Постановление Администрации Ростовской области от 18.08.2003 № 390

                                                                       0
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            18.08.2003          N 390          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                          от 07.11.2011 г. N 96

О внесении изменений и дополнений
в Положение о министерстве общего
и профессионального образования
Ростовской области и состав коллегии


     В соответствии  со  статьей  60  Устава  Ростовской   области   и
постановлением  Администрации  области  от 10.02.2003 N 83 "О внесении
дополнений   в    штатное    расписание    министерства    общего    и
профессионального образования области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести  изменения  и  дополнения  в  Положение  о министерстве
общего и профессионального образования  Ростовской  области  и  состав
коллегии,  утвержденные  постановлением Главы Администрации области от
21.01.97 N 22,  изложив их в новой редакции согласно приложениям 1,  2
соответственно.
     2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство общего
и профессионального
образования Ростовской области

                                                       Приложение 1
                                                     к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 18.08.2003 N 390


                              Положение
              о министерстве общего и профессионального
                    образования Ростовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Министерство    общего   и   профессионального   образования
Ростовской области (в  дальнейшем  -  министерство)  является  органом
исполнительной     власти     Ростовской    области,    осуществляющим
государственную  политику  в   области   образования,   подготовки   и
аттестации    педагогических   кадров,   координирующим   деятельность
муниципальных органов управления  образованием  и  учреждений  системы
образования.
     В официальных,  финансовых   и   иных   документах   может   быть
использовано  сокращенное  наименование  министерства:  минобразование
Ростовской области.
     Министерство образуется постановлением Администрации области.
     Организационно-правовая форма  министерства   -   государственное
учреждение.
     1.2. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  федеральными законами,  указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации,  областными законами и  Уставом
Ростовской  области,  указами  и  распоряжениями  Главы  Администрации
(Губернатора) области,  постановлениями и распоряжениями Администрации
области и настоящим Положением.
     Положение о     министерстве     утверждается      постановлением
Администрации области.
     1.3. Министерство    осуществляет    свою     деятельность     во
взаимодействии  с  федеральными и областными органами исполнительной и
законодательной    власти,    органами    местного     самоуправления,
общественными организациями.
     1.4. Министерство  является   юридическим   лицом,   имеет   свой
расчетный,  валютный  и иные счета в банковских учреждениях,  печати с
изображением Герба Ростовской области,  а также соответствующие бланки
и штампы.  Министерство является распорядителем средств федерального и
областного  бюджетов,  выделяемых   министерству   на   финансирование
подведомственных учреждений, централизованных бюджетных и внебюджетных
средств.
     1.5. Министерство     является    правопреемником    департамента
образования Администрации Ростовской области.
     1.6. Имущество  министерства  является  собственностью Ростовской
области и принадлежит министерству на праве оперативного управления.
     1.7. Место нахождения министерства:  г.  Ростов-на-Дону, переулок
Доломановский, 31.

                   2. Основные задачи министерства

     2.1. Министерство самостоятельно и во  взаимодействии  с  другими
государственными органами и органами местного самоуправления реализует
свои функции и полномочия по осуществлению государственной политики  в
сфере   образования,  образовательных  учреждениях,  расположенных  на
территории     Ростовской     области,      независимо      от      их
организационно-правовых форм и типов:
     дошкольных;
     общеобразовательных школах и школах-интернатах;
     дополнительного образования детей;
     для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     специальных (коррекционных);
     других образовательных учреждениях для детей;
     начального профессионального образования;
     среднего профессионального образования;
     высшего профессионального образования;
     дополнительного профессионального образования.
     2.2. В  соответствии  с  основными   принципами   государственной
образовательной   политики   осуществляет   мероприятия   по  созданию
организационных  основ,  правовых,  экономических   и   управленческих
механизмов   развития   образовательной   сферы   Ростовской  области,
удовлетворяющей потребность населения в образовательных услугах.
     2.3. Разрабатывает и реализует:
     областную концепцию развития среднего  общего  образования  детей
(молодежи  как  базового  для получения профессионального образования,
подготовку молодежи к самостоятельной деятельности;
     программы развития       начального,       среднего,      высшего
профессионального образования на основе среднесрочных  и  долгосрочных
приоритетов социально-экономического развития области;
     меры по  развитию  основных  и  дополнительных   профессиональных
образовательных   программ   подготовки,  переподготовки  и  повышения
квалификации,  в том  числе  высвобождаемых  работников  и  незанятого
населения.
     2.4. Осуществляет лицензирование,  аттестацию  и  государственную
аккредитацию    образовательных    учреждений    в    соответствии   с
предоставленными  полномочиями,  организует   выдачу   соответствующих
документов.   В   пределах  своей  компетенции  обеспечивает  контроль
качества  образования  на   основе   государственных   образовательных
стандартов,     проводит     проверки    соблюдения    государственных
образовательных стандартов,  а также лицензионных  и  аккредитационных
требований  и  условий в образовательных учреждениях всех типов и форм
собственности.
     2.5. Организует   подготовку   и  переподготовку  педагогических,
научно-педагогических и  управленческих  кадров  системы  образования,
создает условия для роста их профессиональной квалификации.
     2.6. В пределах своей компетенции  издает  нормативные,  правовые
акты    и    инструктивные    документы,   регулирующие   деятельность
образовательного комплекса Ростовской области, разрабатывает совместно
с   соответствующими   органами   исполнительной  власти,  ведомствами
комплекс мер по социально-правовой защите,  охране  труда  и  здоровья
детей, учащихся, студентов и работников системы образования.
     2.7. Способствует    реализации     механизма     многоканального
финансирования  образовательных  учреждений  в  целях  увеличения доли
внебюджетных средств в общем объеме финансирования.
     2.8. Является   региональным  оператором  государственного  банка
данных о детях,  оставшихся без  попечения  родителей,  на  территории
Ростовской области.
     2.9. В   пределах   своей   компетенции   осуществляет   контроль
соблюдения  законодательства Российской Федерации и Ростовской области
в сфере образования.

                       3. Функции министерства

     3.1. Обеспечивает реализацию долгосрочных комплексных федеральных
и   областных  целевых  программ,  мероприятий  развития  и  поддержки
образования.
     3.2. Организует, координирует и контролирует:
     экспериментальную работу по разработке и  апробации  региональных
компонентов государственных образовательных стандартов;
     мероприятия по    регионализации    системы     профессионального
образования при сохранении единого образовательного пространства.
     3.3. Проводит социально-педагогическую экспертизу образовательных
проектов и программ, в том числе разработанных другими ведомствами.
     3.4. Разрабатывает    региональные     (национально-региональные)
компоненты государственных образовательных стандартов.
     3.5. Планирует,  вносит  соответствующим  органам  исполнительной
власти   предложения   по   приему   в   учреждения  профессионального
образования (начального,  среднего,  высшего)  с  учетом  потребностей
населения  в образовательных услугах,  целевой контрактной подготовки,
запросов работодателей и перспектив развития рынка труда.
     3.6. Создает   отраслевую   информационно-статистическую  службу,
обеспечивает формирование и развитие современной  информационной  базы
системы образования.
     3.7. Осуществляет   аттестацию   педагогических   работников    и
руководителей    государственных   и   муниципальных   образовательных
учреждений в пределах своей компетенции.
     3.8. Содействует   созданию  и  развитию  сети  негосударственных
образовательных учреждений.
     3.9. Формирует    заказ,    организует   приобретение,   доставку
федерального комплекта  учебников,  учебно-методической  и  справочной
литературы  для  учреждений образования,  при необходимости организует
разработку и издание пособий и учебников.
     3.10. Обеспечивает  разработку перспективных направлений развития
и   сохранения   материально-технической   базы   сферы   образования,
способствует надлежащей организации закупок товаров, работ и услуг для
нужд государственных  и  муниципальных  образовательных  учреждений  и
содействует       удовлетворению      потребностей      отрасли      в
материально-технических ресурсах.
     3.11. Организует     проведение     капитального     ремонта    в
подведомственных учреждениях.
     3.12. Участвует   в  разработке  тематики  научных  исследований,
имеющих прикладное значение для отраслей экономики и сферы образования
Ростовской области.
     3.13. Прогнозирует  развитие  сети  образовательных   учреждений,
участвует   в   разработке   нормативов   финансирования  образования,
предложений    по     совершенствованию     систем     финансирования,
налогообложения, организации и оплаты труда в сфере образования.
     3.14. Утверждает сметы  подведомственных  учреждений,  составляет
бюджетную  роспись,  распределяет  лимиты  бюджетных  обязательств  по
подведомственным получателям бюджетных средств.
     Разрабатывает и  представляет на утверждение в вышестоящие органы
в установленном порядке проекты планов по расходам на  образование  по
федеральному, областному бюджетам.
     3.15. Финансирует  в   установленном   порядке   подведомственные
министерству   учреждения;  осуществляет  в  них  контроль  соблюдения
бюджетной и финансовой дисциплины,  обеспечивает  эффективное  целевое
использование выделенных финансовых средств.
     3.16. Представляет  к  награждению   работников   образовательных
учреждений   и  органов  управления  образованием  государственными  и
отраслевыми наградами.
     3.17. Является   учредителем   подведомственных   образовательных
учреждений областного подчинения, назначает и освобождает от должности
их руководителей.
     3.18. Утверждает  уставы  подведомственных  учреждений  и  решает
вопросы,  связанные  с  передачей  имущества  с  балансов и на балансы
подведомственных учреждений.
     3.19. Выступает   с  инициативой  установления  дополнительных  к
федеральным нормативов финансирования, требований в части строительных
норм   и   правил,   санитарных  норм,  охраны  здоровья  обучающихся,
воспитанников,  оснащенности учебного процесса,  оборудования  учебных
помещений.
     3.20. Организует социальную поддержку и реабилитацию  детей-сирот
и  детей,  оставшихся без попечения родителей,  детей с отклонениями в
развитии и детей-инвалидов,  детей из  многодетных  и  неблагополучных
семей, детей с девиантным поведением.
     3.21. Осуществляет  меры   по   развитию   сети   образовательных
учреждений   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  учреждений  для  детей   с   ограниченными   возможностями
здоровья.
     3.22. Содействует международному  сотрудничеству  образовательных
учреждений Ростовской области.
     3.23. Осуществляет контроль соблюдения моратория на  приватизацию
государственных и муниципальных образовательных учреждений.

                        4. Права министерства

     4.1. Министерство  для  осуществления  своих  основных  функций и
задач имеет право:
     4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
для  своей  деятельности  документы  и  другие  материалы  от  органов
государственной власти и местного самоуправления Ростовской области, а
также организаций и должностных лиц.
     4.1.2. Пользоваться   в   установленном  порядке  банками  данных
аппарата Администрации  области  и  областных  органов  исполнительной
власти.
     4.1.3. Осуществлять в рамках  своей  компетенции  инспектирование
муниципальных  образовательных  учреждений  и  территориальных органов
управления образованием по основным направлениям их деятельности.
     4.1.4. Выдавать,   переоформлять   и   приостанавливать  действие
выданных  министерством  лицензий  на  право  ведения  образовательной
деятельности,  а  также принимать меры,  направленные на аннулирование
лицензий.
     4.1.5. Согласовывать   назначение  руководителей  территориальных
органов управления образованием, формировать их резерв и участвовать в
подборе и расстановке данной категории работников образования.
     4.1.6. Привлекать  в  установленном  порядке  для   осуществления
отдельных  работ  ученых  и  специалистов,  в  том числе на договорной
основе.
     4.1.7. Издавать  в  установленном  порядке периодические и другие
печатные издания.
     4.1.8. Делегировать   часть  своих  полномочий  по  аттестации  и
подготовке к лицензированию образовательной деятельности муниципальных
образовательных    учреждений    муниципальным    органам   управления
образования.
     4.1.9. Инспектировать     образовательные     учреждения    сферы
образования     Ростовской     области,     независимо      от      их
организационно-правовой   формы,   в   части  ведения  образовательной
деятельности,  а также муниципальные органы управления образованием  в
части  исполнения делегированных полномочий по проведению лицензионной
экспертизы и аттестации муниципальных образовательных учреждений.
     4.1.10. В    установленном    порядке   выдавать,   переоформлять
свидетельства о государственной аккредитации,  лишать  государственной
аккредитации    образовательные    учреждения,    независимо   от   их
организационно-правовой формы.
     4.2. Финансирование     аппарата,    материально-техническое    и
транспортное обеспечение деятельности министерства  осуществляется  за
счет   средств   областного   бюджета.   Вопросы   социально-бытового,
медицинского   обслуживания   работников   министерства   решаются   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Ростовской
области о государственной службе.
     4.3. Являющиеся государственной собственностью здания,  земельные
участки,  сооружения и другое имущество министерства  закрепляются  за
ним в установленном порядке.

                  5. Организация работы министерства

     5.1. Министерство  возглавляет министр общего и профессионального
образования  Ростовской  области  (далее   по   тексту   -   министр),
назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности указом Главы
Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области   по   представлению
заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора) области,  курирующего
направление деятельности министерства.
     5.2. Министр  имеет  четырех  заместителей,  в  том  числе одного
первого.  Заместители  министра  назначаются   на   должность   Главой
Администрации (Губернатором) области. Штатное расписание и численность
работников утверждаются постановлением Администрации области.
     5.3. Министр  осуществляет  руководство  министерством  на основе
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных на министерство задач и функций.
     5.4. Организация работы персонала и взаимодействие  подразделений
министерства   осуществляются  министром  непосредственно  или  первым
заместителем министра в соответствии с должностной инструкцией.
     5.5. В  министерстве  образовывается  коллегия в составе министра
(председатель коллегии) и членов  коллегии.  Положение  о  коллегии  и
персональный состав коллегии утверждаются постановлением Администрации
области.

     Министр:

     5.6. Распределяет    обязанности    и    устанавливает    степень
ответственности   заместителей   министра,  руководителей  структурных
подразделений  аппарата  министерства  и  руководителей  учреждений  и
организаций, подведомственных министерству.
     5.7. Издает в пределах своей компетенции приказы и  распоряжения,
дает   инструкции  и  указания,  подлежащие  обязательному  исполнению
работниками аппарата министерства,  подведомственными образовательными
и  иными  учреждениями,  организациями,  и проверяет их исполнение;  в
необходимых  случаях,  совместно  с  руководителями   других   органов
исполнительной власти области, издает приказы, инструкции.
     5.8. Назначает  на   должность   и   освобождает   от   должности
начальников  структурных подразделений министерства после согласования
их кандидатур с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области
по    организационной,    кадровой    работе   и   вопросам   местного
самоуправления, а также работников аппарата министерства.
     5.9. Назначает и освобождает от должности в установленном порядке
руководителей подведомственных государственных учреждений.
     5.10. Утверждает   сметы   расходов  образовательных  учреждений,
подведомственных министерству.
     5.11. Утверждает регламент министерства,  положения,  подписывает
договоры,  лицензии,  свидетельства  об  аккредитации,  аттестационные
листы,  выдает  доверенности,  иные акты и документы,  издание которых
необходимо для надлежащей организации деятельности министерства.
     5.12. Проводит   в   установленные   сроки   заседания  коллегии,
совещания, конференции и другие мероприятия.
     5.13. Представляет  интересы  министерства  и  сферы  образования
Ростовской  области   в   государственных,   общественных   и   других
организациях, в том числе международных.
     5.14. Вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  проекты
нормативных  и  правовых актов по вопросам образования в Администрацию
области и Законодательное Собрание области.
     5.15. Подписывает    договоры,   соглашения   о   сотрудничестве,
совместной деятельности с заинтересованными ведомствами.
     5.16. Имеет  право  первой  подписи  на  банковских  и финансовых
документах.

                          6. Ответственность

     6.1. Министр несет персональную ответственность за  своевременное
и   качественное   выполнение  возложенных  на  министерство  задач  и
осуществление   им   своих   функций,    а    также    неиспользование
предоставленных ему прав.
     6.2. Работники    министерства,    являющиеся    государственными
служащими Ростовской области, несут ответственность за своевременное и
качественное выполнение своих обязанностей, установленных должностными
инструкциями,   утверждаемыми   приказами   министра,   а   также   за
неиспользование  в  необходимых  случаях  прав,   предоставленных   им
настоящим Положением и законодательством о государственной службе.
     6.3. При отсутствии или недостаточности средств,  необходимых для
удовлетворения требований, предъявленных к должнику (подведомственному
образовательному  учреждению),  выплата   по   исполнительному   листу
производится  в  порядке субсидиарной ответственности в соответствии с
действующим законодательством.

              7. Реорганизация и ликвидация министерства

     7.1. Прекращение деятельности министерства  осуществляется  путем
ликвидации или реорганизации.
     7.2. Деятельность   министерства   прекращается    постановлением
Администрации области.
     7.3. При   ликвидации   или   реорганизации   министерства   всем
работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  в  соответствии  с
действующим законодательством.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный


                                                      Приложение 2
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 18.08.2003 N 390


                                Состав
           коллегии министерства общего и профессионального
                    образования Ростовской области

Ковалев                - министр общего и профессионального
Леонид Федорович         образования области, председатель коллегии

Мигаль                 - первый заместитель министра общего и
Владимир Иванович        профессионального образования области,
                         заместитель председателя коллегии

Нестеренко             - ведущий специалист министерства общего и
Галина Михайловна        профессионального образования области,
                         секретарь коллегии

Члены коллегии:

Зенкова                - заместитель министра общего и
Татьяна Геннадьевна      профессионального образования области

Резванов               - заместитель министра общего и
Сергей Владимирович      профессионального образования области

Бережной               - заместитель министра общего и
Виктор Алексеевич        профессионального образования области

Марченко               - начальник отдела координации семейной
Тамара Егоровна          политики, охраны прав детей и женщин
                         управления развития социальной сферы
                         Администрации области

Крылова                - заместитель министра по физической
Ольга Николаевна         культуре, спорту и туризму области

Греков                 - ректор Ростовского государственного
Анатолий Андреевич       педагогического университета
                         (по согласованию)

Зембицкий              - ректор института повышения квалификации и
Дмитрий Михайлович       переподготовки работников образования
                         Ростовской области (по согласованию)

Бут                    - начальник управления образования
Валентина Федоровна      администрации г. Ростова-на-Дону
                         (по согласованию)

Коц                    - директор областного центра технического
Анатолий Александрович   творчества учащихся (по согласованию)

Колесник               - председатель обкома профсоюза работников
Людмила Михайловна       образования и науки (по согласованию)

Кононец                - директор Ростовского профессионального
Николай Александрович    лицея - регионального учебного центра
                         "Спектр" (по согласованию)

Горба                  - директор средней общеобразовательной школы
Галина Васильевна        N 57 г. Ростова-на-Дону (по согласованию)

Пегушин                - заведующий отделом образования
Владимир Михайлович      администрации Неклиновского района
                         (по согласованию)

Ярошенко               - директор радиотехнического колледжа г.
Андрей Николаевич        Ростова-на-Дону (по согласованию)

Резванов               - председатель комитета по молодежной
Александр Анатольевич    политике Администрации области

Родригес               - ведущий специалист отдела координации
Галина Алексеевна        отраслей социальной сферы управления
                         развития социальной сферы Администрации
                         области


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный