Постановление Главы Администрации Ростовской области от 10.08.1998 № 308

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
   
                 10.08.98       N 308       г. Ростов-на-Дону
                                
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                          от 10.02.2012 г. N 99

Об утверждении Примерных правил благоустройства
и санитарного содержания городов и районов
Ростовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 02.12.2008 г. N 562; от 08.12.2010 г. N 356)
   

     В целях  обеспечения  санитарно-эстетического состояния городов и
районов   области,   в   соответствии   с    санитарно-гигиеническими,
техническими,   противопожарными  и  другими  нормативными  актами  по
содержанию территорий населенных мест
 
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:
 
     1. Утвердить  Примерные  правила  благоустройства  и  санитарного
содержания городов и районов Ростовской области согласно приложению.
     2. Главам муниципальных образований городов и районов области:
     2.1. Разработать    и   утвердить   Правила   благоустройства   и
санитарного содержания территорий.
     2.2. Обеспечить   выполнение  всеми  юридическими  и  физическими
лицами Правил благоустройства и санитарного содержания территорий.
     2.3. Принять   меры   по  устранению  правонарушений  в  вопросах
внешнего  благоустройства,  санитарной  очистки,   окружающей   среды,
дорожного   хозяйства,   озеленения   территорий   в   соответствии  с
действующим законодательством.
     3. Департаменту  по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации
области (Тимченко  В.Ф.)  подготовить  для  внесения  на  рассмотрение
Законодательного   Собрания   области  проект  Областного  закона  "Об
административной    ответственности    за    нарушение    утвержденных
нормативными    актами    органов   местного   самоуправления   Правил
благоустройства  и  санитарного  содержания  территорий  муниципальных
образований Ростовской области".
     4. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора) области - заместителя
председателя Правительства Станиславова И.А.
                    
                    
     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб
   
   
Постановление вносит:
департамент по жилищно-коммунальному
хозяйству Администрации области


                                                       Приложение
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 10.08.98 N 308
                                
                          ПРИМЕРНЫЕ ПРАВИЛА
      благоустройства и санитарного содержания городов и районов
                          Ростовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 02.12.2008 г. N 562; от 08.12.2010 г. N 356)
   
     1. Общие положения
   
     1.1. Настоящие  Примерные  правила  благоустройства и санитарного
содержания городов и районов области  (далее  по  тексту  -  Примерные
правила)      разработаны     с     целью     обеспечения     должного
санитарно-эстетического  состояния  городов  и   районов   области   в
соответствии  с Санитарными правилами содержания территорий населенных
мест СП 2.1.7/3.4009-98,  разработанными.  Центром Госсанэпиднадзора в
Ростовской   области,   техническими,   противопожарными   и   другими
нормативными актами по содержанию территорий населенных мест.
     1.2. Настоящие  Примерные правила являются основой для разработки
органами местного самоуправления собственных нормативных актов.
     1.3. Примерными  правилами  вменяется в обязанность муниципальным
образованиями владельцам земельных участков и предприятий,  независимо
от  их подчиненности и форм собственности,  систематическая санитарная
очистка, уборка и содержание в образцовом порядке:
     - элементов  внешнего  благоустройства,  включая улицы,  площади,
проезды, дворы, подъезды, площадки для сбора твердых бытовых отходов и
другие территории населенных пунктов;
     - жилых,  административных,  промышленных  и   торговых   зданий,
вокзалов,  спортивных комплексов,  скверов,  садов, парков, бульваров,
набережных и прилегающих к ним улиц, проспектов и площадей;
     - оград,   заборов,   газонных   ограждений,   реклам,  рекламных
установок,  вывесок,  витрин,  выносных  торговых  точек,  павильонных
остановок пассажирского транспорта, памятников;
     - уличного освещения,  опорных  столбов,  садовых  скамеек,  урн,
аншлагов   и  номерных  знаков,  остановок  общественного  транспорта,
подземных переходов, мемориальных досок.

     2. Примерные правила содержат:

     - общие положения;
     - порядок уборки и содержания территорий;
     - уборка территорий городов и районов области по сезонам года;
     - порядок содержания зеленых насаждений;
     - порядок  размещения  и   эксплуатации   рекламно-информационных
элементов;
     - порядок   строительства,   установки   и    содержания    малых
архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства, точек выносной
торговли и мелкорозничной торговли;
     - порядок выполнения работ по ремонту,  окраске фасадов зданий на
территории области;
     - порядок    строительства,   ремонта   подземных   коммуникаций,
капитального ремонта тротуаров и  других  видов  земляных  и  дорожных
работ на территориях городов и районов области;
     - особые условия  уборки  и  благоустройства  городов  и  районов
области;
     - ответственность за нарушение Примерных правил благоустройства и
санитарного содержания городов и районов области.

     3. Допускается внесение дополнений, изменений в Примерные правила
применительно для каждого региона.

     4. Порядок уборки и содержания территорий:
  
     4.1.  Юридические  и физические лица, являющиеся собственниками и
арендаторами   жилых   и   нежилых   зданий  и  помещений,  производят
систематическую уборку (ручную, механическую) отведенных им дворовых и
прилегающих  к  ним  территорий  со  своевременным вывозом мусора, а в
зимнее  время  -  снега в специально отведенные места в соответствии с
Правилами    благоустройства,    утвержденными    органами    местного
самоуправления.
     Границы  территорий,  подлежащих  уборке,  определяются  органами
местного  самоуправления  муниципальных   образований   на   основании
правовых  документов,  устанавливающих  границы  земельных   участков,
выделенных указанным выше лицам.
     (Подпункт   в  редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 08.12.2010 г. N 356)
     4.2. Вывоз      твердых      бытовых     отходов     производится
специализированными предприятиями  по  планово-регулярной  системе  на
договорной основе соответствующими юридически ми и физическими лицами.
При этом заключение договора для всех  юридических  и  физических  лиц
является обязательным.
     4.3. Вывоз  жидких  нечистот   производится   специализированными
предприятиями  на  до  говорной  основе  в  течение  3  дней с момента
     оформления  заявки. 4.4. Железнодорожные пути, полосы отчуждения,
откосы,  насыпи,  виадуки,  переезды,  перроны  вокзалов, остановочные
платформы  убираются  силами и средствами железнодорожных предприятий.
Размер   полосы   отвода   определяется   в  соответствии  с  нормами,
утверждаемыми    Министерством    транспорта   Российской   Федерации,
землеустроительной,   градостроительной   и  проектной  документацией,
генеральными  схемами развития железнодорожных линий, узлов и станций,
а  также  с  учетом сложившегося землепользования и ранее утвержденных
размеров и границ полос отвода. (В        редакции       Постановления
Администрации Ростовской области от 02.12.2008 г. N 562)
     4.5. Причалы и территории,  прилегающие  к  акватории  прибрежных
вод,  убираются  силами  и  средствами  предприятий  и организаций,  в
ведении которых они находятся или за креплены.
     4.6. Ремонт  остановочных  павильонов  городского  транспорта,  а
также их уборка в радиусе 10 метров,  осуществляется  соответствующими
транспортными предприятиями.
     4.7. Подвижной   состав   городского   пассажирского   транспорта
выпускается на улицы городов и районов в чистом и технически исправном
состоянии.
     4.8. Уборка,    ремонт    трамвайных   межрельсовых   пространств
производится специализированными транспортными предприятиями.
     4.9. В  целях  предотвращения  засорений улиц,  площадей и других
общественных мест администрации муниципальных  образований  определяют
юридических  и  физических лиц,  ответственных за установку урн типов,
согласованных с органами архитектуры, с интервалом не более 40 метров.
   
     5. Уборка территорий городов и районов области по сезонам года.
   
     5.1. С 15 ноября по 15 апреля:
     - производится  уборка  территории,  вывоз снега и льда до начала
движения общественного транспорта и по мере  необходимости  в  течение
дня.  Запрещается  загромождение проездов,  проходов,  укладка снега и
льда  на  газоны.  Очистка  крыш  от  снега  и  наледей  на  карнизах,
водосточных   трубах  должна  производиться  систематически  силами  и
средства ми юридических и физических лиц - владельцев зданий.
     5.2. В  период  гололеда посыпка или обработка противогололедными
материалами  тротуаров,  проезжей  части  улиц,  площадей  и   т.   д.
производится  юридическими  и  физическими лицами (домовладельцами) на
прилегающей  закрепленной   территории,   обеспечивая   содержание   в
безопасном для движения состоянии.
     5.3. С 15 апреля до 15 ноября:
     - производится    уборка,   мойка   закрепленных   территорий   в
зависимости от погодных условий;
     - поливка    зеленых    насаждений    и    газонов   производится
систематически на всей территории города, района;
     - запрещаются в данный период уборки сжигание листвы,  полимерной
тары,  пленки  и  т.  д.  на   убираемых   территориях,   производство
механизированной уборки без увлажнения;
     - по постановлению глав муниципальных  образований  проводятся  в
данный  период общественные санитарные дни,  экологические месячники и
субботники по очистке территорий;
     - систематически  проводится  борьба  с  сорной  растительностью,
особенно с растениями,   которые   вызывают  аллергические  реакции  у
населения (амброзия, циклахена и пр.).
   
     6. Порядок содержания зеленых насаждений.

     6.1. Текущее  содержание  парков,  скверов,  бульваров  и  других
объектов  зеленого  хозяйства  возлагается  на  предприятия,   имеющие
соответствующую  лицензию,  на  договорной основе,  текущее содержание
тротуарных  газонов  на   прилегающих   и   закрепленных   территориях
возлагается на физические и юридические лица.
     6.2. Посев   газонов,   посадка   цветочной   рассады,    обрезка
кустарников, деревьев, обработка зеленых насаждений против вредителей,
болезней на закрепленных территориях производится силами юридических и
физических  лиц  или  специализированными  предприятиями на договорной
основе  в  соответствии  с  Государственным  каталогом  пестицидов   и
агрохимикатов,  разрешенных  к  применению  на  территории  Российской
Федерации.
     6.3. При производстве строительных работ юридические и физические
лица обязаны сохранять зеленые насаждения на участках застройки.
     6.4. В   случае   невозможности   сохранения  зеленых  насаждений
юридические  и  физические  лица   с   уполномоченными   организациями
производят  посадку  зеленых  насаждений  или  компенсируют  стоимость
зеленых насаждений,  подлежащих уничтожению  в  установленном  законом
порядке.
     6.5. Развитие и содержание зеленых насаждений на закрепленных  за
юридическими  и физическими лицами территориях должно осуществляться в
соответствии с дендропроектами,  утверждаемыми на  определенный  срок,
согласованными   со   всеми   владельцами   под   земных  и  воздушных
коммуникаций,   отделами   Государственной   инспекции    безопасности
дорожного движения, комитетами по охране окружающей среды.
   
     7. Порядок   размещения  и  эксплуатации  рекламно-информационных
элементов на территории области.
   
     7.1. К  рекламно-информационным  элементам  относятся  все   виды
объявлений,  извещений и сообщений,  передающие информацию посредством
указателей, вывесок, афиш, плакатов, стендов, световых табло.
     7.2. Размещение  рекламно-информационных  элементов  в  городах и
районах  области  осуществляется  на  основании   комплексного   плана
рекламно-художественного оформления, согласованного с соответствующими
службами муниципального образования.
     7.3. Размещение  рекламно-информационных  элементов в придорожной
зоне подлежит обязательному согласованию  с  отделами  Государственной
инспекции безопасности дорожного движения.
     7.4. Размещение  афиш,   плакатов   (театральных,   гастрольных),
листовок,   объявлений  производится  только  через  гор-,  райсправки
исключительно в отведенных для этой цели местах.
     7.5. Информация  предвыборной  агитации  размещается в специально
отведенных местах  по  согласованию  с  администрациями  муниципальных
образований.  Уборка  агитационных материалов осуществляется в течение
одного  месяца  после   проведения   агитационной   кампании   лицами,
проводившими данные мероприятия.
     7.6. Материальный   ущерб,   причиненный   вследствие   нарушения
размещения  рекламно-информационных  элементов,  подлежит возмещению в
судебном порядке лицом (юридическим, физическим), в интересах которого
реклама была размещена.
   
     8. Строительство,  установка  и  содержание  малых  архитектурных
форм,  элементов внешнего благоустройства,  точек выносной торговли  и
мелкорозничной торговли.
   
     8.1. Строительство   и   установка  малых  архитектурных  форм  и
элементов внешнего благоустройства  -  киосков,  павильонов,  палаток,
сезонных рынков,  летних кафе,  оград,  заборов,  газонных ограждений,
остановочных транспортных  павильонов,  телефонных  кабин,  ограждений
тротуаров, детских спортивных площадок, рекламных тумб, стендов, щитов
для газет,  афиш и объявлений,  подсветка зданий,  памятников, реклам,
фонарей   уличного  освещения,  опорных  столбов,  капитальный  ремонт
тротуаров  допускаются  лишь  с  разрешения  соответствующего   органа
местного  самоуправления при наличии согласованного проекта,  при этом
должно быть соблюдено целевое назначение земельного участка.
     8.2. Выдача разрешений на строительство, установку точек выносной
и   мелкорозничной    торговли    производится    органами    местного
самоуправления     с    обязательным    согласованием    с    центрами
Госсанэпиднадзора и комитетами по охране природы.
     8.3. Органы  местного  самоуправления могут выдавать на установку
или  строительство  малых  архитектурных  форм,   точек   выносной   и
мелкорозничной    торговли    паспорт-разрешение,   который   содержит
графический материал с указанием  точного места расположения и площади
установки  малых  архитектурных форм,  точек выносной и мелкорозничной
торгов ли, элементов внешнего благоустройства и колеров окраски.
     8.4. Обязательным для владельцев малых архитектурных форм,  точек
выносной и мелкорозничной торговли  является  заключение  договора  со
специализированным  предприятием  на обслуживание и уборку прилегающей
территории.
     8.5. Владельцы   малых   архитектурных  форм,  точек  выносной  и
мелкорозничной   торговли   обязаны   содержать   их   в    надлежащем
санитарно-эстетическом  состоянии,  своевременно  (или  по  требованию
местных администраций) производить ремонт,  окраску в  соответствии  с
выданным паспортом.
     8.6. Окраска,  побелка каменных,  железобетонных и  металлических
оград,  опор уличного освещения,  киосков, металлических ворот, жилых,
общественных и промышленных зданий производится не реже одного раза  в
год или по требованию соответствующих органов местного самоуправления.
   
     9. Порядок выполнения работ по ремонту, окраске фасадов зданий на
территории области.
   
     9.1. Владельцы зданий,  домовладений  (юридические  и  физические
лица)  несут  ответственность за содержание фасадов,  принадлежащих им
зданий в образцовом техническом и эстетическом состоянии.
     9.2. Ремонт,  окраска  зданий,  домовладений  выполняются за счет
средств и силами их  владельцев  или  строительными  организациями  на
договорной основе.
     9.3. Необходимость и периодичность проведения работ по ремонту  и
окраске фасадов зданий определяются:
     - владельцами, исходя из существующего состояния фасада;
     - главными   художниками  городов  или  архитекторами  районов  с
обязательной выдачей соответствующих предписаний.
     9.4. Ремонт   и   окраска   фасадов   зданий,  не  представляющих
историко-архитектурную  ценность,   выполняется   в   соответствии   с
паспортом   колеров,   согласованным   с  органами  по  архитектуре  и
градостроительству городов и районов области.
     9.5. При  проведении  работ  на  фасадах  зданий,  представляющих
историко-архитектурную  ценность,  необходимо   наличие   специального
проекта,  согласованного  с  областной инспекцией по охране памятников
истории и культуры.
     9.6. Изменение отдельных деталей фасадов зданий, устройство новых
балконов,  оконных и дверных  проемов  обязательно  согласовываются  с
органами   по  архитектуре  и  градостроительству  городов  и  районов
области.
     9.7. За установку и содержание на фасадах зданий вывесок, реклам,
аншлагов,  номерных знаков несут  ответственность  владелец  здания  и
контролирующие местные органы.
   
     10. Порядок   строительства   (ремонта)  подземных  коммуникаций,
капитального ремонта  тротуаров  и  других  видов  земляных  работ  на
территориях городов и районов области.
   
     10.1. Производство строительства (ремонта) подземных коммуникаций
и других видов земляных работ осуществляется на основании  письменного
разрешения      уполномоченного      местного     органа     инспекции
Госархстройнадзора.
     10.2. Разрешения подразделяются на два вида:
     - разрешение при плановом строительстве (ремонте);
     - разрешение на аварийный ремонт.
     Копия разрешения должна храниться на месте производства  работ  и
предъявляться   по   первому   требованию   должностных   лиц  органов
государственного и муниципального контроля.
     10.3. Строительство   (ремонт)   подземных   коммуникаций  должно
вестись в технологи ческой последовательности  по  календарному  плану
при постоянном техническом и авторском надзоре.
     10.4. Юридические и физические лица выполняют капитальный  ремонт
пешеходных  тротуаров согласно проекту,  утвержденному соответствующей
службой  муниципального  образования,  и   в   границах   закрепленных
территорий.
     10.5. Ответственный  за  производство  работ  обязан   обеспечить
надлежащее   содержание   ограждений,   дорожных  знаков,  указателей,
освещения,  информационного  щита   на   весь   период   строительства
(ремонта).
     10.6. Строительная организация несет ответственность за  качество
восстановления дорожного покрытия и в случае выявления брака в течение
одного года устраняет его.
     10.7. Выполнение  строительства (ремонта) подземных коммуникаций,
капитального  ремонта  тротуаров,  земляных  и  дорожных   работ   без
полученного  или  не  согласованного раз решения,  как и выполнение не
указанных в разрешении видов  работ,  является  самовольным  и  влечет
ответственность   юридических   и   физических   лиц,  предусмотренную
действующим     законодательством.      В      случае      обнаружения
несанкционированного  проведения  работ  они  должны  быть  немедленно
прекращены,  а  виновные   привлечены   к   ответственности   согласно
действующему законодательству.

     11. Особые  условия  уборки  и  благоустройства городов и районов
области.

     11.1. При любых видах уборки территорий населенных пунктов
                             ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
     11.1.1. Вывозить и выгружать бытовой,  строительный мусор и грунт
в  не  отведенные  для этой цели органами местного самоуправления и не
согласованные  с  центром  Госсанэпиднадзора  и  комитетом  по  охране
природы места.
     11.1.2. Сжигать  промышленные  отходы,  мусор,  листья,   отрезки
деревьев  на  улицах,  площадях,  в скверах,  на бульварах,  во дворах
предприятий, организаций, учреждений и индивидуальных домовладений, на
санкционированных свалках.
     11.1.3. Сорить  на  улицах,  площадях  и  в  других  общественных
местах, выставлять тару с мусором и пищевыми отходами на улицы.
     11.1.4. Предприятиям,  организациям  и  населению  сбрасывать   в
водоемы   бытовые,   производственные   отходы  и  загрязнять  воду  и
прилегающую к водоему территорию.
     11.1.5. Сметать  мусор  на проезжую часть улиц,  в ливнеприемники
ливневой канализации.
     11.1.6. Юридическим  и физическим лицам складировать строительные
материалы,  мусор на тротуарах и прилегающих к зданиям территориях без
разрешения местных властей.
     11.2. При проведении работ по благоустройству населенных пунктов
                             ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
     11.2.1. Устраивать выпуск сточных вод из канализации жилых  домов
открытым способом и в ливневую канализацию.
     11.2.2. Производить расклейку афиш, объявлений на фасадах зданий,
столбах,  деревьях, остановочных павильонах и других объектах внешнего
благоустройства, не предназначенных для этой цели.
     11.2.3. Производить переустройство балконов и лоджий, развешивать
на них предметы домашнего обихода,  а  также  загромождать  балконы  и
лоджии предметами обихода, производить переустройство наружных фасадов
зданий, выходящих на улицу.
     11.2.4. Производить посадку на газонах улиц овощей всех видов.
     11.2.5. Складировать около торговых точек тару,  запасы  товаров,
производить организацию торговли без специального оборудования.
     11.2.6. Ограждать строительные площадки с уменьшением  пешеходных
дорожек (тротуаров).
     11.2.7. Мыть автомашины и другие транспортные  средства,  стирать
белье у водоразборных колонок и в открытых водоемах.
     11.3. С целью обеспечения  надлежащего  санитарного  состояния  в
населенных пунктах области
                             ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
     11.3.1. Содержать  домашних  животных  и  птиц  в помещениях,  не
отвечающих санитарно-техническим  требованиям,  выпускать  животных  и
птиц на улицы, территории общих дворов, на бульвары, в скверы и парки.
     11.3.2. Купать собак и  других  животных  в  водоемах,  в  местах
массового купания,  выгуливать животных в парках,  скверах, бульварах,
на детских площадках и стадионах.
     11.3.3. Юридическим   и  физическим  лицам  производить  торговлю
фруктами,  овощами и другими продуктами на улицах, площадях, стадионах
и других местах, не отведенных для этих целей.
     11.3.4. Движение    по    населенным    пунктам     загрязненного
автотранспорта,  перевозка  мусора,  сыпучих  и  жидких материалов без
применения мер предосторожности, предотвращающих загрязнение улиц.
     11.3.5. Стоянка автотранспортных средств на тротуарах и газонах.
                      КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩАЕТСЯ
     посыпка технической   солью   или   обработка  солевым  раствором
тротуаров и проезжей части улицы при гололеде.

     12. Ответственность за нарушение Примерных правил благоустройства
и санитарного содержания городов и районов Ростовской области.
   
     12.1. Контроль за соблюдением Примерных правил осуществляют:
     - органы контроля,  осуществляющие  деятельность  по  обеспечению
реализации  полномочий  органов  местного самоуправления муниципальных
образований;
     - органы внутренних дел;
     - центры Госсанэпиднадзора;
     - органы комитета по охране природы и окружающей среды;
     - органы по архитектуре и градостроительству;
     - жилищные  инспекции и другие уполномоченные органы (должностные
лица),  обеспечивающие соблюдение установленных норм и правил в  сфере
благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов.
     12.2. Юридические  и  физические  лица,  виновные   в   нарушении
Примерных  правил,  привлекаются  к административной ответственности в
установленном порядке согласно действующему законодательству.
     12.3. Юридические    и    физические    лица,   нанесшие   своими
противоправными действиями или бездействием ущерб населенному  пункту,
обязаны возместить нанесенный ущерб.
     12.4. В  случае  отказа  (уклонения)  от  возмещения   ущерба   в
указанный срок ущерб взыскивается в судебном порядке.
                       
                       
     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный