Постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 540

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 25.06.2012 N 540

                          г. Ростов-на-Дону


                    Об утверждении Порядка выдачи
             разрешений на проведение внутрихозяйственных
               работ, связанных с нарушением почвенного
           покрова земель сельскохозяйственного назначения
                   на территории Ростовской области


     В  соответствии  с  Земельным  кодексом   Российской   Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994  N 140
"О рекультивации   земель,   снятии,   сохранении    и    рациональном
использовании плодородного слоя почвы", приказом  Министерства  охраны
окружающей среды и  природных  ресурсов  Российской  Федерации  N 525,
Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и  землеустройству
от 22.12.1995 N 67 "Об утверждении Основных положений о  рекультивации
земель, снятии, сохранении и рациональном  использовании  плодородного
слоя  почвы",  в   целях   обеспечения   рационального   использования
плодородного слоя  почвы  при  проведении  внутрихозяйственных  работ,
связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного
назначения на территории Ростовской области, Правительство  Ростовской
области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   Порядок   выдачи    разрешений    на    проведение
внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением  почвенного  покрова
земель  сельскохозяйственного  назначения  на  территории   Ростовской
области, согласно приложению N 1.
     2. Утвердить форму заявления о выдаче  разрешения  на  проведение
внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением  почвенного  покрова
земель  сельскохозяйственного  назначения  на  территории   Ростовской
области, согласно приложению N 2.
     3. Утвердить  форму  журнала  регистрации  заявлений   и   выдачи
разрешений  на  проведение  внутрихозяйственных  работ,  связанных   с
нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного  назначения
на территории Ростовской области, согласно приложению N 3.
     4. Утвердить форму разрешения на  проведение  внутрихозяйственных
работ,   связанных   с   нарушением    почвенного    покрова    земель
сельскохозяйственного назначения  на  территории  Ростовской  области,
согласно приложению N 4.
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Ростовской  области  -  министра  сельского  хозяйства  и
продовольствия Василенко В.Н.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Ростовской области



                                                     Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 25.06.2012 N 540


                               ПОРЯДОК
         выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных
       работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель
  сельскохозяйственного назначения на территории Ростовской области

     1. Настоящий  Порядок  устанавливает  процедуру  выдачи  органами
местного самоуправления муниципальных образований  Ростовской  области
(далее   -   уполномоченный   орган)    разрешений    на    проведение
внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением  почвенного  покрова
земель  сельскохозяйственного  назначения,  находящихся   в   границах
соответствующего муниципального образования Ростовской области.
     2. Для получения  разрешения  на  проведение  внутрихозяйственных
работ, включающих  промышленное  или  иное  строительство,  разработку
месторождения полезных ископаемых, а также других работ,  связанных  с
нарушением  почвенного   покрова   на   землях   сельскохозяйственного
назначения  (далее  -  разрешение),  собственник,   землепользователь,
арендатор  земельного   участка   (далее   -   заявитель)   подает   в
уполномоченный орган заявление, по форме  согласно  приложению  N 2  к
настоящему постановлению, в котором указываются:
     вид, способ, объемы, сроки и цели планируемых работ;
     площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным  разностям,
глубина разработки;
     финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя
почвы (при необходимости, нижележащих потенциально плодородных  пород)
и последующей рекультивации земель, данные  о  привлекаемых  для  этих
целей подрядных организациях;
     площадь, мощность и объем  снимаемого  плодородного  слоя  почвы,
место и срок его хранения, дальнейшее использование;
     дата   окончания   технического   этапа    рекультивации,    срок
восстановления плодородия  рекультивируемых  земель  и  их  дальнейшее
использование, перечень мероприятий  по  улучшению  рекультивированных
земель (биологический этап рекультивации);
     наличие в границах землепользования ранее  нарушенных  земель,  а
также территорий  с  особыми  условиями  использования,  в  том  числе
санитарные и охранные зоны, земли природоохранного,  оздоровительного,
рекреационного, историко-культурного назначения.
     3. К  заявлению,  указанному  в  пункте  2  настоящего   Порядка,
прилагаются:
     документы,  подтверждающие  право   собственности   (пользования)
заявителя на земельный участок, на котором предполагается  осуществить
внутрихозяйственные работы, связанные с нарушением почвенного  покрова
на землях сельскохозяйственного назначения;
     проект   рекультивации   нарушенных   земель,   согласованный   с
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ростовской  области,  органом  местного  самоуправления
муниципального   района,   на   территории   которого   предполагается
проведение внутрихозяйственных работ;
     схема расположения земельного участка на  кадастровом  плане  или
кадастровой карте соответствующей территории с нанесением границ  мест
проведения работ, складирования плодородного слоя почвы;
     заключение государственной экологической  экспертизы  в  случаях,
установленных федеральным законодательством.
     4. Уполномоченный орган обязан  в  течение  30  дней  рассмотреть
заявление и приложенные  к  нему  документы,  проверить  достоверность
указанных в них сведений и принять решение о выдаче разрешения либо об
отказе в его выдаче. В течение 5 дней с даты принятия соответствующего
решения уполномоченный орган направляет разрешение по  форме  согласно
приложению N 3 к настоящему постановлению либо мотивированный отказ  с
указанием причин, по которым проведение  данных  работ  невозможно,  с
приложением копии соответствующего решения.
     5. Выдача разрешений осуществляется на безвозмездной основе.
     6. Для   регистрации   поступивших   заявлений   ведется   журнал
регистрации заявлений и выдачи разрешений по форме согласно приложению
N 3 к настоящему постановлению, в котором они  учитываются  в  порядке
поступления.
     7. Журнал регистрации заявлений и выдачи разрешений  должен  быть
прошит и пронумерован.
     8. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:
     представление  заявителем  не  в   полном   объеме   сведений   и
документов, указанных в пунктах 2, 3 настоящего Порядка;
     прямой  запрет  в  законах  и  иных  нормативных  правовых  актах
Российской Федерации  и  Ростовской  области  на  проведение  работ  с
нарушением почвенного покрова;
     наличие  на  момент  обращения  заявителя   судебных   споров   о
принадлежности  территории,  на  которой  предполагается  осуществлять
работы с нарушением почвенного покрова;
     наличие  на  момент  обращения  заявителя  решения  (определения,
постановления) суда  о  наложении  ареста  на  земельный  участок,  на
котором  предполагается   осуществлять   внутрихозяйственные   работы,
связанные    с    нарушением    почвенного    покрова    на     землях
сельскохозяйственного назначения, или запрета  совершать  определенные
действия с указанным земельным участком;
     несвоевременное   и   некачественное    выполнение    работ    по
рекультивации ранее нарушенных земель;
     другие основания, определенные законами и нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и Ростовской области.
     9. При получении мотивированного отказа заявитель  вправе  подать
повторное  заявление  только  после  устранения  причин,   послуживших
основанием для отказа.
     Если причины, по которым уполномоченный орган принял  решение  об
отказе в предоставлении разрешения, устранены, уполномоченный орган  в
течение 10 календарных дней принимает решение о  выдаче  разрешения  и
направляет его заявителю.
     10. Заявитель вправе приступить к осуществлению  указанных  работ
только после получения разрешения.
     11. По запросу органов, осуществляющих государственный  земельный
надзор и  муниципальный  земельный  контроль,  уполномоченным  органом
предоставляется  информация  о  выдаче  разрешений,  необходимая   для
реализации полномочий указанных органов, в течение 5  рабочих  дней  с
момента получения запроса.
     12. Решения   и   действия    (бездействие)    должностных    лиц
уполномоченного органа могут  быть  обжалованы  лицами,  чьи  права  и
интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке
в соответствии с действующим законодательством.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                       Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 25.06.2012 N 540


                                        ______________________________
                                               (в орган местного
                                         самоуправления муниципального
                                        ______________________________
                                          района, в границах которого
                                                предполагается
                                        ______________________________
                                        проведение внутрихозяйственных
                                                    работ)

                                                      от
                                        ______________________________
                                          (Ф.И.О. либо наименование
                                              юридического лица)
                                        ______________________________
                                          (место регистрации по месту
                                                  жительства
                                        ______________________________
                                             либо местонахождение
                                              юридического лица)
                                        ______________________________
                                           (паспортные данные - для
                                               физического лица)
                                        ______________________________
                                         (номер контактного телефона)


                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу выдать разрешение на проведение внутрихозяйственных  работ,
связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного
назначения на территории ___________________________ района Ростовской
области.

1. Вид планируемых работ _____________________________________________
_____________________________________________________________________.
2. Способ и сроки проведения работ ___________________________________
_____________________________________________________________________.
3. Объемы и цели планируемых работ____________________________________
_____________________________________________________________________.
4. Площадь нарушаемых земель по видам угодий  и  почвенным  разностям,
глубина разработки___________________________________________________.
5. Финансовые и технические возможности для снятия  плодородного  слоя
почвы (при необходимости, нижележащих потенциально плодородных  пород)
и последующей рекультивации земель, данные  о  привлекаемых  для  этих
целей подрядных организациях__________________________________________
_____________________________________________________________________.
6. Площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы, место
и срок его хранения, дальнейшее использование_________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
7. Дата   окончания    технического    этапа    рекультивации,    срок
восстановления плодородия  рекультивируемых  земель  и  их  дальнейшее
использование,  перечень  мероприятий  по  улучшению  рекультивируемых
земель (биологический этап рекультивации)_____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
8. Наличие в границах  землепользования  ранее  нарушенных  земель,  а
также территорий  с  особыми  условиями  использования,  в  том  числе
санитарные и охранные зоны, земли природоохранного,  оздоровительного,
рекреационного, историко-культурного назначения_______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_________________________________________________________________.

___________________   ________________    ___________
(Ф.И.О. заявителя)        (подпись)         (дата)


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                       Приложение N 3
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 25.06.2012 N 540


                                ЖУРНАЛ
                    регистрации заявлений и выдачи
         разрешений на проведение внутрихозяйственных работ,
связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного
             назначения на территории Ростовской области

|———|———————|—————————————|——————|————————|———————|———————|——————|———————|———————|
| N | Дата  |Наименование | Виды | Номер  | Срок  | Ф.И.О.|Под-  | Срок  |Отмет- |
|п/п|поступ-|юридического |работ,|разреше-|дейст- |   и   |пись  |выпол- | ка о  |
|   | ления | лица и его  | для  | ния и  | вия   |должн- |      | нения |выпол- |
|   |заявле-| реквизиты;  |каких |дата его|разре- | ость  |      | работ | нении |
|   |  ния  |   Ф.И.О.    |целей | выдачи |шения  | лица, |      |  по   | работ |
|   |       |гражданина и | и на |  или   |       |получи-|      |рекуль-|  по   |
|   |       |     его     |какой |причины |       | вшего |      |тивации|рекуль-|
|   |       | паспортные  |площа-| отказа |       |разреш-|      |       | тива- |
|   |       |данные, место|  ди  |        |       | ение  |      |       |  ции  |
|   |       | жительства  |      |        |       |       |      |       |(номер |
|   |       |             |      |        |       |       |      |       |и дата |
|   |       |             |      |        |       |       |      |       | акта) |
|———|———————|—————————————|——————|————————|———————|———————|——————|———————|———————|
| 1 |   2   |      3      |  4   |   5    |   6   |   7   |  8   |   9   |  10   |
|———|———————|—————————————|——————|————————|———————|———————|——————|———————|———————|
|   |       |             |      |        |       |       |      |       |       |
|———|———————|—————————————|——————|————————|———————|———————|——————|———————|———————|


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                       Приложение N 4
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 25.06.2012 N 540


                              РАЗРЕШЕНИЕ
               на проведение внутрихозяйственных работ,
              связанных с нарушением почвенного покрова
               земель сельскохозяйственного назначения
        на территории ______________ района Ростовской области

                 N _______ "_____" ________ 20____ г.

______________________________________________________________________
         (наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)
в соответствии с _____________________________________________________
                   (наименование и дата нормативного правового акта,
______________________________________________________________________
             устанавливающего порядок выдачи разрешения)
предоставляется право проведения работ _______________________________
                                        (виды работ, для каких целей)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

на общей площади ________ га, в том числе по видам угодий ____________
______________________________________________________________________
в  границах,  указанных  на  прилагаемом  чертеже   (вычерчивается   с
нанесением мест складирования снимаемого плодородного  слоя  почвы  на
оборотной стороне разрешения  либо  дается  приложением  и  заверяется
подписью и печатью).

Указанный земельный участок находится в ______________________________
                                          (собственности, владении,
______________________________________________________________________
       арендуется на срок с указанием наименования арендодателя)
в соответствии _______________________________________________________
                         (наименование, N и дата выдачи документа
_____________________________________________________________________.
                     на право пользования землей)
Особые условия выполнения работ: _____________________________________
                                        (глубина разработки;
______________________________________________________________________
     снятие плодородного слоя почвы с указанием его объема и вида
______________________________________________________________________
                      дальнейшего использования;
______________________________________________________________________
      рекультивация, улучшение малопродуктивных угодий, продажа;
______________________________________________________________________
 сроки проведения рекультивации земель и под какие виды угодий и др.)
_____________________________________________________________________.

Срок действия разрешения ____________________________________________.


Руководитель
уполномоченного органа __________________ Ф.И.О.
                           (подпись)

М.П.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин