Постановление Правительства Ростовской области от 27.10.2011 № 86

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 27.10.2011 N 86

                          г. Ростов-на-Дону


                 О профессиональной подготовке кадров
      для государственной гражданской службы Ростовской области


     Во исполнение статьи 61 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьи 21
Областного   закона   от   26.07.2005   N 344-ЗС    "О государственной
гражданской  службе  Ростовской  области",  в  целях  профессиональной
подготовки кадров для государственной  гражданской  службы  Ростовской
области Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Положение о порядке заключения договора на  обучение
между  государственным  органом  Ростовской  области   и   гражданином
Российской  Федерации  с   обязательством   последующего   прохождения
государственной  гражданской  службы   Ростовской   области   согласно
приложению.
     2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
управление инноваций
в органах власти
Правительства
Ростовской области



                                                        Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                    от 27.10.2011 N 86


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о порядке заключения договора на обучение
    между государственным органом Ростовской области и гражданином
    Российской Федерации с обязательством последующего прохождения
        государственной гражданской службы Ростовской области

     1. Формирование потребности в профессиональной подготовке  кадров
для   государственной   гражданской    службы    Ростовской    области
осуществляется с учетом предварительного согласования с Ведомством  по
управлению государственной гражданской службой Ростовской области.
     2. Договор на обучение с обязательством последующего  прохождения
государственной гражданской службы Ростовской области (далее - договор
на обучение)  заключается  между  государственным  органом  Ростовской
области (далее - государственный орган)  и  отобранным  на  конкурсной
основе гражданином Российской Федерации, обучающимся в образовательном
учреждении высшего профессионального  или  среднего  профессионального
образования,   имеющем   государственную   аккредитацию    (далее    -
образовательное учреждение), по форме согласно приложению к настоящему
Положению.
     3. Право  участвовать  в  конкурсе  на  заключение  договора   на
обучение  (далее  -  конкурс)  имеют  граждане  Российской  Федерации,
достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской
Федерации и впервые получающие  высшее  профессиональное  или  среднее
профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных
учреждениях за счет бюджетных средств.
     4. Договор на обучение с гражданином Российской Федерации  (далее
- гражданин), осваивающим основную образовательную  программу  высшего
профессионального образования  для  получения  квалификации  (степени)
"бакалавр" или квалификации  (степени)  "специалист",  заключается  не
ранее чем через 2 года после начала обучения и не позднее чем за 1 год
до окончания обучения в образовательном учреждении.
     Договор  на  обучение   с   гражданином,   осваивающим   основную
образовательную программу высшего  профессионального  образования  для
получения  квалификации  (степени)  "магистр"   или   обучающимся   по
образовательным программам среднего профессионального  образования  на
базе  среднего  (полного)  общего  или  начального   профессионального
образования, заключается не ранее чем через  6  месяцев  после  начала
обучения  и  не  позднее  чем  за  1  год  до  окончания  обучения   в
образовательном учреждении.
     Договор на обучение  с  гражданином,  получающим  образование  по
образовательным программам среднего профессионального  образования  на
базе основного общего образования, заключается не ранее чем через  1,5
года после начала обучения и не позднее чем  за  1  год  до  окончания
обучения в образовательном учреждении.
     5. Договоры на обучение с гражданами заключаются с обязательством
последующего прохождения государственной гражданской службы Ростовской
области (далее - гражданская служба) на должностях гражданской  службы
категории "обеспечивающие специалисты", относящиеся к  младшей  группе
должностей.
     6. Конкурс  объявляется  государственным  органом  и   проводится
конкурсной  комиссией,   образуемой   в   государственном   органе   в
соответствии со статьей 22 Федерального закона от  27.07.2004  N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации".
     7. Объявление о проведении конкурса  публикуется  государственным
органом в одном или  нескольких  периодических  печатных  изданиях,  а
также размещается на официальном сайте государственного органа в  сети
Интернет не позднее чем за 1 месяц до даты проведения конкурса.
     В  объявлении  указываются  наименование  должностей  гражданской
службы,  которые  подлежат  замещению   гражданами   после   окончания
обучения; квалификационные требования к этим должностям (требования  к
уровню  профессионального  образования,  профессиональным  знаниям   и
навыкам,  необходимым  для   исполнения   должностных   обязанностей);
перечень  документов,  представляемых  на  конкурс  в  соответствии  с
пунктом 8 настоящего Положения; место и  время  их  приема;  срок,  до
истечения которого принимаются  указанные  документы;  дата,  место  и
порядок  проведения  конкурса,  а  также  могут   содержаться   другие
информационные материалы.
     8. Гражданин,  изъявивший   желание   участвовать   в   конкурсе,
представляет в государственный орган:
     а) личное заявление;
     б) собственноручно заполненную и  подписанную  анкету  по  форме,
утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации   от
26.05.2005 N 667-р, с приложением фотографии;
     в) копию паспорта (паспорт предъявляется  лично  по  прибытии  на
конкурс);
     г) копию трудовой  книжки  или  иные  документы,   подтверждающие
трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением  случаев,
когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);
     д) заключение медицинского учреждения об отсутствии у  гражданина
заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую  службу  и  ее
прохождению;
     е) справку образовательного   учреждения,   подтверждающую,   что
гражданин  впервые  получает  высшее  профессиональное   или   среднее
профессиональное образование по очной форме обучения в образовательном
учреждении за счет бюджетных средств, а также содержащую информацию об
образовательной  программе,  которую   он   осваивает   (с   указанием
наименования направления  подготовки  (специальности),  о  результатах
прохождения гражданином  промежуточных  аттестаций  в  соответствии  с
учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных  уставом
и правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения.
     9. Конкурсная  комиссия  оценивает  претендентов   на   основании
представленных документов, указанных в пункте 8 настоящего  Положения,
а также по результатам конкурсных процедур.
     Конкурсные процедуры по  решению  государственного  органа  могут
предусматривать    индивидуальное    собеседование,     анкетирование,
тестирование, подготовку реферата, прохождение практики, стажировки  и
другие  процедуры,  не  противоречащие  федеральным  законам  и   иным
нормативным правовым актам.
     Методику  проведения  конкурсных  процедур  и   критерии   оценки
претендентов определяет государственный орган.
     10. Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение  о
заключении   договора   на   обучение   в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством  Ростовской
области для  проведения  конкурса  на  замещение  вакантной  должности
гражданской службы.
     Перед заключением договора на обучение  по  решению  руководителя
государственного органа может быть осуществлена проверка достоверности
и полноты персональных данных и иных сведений, включенных в документы,
представленные гражданином  в  соответствии  с  пунктом  8  настоящего
Положения.
     Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о  результатах  в
письменной форме в течение 1 месяца со дня его завершения.
     11. Договор  на  обучение   между   государственным   органом   и
победителем конкурса заключается в письменной  форме  не  позднее  чем
через 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса.
     В договоре на обучение должно  быть  предусмотрено  обязательство
гражданина проходить гражданскую службу в государственном органе после
получения им документа государственного образца о высшем  или  среднем
профессиональном образовании в течение срока, установленного договором
на обучение.
     Указанный срок в соответствии со статьей 25  Федерального  закона
от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" должен составлять от 1 года до 5 лет и быть не менее срока,
в течение которого государственный  орган  осуществлял  дополнительную
выплату гражданину в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.
     12. Государственный орган на основании заключенного  договора  на
обучение осуществляет дополнительную выплату гражданину в  размере  50
процентов государственной академической стипендии,  установленной  для
студентов,  обучающихся  по  очной  форме   обучения   в   федеральных
государственных  образовательных  учреждениях   высшего   и   среднего
профессионального образования за счет ассигнований,  предусматриваемых
на эти цели в областном  бюджете  государственным  органам  Ростовской
области.
     13. Контроль за исполнением обязательств по договору на  обучение
осуществляет  подразделение  государственного   органа   по   вопросам
государственной службы и кадров.
     14. Расходные обязательства, связанные с организацией  проведения
конкурсов на заключение договоров на обучение, обеспечиваются за  счет
и в пределах средств, предусмотренных областным  бюджетом  на  текущий
финансовый год на соответствующие цели.
     15. Расходы, связанные с участием  в  конкурсе  (проезд  к  месту
проведения конкурса и  обратно,  наем  жилого  помещения,  проживание,
пользование  услугами  средств   связи   и   другие),   осуществляются
гражданами за счет собственных средств.
     16. Граждане, участвовавшие в конкурсе на заключение договоров на
обучение, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии
с законодательством Российской Федерации.


     Начальник общего отдела
     Администрации Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                  Приложение
                                             к Положению о порядке
                                            заключения договора на
                                        обучение между государственным
                                         органом Ростовской области и
                                            гражданином Российской
                                          Федерации с обязательством
                                           последующего прохождения
                                          государственной гражданской
                                           службы Ростовской области


                           ТИПОВОЙ ДОГОВОР
    на обучение между государственным органом Ростовской области и
    гражданином Российской Федерации с обязательством последующего
  прохождения государственной гражданской службы Ростовской области

              г. Ростов-на-Дону "___" _________ 20___ г.


     ____________________________________________________, именуемый в
(наименование органа государственной власти Ростовской области)
дальнейшем - Государственный орган, в лице __________________________,
                                             (фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ______________, с одной стороны, и гражданин
_____________________________________________________________________,
                       (фамилия, имя, отчество)
обучающийся в _______________________________________________________,
               (наименование образовательного учреждения высшего
         профессионального или среднего профессионального образования)
лицензия N ___________, выдана _______________________________________
                             (наименование органа, выдавшего лицензию)
на срок с "___" ___________ г. до "___" ____________ г., свидетельство
о государственной аккредитации N _______, выдано _____________________
__________________________________________________
  (наименование органа, выдавшего свидетельство)
на срок с "___"  __________  г.  до  "___"  ___________  г.  (далее  -
образовательное учреждение), именуемый в  дальнейшем  -  Гражданин,  с
другой  стороны,  по  результатам  конкурса,   проводимого   в   целях
заключения договора на обучение (протокол от _______ N ___), заключили
настоящий договор о нижеследующем:

                         I. Предмет договора

     1. В  соответствии  с  настоящим  договором  Гражданин  обязуется
освоить   основную    образовательную    программу    соответствующего
направления подготовки (специальности) высшего  профессионального  или
среднего профессионального образования, по  которой  он  обучается  на
момент заключения настоящего  договора,  и  проходить  государственную
гражданскую службу Ростовской  области  в  государственном  органе,  а
государственный орган обязуется осуществлять дополнительную выплату  в
размере  50   процентов   государственной   академической   стипендии,
установленной для студентов, обучающихся по  очной  форме  обучения  в
федеральных  государственных  образовательных  учреждениях  высшего  и
среднего профессионального образования, Гражданину в период обучения и
по окончании обучения заключить с ним  срочный  служебный  контракт  о
прохождении государственной гражданской службы  Ростовской  области  и
замещении  должности  государственной  гражданской  службы  Ростовской
области (далее - срочный служебный контракт) на срок, установленный  в
соответствии со статьей 25 Федерального закона от  27.07.2004  N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"  (далее  -
Федеральный  закон)  и  пунктом  11  Положения  о  порядке  заключения
договора на обучение между государственным органом Ростовской  области
и  гражданином  Российской  Федерации  с  обязательством  последующего
прохождения государственной гражданской службы Ростовской области.

                    II. Права и обязанности сторон

     2. Государственный орган вправе:
     а) запрашивать у    Гражданина    результаты    прохождения    им
промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и  информацию
о  выполнении  обязанностей,  предусмотренных  уставом   и   правилами
внутреннего   распорядка   образовательного   учреждения,   а    также
запрашивать календарный учебный график образовательного учреждения для
организации практики Гражданина;
     б) рекомендовать Гражданину тему дипломной работы;
     в) досрочно расторгнуть    настоящий    договор    в     случаях,
предусмотренных подпунктами "в" - "е" пункта 12 настоящего договора.
     3. Гражданин вправе:
     а) получать доступ к  нормативным  правовым  актам,  регулирующим
организацию и деятельность Государственного органа, в ходе прохождения
Гражданином практики в соответствии с  учебным  планом  и  календарным
учебным графиком образовательного учреждения;
     б) досрочно расторгнуть    настоящий    договор     в     случае,
предусмотренном подпунктом "а" пункта 12 настоящего договора.
     4. Государственный орган обязан:
     а) выплачивать Гражданину начиная с месяца, следующего за месяцем
начала действия  настоящего  договора,  и  до  месяца,  следующего  за
месяцем получения Гражданином  документа  государственного  образца  о
высшем  профессиональном  или  среднем  профессиональном  образовании,
дополнительную  выплату  в  размере   50   процентов   государственной
академической стипендии, установленной для студентов,  обучающихся  по
очной форме обучения  в  федеральных  государственных  образовательных
учреждениях высшего и среднего профессионального образования;
     б) организовывать практику Гражданина в  соответствии  с  учебным
планом и календарным учебным графиком образовательного учреждения;
     в) знакомить Гражданина с нормативными правовыми актами  (включая
служебный  распорядок),  регулирующими  организацию   и   деятельность
Государственного органа, в ходе  прохождения  Гражданином  практики  в
соответствии  с  учебным  планом  и   календарным   учебным   графиком
образовательного учреждения;
     г) при соблюдении  условий  настоящего   договора   заключить   с
Гражданином не позднее чем через 2 месяца после получения  Гражданином
документа  государственного  образца  о  высшем  профессиональном  или
среднем профессиональном  образовании  срочный  служебный  контракт  о
прохождении  государственной  гражданской  службы  Ростовской  области
(далее - гражданская служба) и замещении должности гражданской  службы
категории "обеспечивающие специалисты", относящейся к  младшей  группе
должностей гражданской службы.
     5. Гражданин обязан:
     а) освоить основную  образовательную  программу  по   направлению
подготовки (специальности) ___________________________________________
              (указать наименование и номер специальности, направления
         подготовки высшего (среднего) профессионального образования и
     квалификацию, по которой Гражданин получает образование на момент
                       заключения настоящего договора)
     б) представлять в Государственный орган результаты прохождения им
промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, информацию о
выполнении   обязанностей,   предусмотренных   уставом   и   правилами
внутреннего   распорядка   образовательного   учреждения,   а    также
календарный учебный график образовательного учреждения для организации
практики;
     в) сообщать в Государственный  орган  о  проведении  практики  не
менее чем за 1 месяц до ее проведения в соответствии с учебным  планом
и календарным учебным графиком образовательного учреждения;
     г) соблюдать в период прохождения практики  служебный  распорядок
Государственного органа;
     д) заключить с Государственным органом не  позднее  чем  через  2
месяца после получения документа  государственного  образца  о  высшем
профессиональном  или  среднем  профессиональном  образовании  срочный
служебный контракт на срок, установленный в соответствии со статьей 25
Федерального закона  и  пунктом  11  Положения  о  порядке  заключения
договора на обучение между государственным органом Ростовской  области
и  гражданином  Российской  Федерации  с  обязательством  последующего
прохождения государственной гражданской службы Ростовской области;
     е) в течение 10 календарных дней сообщать Государственному органу
о перемене фамилии, имени, отчества, об изменении  паспортных  данных,
места  жительства  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации, реквизитов своего банковского счета, открытого в  кредитной
организации, а также  об  обстоятельствах,  влекущих  прекращение  или
приостановление действия настоящего договора;
     ж) в случае призыва на военную службу после завершения обучения в
образовательном учреждении явиться по окончании срока службы в течение
1 месяца в Государственный орган для  заключения  срочного  служебного
контракта.

      III. Ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащее
                 исполнение обязательств по договору

     6. Гражданин  освобождается   от   выполнения   обязательств   по
настоящему договору в связи с  наступлением  следующих  обстоятельств,
возникающих после заключения  настоящего  договора  с  Государственным
органом:
     а) наличие у Гражданина заболевания, препятствующего  поступлению
на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением
медицинского учреждения;
     б) один из  родителей,  супруг  (супруга)  или   ребенок   (дети)
Гражданина признаны в установленном порядке инвалидом I или II группы,
если  должность  гражданской  службы  предоставляется  не   по   месту
постоянного  жительства  родителей,  супруга  (супруги)  или   ребенка
(детей);
     в) Гражданин является  супругом  (супругой)  военнослужащего,  за
исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если  должность
предоставляется не по месту службы супруга (супруги);
     г) Гражданин признан в установленном порядке инвалидом I  или  II
группы.
     7. Гражданин возмещает в полном  объеме  Государственному  органу
понесенные им в соответствии с  подпунктом  "а"  пункта  4  настоящего
договора затраты в случаях,  предусмотренных  подпунктами  "в"  -  "е"
пункта 12 настоящего договора.
     8. В  случае  отказа  Государственного  органа  от  заключения  с
Гражданином срочного служебного контракта после получения  Гражданином
документа  государственного  образца  о  высшем  профессиональном  или
среднем профессиональном образовании Государственный орган выплачивает
Гражданину  единовременную  выплату   в   двукратном   размере   суммы
должностного оклада, предусмотренного по должности специалиста  второй
категории в соответствующем государственном органе Ростовской области,
и  ежемесячного  денежного   поощрения,   предусмотренного   по   этой
должности.

                IV. Срок действия договора, основания
                 его приостановления или прекращения

     9. Настоящий договор вступает в силу  с  даты  его  подписания  и
действует  до  даты   заключения   Гражданином   срочного   служебного
контракта.
     10. Действие настоящего договора приостанавливается  в  следующих
случаях:
     а) нахождение Гражданина в отпуске по беременности и родам или  в
отпуске по уходу за ребенком;
     б) призыв на военную службу;
     в) заболевание родителей (супруги, супруга, детей), проживающих в
другой местности, которым требуется постоянный уход в  соответствии  с
медицинским заключением;
     в) предоставление академического отпуска;
     д) избрание Гражданина на выборную  должность  в  Государственный
орган или орган местного самоуправления.
     11. Действие  настоящего  договора   возобновляется   с   момента
прекращения   обстоятельств,   послуживших    основанием    для    его
приостановления в соответствии с пунктом 10 настоящего договора.
     12. Основаниями   прекращения   действия   настоящего    договора
являются:
     а) неперечисление в течение 3 месяцев  Гражданину  дополнительной
выплаты, указанной в подпункте "а" пункта 4 настоящего договора;
     б) отказ государственного  органа  от  заключения  с  Гражданином
срочного служебного контракта  вследствие  сокращения  соответствующей
должности  государственной  гражданской  службы   Ростовской   области
категории "обеспечивающие специалисты", относящейся к  младшей  группе
должностей;
     в) отчисление Гражданина  из   образовательного   учреждения   за
невыполнение учебного плана в установленные  сроки  по  неуважительным
причинам   или   нарушение   обязанностей,   предусмотренных   уставом
образовательного учреждения и правилами его внутреннего распорядка;
     г) отчисление Гражданина  из   образовательного   учреждения   по
собственному желанию без уважительных причин;
     д) неявка Гражданина по окончании образовательного  учреждения  в
Государственный орган для заключения срочного служебного контракта;
     е) отказ Гражданина  заключить  срочный  служебный   контракт   с
Государственным  органом  без  уважительных  причин  после   получения
Гражданином    документа    государственного    образца    о    высшем
профессиональном или среднем профессиональном образовании;
     ж) упразднение Государственного органа.

                      V. Иные положения договора

     13. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, один из  которых
хранится в Государственном органе, а другой - у Гражданина.
     14. Настоящий  договор  может   быть   изменен   по   письменному
соглашению  Государственного  органа  и  Гражданина  или  в   судебном
порядке.
     15. Споры  по  настоящему  договору  рассматриваются  в  судебном
порядке.

        Государственный орган:                      Гражданин:
  _________________________________       ____________________________
(наименование государственного органа)               (Ф.И.О)
Почтовый адрес ___________________      Год рождения _________________
_________________________________       Паспорт:
                                        серия _____________ N _______,
Ф.И.О. руководителя ______________      выдан ________________________
                       (подпись)               (дата и место выдачи)
Дата                                    ______________________________
М.П.                                    ИНН __________________________
                                        Страховое свидетельство
                                        обязательного пенсионного
                                        страхования __________________
                                          ____________________________
                                            (наименование кредитной 
                                                  организации
                                        и реквизиты банковского счета)

                                        ___________________ Ф.И.О.
                                             (подпись)

                                        Дата