Постановление Администрации Ростовской области от 09.04.2008 № 179

                                  
                                 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                 
            09.04.2008          N 179          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                         от 01.06.2012 г. N 455

              О механизме реализации порядка назначения
            и выплаты единовременного пособия при передаче
               ребенка на воспитание в семью и порядке
                расходования субвенции на его выплату

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
от 06.10.2008 г. N 490; от 13.01.2009 г. N 1; от 21.12.2009 г. N 683;
от 25.03.2010 г. N 160; от 25.08.2010 г. N 153; от 24.02.2011 г. N 83)


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  19.05.95 N 81-ФЗ "О
государственных  пособиях  гражданам,  имеющим  детей", постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от   27.12.2010   N  1119  "О
предоставлении  субвенций  из  федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах
устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью" и с целью
обеспечения  выплаты единовременных пособий при всех формах устройства
детей,  лишенных родительского попечения, в семью за счет субвенций из
федерального   бюджета    (В   редакции   Постановлений  Администрации
Ростовской   области  от 21.12.2009 г. N 683;  от 25.03.2010 г. N 160;
от 24.02.2011 г. N 83)

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение о механизме реализации порядка назначения
и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в
семью согласно приложению N 1.
     2.   Определить   уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Ростовской  области  на  расходование  субвенций,  предоставляемых  из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
выплату  единовременных  пособий  при  всех  формах  устройства детей,
лишенных   родительского   попечения,   в   семью   и   на  заключение
соответствующих  соглашений  министерство  общего  и профессионального
образования Ростовской бласти. (В редакции Постановления Администрации
Ростовской области от 21.12.2009 г. N 683)
     2-1.  (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Ростовской
области от 21.12.2009 г. N 683)
     3. Утвердить   Положение  о  порядке  расходования  субвенций  на
выплату единовременного пособия при передаче ребенка на  воспитание  в
семью согласно приложению N 2.
     4. Признать   утратившим   силу    постановление    Администрации
Ростовской области от 13.04.2007 N 152 "О механизме реализации порядка
назначения и выплаты единовременного пособия при передаче  ребенка  на
воспитание в семью и порядке расходования субвенции на его выплату".
     5. Постановление  вступает  в  силу  с  даты   его   официального
опубликования  и  применяется к правоотношениям,  возникшим с 1 января
2008 года.
     6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Бондарева С.Б. (В   редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 24.02.2011 г. N 83)
     
     
     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                     В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство общего
и профессионального
образования области



                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 09.04.2008 N 179


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о механизме реализации порядка назначения
            и выплаты единовременного пособия при передаче
                    ребенка на воспитание в семью

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 06.10.2008 г. N 490; от 21.12.2009 г. N 683;
                       от 25.03.2010 г. N 160)

     1. Настоящее Положение  определяет  механизм  реализации  порядка
обращения   за   единовременным   пособием  при  передаче  ребенка  на
воспитание в семью (далее - единовременное пособие),  его назначения и
выплаты.
     2.  Право  на  единовременное  пособие  при  передаче  ребенка на
воспитание    в    семью    (усыновлении,   установлении   опеки   или
попечительства,   передаче  на  воспитание  в  приемную  семью  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей)   в  случае,  если  родители
неизвестны,  умерли,  объявлены  умершими,  лишены  родительских прав,
ограничены  в  родительских правах, признаны безвестно отсутствующими,
недееспособными  (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не
могут  лично  воспитывать  и  содержать  ребенка, отбывают наказание в
учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в
местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений,  уклоняются  от воспитания детей или от защиты их прав и
интересов  или  отказались  взять  своего  ребенка  из воспитательных,
лечебных  учреждений,  учреждений социальной защиты населения и других
аналогичных   учреждений,   имеет   один   из  усыновителей,  опекунов
(попечителей), приемных родителей. (В      редакции      Постановления
Администрации Ростовской области от 21.12.2009 г. N 683)
     В случае  передачи  на  воспитание  в  семью  двух  и более детей
единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.
     Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
назначается,  если  обращение  за  ним  последовало  не  позднее шести
месяцев  со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении
или  со  дня  вынесения  органом  опеки  и  попечительства  решения об
установлении опеки или попечительства или со дня заключения договора о
передаче   ребенка   на  воспитание  в  приемную  семью.  (Дополнен  -
Постановление Администрации Ростовской области от 25.03.2010 г. N 160)
     3.  Единовременное пособие выплачивается в размере, установленном
в  соответствии со статьей 12.2 Федерального закона "О государственных
пособиях   гражданам,   имеющим   детей".  (В  редакции  Постановления
Администрации Ростовской области от 25.03.2010 г. N 160)
     4. Единовременное пособие назначается и  выплачивается  по  месту
жительства  одного  из усыновителей опекунов  (попечителей),  приемных
родителей) (далее - получатель). (В       редакции       Постановления
Администрации Ростовской области от 21.12.2009 г. N 683)
     5.  Лица,  имеющие  право на получение пособий, или их доверенные
лица   в   целях   получения   пособий  обращаются  в  орган  местного
самоуправления,  осуществляющий  управление  в  сфере  образования,  с
заявлением  о  назначении  пособия, копией вступившего в законную силу
решения   суда   об   усыновлении   либо  копией  постановления  главы
администрации   муниципального   района   или   городского  округа  об
установлении  над  ребенком  опеки  или попечительства, в том числе по
договору  о  приемной  семье,  и другими документами, предусмотренными
настоящим Положением, необходимыми для получения пособия.
     Указанные заявление и документы могут  быть  направлены  в  орган
местного   самоуправления,   осуществляющий   управление    в    сфере
образования, по почте. В этом случае  направляются  копии  документов,
верность которых засвидетельствована в установленном законом  порядке,
подлинники документов не направляются.
     Направление  заявления  и  документов  по  почте   осуществляется
способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
     В заявлении указываются:
     наименование организации, в которую подается заявление;
     фамилия,  имя,  отчество  без   сокращений   в   соответствии   с
документом, удостоверяющим личность, а  также  статус  лица,  имеющего
право на получение  государственных  пособий  (мать,  отец,  лицо,  их
заменяющее);
     сведения о документе,  удостоверяющем  личность  (вид  документа,
удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ,
дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами  документа,
удостоверяющего личность;
     сведения о месте жительства, месте пребывания  (почтовый  индекс,
наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы,
номера дома, корпуса, квартиры)  указываются  на  основании  записи  в
паспорте  или   документе,   подтверждающем   регистрацию   по   месту
жительства, месту пребывания (если предъявляется не  паспорт,  а  иной
документ, удостоверяющий личность);
     сведения  о  месте  фактического  проживания  (почтовый   индекс,
наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы,
номера дома, корпуса, квартиры);
     вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается  лицо,
имеющее право на получение государственных пособий;
     способ получения пособия: почтовым переводом  либо  перечислением
на личный счет лица, имеющего право на получение пособия,  открытый  в
кредитной организации;
     сведения о реквизитах счета, открытого лицом,  имеющим  право  на
получение пособий (наименование организации,  в  которую  должно  быть
перечислено   пособие,   банковский   идентификационный   код   (БИК),
идентификационный  номер  налогоплательщика  (ИНН)   и   код   причины
постановки на  учет  (КПП),  присвоенные  при  постановке  на  учет  в
налоговом органе по месту нахождения организации,  номер  счета  лица,
имеющего право на получение пособий).
     Указанные  сведения  подтверждаются  подписью   лица,   подающего
заявление, с проставлением даты заполнения заявления.
     В случае  подачи  лицом,  имеющим  право  на  получение  пособия,
заявления  через  доверенное  лицо,  в   заявлении   дополнительно   к
сведениям, указанным в  пункте  5  настоящего  Положения,  указываются
фамилия,  имя,  отчество,  почтовый  адрес  места  жительства   (места
пребывания, фактического проживания) доверенного  лица,  наименование,
номер и серия документа, удостоверяющего  личность  доверенного  лица,
сведения об организации, выдавшей  документ,  удостоверяющий  личность
доверенного лица, и дате  его  выдачи,  наименование,  номер  и  серия
документа, подтверждающего полномочия доверенного  лица,  сведения  об
организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия  доверенного
лица, и дате его выдачи.
     Указанные сведения подтверждаются  подписью  доверенного  лица  с
проставлением даты представления заявления.
     При приеме    заявления    орган     местного     самоуправления,
осуществляющий     управление     в    сфере    образования,    выдает
расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления (при направлении
заявления   по   почте   -   направляет  извещение  о  дате  получения
(регистрации)  заявления  в  5-дневный  срок  с  даты  его   получения
(регистрации).
     В случае, если  к  заявлению,  направленному  по  почте  в  орган
местного   самоуправления,   осуществляющий   управление    в    сфере
образования,  не   приложены   или   приложены   не   все   документы,
предусмотренные настоящим Положением, орган  местного  самоуправления,
осуществляющий   управление   в    сфере    образования,    возвращает
обратившемуся лицу в 5-дневный срок  с  даты  получения  (регистрации)
этих документов заявление и приложенные к нему документы.
     Возврат заявления и приложенных к нему документов  осуществляется
с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт  и
дату возврата.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 25.03.2010 г. N 160)
     6.  Для  назначения  и  выплаты  единовременного пособия в случае
установления  опеки или попечительства или передачи ребенка в приемную
семью  помимо  документов,  указанных в пункте 5 настоящего Положения,
представляются   копии   соответствующих   документов,  подтверждающих
отсутствие   родителей   (единственного  родителя)  или  невозможность
воспитания ими (им) детей: (В   редакции  Постановления  Администрации
Ростовской области от 21.12.2009 г. N 683)
     а) свидетельство о смерти родителей;
     б) решение   суда  о  лишении  родителей  родительских  прав  (об
ограничении    в    родительских    правах),    признании    родителей
недееспособными (ограниченно дееспособными),  безвестно отсутствующими
или умершими;
     в) документ  об  обнаружении  найденного  (подкинутого)  ребенка,
выданный органом внутренних дел или органом  местного  самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования;
     г) заявление родителей о  согласии  на  усыновление  (удочерение)
ребенка, оформленное в установленном порядке;
     д) справка о нахождении родителей под стражей  или  об  отбывании
ими   наказания  в  виде  лишения  свободы,  выданная  соответствующим
учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;
     е) (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовской области
от 25.03.2010 г. N 160)
     ж)  решение  суда  об установлении факта отсутствия родительского
попечения  над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей); (В
редакции  Постановления Администрации Ростовской области от 25.03.2010
г. N 160)
     з) справка  органов  внутренних  дел о том,  что место нахождения
разыскиваемых родителей не установлено.
     7. Иностранные   граждане   и  лица  без  гражданства,  постоянно
проживающие на территории Ростовской области,  временно проживающие на
территории  Ростовской  области и подлежащие обязательному социальному
страхованию,  а также беженцы для назначения и выплаты единовременного
пособия  дополнительно  представляют копию документа,  удостоверяющего
личность,  в том числе с отметкой о выдаче вида на  жительство,  копию
разрешения   на   временное  проживание,  копию  трудовой  книжки  или
трудового  договора,   справку   из   исполнительного   органа   Фонда
социального  страхования  Российской Федерации о регистрации в органах
Фонда в качестве страхователя, копию удостоверения беженца.
     8. Орган  местного  самоуправления,  осуществляющий  управление в
сфере образования:
     8.1. В  течение  3-х  дней  на  основании  полученных  документов
принимает решение о  назначении  единовременного  пособия,  составляет
списки,  формирует  банк данных получателей (осуществляет компьютерный
учет), в котором указываются:
     фамилия, имя, отчество получателя единовременного пособия;
     число, месяц, год рождения ребенка;
     дата, номер  документа  о передаче ребенка в семью и наименование
органа, принявшего решение о передаче ребенка в семью;
     реквизиты счета, открытого получателем в кредитной организации.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Ростовской   области
от 21.12.2009 г. N 683)
     8.2. (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Ростовской
области от 21.12.2009 г. N 683)
     9.  Орган  местного  самоуправления,  осуществляющий управление в
сфере образования, перечисляет средства на счета получателей, открытые
в кредитных организациях, не позднее 10 дней с даты представления всех
необходимых документов. (Дополнен    -   Постановление   Администрации
Ростовской области от 21.12.2009 г. N 683)


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко



                                                       Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 09.04.2008 N 179


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о порядке расходования субвенций на выплату
                 единовременного пособия при передаче
                    ребенка на воспитание в семью

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 21.12.2009 г. N 683; от 25.03.2010 г. N 160;
                       от 25.08.2010 г. N 153)

     1. Настоящее Положение определяет порядок расходования  субвенций
на  выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание
в семью (далее - субвенция).
     2. Расходование  субвенций  осуществляется министерством общего и
профессионального  образования  области  (далее  -   министерство)   в
установленном  для  исполнения областного бюджета порядке на основании
сводной  бюджетной  росписи  областного  бюджета  в  пределах  лимитов
бюджетных обязательств.
     3.  Предоставление  субвенций  бюджетам  муниципальных  районов и
городских   округов  осуществляется  ежемесячно  на  основании  заявок
органов  местного  самоуправления,  осуществляющих  управление в сфере
образования, в сроки и по форме, установленные министерством, с учетом
неиспользованного   остатка   субвенций,   в  двухдневный  срок  после
зачисления средств на лицевой счет распорядителя.
     Неиспользованные остатки средств на осуществление  полномочий  по
назначению  и  выплате  единовременного  пособия   при   всех   формах
устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью  на  конец
отчетного периода подлежат использованию в следующем месяце в пределах
текущего финансового года.
     Финансовые органы муниципальных районов  и  городских  округов  в
двухдневный  срок   после   получения   от   территориального   органа
Федерального казначейства информации о зачислении  субвенций  в  доход
бюджета  муниципального  образования  направляют   субвенции   органам
местного   самоуправления,   осуществляющим   управление    в    сфере
образования.
     Расходование   предоставляемых   субвенций   органами    местного
самоуправления,  осуществляющими  управление  в   сфере   образования,
производится на выплату единовременного пособия при  передаче  ребенка
на воспитание в семью, в том числе на возмещение  расходов  на  оплату
услуг по доставке указанного пособия.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 25.03.2010 г. N 160)
     4. Министерство:
     ежеквартально,  не  позднее  15-го  числа  месяца,  следующего за
отчетным  кварталом,  представляет  в Министерство образования и науки
Российской  Федерации  списки  лиц, которым выплачено пособие, а также
отчет  о  расходах  бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с
выплатой  единовременных  пособий  при  всех  формах устройства детей,
лишенных родительского попечения, в семью; (В  редакции  Постановления
Администрации Ростовской области от 25.08.2010 г. N 153)
     ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным,
представляет в министерство финансов области  сведения  о  плановых  и
фактических объемах субвенций нарастающим  итогом  с  начала  года  по
муниципальным районам и городским округам.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 21.12.2009 г. N 683)
     5. Министерство  вправе  самостоятельно  или  с  участием  других
органов исполнительной власти провести проверку оформления документов,
подтверждающих право на получение единовременного пособия при передаче
ребенка на воспитание в семью.
     6. Средства  субвенции  носят  целевой  характер  и не могут быть
использованы на другие цели.
     7. Контроль  за  выплатой  единовременного  пособия  при передаче
ребенка на воспитание в семью осуществляет министерство.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко