Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 17.05.2012 № 2002

 



              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2012 года           г. Ростов-на-Дону                    N 2002


                Об Обращении Законодательного Собрания
              Ростовской области "К Государственной Думе
      Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству
       Российской Федерации по вопросу о необходимости внесения
              изменений в статью 10 Федерального закона
       "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
             имеющих детей" и Правила направления средств
          (части средств) материнского (семейного) капитала
                    на улучшение жилищных условий"


     Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области
"К Государственной Думе Федерального Собрания Российской  Федерации  и
Правительству Российской Федерации по вопросу о необходимости внесения
изменений в статью  10  Федерального  закона  "О дополнительных  мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правила  направления
средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение
жилищных условий".
     2. Направить   настоящее   Обращение   в   Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам  Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ростовской области,
в Правительство Российской Федерации.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
комитет Законодательного Собрания  Ростовской  области  по  социальной
политике, труду, здравоохранению и спорту (Катальников В.Д.).
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Ростовской области                         В.Е. Дерябкин


             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                              ОБРАЩЕНИЕ

                      Законодательного Собрания

       К Государственной Думе Федерального Собрания Российской
      Федерации и Правительству Российской Федерации по вопросу
  о необходимости внесения изменений в статью 10 Федерального закона
       "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
     имеющих детей" и Правила направления средств (части средств)
   материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

     Как следует  из  многочисленных  обращений  граждан  к  депутатам
Законодательного  Собрания  Ростовской  области,  в  настоящее   время
значительное   количество   лиц,   получивших   сертификат,   средства
материнского (семейного) капитала желают  направить  на  строительство
(реконструкцию) индивидуальных жилых  домов  на  принадлежащих  им  на
праве собственности дачных земельных участках.
     Однако  территориальные  органы  Пенсионного   фонда   Российской
Федерации в  удовлетворении  таких  заявлений  граждан  отказывают  на
основании следующего.
     В соответствии со статьей 10 Федерального закона  от  29  декабря
2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах  государственной  поддержки
семей,  имеющих   детей"   средства   (часть   средств)   материнского
(семейного)  капитала  на  основании   заявления   лица,   получившего
сертификат, могут быть выданы указанному лицу на компенсацию затрат на
построенный (реконструированный) им или его супругом (супругой) объект
индивидуального жилищного строительства.
     Постановлением Правительства Российской Федерации от  12  декабря
2007 года N 862 утверждены Правила направления средств (части средств)
материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее
- Правила), устанавливающие  виды  расходов,  на  которые  могут  быть
направлены средства (часть средств) материнского (семейного)  капитала
для  улучшения  жилищных   условий,   порядок   подачи   заявления   о
распоряжении этими средствами и перечень документов,  необходимых  для
рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных
средств.
     В   соответствии    со    статьей    10    Федерального    закона
"О дополнительных  мерах  государственной  поддержки  семей,   имеющих
детей" и  пунктом  10  Правил  в  случае  направления  средств  (части
средств) материнского  (семейного)  капитала  на  компенсацию  затрат,
понесенных на строительство  (реконструкцию)  объекта  индивидуального
жилищного строительства,  лицо,  получившее  сертификат,  представляет
копию документа,  подтверждающего  право  собственности  на  земельный
участок,  на  котором  осуществляется  строительство   (реконструкция)
объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного
(бессрочного)  пользования  таким  земельным   участком,   или   право
пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право
аренды такого земельного участка, или  право  безвозмездного  срочного
пользования земельным участком,  который  предназначен  для  жилищного
строительства    и    на    котором    осуществляется    строительство
(реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства.
     Таким  образом,   положения   Федерального   закона   и   Правил,
предусматривающие    строительство    и     реконструкцию     объектов
индивидуального жилищного строительства только на  земельном  участке,
предназначенном   для   индивидуального    жилищного    строительства,
неоправданно ограничивают право заявителей на реализацию  материнского
(семейного) капитала  для  улучшения  жилищных  условий  и  лишают  их
возможности строительства и реконструкции индивидуальных  жилых  домов
на дачных земельных участках.
     Согласно статье 1 Федерального закона от 15 апреля  1998  года  N
66-ФЗ  "О садоводческих,  огороднических   и   дачных   некоммерческих
объединениях граждан" дачным  земельным  участком  является  земельный
участок, предоставленный  гражданину  или  приобретенный  им  в  целях
отдыха (с правом возведения  жилого  строения  без  права  регистрации
проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем
и хозяйственных строений и сооружений, а также  с  правом  выращивания
плодовых, ягодных, овощных,  бахчевых  или  иных  сельскохозяйственных
культур и картофеля).
     В  сложившейся  ситуации   депутаты   Законодательного   Собрания
полагают  целесообразным  дополнить  статью  10  Федерального   закона
"О дополнительных  мерах  государственной  поддержки  семей,   имеющих
детей"  и  Правила  положениями,  позволяющими   направлять   средства
материнского (семейного) капитала  на  строительство  и  реконструкцию
объектов индивидуального жилищного строительства на  дачных  земельных
участках.
     Данные изменения  не  требуют  дополнительного  финансирования  и
внесения изменений в другие  законодательные  и  нормативные  правовые
акты.
     Внесение    вышеуказанных    изменений    повысит     возможность
использования средств материнского  (семейного)  капитала  и  позволит
направлять    их    на    строительство    (реконструкцию)    объектов
индивидуального  жилищного  строительства  в  том  числе   на   дачных
земельных участках.

г. Ростов-на-Дону
17 мая 2012 года