Постановление Администрации г. Таганрога от 18.08.2011 № 2939

 



                        МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                    Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     18.08.2011                                            N 2939


                  О порядке оценки обоснованности и
             эффективности налоговых льгот, установленных
           муниципальными правовыми актами города Таганрога


     В  целях  повышения  результативности   практической   реализации
налоговой  политики  на  территории  города   Таганрога   в   пределах
полномочий    органов    местного    самоуправления,    обоснованности
предоставления режимов льготного налогообложения по местным налогам  в
городе Таганроге и в соответствии с  решением  коллегии  Администрации
Ростовской области от 11.07.2011 N 62 Администрация города Таганрога

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Порядок  оценки  обоснованности   и   эффективности
налоговых льгот, установленных муниципальными правовыми актами  города
Таганрога, согласно приложению.
     2. Комитету социального  анализа,  прогнозирования  и  информации
Администрации города Таганрога (Титаренко И.Н.) обеспечить официальное
опубликование настоящего постановления и предоставить информацию о его
опубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога.
     3. Общему отделу Администрации города Таганрога  (Дьяченко  Т.Д.)
обеспечить представление копии настоящего постановления и информации о
его официальном опубликовании в  Администрацию  Ростовской  области  в
установленные сроки.
     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.


     Мэр города Таганрога                                 Н.Д. Федянин



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        Администрации города Таганрога
                                                  от 30.08.2011 N 2939


                               Порядок
        оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот,
    установленных муниципальными правовыми актами города Таганрога

     1. Оценка  обоснованности  и   эффективности   налоговых   льгот,
установленных муниципальными правовыми актами города Таганрога  (далее
- налоговые льготы), проводится по местным налогам.
     2. Ежегодная  оценка  обоснованности  и  эффективности  налоговых
льгот проводится Финансовым управлением г. Таганрога в соответствии  с
настоящим Порядком.
     3. Оценка  обоснованности   и   эффективности   налоговых   льгот
проводится в целях:
     мониторинга результатов действия налоговых льгот;
     подготовки предложений о досрочном прекращении действия налоговых
льгот или их пролонгации.
     Проведение оценки обоснованности и эффективности налоговых  льгот
должно  способствовать   оптимизации   перечня   налоговых   льгот   и
обеспечению   оптимального   выбора   объектов   для    предоставления
муниципальной поддержки в виде налоговых льгот.
     4. Для оценки  обоснованности  и  эффективности  налоговых  льгот
используются следующие критерии: бюджетная  эффективность,  социальная
эффективность, экономическая эффективность.
     4.1. Бюджетная эффективность -  оценка  результата  хозяйственной
деятельности  категорий  налогоплательщиков,   которым   предоставлены
налоговые льготы, с точки зрения влияния на доходы и  расходы  бюджета
города Таганрога.
     Бюджетная эффективность установленных налоговых льгот  признается
положительной,  если  сумма  дополнительных  фактических   поступлений
налогов  и   сборов   в   бюджет   города   Таганрога   от   категорий
налогоплательщиков, имеющих возможность использовать налоговую льготу,
превышает  или  равна   сумме   установленных   налоговых   льгот   за
рассматриваемый период.
     В  случае,  если  сумма  дополнительных  фактических  поступлений
налогов  и   сборов   в   бюджет   города   Таганрога   от   категорий
налогоплательщиков, имеющих возможность использовать налоговую льготу,
меньше суммы установленных налоговых льгот за рассматриваемый  период,
бюджетная эффективность налоговой льготы признается отрицательной.
     4.2. Социальная  эффективность  -   оценка   степени   достижения
социально значимого эффекта, которая выражается в изменении качества и
объема    предоставляемых    услуг     в     результате     реализации
налогоплательщиками системы  мер,  направленных  на  повышение  уровня
жизни населения.
     Социальная эффективность установленных налоговых льгот признается
положительной,  если   предоставление   налоговых   льгот   обеспечило
достижение одной из следующих целей:
     рост заработной платы;
     создание новых рабочих мест;
     улучшение условий труда;
     создание льготных условий для  оплаты  услуг  незащищенным  слоям
населения.
     Если предоставление налоговых льгот не привело  к  достижению  ни
одной   из   вышеперечисленных   целей,    социальная    эффективность
установленных налоговых льгот признается отрицательной.
     4.3. Экономическая эффективность  -  оценка  динамики  финансово-
экономических       показателей       хозяйственной       деятельности
налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы.
     Экономическая   эффективность   установленных   налоговых   льгот
признается положительной, если в результате  предоставления  налоговых
льгот  обеспечена   положительная   динамика   финансово-экономических
показателей     деятельности     налогоплательщиков     (прибыльность,
рентабельность,   расширение    ассортимента    продукции,    снижение
себестоимости продукции).
     В случае,  если  предоставление  налоговых  льгот  не  привело  к
улучшению    вышеназванных     финансово-экономических     показателей
деятельности   категорий   налогоплательщиков,   имеющих   возможность
использовать   льготу,   экономическая   эффективность   установленных
налоговых льгот признается отрицательной.
     5. Оценка   эффективности   налоговых   льгот,    предоставленных
налогоплательщикам из числа социально незащищенных категорий  граждан,
не производится.
     6. Оценка  обоснованности   и   эффективности   налоговых   льгот
основывается   на   данных   статистической,   налоговой,   финансовой
отчетности  и  иной  информации  Федеральной  службы   государственной
статистики, ИФНС России по г. Таганрогу, структурных  подразделений  и
органов Администрации города Таганрога с  правами  юридического  лица,
налогоплательщиков, пользующихся налоговыми льготами
     7. Сбор   информации,   необходимой   для    проведения    оценки
обоснованности  и  эффективности  налоговых  льгот,  осуществляется  в
рамках  заключенных  соглашений  о  взаимодействии  либо   посредством
направления запросов в органы,  располагающие  данной  информацией,  и
налогоплательщикам.
     8. Информация о результатах проведения  оценки  обоснованности  и
эффективности  налоговых  льгот  ежегодно  в  срок  до   15   сентября
направляется на рассмотрение Мэру города Таганрога.


     Заместитель Главы Администрации -
     управляющий делами                                    А.В. Наврат