Расширенный поиск

Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 04.08.2011 № 501

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     04.08.2011                                             N 501


                       Об утверждении Положения
                   о Добровольной народной дружине
                       в городе Ростове-на-Дону

      (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону
           от 14.03.2012 г. N 158; от 31.05.2012 г. N 415)


     В соответствии со статьей 16 Федерального  закона  от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  областным  законом  Ростовской   области   от
16.12.2009  N 348-ЗС  "Об участии   жителей   Ростовской   области   в
обеспечении правопорядка  и  общественной  безопасности",  статьей  46
Устава города Ростова-на-Дону

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о Добровольной народной дружине  в  городе
Ростове-на-Дону согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
начальника управления  по  работе  с  правоохранительными  органами  и
вопросам общественного порядка Администрации города А.И. Конкина.


     Мэр (глава Администрации)
     города                                              М.А. Чернышев


Постановление вносит
Управление по работе
с правоохранительными органами и
вопросам общественного порядка



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                  Администрации города
                                                   от 04.08.2011 N 501


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ГОРОДА
                           РОСТОВА-НА-ДОНУ

      (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону
           от 14.03.2012 г. N 158; от 31.05.2012 г. N 415)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  принято  в  целях  укрепления   охраны
общественного порядка в  городе  Ростове-на-Дону  с  учетом  положений
Областного  закона   Ростовской   области   от   16.12.2009   N 348-ЗС
"Об участии жителей Ростовской области в  обеспечении  правопорядка  и
общественной   безопасности",   постановления   Главы    Администрации
(Губернатора)  Ростовской  области  от  04.04.1994  N 94  "О мерах  по
усилению охраны общественного  порядка  на  улицах  городов  и  других
населенных пунктов Ростовской области", в соответствии  с  пунктом  46
Устава города.
     1.2. Положение  определяет  структуру,  порядок  формирования   и
деятельности  добровольной  народной  дружины  (далее   -   ДНД),   ее
руководства.
     1.3. Действие  настоящего  Положения   не   распространяется   на
правоотношения,   возникающие   в   связи   со   специальными   видами
деятельности  правоохранительных  органов,  с  частной  детективной  и
охранной деятельностью, регулируемой федеральными законами.
     1.4. Работа ДНД  строится  на  строгом  соблюдении  законности  и
основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных  законах
и законодательстве Ростовской области, муниципальных  правовых  актах,
указаниях правоохранительных органов и настоящем Положении.

               2. Цели, задачи и виды деятельности ДНД

     2.1. Оказание содействия правоохранительным органам в обеспечении
правопорядка и общественной безопасности.
     2.2. Добровольные    народные    дружины    могут    привлекаться
правоохранительными органами к участию в:
     2.2.1. мероприятиях по защите жизни и  здоровья  граждан,  охране
собственности физических и юридических лиц;
     2.2.2. мероприятиях    по    предупреждению    и     профилактике
правонарушений,  а  также  по  раскрытию  совершенных  преступлений  и
пресечению административных правонарушений;
     2.2.3. мероприятиях   по   обеспечению   безопасности   дорожного
движения;
     2.2.4. проведении неотложных аварийно-спасательных мероприятий  в
случаях стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвычайных  ситуаций  в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
     2.2.5. мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности,  охране
окружающей среды;
     2.2.6. мероприятиях  по  предупреждению  и  профилактике  детской
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     2.2.7. других      мероприятиях,      отнесенных      федеральным
законодательством  к  компетенции   правоохранительных   органов,   за
исключением  мероприятий,  заведомо  предполагающих  угрозу  жизни   и
здоровью членов добровольной народной дружины.

               3. Структура и порядок формирования ДНД

     3.1.  По  согласованию  с  территориальным органом внутренних дел
принимается решение о создании ДНД и утверждается постановлением главы
администрации   района   города.   ДНД  состоит  из  отрядов,  которые
формируются    по    территориально-производственному    признаку   на
предприятиях,  в  организациях,  в учреждениях и по месту жительства и
представляют  собой  единую структуру в соответствии с приложением 1 к
настоящему  Положению.  Для  организации  работы добровольных народных
дружин по предупреждению и профилактике отдельных видов правонарушений
при  городском  и  районных  штабах  ДНД  могут  формироваться сводные
оперативные  отряды  ДНД.  (В  редакции Постановления Администрации г.
Ростова-на-Дону от 31.05.2012 г. N 415)
     3.2. Для руководства отрядами  ДНД  в  районах  города  создаются
районные штабы ДНД. Начальник штаба района  назначается  распоряжением
администрации района города.
     3.3. Общее руководство отрядами ДНД осуществляет  городской  штаб
ДНД города Ростова-на-Дону, возглавляемый начальником  штаба,  который
назначается распоряжением Администрации города.
     3.4. Положение о городском и  районных  штабах  ДНД  утверждается
постановлением Администрации города.
     3.5. Деятельность ДНД  и  работу  штабов  контролируют  начальник
управления  по  работе  с  правоохранительными  органами  и   вопросам
общественного порядка Администрации города  и  заместитель  начальника
полиции по вопросам общественной безопасности Управления МВД России по
городу Ростову-на-Дону.
     3.6. Руководство  отрядом  ДНД  осуществляет   командир   отряда,
который назначается распоряжением администрации района по согласованию
с территориальными органами внутренних дел города Ростова-на-Дону.
     3.7. Командир отряда ДНД:
     3.7.1. организует  непосредственную  деятельность   отряда   ДНД,
проводит набор членов ДНД;
     3.7.2. осуществляет контроль  за  работой  членов  ДНД  во  время
дежурства;
     3.7.3. готовит  предложения  заместителю  начальника  полиции  по
вопросам общественной безопасности Управления  МВД  России  по  городу
Ростову-на-Дону о расстановке членов ДНД на маршруты патрулирования;
     3.7.4. проводит работу по  сплочению  и  укреплению  отряда  ДНД,
повышению внутренней дисциплины и эффективности ее деятельности;
     3.7.5. организует изучение  членами  ДНД  основ  законодательства
Российской Федерации, занятий по физической  подготовке,  обучение  их
формам и методам борьбы с правонарушениями, способам  оказания  первой
медицинской помощи;
     3.7.6. ходатайствует перед начальником Управления МВД  России  по
городу  Ростову-на-Дону,  руководством  организации,  Мэром  города  о
поощрении наиболее отличившихся членов ДНД.
     3.8. В случаях временного отсутствия  командира  отряда  ДНД  его
полномочия осуществляет заместитель командира отряда.

           4. Условия и порядок приема граждан в отряд ДНД
                         и отчисления из него

     4.1. Прием в отряд ДНД  производится  на  добровольной  основе  в
индивидуальном порядке на основании личного заявления гражданина.
     4.2. В члены ДНД принимаются граждане, достигшие возраста 18 лет,
способные по своим моральным и деловым качествам, уровню подготовки  и
состоянию здоровья выполнять задачи по охране общественного порядка.
     4.3. Членом ДНД не может быть гражданин:
     4.3.1. имеющий или имевший судимость;
     4.3.2. признанный решением суда  недееспособным  или  ограниченно
дееспособным;
     4.3.3. состоящий на учете в учреждениях здравоохранения в связи с
психическим  заболеванием,  заболеванием  алкоголизмом,   наркоманией,
токсикоманией;
     4.3.4. не имеющий регистрации по месту пребывания  или  по  месту
жительства на территории деятельности ДНД.
     4.4. С лицом, подавшим заявление о принятии в отряд ДНД, командир
отряда проводит собеседование, на котором  знакомит  его  с  настоящим
Положением, разъясняет  правовые  основы  деятельности  ДНД,  права  и
обязанности члена ДНД.
     4.5. Решение  о  приеме в отряд ДНД принимается командиром отряда
ДНД по согласованию с  заместителем  начальника  полиции  по  вопросам
общественной    безопасности   Управления   МВД   России   по   городу
Ростову-на-Дону   на    основании    результатов    собеседования    и
представленных документов.
     4.6. В случае  приема  в  отряд  ДНД  на  члена  ДНД  оформляется
удостоверение установленного образца.
     4.7. Членство в ДНД прекращается в следующих случаях:
     4.7.1. при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных в
пунктах 4.3.1. - 4.3.4. настоящего Положения;
     4.7.2. на основании личного заявления о выходе  из  числа  членов
ДНД;
     4.7.3. в случае систематического невыполнения обязанностей;
     4.7.4. в  случае  привлечения  к  ответственности  за  совершение
административного  правонарушения  против   порядка   управления   или
административного правонарушения, посягающего на общественный  порядок
и общественную безопасность.

                   5. Права и обязанности члена ДНД

     5.1. Член   ДНД,   участвуя   в   мероприятиях   по   обеспечению
правопорядка  и  общественной  безопасности   на   территории   города
Ростова-на-Дону, имеет право:
     5.1.1. требовать  от  граждан  и  должностных   лиц   прекращения
совершения правонарушения;
     5.1.2. вместе   с   сотрудниками    правоохранительных    органов
участвовать  в   мероприятиях   по   проверке   документов,   досмотру
транспортных  средств,  по  временному  ограничению   или   запрещению
движения  граждан  и  транспортных  средств,  по  ограничению  допуска
граждан на отдельные участки местности и в их оцеплении;
     5.1.3. оказывать   содействие   сотрудникам    правоохранительных
органов в задержании лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, и
в пресечении правонарушений;
     5.1.4. охранять  совместно  с   сотрудниками   правоохранительных
органов места происшествий.
     5.2. Член ДНД обязан:
     5.2.1. выполнять      законные      распоряжения      сотрудников
правоохранительных органов;
     5.2.2. не допускать необоснованного  ограничения  прав  и  свобод
человека и гражданина, не совершать действий, имеющих  целью  унижение
чести и достоинства человека и гражданина;
     5.2.3. в случае обращения граждан с сообщениями  о  событиях  или
фактах, угрожающих безопасности граждан, правопорядку  и  общественной
безопасности, либо в случае  непосредственного  обнаружения  указанных
событий или фактов, сообщать об этом в ближайший орган внутренних  дел
и принимать меры совместно с сотрудниками  правоохранительных  органов
по  спасению  людей,  пресечению  преступления  или  административного
правонарушения, охране места происшествия;
     5.2.4. принимать меры по оказанию  помощи,  в  том  числе  первой
помощи,  гражданам,  пострадавшим  от  преступлений,  административных
правонарушений  или  несчастных  случаев,  а   также   находящимся   в
беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
     5.2.5. быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами;
     5.2.6. иметь при себе и предъявлять  по  требованию  граждан  или
должностных лиц удостоверение установленного образца;
     5.2.7. активно участвовать  в  охране  общественного  порядка,  в
работе по предупреждению  правонарушений,  постоянно  совершенствовать
знания законодательства Российской Федерации.
     5.3. Член ДНД  обязан  пройти  правовую  подготовку,  организация
которой осуществляется территориальными органами внутренних дел.

                        6. Социальные гарантии

     6.1. Членам   добровольных   народных   дружин,   участвующим   в
обеспечении правопорядка и общественной безопасности,  устанавливаются
социальные гарантии, регламентируемые статьей 10 Областного закона  от
16.12.2009  N 348-ЗС  "Об участии   жителей   Ростовской   области   в
обеспечении правопорядка и общественной безопасности".

       7. Ответственность членов ДНД, участвующих в обеспечении
               правопорядка и общественной безопасности

     7.1. За противоправные действия,  совершенные  при  осуществлении
деятельности по обеспечению правопорядка и общественной  безопасности,
члены ДНД,  участвующие  в  обеспечении  правопорядка  и  общественной
безопасности,  несут  ответственность,  установленную  федеральным   и
областным законодательством.
     7.2. Вред,   причиненный   физическим   или   юридическим   лицам
противоправными  действиями  членов  ДНД,  участвующих  в  обеспечении
правопорядка  и  общественной  безопасности,  подлежит  возмещению   в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

                      8. Знаки отличия члена ДНД

     8.1. Знаками  отличия  члена   ДНД   являются   удостоверение   и
нарукавная  повязка,  изготовление  которых  организуют  администрации
районов города.
     8.2.  Для внешнего отличия члену добровольной народной дружины на
период   непосредственного  выполнения  возложенных  на  него  функций
выдается нарукавная повязка. Нарукавная повязка члена ДНД представляет
собой  повязку  из хлопчатобумажной ткани красного цвета размером 10 x
20  см,  на  которой белыми заглавными буквами размером 6 см выполнена
надпись    "ДНД".   (В   редакции   Постановления   Администрации   г.
Ростова-на-Дону от 14.03.2012 г. N 158)
     8.3. Удостоверение члена ДНД изготавливается по форме,  указанной
в приложении 2 к настоящему Положению.
     8.4. Во всех случаях прекращения  членства  в  ДНД  удостоверение
подлежит возврату в администрацию района города через  соответствующую
организацию.
     8.5. За хранение, учет  бланков  и  выдачу  удостоверений  полную
ответственность несет командир отряда ДНД.
     8.6. В случае утраты удостоверения  член  ДНД  должен  немедленно
доложить об этом командиру отряда ДНД.
     8.7. Сверка по учету действующих и выбывших членов ДНД,  а  также
наличия чистых и использованных бланков  удостоверений  осуществляется
сотрудниками   администраций    районов    города    и    сотрудниками
территориальных правоохранительных  органов  не  реже  одного  раза  в
полгода.
     8.8. Удостоверения, по истечении срока  действия  либо  в  случае
выхода из числа членов ДНД,  подлежат  сдаче  в  администрацию  района
города для уничтожения.
     8.9.  Для  возможности  привлечения  внимания  и  подачи  сигнала
тревоги,  в  определенных  опасных  ситуациях, добровольному народному
дружиннику  на период непосредственного выполнения возложенных на него
функций  может  выдаваться звуковой оповещатель (свисток). (Дополнен -
Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 14.03.2012 г. N 158)


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева



                                                          Приложение 1
                                                           к Положению
                                       о Добровольной народной дружине
                                                города Ростова-на-Дону


                            СТРУКТУРА ДНД

                        ------------------¬
                        ¦    Городской    ¦
                        ¦       штаб      ¦
                        ¦       ДНД       ¦
                        L--------T---------
                                 ¦
                    -------------+------¬
                    ¦------------+------+¬
                    ¦¦-----------+-------+¬
                    ¦¦¦----------+--------+¬
                    ¦¦¦¦---------+---------+¬
                    L+¦¦¦  Районный штаб    ¦
                     L+¦¦        ДНД        ¦
                      L+¦   (по районам     ¦
                       L+г. Ростова-на-Дону)¦
                        L----------T---------
                                   ¦
          ----------------T--------+-------T---------------¬
   -------+------¬ -------+------¬  -------+------¬ -------+------¬
   ¦ Отряд ДНД   ¦ ¦  Отряд ДНД  ¦  ¦  Отряд ДНД  ¦ ¦  Отряд ДНД  ¦
   ¦     на      ¦ ¦в организации¦  ¦в учреждении ¦ ¦  по месту   ¦
   ¦ предприятии ¦ ¦             ¦  ¦             ¦ ¦  жительства ¦
   L-------------- L--------------  L-------------- L--------------


      1Заведующий сектором
      1нормативных документов
      1Администрации города                                 Т.Н. Тареева



                                                          Приложение 2
                                                           к Положению
                                       о Добровольной народной дружине
                                                города Ростова-на-Дону


                           Образец удостоверения члена ДНД

      (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону
                       от 14.03.2012 г. N 158)

                   1. Лицевая сторона удостоверения

----------------------------T--------------------------¬
¦                           ¦                          ¦
¦                           ¦                          ¦
¦                           ¦       -----------¬       ¦
¦                           ¦       ¦          ¦       ¦
¦                           ¦       ¦   герб   ¦       ¦
¦                           ¦       ¦  города  ¦       ¦
¦                           ¦       ¦ Ростова- ¦       ¦
¦                           ¦       ¦ на-Дону  ¦       ¦
¦                           ¦       ¦          ¦       ¦
¦                           ¦       ¦          ¦       ¦
¦                           ¦       ¦          ¦       ¦
¦                           ¦       L-----------       ¦
¦                           ¦                          ¦
¦                           ¦                          ¦
¦                           ¦                          ¦
¦                           ¦      УДОСТОВЕРЕНИЕ       ¦
¦                           ¦        ДРУЖИННИКА        ¦
L---------------------------+---------------------------

                 2. Внутренняя сторона удостоверения

-----------------------------T---------------------------------------¬
¦Администрация Н-ского района¦     Добровольная народная дружина     ¦
¦   города Ростова-на-Дону   ¦        по охране общественного        ¦
¦                            ¦                порядка                ¦
¦                            ¦        города Ростова-на-Дону         ¦
¦                            ¦                                       ¦
¦      Действительно:        ¦         УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____          ¦
¦      по "__" _______20___г.¦Гр.                                    ¦
¦место                       ¦______________________________________ ¦
¦                            ¦______________________________________ ¦
¦фото  Продлено              ¦                                       ¦
¦      по "__" _______20___г.¦Имеет  право  требовать  от  граждан  и¦
¦                            ¦должностных                         лиц¦
¦                            ¦прекращения совершения правонарушений, ¦
¦      Глава                 ¦вместе с сотрудниками правоохранитель- ¦
¦      Администрации_________¦ных     органов      участвовать      в¦
¦      м. п.                 ¦мероприятиях  по  проверке  документов,¦
¦                            ¦досмотру   транспортных   средств,   по¦
¦                            ¦временному ограничению  или  запрещению¦
¦      ______________        ¦движения   граждан    и    транспортных¦
¦      личная подпись        ¦средств,   по    ограничению    допуска¦
¦                            ¦граждан    на     отдельные     участки¦
¦                            ¦местности их оцеплении,                ¦
¦                            ¦оказывать содействие сотрудникам прав- ¦
¦                            ¦оохранительных  органов  в   задержании¦
¦                            ¦лиц,   подозреваемых    в    совершении¦
¦                            ¦правонарушений,    и    в    пресечении¦
¦                            ¦правонарушений.                        ¦
¦                            ¦(пункт  5  приложения  к  постановлению¦
¦                            ¦Администрации города Ростова-на-Дону от¦
¦                            ¦04.08.2011 N 501)                      ¦
¦                            ¦                                       ¦
¦                            ¦Заместитель                            ¦
¦                            ¦начальника полиции                     ¦
¦                            ¦(по ООП) ОП N 00                       ¦
¦                            ¦УМВД России                            ¦
¦                            ¦по г. Ростову-на-Дону                  ¦
¦                            ¦_____________                          ¦
¦                            ¦м. п.                                  ¦
L----------------------------+----------------------------------------


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева


Информация по документу
Читайте также