Постановление Администрации Ростовской области от 21.02.2002 № 61

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            21.02.2002          N 61          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                         от 05.07.2012 г. N 597

О новой редакции постановления
Главы Администрации области
от 10.05.2000 N 156


     В  соответствии  со  статьей  19  Областного закона от 27.12.2001
N 200-ЗС "Об областном бюджете на 2002 год"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Постановление Главы Администрации области от 10.05.2000 N  156
"О  порядке  возмещения  расходов,  связанных  с предоставлением льгот
жителям  Ростовской  области"  изложить  в  новой  редакции   согласно
приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2002 года.
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство финансов области

                                                       Приложение
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                   от 21.02.2002 N 61


                                ГЛАВА
                            АДМИНИСТРАЦИИ
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            10.05.2000          N 156          г. Ростов-на-Дону


О порядке возмещения расходов,
связанных с предоставлением льгот
жителям Ростовской области


     В целях реализации на территории области Федеральных  законов  от
12.01.95  N  5-ФЗ  "О  ветеранах",  от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации",  постановления Правительства
Российской  Федерации  от 13.08.97 N 1005 "Об упорядочении бесплатного
обеспечения детей первого-второго года  жизни  специальными  молочными
продуктами детского питания"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке возмещения расходов,
связанных  с  предоставлением  льгот   жителям   Ростовской   области,
предусмотренных  Федеральными  законами  "О ветеранах",  "О социальной
защите инвалидов  в  Российской  Федерации",  а  также  постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.08.97 N 1005.
     2. Министерству финансов  области  (Сверчкова  Н.И.)  производить
ежемесячные  перечисления  субсидий бюджетам муниципальных образований
на возмещение расходов,  связанных  с  предоставлением  льгот  жителям
области,    в   соответствии   с   Положением,   утвержденным   данным
постановлением.
     3. Главам муниципальных образований:
     организовать работу по исполнению Положения;
     принять порядок    о   возмещении   предприятиям   (организациям)
расходов, связанных с предоставлением льгот;
     представить в    министерство    финансов   области   нормативные
документы,  регламентирующие  порядок  предоставления  на   территории
города (района) льгот и порядок возмещения затрат;
     при необходимости  вносить  в   министерство   финансов   области
предложения  об изменении размеров субсидий,  выделяемых из областного
бюджета, в пределах общего объема предоставляемых средств, в том числе
предложения  о  направлении  неиспользованной  части  этих  средств на
погашение задолженности перед их получателями;
     направлять собственные  средства местных бюджетов дополнительно к
субсидиям, предусмотренным на эти цели областным бюджетом.
     4. Министерству  труда  и социального развития области (Васильева
А.М.)  совместно  с  заинтересованными  министерствами  и  ведомствами
области  организовать  работу  по  учету  граждан,  имеющих  право  на
получение льгот,  и доведению их до получателей согласно федеральным и
областным нормативным правовым актам.
     5. Установить, что:
     настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2002 года;
     иные нормативные правовые акты,  принятые на территории области и
регламентирующие  порядок  предоставления льгот и возмещения затрат по
ним, применяются в части, не противоречащей настоящему постановлению.
     6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство финансов области


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот
  жителям Ростовской области, предусмотренных Федеральными законами
"О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",
      а также постановлением Правительства Российской Федерации
                          от 13.08.97 N 1005

     1. Настоящее    Положение   (далее   по   тексту   -   Положение)
устанавливает порядок направления  администрациям  городов  и  районов
области   средств   областного  бюджета  на  финансирование  расходов,
связанных  с  реализацией  Федеральных  законов  "О   ветеранах",   "О
социальной  защите  инвалидов  в Российской Федерации" и постановления
Правительства Российской Федерации от 13.08.97 N 1005 "Об упорядочении
бесплатного  обеспечения детей первого-второго года жизни специальными
молочными продуктами детского питания",  а  также  порядок  возмещения
расходов   предприятиям   и   организациям,   предоставляющим  жителям
Ростовской области льготы по вышеуказанным нормативным правовым  актам
Российской  Федерации  (далее  -  предприятия)  в жилищно-коммунальном
хозяйстве, социальной сфере, на транспорте и связи.
     2. Возмещение  предприятиям  затрат,  связанных с предоставлением
ими жителям области льгот, производится:
     за счет средств субсидий, предусматриваемых федеральным законом о
федеральном  бюджете  на  очередной  финансовый  год   на   реализацию
Федерального  закона  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации" и направляемых по мере поступления средств из  федерального
бюджета  на  финансирование  текущих  расходов  по  реализации данного
закона;
     за счет   субсидий,   предусматриваемых   областным   законом  об
областном бюджете на очередной финансовый год на реализацию:
     Федерального закона "О ветеранах";
     постановления Правительства  Российской  Федерации  от   13.08.97
N 1005,   ежемесячно   направляемых   в   распоряжение   администраций
муниципальных образований области;
     за счет  собственных  средств  местных бюджетов,  дополнительно к
субсидиям,  предусмотренным на  эти  цели  представительными  органами
власти муниципальных образований области.
     3. Погашение задолженности местных бюджетов перед  предприятиями,
предоставляющими  жителям  области  упомянутые  льготы,  возникшей  до
начала 2000 года и зафиксированной по состоянию на 01.01.2000 г.,   за
исключением   задолженности   по   льготам  по  коммунальным  услугам,
сложившейся  по  состоянию  на  01.01.2002   г.,   погашение   которой
предусмотрено  статьей  28  Областного закона "Об областном бюджете на
2002 год",  подлежит погашению за  счет  собственных  средств  местных
бюджетов, дополнительно мобилизованных ими в доходы своих бюджетов.
     4. Учет граждан,  имеющих право на получение льгот в соответствии
с  указанными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
осуществляется министерством труда  и  социального  развития  области,
отделами социальной защиты администраций городов и районов.
     Министерство труда и социального  развития  области  обеспечивает
координацию  и  методическое  руководство  в  работе по учету льготной
категории граждан во взаимодействии с жилищно-коммунальными  органами,
соответствующими  подразделениями  администраций  городов  и  районов,
курирующими     работу     муниципального      транспорта,      связи,
топливно-энергетических предприятий и учреждений здравоохранения.
     5. Основной формой подтверждения права  гражданина  на  указанные
льготы  является  справка  по форме согласно приложению 1 к настоящему
Положению,  представляемая в соответствующие предприятия,  оказывающие
гражданам те или иные услуги, подлежащие льготированию.
     Муниципальные органы местного самоуправления своими  нормативными
документами  могут  устанавливать  иные  формы,  подтверждающие  право
гражданина на льготы (отметки в топливных книжках, выписки специальных
льготных   проездных  талонов  на  пассажирском  транспорте,  передача
списков  граждан  в  соответствующие  предприятия   или   организации,
оказывающие  услуги,  и  т.п.).  Во  всех случаях учет и подтверждение
права на льготы осуществляется органами  социальной  защиты  населения
области.
     6. Местные органы социальной защиты населения подтверждают  право
граждан  на льготу (справкой,  отметкой в топливных книжках,  выпиской
специальных льготных проездных  талонов  на  пассажирском  транспорте,
передачей   списков   граждан   в   соответствующие   предприятия  или
организации,  оказывающие  услуги,  и  т.п.)  на  основе  всесторонней
проверки документов, свидетельствующих о принадлежности к той или иной
льготной категории,  среднедушевого дохода семьи (включая детей) в тех
случаях,  где  такой  учет доходов предусмотрен нормативными правовыми
актами  Российской   Федерации,   Ростовской   области   и   настоящим
Положением,  а  также  на  основании выборочной проверки материального
состояния заявителей.
     Подтверждение органами   социальной   защиты   прав   граждан  на
получение льгот основано на заявительном характере обращений.
     7. В случаях, когда гражданин имеет право на получение идентичных
льгот,  предусмотренных в той или иной сфере по различным  Федеральным
законам  ("О  ветеранах",  "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации"),  органы социальной защиты населения подтверждают его лишь
по одному из нормативных правовых актов по выбору самого гражданина.
     8. На основании заявлений граждан о подтверждении права на льготы
при   получении  услуг  жилищно-коммунального  хозяйства,  транспорта,
связи,  доставке твердого топлива и обеспечении  молочными  продуктами
детей первого-второго  года жизни, органы  социальной защиты населения
формируют  банк  данных  (осуществляют  компьютерный   учет)   жителей
области,  имеющих  право  на  льготы  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами,  а также  видами  льгот  по  различным  направлениям
услуг.
     9. Администрации городов и районов области в лице  уполномоченных
ими органов заключают с предприятиями соответствующих отраслей договор
на очередной год о предоставлении предприятиями льготируемых  услуг  в
соответствии  с  Федеральными  законами  "О ветеранах",  "О социальной
защите   инвалидов   в   Российской   Федерации"   и    постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.08.97 N 1005 "Об упорядочении
бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни  специальными
молочными продуктами детского питания" (приложение 2).
     К договорам прилагаются списки  граждан  и  членов  их  семей  (в
предусмотренных   случаях),   которые   являются  неотъемлемой  частью
договоров  и   впоследствии   основанием   для   расчетов   ежемесячно
предъявляемых  предприятиями местному бюджету требований по возмещению
расходов.
     Списки граждан  льготной  категории  составляются  предприятием и
утверждаются (заверяются)  органами  социальной  защиты  либо  другими
уполномоченными органами администраций городов и районов,  курирующими
соответствующие отрасли.
     10. Акты   сверок   с   предприятиями,   предоставляющими  льготы
гражданам  в  соответствии  с  указанными  федеральными   нормативными
правовыми  актами,  заполняются  по  форме  согласно  приложению  3  и
представляются в министерство финансов Ростовской области одновременно
с  отчетом  о фактическом перечислении средств муниципальными органами
предприятиям  (организациям)  в  порядке  возмещения  понесенных   ими
расходов при предоставлении льгот согласно настоящему постановлению.
     Основанием для составления актов сверок являются списки граждан с
указанием  места  проживания,  а  также членов семей граждан,  имеющих
право на льготу, в которых (списках) проставляются предприятиями объем
услуг (в натуральном и денежном выражении) и размер предоставленной по
каждому льготнику скидки в стоимостном выражении.
     Списки граждан  (или их копии) в министерство финансов области не
направляются,  а служат документами первичного учета  для  контроля  и
проверки  финансовыми  органами,  органами  социальной  защиты и иными
уполномоченными органами.
     Для муниципальных образований,  у которых количество предприятий,
предоставляющих льготы гражданам по одному виду услуг,  превышает одно
предприятие, в министерство финансов направляется также сводный акт по
всем предприятиям,  заверенный органом,  уполномоченным администрацией
муниципального  образования,  на  подтверждение произведенных расходов
предприятий по данному  виду  услуг  и  администрацией  муниципального
образования.
     11. Получатели   средств   субсидий,   которыми    осуществляется
расходование  предоставленных  средств субсидий,  (предприятия и (или)
организации жилищно-коммунального  хозяйства,  транспорта,  социальной
сферы   и   (или)  другие  организации)  определяются  администрациями
муниципальных  образований,  а  отношения  с  ними  осуществляются  на
договорной основе.
     12. Министерство финансов области  вправе  самостоятельно  или  с
участием   других  органов  Администрации  области  провести  проверку
достоверности представленных документов.  В случаях  выявления  фактов
искажения   данных   об   объемах   расходов   перечисление   субсидий
приостанавливается  до  определения  истинных  объемов  потребности  в
средствах.
     13. Администрации городов  и  районов  области  за  счет  средств
субсидий  областного  бюджета  и  собственных средств местных бюджетов
самостоятельно  ведут  расчеты   с   соответствующими   предприятиями,
оказывающими гражданам услуги.
     Не допускается отвлечение средств субсидий областного бюджета  на
иные   цели.   Выявленные   факты   нецелевого  использования  средств
областного бюджета являются основанием для их взыскания.
     14. Порядок предоставления и расходования средств субсидий:
     14.1. Ежемесячное    распределение     бюджетам     муниципальных
образований  субсидий  на реализацию Федерального закона "О социальной
защите инвалидов в  Российской  Федерации",  "О  ветеранах",  а  также
постановления  Правительства  Российской  Федерации от 13.08.97 N 1005
осуществляет  министерство  финансов  области  на  основании   сводной
бюджетной  росписи  областного  бюджета  в  пределах лимитов бюджетных
обязательств,  утверждаемых в  установленном  порядке,  с  последующим
перерасчетом  в следующем месяце потребности муниципальных образований
в средствах на основе представляемых в министерство  финансов  области
отчетных  данных муниципального образования о фактическом перечислении
средств предприятиям (организациям) в  порядке  возмещения  понесенных
ими  расходов при предоставлении льгот,  служащих одновременно заявкой
муниципального образования для осуществления перерасчетов.
     Управление федерального    казначейства   Министерства   финансов
Российской Федерации по Ростовской  области  на  основании  ежемесячно
представляемых  реестров  финансирования министерства финансов области
перечисляет  субсидии  с  лицевого  счета  распорядителя   средств   -
министерства  финансов  области,  открытого  на балансовом счете 40201
"Средства  бюджетов   субъектов   Российской   Федерации"   Управления
федерального  казначейства  Министерства финансов Российской Федерации
по  Ростовской  области,   на   лицевые   счета   финансовых   органов
муниципальных   образований,   открытые   в   отделениях  федерального
казначейства на балансовом  счете  40204  "Средства  местных  бюджетов
Российской Федерации".
     Отделения федерального  казначейства  осуществляют  операции   на
указанных   счетах   на   основании   соглашений,   заключенных  между
администрациями  муниципальных  образований  и  органами  федерального
казначейства   о  полномочиях  по  кассовому  обслуживанию  исполнения
бюджетов муниципальных образований в части  средств,  направляемых  из
областного бюджета в виде субсидий, субвенций, дотаций.
     14.2. Субсидии,  поступившие на балансовые счета 40204  "Средства
местных    бюджетов   Российской   Федерации",   органы   федерального
казначейства зачисляют на распорядительные  лицевые  счета  финансовых
органов муниципальных образований Ростовской области с отражением их в
доходах соответствующих бюджетов.
     В течение   следующего   рабочего   дня   территориальные  органы
федерального казначейства уведомляют финансовые  органы  муниципальных
образований о поступлении средств.
     14.3. Финансовые органы  муниципальных  образований  в  2-дневный
срок   после   получения   от   территориальных  органов  федерального
казначейства  информации  о  поступивших  субсидиях   представляют   в
территориальные органы федерального казначейства реестры распределения
средств:
     на лицевые   счета  бюджетных  организаций,  открытые  в  органах
федерального казначейства;
     на перечисление  средств предприятиям,  не являющимся бюджетными,
на их расчетные счета, открытые в банках.
     Расходование средств   с  лицевых  счетов  бюджетных  организаций
осуществляется на основании их  платежных  документов,  оформленных  в
установленном порядке.
     Основанием для   проведения   расходов   органами    федерального
казначейства  является наличие договоров о предоставлении льготируемых
услуг,   заключенных   в   соответствии   с   пунктом   9   настоящего
постановления.
     15. При возмещении расходов предприятию, предоставляющему жителям
области   льготы   в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Ростовской  области,  администрации  городов  и
районов,  учреждения,  ведущие  учет  граждан,  уполномоченные  органы
администрации,  курирующие соответствующие отрасли,  обязаны учитывать
отраслевые  особенности  предоставления  льгот  на территории области,
продиктованные законодательно  установленными  полномочиями  субъектов
Российской Федерации в возмещении расходов:
     15.1. Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются
в  соответствии  с  настоящим  Положением  жителям Ростовской области,
предусмотренные Федеральными законами  "О  ветеранах",  "О  социальной
защите инвалидов в Российской Федерации" при:
     эксплуатации жилищного фонда;
     электро-, тепло-, газо-, водоснабжении, водоотведении;
     вывозе твердых и жидких бытовых отходов;
     эксплуатации лифтов;
     использовании коллективных антенн.
     15.2. Льготы  по  оплате жилищно-коммунальных услуг (эксплуатация
жилищного фонда,  пользование центральным отоплением)  предоставляются
ветеранам в расчете на социальную норму жилья (18 кв. м  общей площади
жилья на одного члена семьи из трех и более человек;  42 кв. м   -  на
семью из двух человек и 33 кв. м - на одиноко проживающего).
     15.3. Льготы предоставляются гражданам:
     отнесенным к  категории ветеранов и членов их семей,  инвалидов и
семей с детьми-инвалидами,  проживающим в жилых домах жилищного фонда,
находящегося    в   собственности   субъекта   Российской   Федерации,
муниципального,    общественного,    частного     жилищных     фондов,
жилищно-строительных     (жилищных)     кооперативов,    товариществах
собственников жилья;
     гражданам и  членам  их семей,  отнесенным к категории ветеранов,
проживающих в домах государственного жилищного фонда,  находящегося  в
собственности Российской Федерации.
     15.4. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются
гражданину  и  членам  его семьи по месту постоянного проживания,  вне
зависимости от места регистрации  по  месту  жительства.  Иное  жилье,
принадлежащее  гражданину,  и  коммунальные  услуги,  связанные  с его
эксплуатацией,  оплачиваются им в полном объеме по ставкам и  тарифам,
установленным в Ростовской области.
     15.5. В зависимости от установленного в городе  (районе)  порядка
исчисления  и  предъявления  к оплате гражданам стоимости оказанных им
жилищно-коммунальных  услуг  через   единые   расчетные   центры   или
непосредственно на счета предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные
услуги,  соответствующие   службы   этих   предприятий   (организаций)
производят   в   отношении   граждан,   имеющих   право   на   льготу,
подтвержденную в соответствии с  пунктами  5-7  Положения,  начисление
платы,   уменьшенное   в  соответствии  с  требованиями  поименованных
федеральных законов и настоящего Положения.
     Льготы по  оплате  коммунальных услуг (электро-,  тепло-,  газо-,
водоснабжения),  отпускаемых  организациями  других   государств   для
льготной категории граждан, проживающих в районах и городах Ростовской
области, предоставляются в виде денежной компенсации.
     Главы муниципальных образований определяют органы, осуществляющие
расчеты и выплату денежных компенсаций.
     Выплаты производятся   за  счет  субсидий  областного  и  местных
бюджетов.
     15.6. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства ведут отдельный
учет граждан и расходов,  связанных с предоставлением льгот по  оплате
площади  жилых  помещений  (в  коммунальных  квартирах жилой площади),
коммунальных  услуг  (водоснабжение,  водоотведение,   вывоз   бытовых
отходов, газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, эксплуатация
лифтов),  приобретению  и  доставке  твердого  топлива,   по   формам,
согласованным муниципальными образованиями.
     15.7. Возмещение топливным предприятиям области затрат, связанных
с  обеспечением  льготной категории граждан Ростовской области твердым
топливом,  осуществляется в  соответствии  с  порядком,  установленным
нормативным правовым актом Администрации области.
     15.8. Транспортные предприятия (организации)  городов  и  районов
области   предоставляют  льготный  проезд  на  всех  видах  городского
пассажирского транспорта (кроме такси),  на  автомобильном  транспорте
общего   пользования   (кроме   такси)  пригородных  и  внутрирайонных
маршрутов  гражданам,  имеющим  право  на  льготы  в  соответствии   с
Федеральным законом "О ветеранах".
     15.9. Порядок учета пассажиров льготной  категории,  пользующихся
внутригородским   автоэлектротранспортом,   автомобильным  транспортом
пригородных  и   внутрирайонных   маршрутов,   и   формы   документов,
удостоверяющих  их  право  на льготу,  устанавливаются администрациями
муниципальных образований.
     Возмещение расходов   предприятиям   транспорта,   осуществляющим
льготную    перевозку    пассажиров,    осуществляется    исходя    из
среднерасчетных объемов ездок в месяц,  учтенных органами статистики и
(или)   специально   уполномоченными   для   такого   учета   органами
(транспортные   отделы  администраций),  но  не  более  чем  25  ездок
внутригородским (районным) и пригородным транспортом - для  городов  и
15 ездок - для сельских районов).
     15.10. Возмещение     расходов     транспортным     предприятиям,
осуществляющим  льготные  перевозки  пассажиров  на  железнодорожном и
водном  транспорте  пригородного  сообщения,  осуществляется  за  счет
тарифной политики,  проводимой данными предприятиями по согласованию с
Администрацией области,  а  также  путем  их  финансовой  поддержки  в
согласованных  объемах,  определенных  областным  законом об областном
бюджете на очередной финансовый год.
     15.11. Льготы    за    пользование   радиотрансляционной   точкой
гражданам,    отнесенным    к    категории    ветеранов,    инвалидов,
предоставляются   предприятиями   связи   на   основании   документов,
удостоверяющих право гражданина на получение льготы в  соответствии  с
пунктами  5-7  Положения,  и возмещаются им в соответствии с настоящим
Положением.
     15.12. Учитывая,  что  Федеральный  закон  "О  социальной  защите
инвалидов в Российской Федерации" не  определяет  источник  возмещения
расходов  предприятиям  связи  и транспорта,  предоставившим гражданам
льготы по абонентской плате за пользование телефоном и (или)  льготный
проезд,  а определение порядка и условий предоставления льгот отнесено
к компетенции Правительства  Российской  Федерации,  такое  возмещение
расходов   по   льготам   предприятиям   транспорта   и   связи  может
производиться  местными  бюджетами  по   решениям   органов   местного
самоуправления   за   счет   собственных   средств,  не  учтенных  при
межбюджетных отношениях.
     Порядок возмещения   таких   расходов  аналогичен  установленному
настоящим Положением по другим направлениям и отраслям.
     15.13. В  соответствии с Федеральными законами "О ветеранах",  "О
социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации"   (с   учетом
применения   постановления   Правительства   Российской  Федерации  от
30.07.94   N   890)   местными   бюджетами   производится   возмещение
предприятиям   затрат,   связанных   с   предоставлением  гражданам  в
установленных законодательством Российской Федерации в области случаях
льгот  по  обеспечению  льготными  и  бесплатными  медикаментами,  и в
соответствии с Федеральным законом "О  ветеранах"  по  изготовлению  и
ремонту   зубных   протезов   (кроме   расходов  на  оплату  стоимости
драгметаллов и  металлокерамики)  в  государственных  и  муниципальных
учреждениях здравоохранения по месту жительства.
     15.14. К получателям льгот по обеспечению льготными и бесплатными
медикаментами   относятся   граждане,   поименованные  в  статьях  2-7
Федерального закона "О ветеранах" и в статье 1 Федерального закона  "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
     15.15. Учет лиц, имеющих право на льготы по обеспечению льготными
и бесплатными медикаментами, осуществляется:
     в районах области - органами социальной защиты населения;
     в городах  области  -  органами  социальной защиты населения либо
органами управления здравоохранением по согласованию  с  министерством
труда  и  социального развития области и министерством здравоохранения
области.
     Списки льготной    категории   граждан   направляются   в   адрес
территориального  органа  управления  здравоохранением  муниципального
образования,  а  в  случае его отсутствия - главному врачу центральной
районной (городской) больницы.
     15.16. Размер  предоставляемой льготы гражданам,  подпадающим под
действие Федерального закона "О  ветеранах",  Федерального  закона  "О
социальной  защите  инвалидов в Российской Федерации",  определяется в
соответствии с Перечнями  групп  населения  и  категорий  заболеваний,
утвержденными  приложениями  N 1  и  N 2 к постановлению Правительства
Российской Федерации от 30.07.94 N 890.
     15.17. Лекарственные    средства    назначаются    при    наличии
соответствующих  медицинских   показаний   в   порядке,   определенном
приложением N 1 к приказу Минздрава Российской Федерации от 23.08.99 N
328 (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 21.10.99 N  1944),
и  при  предъявлении гражданином справки,  подтверждающей его право на
бесплатный или льготный отпуск лекарственных средств.
     15.18. В случае, если обратившийся в медицинское учреждение имеет
право  на  получение  льготы  по  нескольким  основаниям  и  в  равных
размерах,  то  лечащим врачом выписывается несколько рецептов с четким
разграничением назначенных лекарственных средств по группе льгот.
     15.19. Отпуск  лекарственных  средств  по  бесплатным  и льготным
рецептам осуществляется  аптечными  учреждениями,  на  которые  данные
функции  возлагаются  соответствующим  постановлением  (распоряжением)
администрации муниципального образования  и  на  основании  договоров,
заключенных с территориальным органом управления здравоохранением, а в
случае его отсутствия  -  с  главным  врачом  центральной  (городской)
больницы.   Форма   бланка   и  порядок  отпуска  лекарств  определены
приложением N 4  к  приказу  Министерства  здравоохранения  Российской
Федерации от 23.08.99 N 328.
     15.20. Отпуск лекарственных  средств  по  бесплатным  и  льготным
рецептам осуществляется в соответствии с Перечнем жизненно необходимых
и важнейших лекарственных средств,  утвержденным нормативным  правовым
актом Администрации области.
     Не допускается  выписка  рецептов   на   лекарственные   средства
импортного производства в случае наличия отечественного аналога.
     15.21. Торговые надбавки  на  лекарственные  средства  и  изделия
медицинского   назначения,   отпускаемые   по  бесплатным  и  льготным
рецептам,  не  должны  превышать  предельный   уровень,   утвержденный
соответствующим нормативным правовым актом Администрации области.
     15.22. По отработанным рецептам аптечные  учреждения  ведут  учет
льготного   отпуска   лекарственных  средств  по  форме,  утвержденной
приложением N 6 к приказу Минздрава Российской Федерации от 23.08.99 N
328,  и ежемесячно представляют лечебному учреждению, которым выписаны
рецепты, копию карты учета.
     15.23. К  получателям  льгот  по  изготовлению  и  ремонту зубных
протезов (далее -  льготное  зубопротезирование)  относятся  граждане,
поименованные в статьях 2-7 Федерального закона "О ветеранах".
     15.24. Учет лиц,  имеющих  право  на  льготы  по  изготовлению  и
ремонту зубных протезов, осуществляется:
     в районах области - органами социальной защиты населения;
     в городах  области  -  органами  социальной защиты населения либо
органами управления здравоохранением по согласованию  с  министерством
труда  и  социального развития области и министерством здравоохранения
области.
     Списки льготной    категории   граждан   направляются   в   адрес
территориального  органа  управления  здравоохранением  муниципального
образования,  а  в  случае его отсутствия - главному врачу центральной
районной (городской) больницы.
     15.25. Размер  предоставляемой  льготы  по изготовлению и ремонту
зубных  протезов  определяется  в  соответствии  с   Перечнями   групп
населения и  категорий  заболеваний,  утвержденными приложениями N 1 и
N 2 к  постановлению  Правительства  Российской  Федерации от 30.07.94
N 890.
     15.26. Льготное   зубопротезирование    в    государственных    и
муниципальных   учреждениях   здравоохранения   по   месту  жительства
обратившегося  гражданина,  подпадающего  под  действие   Федерального
закона   "О  ветеранах"  производится  в  соответствии  с  действующей
нормативной правовой базой,  а также инвалидов из  числа  ветеранов  в
соответствии   с   разъяснениями,  приведенными  в  совместном  письме
Министерства здравоохранения  Российской  Федерации  N  05-16/35-16  и
Министерства   социальной  защиты  населения  Российской  Федерации  N
1-2674-18 от 13.09.93 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации
01.02.94 N 477) и при предъявлении гражданином справки, подтверждающей
его право на получение льготы в соответствии с настоящим Положением.
     15.27. Стоимость  работ по изготовлению и ремонту зубных протезов
определяется на основе калькуляции  (по  видам  работ),  разработанной
областной стоматологической поликлиникой и согласованной с управлением
ценовой   политики    министерства    экономики,    международных    и
внешнеэкономических  связей  области,  и  является предельной для всех
государственных и муниципальных  учреждений  здравоохранения  области,
оказывающих услуги по льготному зубопротезированию.
     Главы муниципальных  образований  в  пределах  стоимости   работ,
согласованной  управлением  ценовой  политики  министерства экономики,
международных и  внешеэкономических  связей,  устанавливают  стоимость
работ   на   льготное  зубопротезирование  исходя  из  сложившихся  на
территории муниципального образования экономических условий.
     15.28. К получателям льготных молочных продуктов в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.97  N  1005
относятся семьи,  имеющие детей в возрасте до двух лет, в случае, если
среднедушевой доход семьи (включая детей) ниже  величины  прожиточного
минимума,  установленного  на  территории  области  в  соответствии  с
Областным законом "О прожиточном минимуме в Ростовской области".
     15.29. Исчисление  среднедушевого  дохода  семьи  производится  в
соответствии с  приложением  2  к  постановлению  Главы  Администрации
области от 07.05.99 N 157.  Льгота назначается сроком на 6 месяцев, по
истечении которого документы обновляются (основание - приложение  3  к
постановлению Главы Администрации области от 07.05.99 N 157).
     15.30. Службой  адресной  социальной  помощи  формируются  списки
граждан,  имеющих  право  на  получение  льготы  (заверяются печатью и
подписываются руководителем),  и направляются  в  адрес  определенного
администрацией    муниципального    образования   органа   (управления
здравоохранением,  а в случае отсутствия - главного врача  центральной
районной  (городской)  больницы и т.п.) для передачи непосредственно в
молочные кухни,  молочно-раздаточные пункты учреждений здравоохранения
городов или районов.
     15.31. В случае  отсутствия  в  территории  данных  подразделений
выдача продуктов детского питания (только сухих адаптированных смесей)
производится через предприятия торговли,  на  которые  данные  функции
возлагаются   соответствующим   актом   администрации   муниципального
образования.
     15.32. Выдача  продуктов  детского питания производится исходя из
обязательного ассортиментного минимума,  утвержденного приложением 1 к
постановлению  Главы  Администрации  области  от  15.12.97 N 442,  под
расписку получателя в специальном журнале или ведомости.
     15.33. Цены   на   молочные   продукты,  выдаваемые  учреждениями
здравоохранения,  определяются исходя из  себестоимости  произведенных
продуктов   без  применения  наценок,  через  предприятия  торговли  с
наценкой не более 10 процентов  к  цене,  по  которой  получен  товар.
Предприятия  -  поставщики молочных продуктов детского питания и сырья
на   молочные   кухни    учреждений    здравоохранения    определяются
администрацией  территорий  на  конкурсной  основе,  в  соответствии с
постановлением Главы Администрации  области  от  15.07.98  N  268  "Об
организации  закупки  товаров,  работ и услуг на территории Ростовской
области для государственных нужд" и закрепляются соответствующим актом
администрации муниципального образования.
     16. Форма отчетности о  фактическом  перечислении  муниципальными
органами  средств  предприятиям  (организациям)  в  порядке возмещения
понесенных   ими   расходов   при   предоставлении   льгот,   служащая
одновременно  заявкой  муниципального  образования  для  осуществления
перерасчетов  по  финансированию  субсидий  в  месяце,  следующем   за
отчетным,  и  период  ее  представления  устанавливаются министерством
финансов области.
     17. Ответственность  за  несоблюдение  установленного  порядка  и
достоверность представляемых в министерство финансов области и  органы
федерального  казначейства  сведений  возлагается  на  органы местного
самоуправления и других получателей средств  субсидий,  осуществляющих
их расходование.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный


                                            Приложение 1
                                   к Положению о порядке возмещения
                                расходов, связанных с предоставлением
                                  льгот жителям Ростовской области,
                               предусмотренных Федеральными законами
                                "О ветеранах", "О социальной защите
                                инвалидов в Российской Федерации", а
                                 также постановлением Правительства
                               Российской Федерации от 13.08.97 N 1005


Угловой штамп органа
социальной защиты населения,
осуществляющего учет лиц,
имеющих право на льготы


                               СПРАВКА

Выдана ______________________________________________________________,
                  (фамилия, имя, отчество полностью)

проживающему (ей) ___________________________________________________,

в том, что он (она) имеет право на льготу ____________________________
______________________________________________________________________
                    (наименование льготы, отрасли)

в соответствии с _____________________________________________________
  (наименование закона, статьи закона, постановления Правительства РФ)


     Справка действительна с ____________ по ______________.


     Начальник __________________        _____________________________
                   (подпись)                (фамилия, инициалы)


     М.П. "________"__________________200__ г.


                                      Приложение 2 к Положению
                              о порядке возмещения расходов, связанных
                                  с предоставлением льгот жителям
                                Ростовской области, предусмотренных
                               Федеральными законами "О ветеранах", "О
                                   социальной защите инвалидов в
                                  Российской Федерации", а также
                               постановлением Правительства Российской
                                   Федерации от 13.08.97 N 1005


                               ДОГОВОР
  о предоставлении предприятиями (организациями) льготируемых услуг
         гражданам в соответствии с федеральными и областными
                    нормативными правовыми актами

"___"_____________200  г.                 город (район)_______________

Администрация города (района) в лице _________________________________
_____________________________________________________________________,
     (наименование уполномоченного органа и Ф.И.О. руководителя)
действующего на основании ___________________________________________,
именуемая в дальнейшем Администрация
и _____________________________________________________________ в лице
  предприятие (организация), предоставляющая услуги по льготам
____________________________________________ действующего на основании
       (Ф.И.О. руководителя)
______________________________________________, именуемое в дальнейшем
Предприятие, заключили настоящий договор о нижеследующем:

                         1. Предмет договора

     1.1. Предоставление Предприятием услуг гражданам по:
__________________ в  объемах  _______________________________________
 (перечень услуг)                   (в натуральном выражении)
в соответствии с ____________________________________________________.
                         (наименование закона)

     1.2. Компенсация Администрацией расходов, связанных с реализацией
федеральных  нормативных  правовых  актов  на основании подтвержденных
отделом социальной защиты  населения  администрации  списков  граждан,
действующих тарифов,  нормативов потребления услуг,  ежемесячных актов
сверок об объемах  фактических  затрат,  понесенных  Предприятием  при
предоставлении  льгот в пределах ассигнований,  предусмотренных на эти
цели законами об областном и местном бюджетах на очередной  финансовый
год.

                    2. Права и обязанности сторон

     2.1. Предприятие обязуется в течение года предоставить  категории
граждан _______________________________________  в соответствии с_____
               (город, район)
______________________________________________________________________
               (наименование закона, постановления)
услуги  и  с  соответствующей  данному  нормативному  правовому   акту
скидкой  в  общей сумме ______________тыс.  рублей согласно расчетам и
спискам граждан, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.
     2.2. Предприятие   обязуется  ежемесячно,  в  срок  до  15  числа
текущего месяца,  составить  и  представить  Администрации  расчет  об
объемах   фактических  затрат,  связанных  с  реализацией  нормативных
правовых  актов,  акт  сверки  об  объемах   фактических   затрат   по
предоставлению  льгот,  составленный  с  уполномоченным Администрацией
органом,  заверенный печатями  и  подписями  руководителя  и  главного
бухгалтера  Предприятия,  а также подтвержденный пофамильными списками
граждан согласно пункту 2.1.
     2.3. Администрация  обязуется  обеспечить  компенсацию  расходов,
связанных с реализацией  нормативного  правового  акта,  в  объемах  в
соответствии  с  данным  договором  и  не позднее следующего дня после
поступления субсидий из областного бюджета  или  за  счет  собственных
средств в согласованные с Предприятием сроки.
     2.4. Условиями  предоставления  Предприятием   льгот   гражданам,
имеющим на это право, являются:_______________________________________
_____________________________________________________________________.
              (заполняется сторонами по договоренности)

                      3. Ответственность сторон

     Стороны несут  ответственность  за неисполнение либо ненадлежащее
исполнение  настоящего   договора   в   соответствии   с   действующим
гражданским законодательством.
     Споры и  разногласия  по  настоящему   договору   разрешаются   в
установленном   законодательством   Российской   Федерации  и  области
порядке.

                      4. Дополнительные условия

     Настоящий договор  заключается  в  двух  экземплярах,  по  одному
каждой стороне, на срок до 31.12.________года.

               5. Юридические адреса и реквизиты сторон

______________________________           _____________________________
      (Администрация)                              (Служба)


     М.П.                                     М.П.


                                      Приложение 3 к Положению
                                   о порядке возмещения расходов,
                             связанных с предоставлением льгот жителям
                                Ростовской области, предусмотренных
                              Федеральными законами "О ветеранах", "О
                              социальной защите инвалидов в Российской
                                 Федерации", а также постановлением
                                 Правительства Российской Федерации
                                          от 13.08.97 N 1005


                                 АКТ
         о сверке фактически предоставленных льгот гражданам
        по __________________________________________________
              (наименование нормативных правовых актов)

"____"________________200  г.       __________________________________
                                               (город, район)

Настоящий акт составлен в том, что за период с ________________200  г.
по __________________ 200  г. ________________________________________
                                   (наименование предприятий)
предоставлены услуги _________________________________________________
                                          (вид услуги)

с учетом льгот:

+-------------------------------------------------------------------------------+
¦     Наименование      ¦  Численность (чел.)   ¦  Всего  ¦ Сумма льгот (руб.)  ¦
¦ нормативных правовых  +-----------------------¦ человек +---------------------¦
¦   актов, реализация   ¦ льготники ¦   члены   ¦         ¦   с    ¦ в т. ч. за ¦
¦ которых предусмотрена ¦           ¦   семьи   ¦         ¦ начала ¦  отчетный  ¦
¦ постановлением Главы  ¦           ¦ льготника ¦         ¦  года  ¦   месяц    ¦
¦ Администрации области ¦           ¦           ¦         ¦        ¦            ¦
¦  от 10.05.2000 N 156  ¦           ¦           ¦         ¦        ¦            ¦
+-----------------------+-----------+-----------+---------+--------+------------¦
¦           1           ¦     2     ¦     3     ¦    4    ¦    5   ¦     6      ¦
+-------------------------------------------------------------------------------+


ИТОГО

     Акт составлен на основании списков граждан, фактически получивших
льготы, являющихся неотъемлемой частью данного акта сверки.


     Руководитель органа,
     уполномоченного администрацией          Руководитель
     города (района) ________________        предприятия______________


     Главный бухгалтер                       Главный бухгалтер
     ______________________________          предприятия _____________

     "____"________________ 200  г.          "____"___________ 200  г.

     М.П.                                    М.П.