в 2010 году предусматривалось
финансирование в размере  3118,5  тыс.  рублей.  Освоено  3118,4  тыс.
рублей, общий процент выполнения Программы составил 100 процентов.
     Средства  областного  бюджета,  предусмотренные   на   реализацию
Программы, были использованы по целевому назначению.

                V. Сведения о соответствии результатов
             фактическим затратам на реализацию Программы

     Работа по реализации программных мероприятий  стала  составляющим
механизмом достижения основной цели - создание  в  Ростовской  области
условий  для  эффективной   защиты   установленных   законодательством
Российской Федерации прав потребителей.
     Главный итог  всей  проводимой  работы  заключается  в  том,  что
благодаря принимаемым мерам в области сложилась  и  действует  система
защиты  прав  потребителей,  а  жители   области   получили   реальную
возможность защищать свои права  и  интересы  в  области  защиты  прав
потребителей.
     Программа позволила  повысить  социальную  защищенность  граждан,
обеспечить сбалансированную защиту  интересов  потребителей,  а  также
соблюдение их конституционных прав и свобод. Таким образом, затраты на
реализацию Программы соответствуют достигнутым результатам.

  VI. Информация о ходе и полноте выполненных программных мероприятий

     В период  действия  Программы  все  запланированные  мероприятия,
направленные на создание в Ростовской области условий для защиты  прав
потребителей, были выполнены в установленные сроки и в полном  объеме.
Незавершенных мероприятий нет.

   VII. Сведения о соответствии фактических показателей реализации
                              Программы.
        Оценка эффективности результатов реализации Программы

     Анализ реализации мероприятий Программы показал,  что  намеченные
цели выполнены. Оценка результатов Программы представлена в таблице.

                                                               Таблица

                     Оценка результатов программы

|———|—————————————————|—————————|———————————————————————|———————————————————————|
| N |  Наименование   | Единица |       Ожидаемые       |      Фактически       |
|п/п|   показателя    |измерения|       конечные        |      достигнутые      |
|   |  результатив-   |         |      результаты,      |       конечные        |
|   |      ности      |         |    предусмотренные    |      результаты,      |
|   |                 |         |      Программой,      |        всего,         |
|   |                 |         |        всего,         |      в том числе      |
|   |                 |         |      в том числе      |       по годам        |
|   |                 |         |       по годам        |      реализации       |
|   |                 |         |      реализации       |                       |
|   |                 |         |—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|   |                 |         |всего|2008 |2009 |2010 |всего|2008 |2009 |2010 |
|———|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
| 1 |        2        |    3    |  4  |  5  |  6  |  7  |  8  |  9  | 10  | 11  |
|———|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|1. |Уменьшение       |процентов|90,0 |95,0 |91,7 |90,0 |86,0 |92,4 |91,0 |86,0 |
|   |количества нару- |(по срав-|     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |шений законо-    |  нению  |     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |дательства в     | с 2007  |     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |сфере потреби-   | годом)  |     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |тельского рынка, |         |     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |связанных с нез- |         |     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |нанием предпри-  |         |     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |нимателями,      |         |     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |производителями, |         |     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |потребителями    |         |     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |требований зако- |         |     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |нодательных,     |         |     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |нормативно-пра-  |         |     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |вовых актов      |         |     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |Российской       |         |     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |Федерации и      |         |     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |Ростовской       |         |     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |области          |         |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|2. |Увеличение доли  |процентов|120,0|108,0|114,0|120,0|135,0|110,0|115,0|135,0|
|   |потребительских  |(по срав-|     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |споров, разрешае-|  нению  |     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |мых в досудеб-   | с 2007  |     |     |     |     |     |     |     |     |
|   |ном порядке      | годом)  |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|

     Выполнение мероприятий Программы привело к:
     уменьшению  количества  нарушений   законодательства   Российской
Федерации  в  сфере  потребительского  рынка,  связанных  с  незнанием
предпринимателями,    производителями,    потребителями     требований
нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области;
     увеличению доли потребительских споров, разрешаемых в  досудебном
порядке;
     повышению   уровня   правовой   грамотности,    информированности
потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг);
     повышению  уровня  доступности  информации  о  товарах  (работах,
услугах), необходимой потребителям для реализации  предоставленных  им
законодательством прав;
     повышению качества товаров  (работ,  услуг),  предоставляемых  на
потребительском рынке Ростовской области;
     повышению уровня доступности и  оперативности  защиты  нарушенных
прав потребителей;
     повышению активности и  эффективности  деятельности  общественных
организаций потребителей.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин