Постановление Администрации г. Таганрога от 20.12.2011 № 4810

 



                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
              МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ТАГАНРОГ"

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     20.12.2011                                            N 4810


                        Об утверждении Порядка
                        проведения мониторинга
                    и урегулирования просроченной
                      кредиторской задолженности
                 муниципальных унитарных предприятий
                   жилищно-коммунального хозяйства
             муниципального образования "Город Таганрог"


     В соответствии с постановлением Администрации Ростовской  области
от   22.11.2010   N 302   "Об утверждении   программы   по   повышению
эффективности бюджетных расходов в Ростовской  области  на  период  до
2012  года",  в  целях  создания  системы   мониторинга   просроченной
кредиторской   задолженности   муниципальных   унитарных   предприятий
жилищно-коммунального  хозяйства  муниципального  образования   "Город
Таганрог"  для  ликвидации   и   недопущения   образования   указанной
задолженности Администрация города Таганрога постановляет:

     1. Утвердить  Порядок  проведения  мониторинга  и  урегулирования
просроченной  кредиторской   задолженности   муниципальных   унитарных
предприятий жилищно-коммунального хозяйства (приложение N 1).
     2. Утвердить План мероприятий  по  реструктуризации  просроченной
кредиторской   задолженности   муниципальных   унитарных   предприятий
жилищно-коммунального  хозяйства,  ее   переоформлению,   формированию
системы оперативной отчетности о состоянии кредиторской  задолженности
(приложение N 2).
     3. Комитету социального  анализа,  прогнозирования  и  информации
Администрации города Таганрога (Титаренко И.Н.) обеспечить официальное
опубликование настоящего постановления и представить информацию о  его
опубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога.
     4. Общему отделу Администрации города Таганрога  (Дьяченко  Т.Д.)
обеспечить представление копии настоящего постановления и информации о
его официальном опубликовании в  Правительство  Ростовской  области  в
установленные сроки.
     5. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы Администрации города Ревко С.А.


     Мэр города Таганрога                                 Н.Д. Федянин



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                         Администрации
                                                      города Таганрога
                                                  от 20.12.2011 N 4810


                               ПОРЯДОК
  проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской
      задолженности муниципальных унитарных предприятий жилищно-
                       коммунального хозяйства

                        1. Основные положения

     Настоящий  Порядок  проведения   мониторинга   и   урегулирования
просроченной  кредиторской   задолженности   муниципальных   унитарных
предприятий  жилищно-коммунального   хозяйства   (далее   -   Порядок)
подготовлен в целях:
     обеспечения повышения платежеспособности муниципальных  унитарных
предприятий (далее - предприятия);
     снижения  рисков  утраты  муниципального  имущества  в  связи   с
признанием предприятий неплатежеспособными;
     снижения кредиторской задолженности или  ликвидации  просроченной
кредиторской задолженности предприятий;
     обеспечения бесперебойной работы предприятий.
     Достижение  этих  целей  обеспечивается  за  счет  мониторинга  и
урегулирования просроченной кредиторской задолженности.
     Процедура инвентаризации просроченной кредиторской  задолженности
включает в себя следующие этапы:
     инвентаризация просроченной кредиторской задолженности;
     проверка просроченной кредиторской задолженности;
     погашение просроченной кредиторской задолженности.
     Настоящий Порядок устанавливает процедуру контроля за  состоянием
общей просроченной кредиторской задолженности муниципальных  унитарных
предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования
"Город  Таганрог",  отраженной  в  бухгалтерской  отчетности,  которая
подразделяется:
     на кредиторскую задолженность по оплате  труда  и  иным  выплатам
персоналу, срок погашения  которой,  установленный  локальными  актами
муниципального   унитарного   предприятия,   регулирующими    трудовые
отношения,  и  законодательством  Российской   Федерации,   Ростовской
области и муниципальными правовыми актами, истек;
     на кредиторскую задолженность по  налоговым  и  иным  платежам  в
бюджет и внебюджетные фонды, срок погашения  которой,  предусмотренный
законодательством   Российской   Федерации,   Ростовской   области   и
муниципальными правовыми актами, истек;
     на кредиторскую задолженность перед поставщиками и  подрядчиками,
срок погашения  которой,  предусмотренный  заключенными  договорами  и
законодательством   Российской   Федерации,   Ростовской   области   и
муниципальными правовыми актами, истек.
     2. Инвентаризация кредиторской задолженности
     Инвентаризация     кредиторской     задолженности      проводится
предприятиями. Сведения о кредиторской  задолженности  по  результатам
инвентаризации  представляются  в   Управление   жилищно-коммунального
хозяйства г. Таганрога ежеквартально в срок  до  30-го  числа  месяца,
следующего за  отчетным  периодом,  по  форме  согласно  приложению  к
данному Порядку.
     По  каждому  договору  (муниципальному  контракту),  по  которому
имеется просроченная кредиторская задолженность, предприятия формируют
пакет документов, включающий в себя:
     копию  заключенного  договора   (муниципального   контракта)   на
поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);
     копии   выставленных   предприятию   счетов,   счетов-фактур   за
фактически поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги);
     письменное обоснование причин возникновения задолженности;
     в случае возникновения задолженности по оплате труда, начислениям
на оплату труда - информацию с указанием объема фактических  расходов,
объема поступивших средств. При этом задолженность по оплате труда  не
является просроченной, если  на  отчетную  дату  срок  ее  выплаты  не
наступил;
     план  мероприятий  по  урегулированию  просроченной  кредиторской
задолженности.
     3. Проверка  и  анализ  сведений  о   просроченной   кредиторской
задолженности
     Представленные предприятиями сведения о просроченной кредиторской
задолженности, а также прилагаемые к ним документы проходят  процедуру
проверки.  Проверка  проводится   по   подведомственным   предприятиям
жилищно-коммунального хозяйства УЖКХ г. Таганрога в течение 15 рабочих
дней с момента представления сведений. Предметом проверки является:
     объем просроченной кредиторской задолженности;
     обоснованность просроченной кредиторской задолженности.
     В объем кредиторской задолженности должна быть включена  основная
просроченная кредиторская задолженность  по  договору  (муниципальному
контракту). Штрафные санкции, начисленные в соответствии  с  условиями
договоров  (муниципальных  контрактов),   оплата   которых   не   была
произведена в установленный срок, в сумму  основной  задолженности  не
включаются.
     Объем  задолженности   проверяется   на   основании   документов,
подтверждающих   факт   выполнения   поставщиком   условий    договора
(контракта). В объем задолженности должна быть включена задолженность,
отраженная в бухгалтерском учете.
     Проверка обоснованности просроченной  кредиторской  задолженности
проводится путем оформления соответствующего  акта  сверки  на  основе
представленного пакета документов.
     4. Порядок  представления  сведений  о   состоянии   просроченной
кредиторской задолженности и предложений, направленных на ее  снижение
и ликвидацию
     Сведения  о  состоянии  просроченной  кредиторской  задолженности
ежеквартально в течение  5  рабочих  дней  после  проведения  проверки
представляются  УЖКХ  г.  Таганрога  (по   каждому   подведомственному
предприятию)  в  Финансовое  управление  города  Таганрога  вместе   с
предложениями, направленными на снижение или  ликвидацию  просроченной
кредиторской задолженности.
     В   Финансовом    управлении    города    Таганрога    документы,
представленные УЖКХ  г.  Таганрога,  проходят  процедуру  проверки  на
предмет   достоверности   объема   и    обоснованности    просроченной
кредиторской  задолженности  в  течение  20  рабочих  дней  с  момента
получения документов.
     Комитет управления имуществом г. Таганрога представляет  сведения
по кредиторской задолженности в Финансовое управление города Таганрога
в  соответствии  с  отчетами  руководителей  муниципальных   унитарных
предприятий жилищно-коммунального хозяйства ежеквартально в течение 15
рабочих дней со дня получения сведений от предприятий.
     5. Погашение просроченной кредиторской задолженности
     Урегулирование    просроченной     кредиторской     задолженности
предприятий    осуществляется    путем    единовременного    погашения
задолженности. В случае недостаточности  средств  для  единовременного
погашения   просроченной   кредиторской   задолженности    предприятие
принимает меры к заключению с кредитором соглашения о реструктуризации
просроченной кредиторской  задолженности  с  составлением  графика  ее
погашения.
     План  мероприятий  по  урегулированию  просроченной  кредиторской
задолженности, утвержденный руководителями предприятий,  доводится  до
сведения УЖКХ г. Таганрога.
     УЖКХ  г.  Таганрога  представляет  информацию  по  урегулированию
просроченной кредиторской  задолженности  предприятиями  в  Финансовое
управление города Таганрога.
     6. Ответственность  за  выполнение   мероприятий   по   погашению
просроченной кредиторской задолженности
     Руководители предприятий несут ответственность  за  возникновение
просроченной задолженности и невыполнение мероприятий по ее  погашению
в соответствии с нормами действующего законодательства  и  положениями
трудовых договоров.


     Заместитель Главы Администрации -
     управляющий делами                                    А.В. Наврат



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                         Администрации
                                                      города Таганрога
                                                  от 20.12.2011 N 4810


                                 ПЛАН
      мероприятий по реструктуризации просроченной кредиторской
          задолженности муниципальных унитарных предприятий
          жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога,
              ее переоформлению,  формированию  системы
    оперативной отчетности о состоянии кредиторской задолженности

----T--------------------------------T-----------------T-----------------------------¬
¦ N ¦Наименование мероприятия        ¦Срок исполнения  ¦Исполнитель                  ¦
¦п/п¦                                ¦                 ¦                             ¦
+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+
¦1  ¦Проведение инвентаризации про-  ¦Ежеквартально    ¦Муниципальные унитарные      ¦
¦   ¦сроченной кредиторской задол-   ¦                 ¦предприятия                  ¦
¦   ¦женности                        ¦                 ¦                             ¦
+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+
¦2  ¦Составление актов сверки креди- ¦Ежеквартально    ¦Муниципальные унитарные      ¦
¦   ¦торской задолженности (с выде-  ¦                 ¦предприятия                  ¦
¦   ¦лением сумм просроченной за-    ¦                 ¦                             ¦
¦   ¦долженности)                    ¦                 ¦                             ¦
+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+
¦3  ¦Получение от муниципальных      ¦Ежеквартально в  ¦УЖКХ г. Таганрога            ¦
¦   ¦унитарных предприятий сведений  ¦сроки представ-  ¦                             ¦
¦   ¦о кредиторской задолженности    ¦ления отчетности ¦                             ¦
¦   ¦                                ¦о результатах    ¦                             ¦
¦   ¦                                ¦деятельности в   ¦                             ¦
¦   ¦                                ¦срок до 30 числа ¦                             ¦
¦   ¦                                ¦месяца, следую-  ¦                             ¦
¦   ¦                                ¦щего за отчетным ¦                             ¦
¦   ¦                                ¦периодом         ¦                             ¦
+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+
¦4  ¦Подготовка предложений о ме-    ¦Ежеквартально в  ¦Муниципальные унитарные      ¦
¦   ¦рах, направленных на снижение   ¦течение 15 рабо- ¦предприятия, УЖКХ г. Таган-  ¦
¦   ¦или ликвидацию просроченной     ¦чих дней со дня  ¦рога                         ¦
¦   ¦кредиторской задолженности му-  ¦получения сведе- ¦                             ¦
¦   ¦ниципальных унитарных пред-     ¦ний от муници-   ¦                             ¦
¦   ¦приятий, утверждение графиков   ¦пальных унитар-  ¦                             ¦
¦   ¦ее погашения                    ¦ных предприятий  ¦                             ¦
+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+
¦5  ¦Представление в Финансовое      ¦Ежеквартально в  ¦УЖКХ г. Таганрога            ¦
¦   ¦управление г. Таганрога сведений¦течение 5 рабочих¦                             ¦
¦   ¦о задолженности, прошедшей      ¦дней после про-  ¦                             ¦
¦   ¦процедуру проверки              ¦ведения проверки ¦                             ¦
¦   ¦                                ¦сведений, пред-  ¦                             ¦
¦   ¦                                ¦ставленных му-   ¦                             ¦
¦   ¦                                ¦ниципальными     ¦                             ¦
¦   ¦                                ¦унитарными       ¦                             ¦
¦   ¦                                ¦предприятиями    ¦                             ¦
+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+
¦6  ¦Представление в Финансовое      ¦Ежеквартально в  ¦КУИ г. Таганрога             ¦
¦   ¦управление г. Таганрога сведений¦течение 15 дней  ¦                             ¦
¦   ¦о кредиторской задолженности    ¦со дня получения ¦                             ¦
¦   ¦муниципальных унитарных пред-   ¦сведений от му-  ¦                             ¦
¦   ¦приятий и плана реструктуриза-  ¦ниципальных      ¦                             ¦
¦   ¦ции (погашения) просроченной    ¦унитарных пред-  ¦                             ¦
¦   ¦кредиторской задолженности      ¦приятий          ¦                             ¦
+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+
¦7  ¦Обеспечение анализа просрочен-  ¦В 20-дневный     ¦Финансовое управление г. Та- ¦
¦   ¦ной кредиторской задолженно-    ¦срок со дня полу-¦ганрога                      ¦
¦   ¦сти, причин ее возникновения    ¦чения сведений о ¦                             ¦
¦   ¦                                ¦задолженности    ¦                             ¦
+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+
¦8  ¦Заключение с кредиторами со-    ¦В 45-дневный     ¦Муниципальные унитарные      ¦
¦   ¦глашений о реструктуризации     ¦срок с момента   ¦предприятия                  ¦
¦   ¦просроченной кредиторской за-   ¦выявления задол- ¦                             ¦
¦   ¦долженности                     ¦женности         ¦                             ¦
+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+
¦9  ¦Погашение просроченной креди-   ¦Согласно графику ¦Муниципальные унитарные      ¦
¦   ¦торской задолженности в соот-   ¦расчетов         ¦предприятия                  ¦
¦   ¦ветствии с заключенными согла-  ¦                 ¦                             ¦
¦   ¦шениями о реструктуризации или  ¦                 ¦                             ¦
¦   ¦в сроки, определяемые УЖКХ г.   ¦                 ¦                             ¦
¦   ¦Таганрога по согласованию с     ¦                 ¦                             ¦
¦   ¦Финансовым управлением г. Та-   ¦                 ¦                             ¦
¦   ¦ганрога                         ¦                 ¦                             ¦
+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+
¦10 ¦Внесение дополнений в контрак-  ¦В течение года   ¦УЖКХ г. Таганрога            ¦
¦   ¦ты с руководителями муници-     ¦                 ¦                             ¦
¦   ¦пальных унитарных предприятий,  ¦                 ¦                             ¦
¦   ¦предусматривающих запрет на     ¦                 ¦                             ¦
¦   ¦принятие необеспеченных обяза-  ¦                 ¦                             ¦
¦   ¦тельств                         ¦                 ¦                             ¦
+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+
¦11 ¦Обеспечение текущего контроля   ¦Постоянно        ¦УЖКХ г. Таганрога            ¦
¦   ¦за соблюдением порядка осуще-   ¦                 ¦                             ¦
¦   ¦ствления заимствований муници-  ¦                 ¦                             ¦
¦   ¦пальными унитарными предпри-    ¦                 ¦                             ¦
¦   ¦ятиями                          ¦                 ¦                             ¦
+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+
¦12 ¦Анализ задолженности муници-    ¦Ежеквартально в  ¦УЖКХ г. Таганрога            ¦
¦   ¦пальных унитарных предприятий   ¦течение 15 дней  ¦                             ¦
¦   ¦ЖКХ по налогам и сборам на      ¦со дня получения ¦                             ¦
¦   ¦предмет соответствия условиям   ¦сведений от му-  ¦                             ¦
¦   ¦реструктуризации задолженности  ¦ниципальных      ¦                             ¦
¦   ¦по налогам и сборам в соответст-¦унитарных пред-  ¦                             ¦
¦   ¦вии с постановлением Админист-  ¦приятий          ¦                             ¦
¦   ¦рации города Таганрога от       ¦                 ¦                             ¦
¦   ¦30.06.2011 N 2082               ¦                 ¦                             ¦
+---+--------------------------------+-----------------+-----------------------------+
¦13 ¦Подготовка проекта постановле-  ¦В месячный срок  ¦Управление экономического    ¦
¦   ¦ния Администрации города Та-    ¦со дня получения ¦развития Администрации г. Та-¦
¦   ¦ганрога о реструктуризации за-  ¦заявления от му- ¦ганрога                      ¦
¦   ¦долженности по налогам и сбо-   ¦ниципального     ¦                             ¦
¦   ¦рам муниципальных унитарных     ¦унитарного пред- ¦                             ¦
¦   ¦предприятий ЖКХ                 ¦приятия          ¦                             ¦
L---+--------------------------------+-----------------+------------------------------


     Заместитель Главы Администрации -
     управляющий делами                                    А.В. Наврат



                                                            Приложение
                                      к Порядку проведения мониторинга
                                         и урегулирования просроченной
                                            кредиторской задолженности
                                   муниципальных унитарных предприятий
                                       жилищно-коммунального хозяйства


          Сведения о просроченной кредиторской задолженности

                                                              в рублях
-------------T--------------------------------------T---------T-----------¬
¦Наименование¦   Сумма просроченной кредиторской    ¦  Дата   ¦  Причины  ¦
¦ кредитора  ¦            задолженности             ¦возникно-¦образования¦
¦            +-----T--------------------------------+  вения  ¦           ¦
¦            ¦Всего¦в том числе:                    ¦         ¦           ¦
¦            ¦     +-----------T-----------T--------+         ¦           ¦
¦            ¦     ¦ подтверж- ¦неподтверж-¦с истек-¦         ¦           ¦
¦            ¦     ¦  денная   ¦  денная   ¦  шим   ¦         ¦           ¦
¦            ¦     ¦кредиторами¦кредиторами¦ сроком ¦         ¦           ¦
¦            ¦     ¦           ¦           ¦исковой ¦         ¦           ¦
¦            ¦     ¦           ¦           ¦давнос- ¦         ¦           ¦
¦            ¦     ¦           ¦           ¦   ти   ¦         ¦           ¦
+------------+-----+-----------+-----------+--------+---------+-----------+
¦            ¦     ¦           ¦           ¦        ¦         ¦           ¦
L------------+-----+-----------+-----------+--------+---------+------------


     Заместитель Главы Администрации -
     управляющий делами                                    А.В. Наврат