Постановление Администрации Ростовской области от 05.06.2007 № 230

                                  
                                 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                 
            05.06.2007          N 230          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                         от 23.05.2012 г. N 433

               О государственной системе автоматизации
                   функций работников администраций
                     поселений Ростовской области


     В соответствии с  пунктом  3  статьи  1  Федерального  закона  от
06.10.99  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации",  статьей  14 Федерального закона от
27.07.2006 N  149-ФЗ  "Об  информации,  информационных  технологиях  и
защите  информации",  в  целях  оказания  содействия органами местного
самоуправления   в   использовании   информационных   технологий   при
осуществлении ими своих полномочий

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать    государственную   систему   автоматизации   функций
работников администраций поселений Ростовской области.
     2. Утвердить   Регламент  государственной  системы  автоматизации
функций работников администраций поселений Ростовской области согласно
приложению N 1.
     3. Создать   рабочую   группу   по   вопросам    функционирования
государственной системы автоматизации функций работников администраций
поселений Ростовской области и утвердить ее состав согласно приложению
N 2.
     4. Утвердить   Положение   о   рабочей   группе    по    вопросам
функционирования   государственной   системы   автоматизации   функций
работников  администраций  поселений   Ростовской   области   согласно
приложению N 3.
     5. Рекомендовать главам местных администраций осуществлять работу
с    государственной   системой   автоматизации   функций   работников
администраций  поселений   Ростовской   области   в   соответствии   с
Регламентом  государственной  системы автоматизации функций работников
администраций поселений  Ростовской  области,  утвержденным  настоящим
постановлением.
     6. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  - министра автомобильных
дорог,  транспорта  и  связи   Вартаняна   Д.Х.,   заместителя   Главы
Администрации   (Губернатора)  области  по  организационной,  кадровой
работе и вопросам местного самоуправления Кузнецова С.Г.
     

     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                     В.Ф. Чуб


Постановление вносит
управление по работе
с муниципальными образованиями
Администрации области



                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 05.06.2007 N 230
                                 
                                 
                              РЕГЛАМЕНТ
       государственной системы автоматизации функций работников
              администраций поселений Ростовской области
                                 
                          1. Общие положения
                                 
     1.1. Государственная  система  автоматизации  функций  работников
администраций поселений Ростовской области (далее - система) создана с
целью  реализации полномочий органов государственной власти Ростовской
области по содействию развитию местного самоуправления  на  территории
Ростовской    области    путем    предоставления    органам   местного
самоуправления возможности использования информационных технологий при
осуществлении ими своих полномочий.
     1.2. Система  является  государственной  информационной  системой
Ростовской области.
     1.3. Оператором   системы   является   Администрация   Ростовской
области.
     1.4. В настоящем Регламенте используются следующие термины:
     администратор -   отдел   электронно-информационного  обеспечения
Администрации Ростовской области,  а также работник указанного отдела,
осуществляющий функции по управлению системой;
     пользователь -  работник  органа  местного   самоуправления   или
государственного органа, осуществляющий работу с системой;
     разработчик - организация,  осуществляющая разработку  системы  в
соответствии с государственным контрактом,  а также работник указанной
организации, осуществляющий соответствующие функции.

                        2. Содержание системы
                                 
     2.1. Система включает следующие разделы:
     "Главная страница"  -  краткая  информация  о системе,  ссылка на
руководство пользователя,  полезные ссылки на  другие  Интернет-сайты,
важная  оперативная  информация  для  всех  пользователей,  контактная
информация;
     "Базы данных" - раздел баз данных;
     "Демонстрационная версия" - версия системы для получения  навыков
работы пользователями;
     "Техническая поддержка"   -    раздел    технической    поддержки
пользователей;
     "Справочно-информационные материалы" - нормативные правовые акты,
методические рекомендации,  справочники и иные документы, используемые
в деятельности органов местного самоуправления поселений.
     2.2. Раздел "Базы данных" включает следующие базы данных:
     "Организации и индивидуальные предприниматели";
     "Земельные участки";
     "Недвижимое имущество";
     "Муниципальное имущество";
     "Учет населения";
     "Муниципальные правовые акты";
     "Делопроизводство";
     "Похозяйственный учет";
     "Документы и формы документов".
     2.3. Система  включает ситуационные планы территорий поселений на
основе  данных   дистанционного   зондирования   Земли   из   космоса.
Ситуационный  план  поселения  (с  возможностью просмотра цветного или
черно-белого изображения) размещается на странице системы,  содержащей
перечень баз данных, относящихся к соответствующему поселению.
     2.4. Размещение рекламы в системе запрещается.
     В системе    могут    размещаться    ссылки   на   Интернет-сайты
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных  и  муниципальных  предприятий  и учреждений,  а также
информация о проводимых ими,  с их  участием  или  при  их  поддержке,
мероприятиях, имеющих важное общественное значение.
     2.5. Предложения об изменении  структуры  и  содержания  разделов
системы,  перечня  баз данных,  перечня и содержания полей баз данных,
включении в систему дополнительных программных модулей направляются  в
рабочую  группу  по  вопросам  функционирования  системы автоматизации
функций работников администраций поселений Ростовской области (далее -
рабочая группа).
     Одобренные рабочей  группой  предложения  о  внесении  в  систему
изменений,  не требующих дополнительного финансирования,  направляются
администратору.
     Заказ на внесение в систему изменений,  требующих дополнительного
финансирования,  размещается в порядке,  установленном  федеральным  и
областным законодательством.
     2.6. В случае внесения  в  систему  изменений,  которые  повлекут
изменение   или   удаление   информации,   внесенной  в  базы  данных,
администратор не менее чем за три рабочих дня  до  внесения  изменений
размещает   информацию   об   этом  в  разделе  "Главная  страница"  и
непосредственно перед внесением изменений создает резервную копию базы
данных.

                         3. Доступ к системе
                                 
     3.1. Доступ  к  системе  предоставляется работникам администраций
поселений Ростовской области.
     3.2. Доступ к системе также может предоставляться работникам:
     Администрации Ростовской области;
     областных органов  исполнительной власти,  других государственных
органов  Ростовской  области,  территориальных   органов   федеральных
органов исполнительной власти (далее - государственные органы);
     администраций муниципальных районов.
     3.3. Для  предоставления  доступа  к  системе глава администрации
поселения,   муниципального    района,    руководитель    структурного
подразделения     аппарата     Администрации    Ростовской    области,
государственного органа направляет администратору заявку,  оформленную
в соответствии с приложением к настоящему Регламенту.
     3.4. Администратор в течение семи рабочих дней со  дня  получения
заявки предоставляет новому пользователю доступ к системе и направляет
заявителю имя пользователя и пароль.
     3.5. Администратор  вправе  отказать  в  предоставлении доступа к
системе в случае:
     несоответствия заявки установленной форме;
     наличия в заявке недостоверных сведений;
     нецелесообразности предоставления  доступа  к  системе работникам
Администрации Ростовской области,  государственных органов.  Вопрос  о
целесообразности  предоставления  доступа  к  системе  по  ходатайству
администратора может быть рассмотрен рабочей группой.
     3.6. Об  отказе  в предоставлении доступа к системе администратор
сообщает заявителю в  течение  семи  рабочих  дней  со  дня  получения
заявки.
     3.7. Заявки на доступ к системе направляются по почте и (или)  по
электронной  почте  с  использованием  адресов в домене donland.ru,  а
также иных адресов,  определяемых администратором. Имена пользователей
и  пароли  на  доступ  к  системе  направляются по почте и (или) через
корпоративную сеть передачи данных Ростовской области.
     3.8. Администратор,  пользователи и иные лица,  которым в связи с
исполнением должностных  обязанностей  известны  пароли  на  доступ  к
системе,  не  вправе  разглашать  или своими действиями (бездействием)
создавать опасность разглашения паролей.
     3.9. Пароль   на   доступ   к   системе   должен   быть   изменен
администратором  по  собственной  инициативе  или  по   заявке   главы
администрации    поселения,    муниципального   района,   руководителя
структурного подразделения аппарата Администрации Ростовской  области,
государственного органа в случае:
     разглашения пароля или создания опасности его разглашения;
     возложения обязанностей  по  работе  с системой или по управлению
системой на другого работника;
     утраты пароля;
     истечения срока действия пароля;
     возобновления доступа к системе;
     возникновения иных обстоятельств, требующих изменения пароля.
     3.10. Срок  действия  пароля  на  доступ  к  системе определяется
администратором.
     3.11. Новый  пароль  на  доступ  к  системе должен быть направлен
администратором главе администрации поселения,  муниципального района,
руководителю   структурного   подразделения   аппарата   Администрации
Ростовской области,  государственного органа не позднее рабочего  дня,
следующего за днем изменения пароля.
     3.12. Доступ к  разделам  "Главная  страница",  "Демонстрационная
версия", "Техническая поддержка", "Справочно-информационные материалы"
предоставляется всем пользователям системы.
     3.13. Работникам  администраций  поселений доступ к разделу "Базы
данных"  предоставляется  в  части,  относящейся  к   соответствующему
поселению.
     Работникам администраций муниципальных районов доступ  к  разделу
"Базы  данных"  предоставляется  в  части,  относящейся  к поселениям,
входящим в состав соответствующего муниципального района.
     Работникам Администрации   Ростовской   области,  государственных
органов доступ к разделу "Базы данных" предоставляется в  соответствии
с   заявкой   исходя   из  компетенции  соответствующего  структурного
подразделения    аппарата    Администрации     Ростовской     области,
государственного органа.
     3.14. Работники администраций поселений обладают правами на любые
операции  с  информацией в базах данных.  Другие пользователи не могут
наделяться правами,  связанными с внесением,  изменением  и  удалением
информации в базах данных.
     Детализацию прав пользователей в разделе "Базы данных",  а  также
определение  прав пользователей в других разделах системы осуществляет
администратор.
     3.15. Администратору  предоставляется  доступ  ко  всем  разделам
системы.  Администратор  обладает  правами   на   любые   операции   с
информацией,  содержащейся  в  системе,  кроме  информации,  внесенной
пользователями  в  базы  данных.  Администратор  обладает  правами  на
внесение,  изменение  и  удаление информации в базах данных,  если это
необходимо  в   целях   внесения   в   систему   изменений   и   (или)
централизованного внесения информации в базы данных.
     3.16. Разработчику  предоставляется  доступ  к  системе  в  целях
исполнения его функций,  установленных государственным контрактом, под
контролем администратора.
     3.17. Прекращение     доступа     к     системе    осуществляется
администратором  по  собственной  инициативе  или  по   заявке   главы
администрации    поселения,    муниципального   района,   руководителя
структурного подразделения аппарата Администрации Ростовской  области,
государственного органа в случае:
     нарушения пользователем требований законодательства и  настоящего
Регламента при работе с системой;
     прекращения необходимости  в   доступе   к   системе   вследствие
ликвидации  или  изменения  функций  соответствующего  органа местного
самоуправления,  структурного  подразделения  аппарата   Администрации
Ростовской области, государственного органа.
     3.18. Возобновление    доступа     к     системе     производится
администратором    по    заявке    главы    администрации   поселения,
муниципального   района,   руководителя   структурного   подразделения
аппарата Администрации Ростовской области, государственного органа.
     Заявка должна быть  оформлена  в  соответствии  с  приложением  к
настоящему   Регламенту.   В  случае  прекращения  доступа  к  системе
вследствие  нарушения  пользователем  требований  законодательства   и
настоящего  Регламента  при  работе с системой вместе с заявкой должны
быть  представлены  сведения  о  мерах,  принятых  для  предотвращения
дальнейшего   нарушения   законодательства,  настоящего  Регламента  и
привлечения виновных к ответственности.
     3.19. О   прекращении   и   возобновлении   доступа   к   системе
администратор сообщает главе администрации  поселения,  муниципального
района, руководителю структурного подразделения аппарата Администрации
Ростовской области,  государственного органа не позднее рабочего  дня,
следующего за днем прекращения или возобновления доступа к системе.

                         4. Работа с системой
                                 
     4.1. Работа с системой осуществляется:
     работниками администраций поселений - путем просмотра,  внесения,
изменения  и  удаления  информации  в базах данных,  составления на ее
основе документов в  целях  информационного  обеспечения  деятельности
органов местного самоуправления поселений;
     работниками администраций  муниципальных  районов,  Администрации
Ростовской   области,   государственных   органов  -  путем  просмотра
информации в базах данных, составления на ее основе документов в целях
получения  информации  о  деятельности органов местного самоуправления
поселений, мониторинга внесения информации в базы данных;
     всеми пользователями - путем просмотра информации, содержащейся в
разделах     "Главная     страница",     "Техническая      поддержка",
"Справочно-информационные    материалы",    размещения    вопросов   и
предложений  в  разделе  "Техническая  поддержка",  получения  навыков
работы с системой в разделе "Демонстрационная версия".
     4.2. Ответственность  за  достоверность  информации  несут  лица,
внесшие  соответствующую  информацию  в  систему.  Ответственность  за
полноту и актуальность информации,  содержащейся в базах данных, несут
пользователи в рамках своей компетенции.
     4.3. Положения о работе с системой должны  быть  в  установленном
порядке  включены в перечень должностных обязанностей соответствующего
работника.
     4.4. Консультирование пользователей по вопросам работы с системой
осуществляется администратором по телефону,  электронной почте,  путем
размещения  ответов  на  вопросы  и предложения в разделе "Техническая
поддержка". Консультации должны быть предоставлены не позднее рабочего
дня,  следующего  за  днем  поступления  обращения  пользователя,  а в
случаях, требующих дополнительного изучения, - не позднее трех рабочих
дней.
     4.5. Работники Администрации Ростовской области,  государственных
органов,  ответственные за работу с системой,  в соответствии со своей
компетенцией  вправе   давать   работникам   администраций   поселений
разъяснения по заполнению полей баз данных.
     Рабочая группа  вправе  утверждать  рекомендации  по   работе   с
системой.   Администратором   должна   быть   обеспечена   возможность
размещения указанных рекомендаций в системе.

                      5. Функции администратора
                                 
     Администратор осуществляет следующие функции:
     обеспечивает работоспособность  и  корректность  функционирования
аппаратных и программных средств системы;
     обеспечивает резервное копирование данных системы;
     предоставляет и прекращает доступ к системе;
     реализует технические  меры по защите информации,  содержащейся в
системе,  от  неправомерного  доступа,  уничтожения,  модифицирования,
блокирования, копирования;
     консультирует пользователей   по   вопросам,   входящим   в   его
компетенцию;
     взаимодействует с разработчиком;
     исполняет иные функции, связанные с обеспечением функционирования
системы.

                         6. Защита информации
                                 
     6.1. Защита информации, содержащейся в системе, от неправомерного
доступа,   уничтожения,  модифицирования,  блокирования,  копирования,
предоставления,  распространения,  а  также  от   иных   неправомерных
действий   в  отношении  такой  информации  обеспечивается  комплексом
правовых,  организационных  и  технических   мер,   осуществляемых   в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     6.2. Нарушение    требований    федерального     и     областного
законодательства при работе с системой влечет за собой дисциплинарную,
гражданско-правовую,  административную или уголовную ответственность в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
                                 
               7. Прекращение функционирования системы
                                 
     7.1. Система   прекращает   свое   функционирование   по  решению
Администрации Ростовской области.
     7.2. Действия, связанные с прекращением функционирования системы,
производятся администратором в порядке, определяемом рабочей группой.
     7.3. При    прекращении   функционирования   системы   работникам
администраций  поселений   должна   быть   предоставлена   возможность
копирования   относящихся  к  соответствующим  поселениям  частей  баз
данных.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко



                                                    Приложение
                                          к Регламенту государственной
                                              системы автоматизации
                                               функций работников
                                             администраций поселений
                                                Ростовской области
                                 

                                ЗАЯВКА
  на предоставление доступа к государственной системе автоматизации
    функций работников администраций поселений Ростовской области
                                 
     Прошу предоставить доступ к государственной системе автоматизации
функций   работников   администраций   поселений   Ростовской  области
следующему пользователю:

фамилия, имя, отчество ______________________________________________,

государственный орган, орган местного самоуправления _________________
_____________________________________________________________________,
                        (полное наименование)
подразделение _______________________________________________________,
                        (полное наименование)
должность ___________________________________________________________,

телефон ___________________, электронная почта ______________________,

сетевое имя* __________________, IP адрес* __________________________,

имя пользователя* __________________ , пароль* ______________________.

Сведения о рабочей станции
|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————————————|
| Центральный |     Объем     |      Объем       |    Операционная   |
|  процессор  |  оперативной  |  жесткого диска  |      система      |
|             |     памяти    |       (Gb)       |                   |
|             |      (Mb)     |                  |                   |
|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————————————|
|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————————————|
     Для заполнения  структурным подразделением аппарата Администрации
области, государственным органом

|—————————————————|—————————————————————|————————————————————————————|
|      Цель       |    Перечень баз     |   Перечень поселений,      |
| предоставления  |  данных, к которым  |  к сведениям о которых     |
|    доступа      |  необходим доступ   |    необходим доступ        |
|—————————————————|—————————————————————|————————————————————————————|
|—————————————————|—————————————————————|————————————————————————————|
        Администратор*                            Заявитель

Должность _____________________       Должность ______________________
_______________________________       ________________________________

Фамилия _______________________       Фамилия ________________________

Подпись _______________________       Подпись ________________________

"______" _______________20___г.       "______" ________________20___г.
                                                   
                                       Ответственный за информационную
                                       безопасность в государственном
                                           органе, органе местного
                                                самоуправления
                                                   
                                       Должность _____________________
                                       _______________________________

                                       Фамилия _______________________

                                       Подпись _______________________

                                       "______"________________20____г.

______________________
     *Заполняется администратором.
                                 


                                                      Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 05.06.2007 N 230
                                 
                                 
                                СОСТАВ
             рабочей группы по вопросам функционирования
            государственной системы автоматизации функций
        работников администраций поселений Ростовской области

 Бовтрамович          - начальник управления связи и информатизации
 Вацлав Болеславович    министерства автомобильных дорог,
                        транспорта и связи области, руководитель
                        рабочей группы

 Колесников           - начальник управления по работе с
 Валентин               муниципальными образованиями Администрации
 Александрович          области, заместитель руководителя рабочей
                        группы

                        Члены рабочей группы:

 Асланов              - начальник отдела информатизации управления
 Константин             связи и информатизации министерства
 Владимирович           автомобильных дорог, транспорта и связи
                        области

 Баранов              - начальник управления информационно-
 Александр Иванович     консультационного и научного обеспечения
                        АПК министерства сельского хозяйства и
                        продовольствия области

 Белякова             - начальник отдела электронно-информационного
 Елена Николаевна       обеспечения Администрации области

 Воробейчик           - заместитель директора общества с
 Евгений Абрамович      ограниченной ответственностью "ЮРИА-Центр"
                        (по согласованию)

 Доманская            - начальник информационно-аналитического
 Татьяна Евгеньевна     отдела министерства имущественных и
                        земельных отношений, финансового
                        оздоровления предприятий, организаций
                        области

 Лысенко              - главный специалист канцелярии общего отдела
 Елена Николаевна       Администрации области

 Перунина             - ведущий специалист управления финансовых
 Оксана Сергеевна       ресурсов и налоговой политики Администрации
                        области

 Сивак                - начальник службы правового сопровождения
 Дмитрий Сергеевич      реформы местного самоуправления управления
                        по работе с муниципальными образованиями
                        Администрации области

 Шевченко             - главный специалист отдела информатизации
 Олег Викторович        управления связи и информатизации
                        министерства автомобильных дорог,
                        транспорта и связи области

 Шипулин              - директор общества с ограниченной
 Александр Викторович   ответственностью "Смарт Дизайн"
                        (по согласованию)

 Южанская             - главный специалист отдела анализа и
 Ольга Витальевна       методологии управления развития малого
                        предпринимательства и межрегиональных
                        связей министерства экономики, торговли,
                        международных и внешнеэкономических связей
                        области


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко

                                 

                                                       Приложение N 3
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 05.06.2007 N 230
                                 
                                 
                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о рабочей группе по вопросам функционирования
            государственной системы автоматизации функций
        работников администраций поселений Ростовской области

     1. Рабочая  группа  по  вопросам функционирования государственной
системы  автоматизации  функций  работников  администраций   поселений
Ростовской   области   (далее   -  рабочая  группа)  создана  в  целях
координации деятельности  государственных  органов,  органов  местного
самоуправления  и организаций при эксплуатации государственной системы
автоматизации функций работников  администраций  поселений  Ростовской
области (далее - система).
     2. Деятельность рабочей группы осуществляется  в  соответствии  с
федеральным  и  областным  законодательством,  Регламентом  системы  и
настоящим Положением.
     3. Рабочая группа:
     координирует взаимодействие  государственных  органов  и  органов
местного самоуправления при работе с системой;
     рассматривает предложения о внесении изменений в систему;
     утверждает методические рекомендации по работе с системой;
     определяет порядок    действий,    связанных    с    прекращением
функционирования системы;
     рассматривает иные   вопросы,   связанные   с   функционированием
системы.
     4. В целях исполнения возложенных на нее функций  рабочая  группа
вправе:
     запрашивать у   государственных   органов,    органов    местного
самоуправления  и  организаций  материалы  и  информацию  по вопросам,
входящим в компетенцию рабочей группы;
     направлять в     государственные    органы,    органы    местного
самоуправления и организации предложения  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции рабочей группы;
     привлекать при  необходимости  экспертов  и   консультантов   для
проработки вопросов, вносимых на рассмотрение рабочей группы.
     5. Рабочую группу возглавляет руководитель рабочей группы.
     6. Руководитель рабочей группы:
     созывает заседания рабочей  группы  и  председательствует  на  ее
заседаниях;
     подписывает решения рабочей группы;
     распределяет обязанности  между  членами рабочей группы и дает им
поручения;
     организует контроль   за  исполнением  принятых  рабочей  группой
решений;
     исполняет иные  функции,  связанные  с  организацией деятельности
рабочей группы.
     8. В   случае   отсутствия   руководителя   рабочей   группы  его
обязанности исполняет заместитель руководителя  рабочей  группы,  а  в
случае  отсутствия  заместителя  руководителя рабочей группы - один из
членов рабочей группы, определяемый руководителем рабочей группы.
     9. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости.
     10. Заседание рабочей группы правомочно,  если  в  нем  принимает
участие более половины ее членов.
     В случае необходимости член рабочей группы вправе направить на ее
заседание своего представителя.
     На заседания  рабочей  группы  могут  приглашаться  представители
государственных    органов,    органов   местного   самоуправления   и
организаций.
     11. Решения   рабочей  группы  принимаются  большинством  голосов
присутствующих на заседании членов рабочей группы.
     В случае  равенства  голосов решающим является голос руководителя
рабочей группы.
     Принимаемые на  заседаниях  рабочей  группы  решения  оформляются
протоколом.
     12. Обеспечение    деятельности   рабочей   группы   осуществляет
министерство автомобильных дорог, транспорта и связи области.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко