Постановление Администрации Ростовской области от 25.11.2010 № 317

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            25.11.2010          N 317          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                         от 24.11.2011 г. N 166

                      Об утверждении Положения о
                     министерстве экономического
                     развития Ростовской области


     В соответствии с постановлением Администрации Ростовской  области
от  15.09.2010  N 183   "О структурных   преобразованиях   в   органах
исполнительной власти Ростовской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение  о  министерстве  экономического  развития
Ростовской области согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление  Администрации  Ростовской  области  от  26.04.2010
N 257 "Об утверждении Положения о  министерстве  экономики,  торговли,
международных и внешнеэкономических связей Ростовской области";
     постановление  Администрации  Ростовской  области  от  30.09.2010
N 209 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Ростовской
области от 26.04.2010 N 257".
     3. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     4. Контроль  за  выполнением  постановления  возложить на первого
заместителя    Главы    Администрации    (Губернатора)    области    -
Вице-губернатора   Горбаня   С.И.,  министра  экономического  развития
области Бартеньева В.П.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                 В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство экономического
развития области



                                                         Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 25.11.2010 N 317


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о министерстве экономического развития
                          Ростовской области

                          I. Общие положения

     1.1. Министерство  экономического  развития  Ростовской   области
(далее  -  министерство)  является  областным  органом  исполнительной
власти, осуществляющим  функции  в  сфере  анализа  и  прогнозирования
социально-экономического   развития   Ростовской   области,    анализа
эффективности и результативности деятельности  органов  исполнительной
власти  области,  межрегионального  и  международного  сотрудничества,
внешнеэкономической     деятельности,     экономического      развития
муниципальных образований, размещения  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
     1.2. Министерство  в  пределах  своих   полномочий   осуществляет
координацию  деятельности  органов  исполнительной  власти  Ростовской
области и органов местного самоуправления.
     1.3. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными   законами,   иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской
области, областными законами и  иными  нормативными  правовыми  актами
Ростовской области, настоящим Положением.
     1.4. Министерство    осуществляет    свою     деятельность     во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами
государственной   власти   Ростовской   области,   органами   местного
самоуправления, иными организациями и гражданами.
     1.5. В ведении министерства находятся: департамент  инвестиций  и
предпринимательства Ростовской области,  департамент  потребительского
рынка  Ростовской  области,  государственное   автономное   учреждение
Ростовской области "Региональный информационно-аналитический центр".
     1.6. В министерстве образуется коллегия.  Коллегия  рассматривает
основные вопросы  экономической  политики,  а  также  наиболее  важные
вопросы  деятельности  министерства.  Положение  о   коллегии   и   ее
персональный состав утверждаются правовым актом министерства.
     1.7. Министерство    является    юридическим     лицом,     имеет
самостоятельный  баланс,   лицевой   счет   в   органах   Федерального
казначейства, круглую печать с изображением Герба Ростовской области и
своим наименованием, необходимые штампы и бланки.
     1.8. Имущество министерства принадлежит ему на праве оперативного
управления  и  является  государственной   собственностью   Ростовской
области.
     1.9. Министерство    осуществляет    владение    и    пользование
принадлежащим  ему  на  праве  оперативного  управления  имуществом  в
соответствии   с   его    назначением,    настоящим    Положением    и
законодательством.
     1.10. Министерство  не  вправе  продавать   или   иным   способом
отчуждать  принадлежащее  ему   на   праве   оперативного   управления
имущество,  сдавать  имущество  в  аренду,  передавать  во   временное
пользование   и   обязано   обеспечивать   его   эффективное   целевое
использование и сохранность.
     1.11. Финансирование деятельности министерства осуществляется  за
счет  средств  областного  бюджета,  предусмотренных   на   содержание
областных органов исполнительной власти.
     1.12. Министерство не  несет  ответственности  по  имущественным,
финансовым и другим обязательствам иных органов государственной власти
и организаций.
     1.13. Министерство    не    вправе    заниматься     коммерческой
деятельностью.
     1.14. Работники      министерства,      замещающие      должности
государственной  гражданской  службы  Ростовской   области,   являются
государственными гражданскими служащими Ростовской области.
     1.15. Полное наименование: министерство  экономического  развития
Ростовской области.
     1.16. Сокращенное наименование: минэкономразвития области.
     1.17. Местонахождение министерства:  344050,  г.  Ростов-на-Дону,
ул. Социалистическая, 112.

                     II. Полномочия министерства

     2.1. Министерство осуществляет:
     2.1.1. В  установленном  порядке   разработку   и   внесение   на
согласование проектов областных законов, указов и  распоряжений  Главы
Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области,   постановлений   и
распоряжений  Администрации  Ростовской  области,   решений   коллегии
Администрации  Ростовской   области   по   вопросам,   относящимся   к
установленной сфере ведения министерства.
     2.1.2. Анализ  процессов,  происходящих в экономике,  определение
тенденций  и  приоритетов  в  развитии  экономики  области,  выявление
диспропорций   и   определение   путей   их   устранения,  ежемесячный
социально-экономический мониторинг.
     2.1.3. Разработку комплексного прогноза  социально-экономического
развития  области  на  краткосрочный,  среднесрочный  и   долгосрочный
периоды,  а  также  экономических  показателей  и   исходных   данных,
формирующих налоговый потенциал в целом по области и по  муниципальным
образованиям в части налога на прибыль и налога на  доходы  физических
лиц,  прогноза  предоставления  государственных  гарантий   Ростовской
области.
     2.1.4. Взаимодействие с Управлением  Федеральной  антимонопольной
службы   по   Ростовской   области    по    вопросам    предоставления
государственной помощи.
     2.1.5. Участие в  разработке  и  реализации  мер  по  обеспечению
эффективного использования средств областного бюджета, направляемых на
капитальные  вложения,   государственную   поддержку   организаций   и
индивидуальных предпринимателей, анализ эффективности  предоставленной
государственной поддержки.
     2.1.6. Участие в  разработке  и  реализации  мер  по  обеспечению
устойчивого социально-экономического развития Ростовской области.
     2.1.7. Контроль в сфере размещения заказов на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд Ростовской области в  порядке,  установленном  законодательством,
ведение реестра государственных контрактов.
     2.1.8. Ведение  официального   сайта   Администрации   Ростовской
области о размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  государственных  нужд,   а   также   о   реестре
государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.
     2.1.9. Разработку   сводного   прогноза   объемов   закупок   для
государственных и муниципальных нужд  за  счет  средств  областного  и
местных бюджетов, внебюджетных фондов области.
     2.1.10. Взаимодействие  с  территориальным  органом   Федеральной
службы  государственной  статистики  по  Ростовской  области  в  целях
обеспечения органов исполнительной власти  объективной  статистической
информацией, а также по  вопросам  проведения  Всероссийской  переписи
населения.
     2.1.11. Взаимодействие     с     ассоциациями      экономического
взаимодействия субъектов Российской Федерации.
     2.1.12. Рассмотрение  дел  об  административных  правонарушениях,
предусмотренных  статьями  7.29,  7.30,  частями  1,  3  статьи  7.31,
статьями 7.31.1, 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьями  19.7.2,  19.7.4
Кодекса  Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях;
статьей   10.5    Областного    закона    от    25.10.2002    N 273-ЗС
"Об административных правонарушениях".
     2.1.13. Составление      протоколов      об      административных
правонарушениях должностными  лицами  министерства  в  соответствии  с
областным законодательством.
     2.1.14. Подготовку заключений  по  результатам  анализа  ежегодно
представляемых  докладов  о  результатах   и   основных   направлениях
деятельности  областных  органов  исполнительной  власти   -   главных
распорядителей бюджетных средств областного бюджета.
     2.1.15. Подготовку докладов о результатах и основных направлениях
деятельности министерства за отчетный период, на очередной  финансовый
год и плановый период.
     2.1.16. Организационное, информационно-аналитическое  обеспечение
деятельности  комиссии  Администрации  Ростовской  области  по  оценке
результативности деятельности органов исполнительной власти.
     2.1.17. Подготовку  доклада  Главы  Администрации   (Губернатора)
Ростовской области о  достигнутых  значениях  показателей  для  оценки
эффективности деятельности органов  исполнительной  власти  Ростовской
области за отчетный год  и  их  планируемых  значениях  на  трехлетний
период.
     2.1.18. Формирование     ежегодного      регионального      плана
информационно-аналитических и  методологических  статистических  работ
для органов исполнительной власти Ростовской области.
     2.1.19. Обеспечение     функционирования,     сопровождения     и
актуализации информационно-аналитической системы мониторинга и анализа
социально-экономического развития Ростовской области "ИАС РО".
     2.1.20. Анализ обоснованности программной разработки  и  принятия
решения  о  разработке  областных  долгосрочных  целевых  программ   и
ведомственных целевых программ.
     2.1.21. Мониторинг финансирования и освоения средств федерального
и областного бюджетов по объектам и мероприятиям  Ростовской  области,
включенным     в     федеральные    целевые    программы,    программу
социально-экономического развития области,  областные  долгосрочные  и
другие целевые программы.
     2.1.22. Участие в разработке и реализации мер по  демонополизации
и   развитию   конкуренции   на   территории   области,   стабилизации
социально-экономической ситуации на отдельных  территориях  Ростовской
области.
     2.1.23. Участие  в  подготовке  и  реализации  мер  по   развитию
экспортного потенциала области путем поддержки хозяйствующих субъектов
Ростовской области, являющихся экспортерами готовой продукции, товаров
и услуг.
     2.1.24. Содействие развитию внешнеэкономических связей Ростовской
области с зарубежными странами, установлению внешнеторговых  контактов
с иностранными партнерами, реализации проектов еврорегиона.
     2.1.25. Организацию  и   проведение   совместно   с   отраслевыми
министерствами и  ведомствами  области  мероприятий,  направленных  на
минимизацию  отрицательных  последствий  для  предприятий  области  на
первом этапе вступления России во Всемирную торговую организацию.
     2.1.26. Координацию   деятельности   структурных    подразделений
Администрации Ростовской области и  областных  органов  исполнительной
власти по соблюдению норм  международного  протокола  при  организации
мероприятий в рамках визитов иностранных делегаций и иностранных  лиц,
по организации визитов делегаций субъектов  Российской  Федерации;  по
подготовке  и  реализации   договоров   и   соглашений   по   вопросам
международного  и  межрегионального   сотрудничества,   внешнеторговой
деятельности,  научно-технических  и  культурных   связей,   а   также
организации    выставочно-ярмарочной    деятельности    с     участием
Администрации Ростовской области как на территории области, так  и  на
межрегиональном и международном уровнях.
     2.1.27. Участие в разработке и реализации  мер,  направленных  на
поддержку соотечественников, проживающих за рубежом.
     2.1.28. Координацию развития межрегиональных связей с  субъектами
Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных  государств,
административно-территориальными образованиями иностранных государств,
развитие товарообмена между территориями, организационное  обеспечение
открытия и  функционирования  на  территории  области  дипломатических
представительств иностранных государств.
     2.1.29. Разработку и реализацию  мероприятий  (включая  областные
долгосрочные   целевые   и   ведомственные   целевые   программы)   по
формированию   государственной   научно-технической,    экономической,
инвестиционной политики  в  целях  развития  отраслей  промышленности,
проведение или организацию проведения прикладных научных  исследований
в социально-экономической сфере Ростовской области.
     2.1.30. Участие  совместно  с  заинтересованными  федеральными  и
областными   органами   исполнительной   власти,   органами   местного
самоуправления в организации мониторинга профилактики террористических
угроз.
     2.1.31. Обеспечение в пределах своих  полномочий  мобилизационной
подготовки министерства, а также контроль и  координацию  деятельности
подведомственного ему учреждения по мобилизационной подготовке.
     2.1.32. Сплошной и непрерывный бюджетный учет движения финансовых
и нефинансовых активов, обязательств, бюджетных ассигнований и лимитов
бюджетных  обязательств,   формирование   отчетности   об   исполнении
областного бюджета.
     2.1.33. Функции  главного  распорядителя  и  получателя   средств
областного  бюджета,  главного  администратора   доходов   бюджета   в
соответствии с действующим законодательством.
     2.1.34. Финансовый  контроль  за  подведомственными  министерству
получателями  бюджетных  средств  в  части  обеспечения  правомерного,
целевого, эффективного использования бюджетных  средств,  а  также  за
использованием субсидий, субвенций их получателями  в  соответствии  с
условиями и целями, определенными при предоставлении их из  областного
бюджета.
     2.1.35. Финансовый  контроль  в  пределах  своей  компетенции  за
поступлением соответствующих доходных источников в областной бюджет.
     2.1.36. Координацию,  регулирование   и   контроль   деятельности
государственного    автономного    учреждения    Ростовской    области
"Региональный  информационно-аналитический  центр"  (далее  -  ГАУ  РО
"РИАЦ"), в том числе:
     утверждение государственного задания ГАУ РО "РИАЦ";
     определение   основных   экономических   и   иных    качественных
показателей работы ГАУ РО "РИАЦ";
     анализ финансово-хозяйственной  деятельности  ГАУ  РО  "РИАЦ"  по
отчетам и данным проверок;
     меры, направленные         на        улучшение        результатов
финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО "РИАЦ";
     утверждение  устава  и  изменений  к  уставу  ГАУ  РО  "РИАЦ"  по
согласованию  с  министерством  финансов   области   и   министерством
имущественных  и   земельных   отношений,   финансового   оздоровления
предприятий, организаций области;
     проведение  в  установленном  порядке   конкурса   на   замещение
должности руководителя подведомственного ГАУ РО "РИАЦ";
     назначение на  конкурсной  основе  и  освобождение  от  должности
руководителя подведомственного ГАУ РО "РИАЦ";
     по  согласованию  с  министерством  имущественных   и   земельных
отношений, финансового оздоровления предприятий,  организаций  области
заключение, внесение изменений в трудовой договор с руководителем  ГАУ
РО "РИАЦ";
     расторжение  в  установленном  порядке   трудового   договора   с
руководителем ГАУ РО "РИАЦ";
     применение мер дисциплинарного взыскания к  руководителю  ГАУ  РО
"РИАЦ";
     проведение аттестации руководителя ГАУ РО "РИАЦ" в  установленном
порядке;
     согласование  в  установленном  порядке  вопросов   использования
имущества ГАУ РО "РИАЦ";
     подготовку  предложений  о  реорганизации  и  ликвидации  ГАУ  РО
"РИАЦ".
     2.1.37. Методическое  обеспечение  и   координацию   деятельности
органов местного самоуправления по иным вопросам в пределах полномочий
министерства.
     2.1.38. Организацию приема граждан, обеспечение своевременного  и
полного рассмотрения устных и письменных обращений  граждан,  принятие
по ним  решений  и  направление  ответов  заявителям  в  установленный
законодательством срок.
     2.1.39. Другие  полномочия  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Ростовской области.
     2.2. Министерство вправе:
     2.2.1. Запрашивать  и  получать  в   установленном   порядке   от
структурных подразделений Администрации Ростовской области,  областных
органов  исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления  и
организаций материалы и информацию.
     2.2.2. Вести переписку  и  обращаться  в  органы  государственной
власти Российской  Федерации,  иных  субъектов  Российской  Федерации,
органы  власти  субъектов  иностранных   федеративных   государств   и
административно-территориальных  образований  иностранных  государств,
российские  и  международные  организации,  посольства,   консульства,
миссии, торговые представительства и другие органы.
     2.2.3. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
неимущественные  права,  нести   обязанности,   выступать   истцом   и
ответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде.
     2.2.4. По поручению Главы Администрации (Губернатора)  Ростовской
области  в  пределах  своей  компетенции  представлять   Администрацию
Ростовской  области  в  отношениях   с   органами   исполнительной   и
законодательной   власти   иных   субъектов   Российской    Федерации,
федеральными органами власти и органами местного самоуправления.
     2.2.5. В  установленном   порядке   открывать   представительства
министерства как в Российской Федерации, так и за рубежом.
     2.2.6. Осуществлять    другие    права    в    соответствии     с
законодательством.

              III. Организация деятельности министерства

     3.1. Министерство  возглавляет  министр  экономического  развития
Ростовской области (далее  -  министр),  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый  от  должности   Главой   Администрации   (Губернатором)
Ростовской области.
     3.2. Министр имеет в своем подчинении  заместителей,  назначаемых
на  должность  и  освобождаемых  от  должности  Главой   Администрации
(Губернатором) Ростовской области.  Количество  заместителей  министра
устанавливается Администрацией Ростовской области.
     На время отсутствия министра исполнение обязанностей, в том числе
право первой подписи  на  банковских  и  иных  документах,  касающихся
финансовых вопросов деятельности министерства, возлагается  на  одного
из заместителей министра в установленном порядке.
     3.3. Министр:
     руководит деятельностью министерства на основе единоначалия;
     отвечает  за  выполнение  возложенных  на  министерство  задач  и
осуществление им своих функций;
     определяет приоритетные направления деятельности  министерства  в
соответствии   с   основными   направлениями   социально-экономической
политики Администрации Ростовской области;
     решает в соответствии с законодательством Российской Федерации  и
Ростовской  области  о  государственной  гражданской  службе  вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской
области в министерстве;
     рассматривает структуру и  штатное  расписание  подведомственного
ГАУ  РО  "РИАЦ"  в  пределах  установленных  фонда  оплаты   труда   и
численности работников, сметы расходов на  их  содержание  в  пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете, и  вносит  предложения  первому  заместителю  Главы
Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатору;
     действует без доверенности от  имени  министерства,  представляет
его в органах государственной власти, органах местного самоуправления,
организациях и в отношениях с гражданами;
     в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание
министерства и распределяет обязанности между заместителями министра и
руководителями структурных подразделений;
     утверждает регламент работы министерства, положения о структурных
подразделениях министерства и должностные  регламенты  государственных
гражданских служащих министерства;
     назначает в установленном порядке на должность и  освобождает  от
должности государственных гражданских служащих министерства;
     применяет к  государственным  гражданским  служащим  министерства
меры поощрения и  меры  дисциплинарного  взыскания  в  соответствии  с
законодательством;
     вносит  предложения  о   внесении   изменений   в   Положение   о
министерстве;
     вносит предложения о реорганизации и ликвидации министерства;
     издает в пределах своей компетенции  на  основе  законодательства
Российской Федерации и Ростовской области приказы и распоряжения;
     осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Ростовской области.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин