Постановление Главы Администрации Ростовской области от 08.05.1996 № 151

 
                               Глава
                           Администрации
                         Ростовской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             08.05.96          N 151          г.Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                         от 15.12.2011 г. N 239

О мерах по устранению недостатков
в работе администраций городов,
районов, департаментов, областных
служб и ведомств в работе по
реализации Закона РФ "О социальной
защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС"

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
от 13.01.2003 г. N 14; от 14.12.2007 г. N 494; от 07.05.2009 г. N 214;
                        от 15.02.2011 г. N 62)


     В целях  устранения  недостатков,  выявленных  в  ходе   проверок
выполнения   законодательства   по  социальной  защите  "чернобыльцев"
Администрацией   области,   Северо-Кавказской   окружной    инспекцией
контрольного управления Президента Российской Федерации,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Записку   отдела  координации  развития  социальной  сферы  "О
недостатках в работе администраций  городов,  районов,  департаментов,
областных  служб  и  ведомств  по  реализации  Закона РФ "О социальной
защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС" принять к сведению (приложение N 1).
     Главам администраций     городов,     районов,      руководителям
департаментов,   областных   служб   и  ведомств  устранить  имеющиеся
недостатки, информацию о проделанной работе направить в срок до 1 июня
1996 года.
     2. Департаменту    здравоохранения    (Албул    А.Ф.),     главам
администраций городов, районов совместно с общественными организациями
в трехмесячный  срок  завершить  работу  по  внесению  в  региональный
межобластной  медико-дозиметрический  Регистр  сведений  о  гражданах,
подвергшихся воздействию радиации вследствие  Чернобыльской  и  других
радиационных катастроф и инцидентов.
     3. Главам администраций городов,  районов,  согласно Закону РФ "О
социальной   защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации
вследствие катастрофы на  Чернобыльской  АЭС",  включить  неработающих
граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации,  в списки неработающего
населения.
     Областному фонду     обязательного    медицинского    страхования
(Пятигорец  И.Н.)  совместно  с  медицинскими  страховыми   компаниями
обеспечить выдачу бесплатного страхового медицинского полиса указанным
категориям граждан.
     4. Главам  администраций  городов,  районов  совместно с центрами
занятости,  областным управлением по труду принять меры по  соблюдению
работодателями    трудовых    прав   "чернобыльцев",   первоочередному
трудоустройству,  своевременному оформлению документов для  сохранения
после   прибытия  на  новое  место  жительства  среднего  заработка  и
непрерывного стажа.
     5. Утвердить  Положение  об  областной  комиссии  по  контролю за
выполнением Закона Российской Федерации "О социальной защите  граждан,
подвергшихся    воздействию    радиации   вследствие   катастрофы   на
Чернобыльской АЭС" (приложение N 2).
     6. Утвердить состав комиссии по контролю за исполнением Закона РФ
"О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию   радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (приложение N 3).
     Пункт 4 постановления главы администрации от 15 ноября 1993  года
N  270  "О  дополнительных  мерах  по  обеспечению  социальной  защиты
граждан,  подвергшихся воздействию радиации  вследствие  Чернобыльской
катастрофы" считать утратившим силу.
     7. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя   Главы   Администрации   области   Бедрика   А.И.,   глав
администраций городов, районов.


     Глава Администрации          В.Ф. Чуб


Постановление вносит:
отдел координации развития социальной
сферы Администрации области

                                                 Приложение N 1
                                                 к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                              от 08.05.96 г. N 151


                               Записка
             отдела координации развития социальной сферы
            "О недостатках в работе администраций городов,
          районов, департаментов, областных служб и ведомств
             по реализации Закона РФ "О социальной защите
              граждан, подвергшихся воздействию радиации
             вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

     Проверки Администрации  области,  областной  комиссии  исполнения
законодательства   РФ   по  социальной  защите  граждан,  подвергшихся
воздействию радиации, в 1995 году выявили следующие недостатки.
     Не завершена   работа   по   внесению   сведений   о   гражданах,
подвергшихся      воздействию      радиации       в       региональный
медико-дозиметрический Регистр.
     Так, в  Региональном   Регистре   зарегистрировано   8635   чел.,
компенсации  через  управление федерального казначейства получают 9322
чел.,  по  информации  администраций  городов  и  районов  в   области
проживают более 12 тысяч граждан, подвергшихся воздействию радиации. С
1993   года    постоянно    снижается    количество    "чернобыльцев",
госпитализируемых  и  пролеченных в клиниках медуниверситета,  которые
являются базовыми:  1993 г.  - 521 чел., 1994 г. - 421 чел., 1995 г. -
335  чел.  Из  5116  человек,  нуждавшихся  в  стационарном  лечении в
различных  учреждениях  области,  в  1995  году  было  пролечено  4014
человек. То есть своевременная лечебно-профилактическая помощь не была
оказана 1102 пациентам.  Диспансерным обследованием охвачено лишь 77,3
%  "чернобыльцев".  В то же время на 13,5 % увеличилась заболеваемость
этого контингента.  Растет число инвалидов:  в 1993 г.  - 4422 чел., в
1995г.  -  335  чел.  Наиболее  низкие  показатели охвата диспансерным
наблюдением  в  Шолоховском  (57,7  %),   Зимовниковском   (60,9   %),
Заветинском  (70,8  %)  районах,  городах  Батайске (67,2 %),  Красном
Сулине (52,9 %).
     Систематически нарушают   сроки   отчетности  по  диспансеризации
Аксайский,   Боковский,   Волгодонской,   Заветинский,    Тарасовский,
Усть-Донецкий районы.
     В Батайске,  Гуково, Зверево, Красном Сулине, Каменске не налажен
механизм    отчетности   медучреждений,   аптечной   сети   отделениям
казначейства.   Расходы   за   лекарства   по    льготным    рецептам,
зубопротезирование  или  покрываются  за  счет  бюджетов городов,  или
данные льготы "чернобыльцам" не предоставляются.
     Не во  всех  территориях  отрегулированы  вопросы,  связанные  со
своевременным  оформлением  документов  переселенцам  для   сохранения
непрерывного   стажа   и   среднего   заработка;   выплат  компенсаций
неработающим    "чернобыльцам"    трудоспособного     возраста     (г.
Ростов-на-Дону, Азовский район, Таганрог и др.)
     В ряде территорий имеются нарушения  в  предоставлении  льгот  на
транспорте.  Так, много жалоб по Сальскому, Волгодонскому вокзалам, г.
Азову,  Б.  Калитве по обеспечению бесплатного проезда на  пригородных
маршрутах.  В г. Донецке в нарушение законодательства с "чернобыльцев"
взимается комиссионный сбор при продаже льготных билетов.  Не до конца
налажен    механизм   компенсации   затрат   АО   "Донавтовокзал"   за
"чернобыльцев".
     Сверка документов,  проведенная  в 1995 году,  в части территорий
прошла  не  качественно.  В   результате   в   Зимовниковском   районе
выплачивали   компенсацию   за  питание  детям  участников  ликвидации
последствий аварии на ЧАЭС старше 14 лет.  В г.  Волгодонске, Каменске
имелись факты выплаты компенсаций гражданам,  не имеющим на это право.
В г.  Шахты 9 предприятий завысили  заявки  на  выделение  средств  из
федерального бюджета на 22 млн. рублей.
     Не все "чернобыльцы" получили  бесплатный  страховой  медицинский
полис. Особенно много обращений из г. Ростова-на-Дону.
     В связи  с  тем,  что  в  1995  г.   ГСФ   "Росгосстрах-Дон"   из
федерального бюджета было выделено 2,4 млрд.  рублей при потребности 5
млрд. рублей, не выплачены страховые деньги 429 "чернобыльцам".
     В 1995  году  на  средства,  выделенные  из федерального бюджета,
приобретено  или  построено  93  квартиры  (5095   кв.м).   В   стадии
строительства находятся 120 квартир (7200 кв.м). На учете состоят 1055
"чернобыльцев".
     Не обеспечены  инвалиды  телефонами,  т.е.  не  выполняется норма
закона  о внеочередной  установке.  На  1.01.96 г.  788  заявлений  не
удовлетворены.  Особенно напряженной складывается ситуация в Аксайском
районе, г. Таганроге, Ростове-на-Дону, Гуково, Волгодонске.
     В связи   с   отсутствием  необходимых  средств  на  приобретение
спецавтотранспорта    в     1995     году     инвалидам-"чернобыльцам"
спецавтотранспорт не выделялся. Ранее было выделено 164 автомашины, на
очереди состоят 189 инвалидов.
     Задолженность федерального   бюджета   на   1.01.96   г.  области
составляла:

     на выплату компенсаций,
     возмещение льгот                      6,5 млрд.руб.

     фонду социального
     страхования                           3,7 млрд. руб.

     РГСФ "Росгосстрах-Дон"                2,6 млрд. руб.


     Начальник общего отдела          Н.И. Гривенный


                                                 Приложение N 2
                                                 к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                               от 08.05.96 г. N 151


                              Положение
           об областной комиссии по контролю за выполнением
        Закона РФ  "О социальной защите граждан, подвергшихся
            воздействию радиации вследствие катастрофы на
                          Чернобыльской АЭС"

     1. Состав  и  Положение  о  комиссии  утверждается постановлением
Главы Администрации области.
     2. Комиссия создается с целью рассмотрения вопросов,  возникших в
ходе   реализации   законодательства   РФ    о    социальной    защите
"чернобыльцев":
     - обеспечения льгот, выплаты компенсаций;
     - медицинского, пенсионного, транспортного обслуживания;
     - обеспечения жильем;
     - выдачи удостоверений (дубликатов) в спорных случаях.
     3. Председатель комиссии несет персональную ответственность за ее
деятельность,   назначает  время  заседания  комиссии  и  имеет  право
перенести заседание комиссии  на  другое  время,  назначает  секретаря
комиссии.
     4. Секретарь комиссии совместно с ее членами готовит  необходимые
документы к ее заседаниям. По итогам заседания оформляется протокол.
     5. Комиссия проводит заседание по мере необходимости,  но не реже
3 раз в год при наличии не менее 2/3 списочного состава комиссии.
     6. Решение   принимается   голосованием,   простым   большинством
присутствующих  на  заседании.  При  наличии у членов комиссии особого
мнения по принятому решению  особое  мнение  фиксируется  в  протоколе
заседания. Решения комиссии по отдельным вопросам могут направляться в
администрации  городов,  районов,  областных   служб,   департаментов,
отделов.
     Решения комиссии   являются    обязательными    для    исполнения
администрациями городов, районов области, руководителями предприятий и
организаций.
     7. Члены   комиссии  имеют  право  проверить  любую  организацию,
предприятие по  вопросам  предоставления  льгот,  выплате  компенсаций
"чернобыльцам".
     8. Комиссия имеет право заслушивать отчеты администраций городов,
районов,   руководителей   предприятий   и   организаций   всех   форм
собственности  по  реализации  законодательства  о  социальной  защите
"чернобыльцев".


     Начальник общего отдела          Н.И. Гривенный


                                                      Приложение N 3
                                                      к постановлению
                                                   Главы Администрации
                                                         области
                                                    от 08.05.96 N 151


                                СОСТАВ
    комиссии по социальной защите лиц, подвергшихся радиоактивному
        воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

 1.  Бондарев             - заместитель Главы Администрации
     Сергей Борисович       (Губернатора) Ростовской области,
                            председатель комиссии

 2.  Калинина             - главный специалист отдела координации
     Светлана Анатольевна   отраслей социальной сферы управления
                            развития социальной сферы
                            Администрации Ростовской области,
                            секретарь комиссии

                           Члены комиссии:

 3.  Быковская            - министр здравоохранения Ростовской
     Татьяна Юрьевна        области

 4.  Ефимова              - начальник отдела координации отраслей
     Надежда Алексеевна     социальной сферы управления развития
                            социальной сферы Администрации
                            Ростовской области

 5.  Киндрат              - председатель Ростовской региональной
     Сергей Федорович       организации инвалидов "Чернобылец
                            Дона"
                            (по согласованию)

 6.  Мареева              - управляющий государственным
     Валентина Ивановна     учреждением - Ростовским отделением
                            Фонда социального страхования
                            Российской Федерации
                            (по согласованию)

 7.  Медведев             - заместитель министра труда и социального
     Михаил Владимирович    развития Ростовской области

 8.  Поляков              - начальник управления социального
     Юрий Евгеньевич        обслуживания министерства труда и
                            социального развития Ростовской области

 9.  Сависько             - ректор государственного образовательного
     Алексей Алексеевич     учреждения высшего профессионального
                            образования "Ростовский государственный
                            медицинский университет" (по
                            согласованию)

 10. Филиппенко           - председатель Ростовского регионального
     Александр Петрович     отделения Общероссийской общественной
                            организации инвалидов "Союз Чернобыль"
                            (по согласованию)

 11. Харченко             - управляющий государственным
     Андрей Владимирович    учреждением - отделением Пенсионного
                            фонда Российской Федерации по
                            Ростовской области
                            (по согласованию)


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Администрации Ростовской
области от 15.02.2011 г. N 62)