Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 18.07.2007 № 680

 



                                М Э Р
                        города Ростова-на-Дону

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     18.07.2007                                             N 680

                                     
             О выполнении мероприятий по созданию запасов
            материально - технических, продовольственных,
             медицинских средств и средств индивидуальной
                  защиты в целях гражданской обороны
                                     

     Во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",  в целях реализации Федерального закона от 12 февраля 1998
года  N 28 ФЗ "О гражданской обороне",  постановления Правительства РФ
от 27 апреля 2000 г.  N 379 "О накоплении,  хранении и использовании в
целях    гражданской    обороны    запасов    материально-технических,
продовольственных,  медицинских   и   иных   средств",   постановления
Губернатора  Ростовской  области  от  07  февраля  2007  года  N 35 "О
создании,  содержании и использовании запасов  материальнотехнических,
продовольственных,  медицинских  и  иных  средств  в целях гражданской
обороны",  и для установления единых  условий,  принципов  и  способов
оперативного  проведения мероприятий гражданской обороны на территории
города Ростова-на-Дону в особый период

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение "О создании,  содержании  и  использовании
запасов    материально-технических,   продовольственных,   медицинских
средств и средств индивидуальной защиты  в  городе  Ростове-на-Дону  в
целях гражданской обороны" (Приложение 1).
     2. Утвердить  перечень  организаций,  предприятий  и   учреждений
города   Ростова-на-Дону,   осуществляющих   руководство  работами  по
созданию    городского    запаса    материально     -     технических,
продовольственных, медицинских средств и средств индивидуальной защиты
в целях гражданской обороны. (Приложение 2).
     3. Руководителям  организаций,  предприятий  и  учреждений города
Ростова-на-Дону,   перечисленных   в   Приложении   2   к   настоящему
Постановлению,  в  срок  до  01  сентября  2007  года представить в МУ
"Управление по делам ГО и ЧС" информацию:
     3.1. о  численности  работников (в том числе и в подведомственных
организациях);
     3.2. о  созданных  (по  состоянию  на  1  июля 2007 года) запасах
материально-технических,  продовольственных,  медицинских  средств   и
средств индивидуальной защиты для ликвидации последствий ЧС природного
и техногенного характера;
     3.3. о рассчитанных (согласно методических рекомендаций  МЧС  РФ,
Департамента ПЧС Ростовской области и  данного  распоряжения)  запасах
материально-технических,  продовольственных,  медицинских  средств   и
средств индивидуальной защиты в целях ГО;
     3.4. о  предлагаемых  организациях - формирователях  создаваемого
городского запаса.
     4. Начальнику  МУ  "Управление  по  делам  ГО  и ЧС" в срок до 01
декабря    2007    года    определить    объем    городского    запаса
материально-технических,  продовольственных,   медицинских  средств  и
средств  индивидуальной  защиты  в  целях  ГО  и  представить  мне  на
утверждение.
     5. Рекомендовать руководителям городских организаций, предприятий
и   учреждений,  независимо  от  форм  собственности,  создать  запасы
материально-технических,  продовольственных,  медицинских  средств   и
средств  индивидуальной  защиты в целях обеспечения своих работников и
для выполнения мероприятий гражданской обороны в этих организациях.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы Администрации Манакова С.А.


     Мэр города                                          М.А. Чернышев


Постановление вносит
МУ "Управление по делам ГО и ЧС"



                                                    Приложение 1
                                           к постановлению Мэра города
                                               N 680 от 18.07.2007


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о создании, содержании и использовании запасов
       материально-технических, продовольственных, медицинских
           средств и средств индивидуальной защиты в городе
             Ростове-на-Дону в целях гражданской обороны.

                         1. Общие положения.

     Настоящее положение разработано  в  целях  реализации  полномочий
органов  местного  самоуправления  в  области  гражданской  обороны на
территории города в соответствии со статьей 16 Федерального Закона  от
6  октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и определяет:
     1.1. Порядок  создания,  хранения,  использования  и  восполнения
запасов   материально-технических,   продовольственных,    медицинских
средств и средств индивидуальной защиты (далее- запасов),  создаваемых
в организациях города Ростова-на-Дону в целях гражданской обороны.
     1.2. Порядок создания запасов для обеспечения защиты населения от
опасностей,  возникающих при ведении военных действий  или  вследствие
этих действий, а также для оснащения нештатных аварийно - спасательных
формирований (далее - НАСФ)  при  проведении  аварийно-спасательных  и
других неотложных работ в военное время.

                2. Определения номенклатуры и объемов
   создаваемых запасов материально-технических, продовольственных,
     медицинских средств и средств индивидуальной защиты в целях
                         гражданской обороны

     2.1. Номенклатура  и  объем  запасов  в  целях  ГО   определяются
создающими  их  органами  и  организациями  на  основании методических
рекомендаций Департамента предупреждения чрезвычайных ситуаций  (далее
- ДПЧС) Ростовской области исходя из:
     - норм оснащения НАСФ и потребности  обеспечения  их  действий  в
соответствии с Планом гражданской обороны города Ростова-на-Дону;
     - величины вероятного ущерба объектам экономики и инфраструктуры,
природных и экономических особенностей территорий,  условий размещения
организаций и других исходных данных,  принятых для разработки  планов
гражданской обороны;
     - потребности  в  обеспечении  защиты   населения,   материальных
ценностей,   продовольствия,  водоисточников  от  современных  средств
поражения с учетом прогнозируемых условий жизнедеятельности в  военное
время и характера опасностей, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий.
     2.2. запасы создаются с учетом имеющихся  материальных  ресурсов,
накопленных  для  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера.
     2.3. Запасы создаются заблаговременно в мирное время и хранятся в
условиях,  отвечающих  установленным  требованиям  по  обеспечению  их
сохранности.
     2.4. Заказы      на      поставку      продукции     в     запасы
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
в  целях  гражданской  обороны  муниципальных  организаций размещаются
посредством проведения конкурсов.
     2.5. Финансирование создания,  хранения и восполнения запасов для
муниципальных организаций осуществляется  из  муниципального  бюджета,
остальных организаций - за счет собственных средств,  страховых фондов
и других источников.
     2.6. Для   эвакуируемого   населения   должно   предусматриваться
выделение   транспортных   средств   и   создание   запасов    средств
индивидуальной защиты.
     Вещи и  другие   предметы   первой   необходимости   эвакуируемое
население  берет  с  собой  из  имеющихся  в  домашнем  хозяйстве  или
приобретает  в  пунктах  торговли,  организуемых   органами   местного
самоуправления.
     2.7. Нормы обеспечения продовольствием для НАСФ возимым запасом:

----T------------------------T------------------¬
¦ N ¦ Наименование продукта  ¦   (г/чел/сут)    ¦
¦п/п¦                        +-------T----------+
¦   ¦                        ¦Горячее¦Сухой паек¦
¦   ¦                        ¦питание¦          ¦
+---+------------------------+-------+----------+
¦1. ¦Хлеб (сухари)           ¦  200  ¦   250    ¦
+---+------------------------+-------+----------+
¦2. ¦Крупа разная (макаронные¦  160  ¦    -     ¦
¦   ¦изделия)                ¦       ¦          ¦
+---+------------------------+-------+----------+
¦3. ¦Мясо, рыба (консервы)   ¦  100  ¦   200    ¦
+---+------------------------+-------+----------+
¦4. ¦Жиры                    ¦  30   ¦    -     ¦
+---+------------------------+-------+----------+
¦5. ¦Сахар                   ¦  60   ¦    70    ¦
+---+------------------------+-------+----------+
¦6. ¦Соль                    ¦  10   ¦    -     ¦
+---+------------------------+-------+----------+
¦7. ¦Чай                     ¦   4   ¦    -     ¦
L---+------------------------+-------+-----------

     Объем возимого запаса рассчитывается на 3 суток  исходя  из  норм
табельного оснащения НАСФ (одноразовым горячим питанием - 1200 человек
в сутки и сухим пайком - 5000 человек в сутки)
     2.8. Нормы   обеспечения   населения   городского   округа  водой
составляют:

----T--------------------------------------------T-----------¬
¦ N ¦           Наименование продукта            ¦Количество ¦
¦п/п¦                                            ¦(л/чел/сут)¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦1. ¦Питье                                       ¦  2,5/5,0  ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦2. ¦Приготовление пищи, умывание, в том числе:  ¦    7,5    ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦   ¦- приготовление пищи и мытье кухонной посу- ¦    3,5    ¦
¦   ¦ды;                                         ¦           ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦   ¦- мытье индивидуальной посуды;              ¦    1,0    ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦   ¦- мытье лица и рук.                         ¦    3,0    ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦   ¦Удовлетворение  санитарно-гигиенических  по-¦           ¦
¦3. ¦требностей человека и обеспечение санитарно-¦   21,0    ¦
¦   ¦гигиенического состояния помещений          ¦           ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦4. ¦Выпечка хлеба и хлебопродуктов              ¦    1,0    ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦5. ¦Прачечные, химчистки                        ¦    40     ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦6. ¦Для медучреждений                           ¦    50     ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦7. ¦Полная санобработка людей                   ¦   45,0    ¦
L---+--------------------------------------------+------------

     2.9. Нормы обеспечения вещевым имуществом для  НАСФ  определяются
из расчета создания 10% запаса от общей численности группировки сил ГО
города.
     2.10. Средствами       индивидуальной      защиты,      приборами
радиационно-химической разведки  и  дозиметрического   контроля   НАСФ
обеспечиваются согласно методическим указаниям,  утвержденным приказом
МЧС РФ N 999 от 23 декабря 2005 года (табель оснащения).
     2.11. Обеспечение   специальной   и   автотранспортной  техникой,
средствами  малой  механизации,   приборами   и   оборудованием   НАСФ
производится  согласно  методическим указаниям,  утвержденным приказом
МЧС РФ N 999 от 23 декабря 2005 года (табель оснащения).
     2.12. Обеспечение   остальными   видами   материально-технических
средств НАСФ осуществляется руководителями объектов экономики, на базе
которых  созданы формирования,  входящие в группировку сил гражданской
обороны города.
     2.13. Средствами  индивидуальной  защиты   население   городского
округа обеспечивается из расчета 100%, с созданием запаса 5% от  общей
численности:

-------------------------------------T-------------T-----------¬
¦       Наименование имущества       ¦Нормы запасов¦Нормы запа-¦
¦                                    ¦ мобрезерва  ¦сов ОЭ в % ¦
¦                                    ¦    края     ¦           ¦
¦                                    ¦     в %     ¦           ¦
+------------------------------------+-------------+-----------+
¦Противогазы для населения, не заня- ¦             ¦           ¦
¦того в производственной сфере (уча- ¦     100     ¦           ¦
¦щиеся, пенсионеры, бюджетники)      ¦             ¦           ¦
+------------------------------------+-------------+-----------+
¦- для рабочих и служащих ОЭ         ¦      -      ¦    100    ¦
+------------------------------------+-------------+-----------+
¦- для л/с НАСФ                      ¦     50      ¦    50     ¦
+------------------------------------+-------------+-----------+
¦Противогазы детские:                ¦             ¦           ¦
¦                                    ¦             ¦           ¦
¦КЗД-4 (6) детям до 1,5 лет;         ¦     100     ¦     -     ¦
¦                                    ¦             ¦           ¦
¦ПДФ-Д (ДА) детям до 1,5 лет до 7    ¦     100     ¦     -     ¦
¦лет;                                ¦             ¦           ¦
¦                                    ¦             ¦           ¦
¦ПДФ-Ш (ША) - детям от 7 до 17 лет.  ¦     100     ¦     -     ¦
+------------------------------------+-------------+-----------+
¦Приборы РХР и ДК для л/с НАСФ от об-¦     40      ¦    60     ¦
¦щей потребности                     ¦             ¦           ¦
+------------------------------------+-------------+-----------+
¦ИПП-8 для НАСФ и населения, прожи-  ¦     30      ¦    70     ¦
¦вающего вблизи ХОО                  ¦             ¦           ¦
+------------------------------------+-------------+-----------+
¦Дополнительные патроны ДПГ для НАСФ,¦     40      ¦    60     ¦
¦рабочим (служащим), продолжающим    ¦             ¦           ¦
¦производственную деятельность в во- ¦             ¦           ¦
¦енное время на ХОО                  ¦             ¦           ¦
L------------------------------------+-------------+------------

     2.14. Запасы  для   обеспечения   горюче-смазочными   материалами
определяются:
     - для гусеничных и колесных инженерных машин - по  объему  баков,
подключенных к системе питания;
     - для работы стационарных силовых двигателей инженерной техники -
на 50 м/ч работы;
     - дополнительно  для  работы  рабочего  оборудования   инженерной
техники  с  приводом  от  двигателя  базовой  машины - на 5 м/ч работы
рабочего оборудования;
     - автомобилей  из расчета обеспечения запаса хода не менее 500 км
(1,7 заправки на каждую машину).
     2.15. Для   медицинского   обеспечения   населения   используется
имеющееся медицинское и  санитарно-хозяйственное  имущество  и  запасы
медицинского  имущества,  накопленные  по  планам Минздрава России для
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     Запасы медицинских  средств  производятся  из  расчета количества
санитарных потерь среди населения и НАСФ.

----T---------------------------------T---------T----------¬
¦ N ¦Наименование материальных средств¦ Единица ¦Количество¦
¦п/п¦                                 ¦измерения¦          ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+
¦   ¦Унифицированная укладка для  ока-¦         ¦          ¦
¦1. ¦зания реанимационной  помощи  (из¦   к-т   ¦    80    ¦
¦   ¦расчета на 100 пораженных)       ¦         ¦          ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+
¦2. ¦Медикаменты (из расчета  на  5000¦   к-т   ¦    6     ¦
¦   ¦пораженных)                      ¦         ¦          ¦
L---+---------------------------------+---------+-----------

              3. Хранение запасов материальных ресурсов

     Основной задачей  хранения  запасов  материальных  ресурсов   для
обеспечения  мероприятий  ГО является обеспечение его количественной и
качественной сохранности в течение всего  периода  хранения,  а  также
обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.
     Запасы размещаются как на  объектах,  специально  предназначенных
для их хранения и обслуживания,  так и на договорной основе на базах и
складах промышленных, транспортных и иных предприятий и организаций, с
которых   возможна   их   оперативная  доставка  в  районы  проведения
мероприятий ГО, либо на собственных складах организаций.
     Материальные запасы,   подлежащие   освежению   и  замене,  могут
передаваться или реализовываться за плату в установленном  порядке  по
усмотрению органа, создавшего эти запасы.

            4. Использование запасов материальных ресурсов

     Запасы для  обеспечения  мероприятий  ГО  используются  в военное
время при проведении аварийно-спасательных и других  неотложных  работ
на  территории  города  в  случае возникновения опасностей при ведении
военных  действий  или  вследствие  этих  действий,   для   устранения
непосредственной опасности для жизни и здоровья людей.
     Запасы материальных ресурсов предназначаются для использования на
том уровне, к которому они относятся.
     Решение об использовании запасов принимает орган или  организация
создавшие этот резерв.
     Каждое решение о выпуске материальных запасов из  резерва  должно
сопровождаться  письменным  распоряжением  руководителя   органа   или
организации, на которые возложены функции по созданию и  использованию
резервов материальных ресурсов для обеспечения мероприятий ГО.

             5. Восполнение запасов материальных ресурсов

     Восполнение запасов  материальных  ресурсов,  израсходованных при
аварийно - спасательных и других  неотложных  работах,  осуществляется
органом или организацией создавшими этот запас.
     Объем и  структура  восполняемых  запасов  материальных  ресурсов
должны  соответствовать  израсходованным,  если  нет иного решения при
издании распоряжение о выпуске запасов из резервов.
     Восполнение израсходованных материальных запасов,  осуществляется
за  счет  средств  организаций,  в  интересах  которых  использовались
материальные средства резерва.
     Контроль за созданием,  хранением,  использованием и восполнением
запасов    материально-технических,   продовольственных,   медицинских
средств и средств индивидуальной защиты в  муниципальных  организациях
города осуществляет МУ "Управление по делам ГО и ЧС ".


     Управляющий   делами
     Администрации города                                С.Д. Синякова



                                                    Приложение 2
                                           К постановлению Мэра города
                                               N 680 от 18.07.2007


                               ПЕРЕЧЕНЬ
организаций,   предприятий   и   учреждений   города   Ростова-на-Дону
осуществляющих  руководство  работой  по  созданию  городского  запаса
материально- технических,  продовольственных,  медицинских  средств  и
      средств индивидуальной защиты в целях гражданской обороны


     1. МУ "Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону";
     2. МУ "Департамент ЖКХ и энергетики";
     3. МУ "Департамент транспорта";
     4. МУ "Управление автомобильных дорог";
     5. МУ  "Департамент  координации  строительства  и перспективного
развития";
     6. Комитет по торговле и бытовому обслуживанию населения;
     7. Центральный узел электросвязи Ростовский филиал ОАО "ЮТК";
     8. ГУП РО "Донэнерго";
     9. ОАО "Ростовгоргаз".


     Управляющий   делами
     Администрации города                                С.Д. Синякова