Постановление Главы Администрации Ростовской области от 27.12.1996 № 125

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              27.12.96          N 125          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                         от 23.05.2012 г. N 423

Об утверждении Положения и введении штатных
должностей сотрудников управления по
международным и внешнеэкономическим связям
Администрации области

  (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
                        от 07.02.97 г. N 42)


     В соответствии со ст. 75 Устава Ростовской области

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  об   управлении   по   международным   и
внешнеэкономическим связям Администрации области (приложение N 1).
     2. (Утратил  силу - Постановление Главы Администрации Ростовской
области от 07.02.97 г. N 42)
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


                                                     Приложение N 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                  от 27.12.1996 N 125

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ
                     И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ СВЯЗЯМ
                   АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Управление по    международным   и   внешнеэкономическим   связям
Администрации Ростовской области является  структурным  подразделением
Администрации    области,   осуществляющим   в   рамках   действующего
законодательства Российской Федерации  и  Законов  Ростовской  области
государственное  регулирование в сфере международного сотрудничества и
внешнеэкономических   связей   на   территории   Ростовской   области.
Управление по международным и внешнеэкономическим связям Администрации
Ростовской  области  руководствуется  в  своей  работе  международными
договорами,   участниками   которых   является  Российская  Федерация,
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Указами
Президента   Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства
Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации,  а
также Договором о разграничении полномочий между Российской Федерацией
и Ростовской областью,  Уставом Ростовской области,  постановлениями и
распоряжениями  Главы  Администрации (Губернатора) области и настоящим
Положением.  Деятельность Управления базируется на основных  принципах
государственного     управления     в     сфере     международной    и
внешнеэкономической   политики   Российской   Федерации.    Управление
осуществляет  свою  деятельность  в структуре Администрации Ростовской
области с целью максимально  эффективного  использования  возможностей
международного  и  внешнеэкономического сотрудничества для наращивания
экономического потенциала области, активизации международных контактов
области  и  ее  вовлечения  как  субъекта Федерации в сотрудничество с
территориально-государственными образованиями других стран,  делая при
этом  особый  акцент  на  сотрудничестве  с  приграничными регионами и
сопредельными  государствами,  имеющими  исторически  и   экономически
тесные   связи   с  Ростовской  областью.  В  структуре  Администрации
Управление  подчинено  заместителю  Главы   Администрации   Ростовской
области  -  члену  Правительства.  В  Управление  по  международным  и
внешнеэкономическим связям входят следующие подразделения:
     а) отдел международного сотрудничества и протокола;
     б) международно-правовой отдел;
     в) внешнеэкономический отдел.

                        2. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     Основными функциями Управления являются:
     - осуществление программ международного сотрудничества Ростовской
области  с  административно-территориальными образованиями иностранных
государств и международными организациями;
     - определение   рамок   и  уровня  официального  дипломатического
протокола, а также организация и осуществление контроля за исполнением
его   требований  при  приеме  иностранных  делегаций,  прибывающих  в
Ростовскую область с официальными визитами;
     - согласование    с    соответствующими   официальными   органами
административно-территориальных образований и организаций  иностранных
государств    официального    протокола   зарубежных   визитов   Главы
Администрации  (Губернатора)  области,  председателя  Правительства  и
членов Правительства Ростовской области;
     - государственная   регистрация   предприятий   с    иностранными
инвестициями и их обособленных структурных подразделений на территории
Ростовской  области  в  установленном  действующим   законодательством
порядке;
     - контроль  за  осуществлением  внешнеторговой   деятельности   в
пределах  своей  компетенции  в целях обеспечения соблюдения положений
федеральных законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации   о   внешнеторговой   деятельности,  обеспечения  и  защиты
экономических  и  политических  интересов  области,  а  также   защиты
экономических   интересов   муниципальных   образований  и  российских
юридических лиц;
     - анализ,  оценка  и прогнозирование внешнеэкономического сектора
экономики;
     - разработка и реализация региональных программ,  направленных на
экономический рост области за счет  достижения  эффективности  внешней
торговли,   оптимизации   ее   структуры   и   пропорций,  привлечения
иностранных инвестиций.

                         3. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     В соответствии со своими основными  функциями  Управление  решает
следующие задачи:
     1. В сфере международного сотрудничества и протокола:
     - осуществляет  взаимодействие  с  Министерством  иностранных дел
Российской   Федерации   по   вопросам   согласования    международной
деятельности     Администрации     Ростовской    области    с    общим
внешнеполитическим курсом России;
     - осуществляет связь и взаимодействие с Министерством иностранных
дел    РФ    по    вопросам     регионального     сотрудничества     с
административно-территориальными единицами иностранных государств;
     - осуществляет  в  установленном  порядке  связь  с  официальными
представителями   правительств,  министерств,  ведомств,  посольств  и
торговых представительств иностранных государств;
     - осуществляет связь и координирует взаимодействие с посольствами
и  торговыми   представительствами   РФ   за   рубежом   по   вопросам
сотрудничества  Ростовской  области с административно-территориальными
единицами соответствующих стран;
     - обеспечивает деятельность Администрации области в рамках Совета
руководителей приграничных областей России,  Украины и  Белоруссии,  а
также в рамках Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС);
     - координирует  деятельность  администраций  городов  и   районов
области в сфере международного сотрудничества;
     - определяет  рамки  и  уровень   официального   дипломатического
протокола,   а   также   организует   и   осуществляет   контроль   за
использованием  его  требований  в  соответствии  с  указанными   выше
функциями;
     - производит сбор и каталогизацию  страноведческой  информации  о
государствах,  с  административно-территориальными  единицами  которых
Ростовская область осуществляет международное сотрудничество;
     - предоставляет   информацию   заинтересованным   организациям  и
предприятиям  о  проведении  международных  мероприятий  в  Российской
Федерации   и   за   рубежом,   на   которых  может  быть  представлен
экономический потенциал Ростовской области;
     - обеспечивает    заинтересованные    организации,    иностранные
посольства,  консульства и торговые представительства  информационными
материалами о Ростовской области;
     - координирует осуществление  учебных  программ  за  рубежом  для
сотрудников  аппарата  области  и  администрации  области  и  районов,
направленных на повышение их профессиональной квалификации.
     2. В    сфере   обеспечения   правовой   поддержки   деятельности
Администрации     области     по     вопросам     международного     и
внешнеэкономического сотрудничества:
     - осуществляет подготовку  предложений  по  правовой  политике  в
сфере   международных   и   внешнеэкономических  связей  Администрации
области;
     - осуществляет   правовую   экспертизу   и   дает   заключения  и
предложения  к  проектам  федеральных,  областных  законов   в   сфере
международной    и    внешнеэкономической    деятельности,   а   также
постановлений  и  распоряжений   Главы   Администрации   (Губернатора)
области,  касающихся регулирования международной и внешнеэкономической
деятельности на территории области;
     - в  пределах  своей компетенции обеспечивает подготовку проектов
договоров и других  правовых  документов  по  вопросам  международного
сотрудничества    и    внешнеэкономической   деятельности   от   имени
Администрации  области,  а  также  осуществляет  правовую   экспертизу
соглашений   в   области   связей  с  административно-территориальными
образованиями иностранных государств;
     - проводит  правовую экспертизу согласовываемых планов и программ
развития    внешнеторговой    деятельности    Российской    Федерации,
затрагивающих   интересы   области   и   находящиеся   в  пределах  ее
компетенции,  а   также   региональных   инвестиционных   проектов   с
иностранным участием;
     - взаимодействует  по  международно-правовым  вопросам,  а  также
вопросам,  связанным  с  регистрацией  и  деятельностью  предприятий с
иностранными инвестициями,  с органами юстиции, правоприменительными и
правоохранительными органами, налоговой инспекцией, таможней, банками,
МИД РФ, МВЭС РФ, Минэкономики РФ и т.д.;
     - осуществляет   правовую  экспертизу  документов  предприятий  с
иностранными инвестициями и их  обособленных  подразделений,  а  также
ведет их учет и регистрацию;
     - осуществляет    в    пределах,    установленных     действующим
законодательством,   Договором   о   разграничении   полномочий  между
Российской Федерацией и Ростовской областью  и  настоящим  Положением,
координацию  и  контроль  за внешнеторговой деятельностью российских и
иностранных лиц на территории области;
     - проводит правовую экспертизу и согласовывает с соответствующими
официальными органами  административно-территориальных  образований  и
иностранных  государств  тексты  соглашений,  договоров,  протоколов о
намерениях Администрации области;
     - принимает   участие   в   подготовке   и   экспертизе  проектов
документов,  рассматриваемых  на   заседаниях   Совета   руководителей
приграничных областей России,  Украины и Белоруссии,  а также в рамках
Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС).
     3. Во внешнеэкономической сфере:
     - осуществляет координацию деятельности участников  международных
и внешнеэкономических связей и исполнительных органов власти области в
сфере внешней торговли и иностранных инвестиций;
     - координирует    деятельность    подразделений    и    служб   в
администрациях городов и районов области в сфере  внешнеэкономического
сотрудничества;
     - способствует привлечению иностранных  инвестиций  и  содействию
формирования благоприятного инвестиционного климата;
     - осуществляет маркетинг  экономического  потенциала  области  на
зарубежных рынках;
     - проводит экспертизу планов и программ  развития  внешнеторговой
деятельности  Российской  Федерации,  затрагивающих интересы области и
находящихся в пределах ее компетенции;
     - оказывает    содействие    в   разработке   программ   развития
внешнеторговой деятельности на территории области;
     - участвует  в  экспертизе региональных инвестиционных проектов с
иностранным участием;
     - координирует   работы   по   созданию   и   развитию  свободных
экономических и таможенных зон на территории Ростовской области.
     4. Управление   может   выполнять  и  другие  задачи,  которые  в
соответствии с действующим законодательством  Российской  Федерации  в
области    международного    сотрудничества    и   внешнеэкономической
деятельности отнесены к компетенции субъектов Федерации.

                4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
            ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ СВЯЗЯМ

     Управление для  осуществления своих функций и решения задач имеет
право:
     - запрашивать    в    установленном    порядке   от   структурных
подразделений Администрации области,  администрации городов и  районов
области,   органов   местного  самоуправления,  а  также  предприятий,
учреждений и организаций,  независимо  от  их  организационно-правовых
форм  и  ведомственной  подчиненности,  документы,  справочные  и иные
материалы,  необходимые для решения вопросов,  входящих в  компетенцию
Управления,  а  также  передавать  в  установленном порядке информацию
указанным органам, предприятиям, учреждениям и организациям;
     - привлекать  в установленном порядке для осуществления отдельных
работ ученых,  экспертов,  специалистов,  в том  числе  на  договорной
основе;
     - в  пределах  своей   компетенции   осуществлять   контроль   за
соответствием  международным договорам (международно-правовым нормам),
законодательству Российской Федерации,  законам и  другим  нормативным
правовым  актам  области  проектов международных соглашений Ростовской
области;
     - вносить   в   установленном   порядке   на  рассмотрение  Главы
Администрации (Губернатора) области, Правительства области предложения
о  разработке  проектов  законодательных  актов  по  вопросам  внешней
политики,   привлечения   инвестиций,    обеспечения    благоприятного
инвестиционного климата и др.;
     - давать поручения и  рекомендации,  в  пределах  предоставленной
Управлению  компетенции,  соответствующим  органам и службам,  а также
предприятиям,   учреждениям   и   организациям,   независимо   от   их
организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности;
     - в  пределах  своей   компетенции   осуществлять   контроль   за
деятельностью  предприятий  с  иностранными  инвестициями,  а также их
обособленных  подразделений,  создаваемых  на  территории   Ростовской
области;
     - по вопросам своей компетенции осуществлять взаимодействие с МИД
РФ,   посольствами,   консульствами,   торговыми  представительствами,
торгово-промышленными палатами, МВЭС РФ, Минэкономики РФ, Минюстом РФ,
другими  органами  и  организациями,  а  также  правоприменительными и
правоохранительными органами;
     - по   вопросам  своей  компетенции  участвовать  в  переговорах,
консультациях,  семинарах, в том числе в составе официальных делегаций
за   рубежом   в   целях  налаживания  международного  сотрудничества.
Администрация области в установленном порядке обеспечивает  Управление
помещениями,   оборудованием,  современными  средствами  оргтехники  и
связи,  включая телефакс,  международный телекс и  электронную  почту,
транспортом   для   организации   деятельности   Управления  и  приема
иностранных делегаций;  содействует и финансирует организации  приемов
иностранных делегаций и отдельных лиц,  бронирование мест в гостиницах
и на транспорте.

                      5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ
            ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ СВЯЗЯМ

     1. Работой  Управления  руководит  начальник,  назначаемый Главой
Администрации  (Губернатором)   области   по   представлению   первого
заместителя   Главы   Администрации   (Губернатора)   -   председателя
Правительства  Ростовской   области,   согласованному   с   отраслевым
заместителем  Главы  Администрации  - членом Правительства.  Начальник
управления  осуществляет  руководство   аппаратом   управления   через
руководителей   структурных   подразделений   (начальников   отделов).
Начальник Управления имеет заместителя.
     2. Начальник управления:
     - представляет  Главе  Администрации  (Губернатору)  области   на
утверждение    Положение    об    Управлении    по   международным   и
внешнеэкономическим  связям,  его  структуру  и  штатную  численность,
согласовав  их  с отраслевым заместителем Главы Администрации и первым
заместителем  Главы  Администрации   (Губернатора)   -   председателем
Правительства Ростовской области;
     - вносит предложения Главе Администрации (Губернатору) области по
согласованию  с  отраслевым  заместителем Главы Администрации и первым
заместителем  Главы  Администрации   (Губернатора)   -   председателем
Правительства   Ростовской   области   о   назначении  и  освобождении
заместителя начальника  Управления,  начальников  отделов  Управления,
поощрении  работников  Управления  и  наложении  на них дисциплинарных
взысканий;
     - вносит  предложения  первому  заместителю  Главы  Администрации
(Губернатора) области -  председателю  Правительства  или  заместителю
Главы  Администрации  (Губернатора) области - руководителю аппарата по
согласованию с отраслевым заместителем Главы Администрации  области  о
назначении  и  освобождении  главных,  ведущих  специалистов  и других
работников Управления;
     - определяет  по  согласованию  с  отраслевым  заместителем Главы
Администрации  области  функции  подразделений   Управления,   вопросы
командирования работников Управления;
     - в  рамках  своей   компетенции   представляет   Управление   во
взаимоотношениях   с   федеральными   органами  исполнительной  власти
Российской Федерации, посольствами, консульствами, представительствами
иностранных        государств,        государственными        органами
административно-территориальных   образований   государств,   органами
Администрации   области,  администраций  городов  и  районов  области,
местного самоуправления муниципальных образований, правоохранительными
и  правоприменительными  органами,  иными  органами,  организациями  и
учреждениями.

               6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ
            ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ СВЯЗЯМ

     Начальник Управления  несет  ответственность  за  своевременное и
качественное выполнение задач,  возложенных  на  Управление,  а  также
использование   в   необходимых   случаях  прав,  предоставленных  ему
настоящим   Положением.   Начальники   отделов   несут    персональную
ответственность  за  своевременное  и  качественное  выполнение задач,
возложенных на отделы,  а также неиспользование в необходимых  случаях
предоставленных  им  прав.  Главные  и ведущие специалисты Управления,
другие работники  Управления  несут  персональную  ответственность  за
своевременное  и  качественное  выполнение  возложенных на них задач и
обязанностей,  а   также   неиспользование   в   необходимых   случаях
предоставленных им прав.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный