Постановление Правительства Ростовской области от 02.08.2012 № 702

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 02.08.2012 N 702

                          г. Ростов-на-Дону


                        Об утверждении Правил
                 приемки законченных строительством,
                  реконструкцией автомобильных дорог
              регионального и межмуниципального значения


     В соответствии со статьей  753  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации,    Федеральным    законом    от     08.11.2007     N 257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах  и  о  дорожной  деятельности  в  Российской
Федерации и о внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской Федерации",  приказом  Министерства  транспорта  Российской
Федерации  от  25.07.1994  N 59  "О правилах  приемки  в  эксплуатацию
законченных  строительством   федеральных   автомобильных   дорог"   и
Областным  законом  от  21.03.2008   N 5-ЗС   "О полномочиях   органов
государственной  власти  Ростовской  области  в  сфере   использования
автомобильных дорог и  дорожной  деятельности  в  Ростовской  области"
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   Правила   приемки   законченных    строительством,
реконструкцией автомобильных дорог регионального  и  межмуниципального
значения согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление  Администрации  Ростовской  области  от  13.06.2007
N 237  "Об утверждении  правил  приемки  законченных   строительством,
реконструкцией автомобильных дорог регионального  и  межмуниципального
значения";
     постановление  Администрации  Ростовской  области  от  21.12.2007
N 506 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Ростовской
области от 13.06.2007 N 237".
     3. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области - министра транспорта Вартаняна Д.Х.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство транспорта
Ростовской области



                                                       Приложение
                                                     к постановлению
                                                      Правительства
                                                   Ростовской области
                                                   от 02.08.2012 N 702


                               ПРАВИЛА
                 приемки законченных строительством,
                  реконструкцией автомобильных дорог
              регионального и межмуниципального значения

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок приемки  законченных
строительством, реконструкцией  автомобильных  дорог  регионального  и
межмуниципального значения, их участков, пусковых комплексов, мостовых
переходов, мостов, путепроводов и других сооружений (далее -  объект),
а также открытия временного движения на этих объектах.
     Приемка объектов осуществляется  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами,  строительными  нормами  и  правилами,  стандартами,
инструкциями,  действовавшими  в  Российской  Федерации  и  Ростовской
области в период их строительства, реконструкции и  приемки,  а  также
настоящими Правилами.
     1.2. В  настоящих  Правилах  используются  следующие  понятия   и
термины:
     автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения -
автомобильные дороги общего пользования, относящиеся  к  собственности
Ростовской области;
     областной дорожный орган - орган исполнительной власти Ростовской
области, уполномоченный Правительством Ростовской области осуществлять
функции в сфере  использования  автомобильных  дорог  и  осуществления
дорожной деятельности;
     заказчик  -  областной  дорожный   орган,   выполняющий   функции
государственного заказчика, а также осуществляющий контроль  за  ходом
выполнения заключенных государственных контрактов и качеством работ по
реконструкции и строительству автомобильных дорог и сооружений на  них
и других работ;
     подрядчик - юридическое или физическое лицо, принимающее на  себя
обязательство  выполнения  заключенных  государственных  контрактов  с
надлежащим  качеством   работ   по   реконструкции   и   строительству
автомобильных дорог и сооружений на них и других работ;
     открытие временного движения - пропуск  транспорта  по  объектам,
оборудованным в соответствии с действующими  нормами  для  обеспечения
безопасности  движения,   на   которых   в   процессе   строительства,
реконструкции невозможно исключить движение транспорта,  либо  пропуск
транспорта вызван производственной необходимостью;
     приемочная комиссия - временный коллегиальный орган,  назначаемый
заказчиком,    устанавливающий    и    документально    подтверждающий
соответствие законченных строительством, реконструкцией  автомобильных
дорог, их участков, пусковых комплексов, мостовых  переходов,  мостов,
путепроводов и других сооружений утвержденной в установленном  порядке
проектной документации и требованиям нормативной документации;
     рабочая комиссия -  временный  коллегиальный  орган,  назначаемый
заказчиком  в  целях  комплексной  проверки   готовности   законченных
строительством, реконструкцией  автомобильных  дорог  регионального  и
межмуниципального значения, их участков, пусковых комплексов, мостовых
переходов, мостов, путепроводов и  других  сооружений  к  предъявлению
приемочной комиссии;
     акт  рабочей  комиссии  -  документ,  подтверждающий   готовность
законченных   строительством,   реконструкцией   автомобильных   дорог
регионального и  межмуниципального  значения,  их  участков,  пусковых
комплексов,  мостовых  переходов,  мостов,   путепроводов   и   других
сооружений для предъявления приемочной комиссии;
     акт приемочной комиссии - документ,  подтверждающий  соответствие
законченных строительством,  реконструкцией  автомобильных  дорог,  их
участков,   пусковых   комплексов,   мостовых    переходов,    мостов,
путепроводов и других сооружений утвержденной в установленном  порядке
проектной  документации  и  требованиям  нормативной  документации   и
являющийся основанием для использования их по назначению;
     акт открытия временного движения - документ, разрешающий  пропуск
транспорта по объектам в процессе строительства, реконструкции.
     1.3. Приемке в эксплуатацию подлежат законченные  строительством,
реконструкцией объекты, оборудованные в соответствии с утвержденной  в
установленном порядке проектной документацией и  действующими  нормами
для обеспечения безопасности движения.
     1.4. Автомобильные дороги, сооружаемые на пойменных и затопляемых
участках, а также в других  особо  сложных  условиях,  когда  дорожная
одежда  устраивается  в  соответствии  с  проектом   в   две   стадии,
принимаются в эксплуатацию приемочными  комиссиями  по  каждой  стадии
отдельно.
     При  приемке  первой  стадии  в  акте  приемки  фиксируется  ввод
мощности (протяженность автомобильной дороги в километрах) и стоимость
работ первой стадии. При приемке  второй  стадии  в  акте  фиксируется
только стоимость работ этой стадии.
     1.5. Объекты  предъявляются  к   приемке   приемочным   комиссиям
заказчиком.
     Приемка объектов оформляется соответствующими  актами  приемочных
комиссий по формам, утвержденным областным дорожным органом.
     1.6. В отдельных случаях до приемки объекта большой сложности, со
значительным объемом требуемых испытаний по приемочному контролю,  при
наличии  существенных  замечаний  заказчика  в  процессе  производства
работ, назначается рабочая комиссия.
     1.7. Приемочные комиссии  принимают  законченные  строительством,
реконструкцией объекты только в том случае, если  они  подготовлены  к
эксплуатации и на них устранены все дефекты и недоделки.
     1.8. Датой  приемки  объекта  считается  дата   подписания   акта
приемочной комиссии. С  этой  даты  начинает  исчисляться  гарантийный
срок.

                   2. Открытие временного движения

     2.1. В   случае   невозможности   в    процессе    строительства,
реконструкции объекта исключить движение транспорта либо если  пропуск
транспорта вызван производственной необходимостью, решением областного
дорожного органа создается комиссия по открытию временного движения.
     2.2. Назначение  комиссии   по   открытию   временного   движения
производится  на  основании  письменного  уведомления  подрядчика   об
оборудовании  объекта,  в   соответствии   с   действующими   нормами,
необходимыми для обеспечения безопасности движения.
     2.3. В состав комиссии по открытию временного движения включаются
представители   заказчика,    подрядчика,    проектной    организации.
Необходимые условия для работы комиссии создает подрядчик.
     2.4. Датой открытия временного движения по объекту считается дата
подписания акта открытия временного движения.

                   3. Подготовка объектов к приемке

     3.1. Обязанность по подготовке материалов для приемочной комиссии
возлагается на заказчика и на подрядчика.
     3.2. До  приемки  особо  важных  объектов   заказчик   организует
выполнение комплекса его обследований и диагностики в  соответствии  с
отраслевыми дорожными нормами 218.0.006-2002  "Правила  диагностики  и
оценки  состояния  автомобильных   дорог",   введенными   в   действие
распоряжением  Министерства   транспорта   Российской   Федерации   от
03.10.2002 N ИС-840-р.
     3.3. Мосты с опытными и  впервые  применяемыми  конструкциями  до
приемки, как правило, должны подвергаться испытаниям.
     Испытания принимаемых мостов, имеющих большие  пролеты,  а  также
большую  повторяемость  основных  несущих  элементов,   проводятся   в
соответствии со СНиП 3.06.07-86 "Мосты и трубы. Правила обследований и
испытаний",     утвержденными     постановлением      Государственного
строительного комитета СССР от 31.12.1986 N 77.
     3.4. На  основании   результатов   обследований   и   диагностики
организация,  проводившая  их,  представляет  заказчику  заключение  о
соответствии  построенного  объекта  утвержденному  проекту  и  нормам
эксплуатации с выводами о возможности приемки объекта.
     Заключение  служит  основой  для  принятия   решения   приемочной
комиссией.
     3.5. В случаях, предусмотренных пунктом 1.6 раздела  1  настоящих
Правил,  областным   дорожным   органом   на   основании   письменного
уведомления   подрядчика   о   готовности   к    сдаче    законченного
строительством, реконструкцией объекта назначается рабочая комиссия не
позднее чем  за  7  дней  до  установленного  срока  приемки  объекта,
согласованного с заинтересованными организациями.
     3.6. Создание  и  организация   деятельности   рабочей   комиссии
осуществляются в порядке, установленном для приемочной комиссии.
     3.7. Акт рабочей комиссии  подписывается  всеми  членами  рабочей
комиссии.
     В  акте  указываются  недоделки  и  дефекты,  выявленные  рабочей
комиссией, со сроками устранения.

                        4. Приемочные комиссии

     4.1. Объекты  принимаются  приемочными  комиссиями,  назначаемыми
областным дорожным органом.
     4.2. В  состав   приемочных   комиссий   обязательно   включаются
представители заказчика,  подрядчика,  проектной  организации,  органа
исполнительной власти  Ростовской  области  в  сфере  государственного
экологического контроля, органов местного самоуправления муниципальных
образований  в  которых  осуществляется  строительство,  реконструкция
объекта, а также организации, выполнившей  на  особо  важных  объектах
обследование и диагностику построенной автомобильной дороги.
     В состав приемочных комиссий по приемке объектов,  примыкающих  к
автомобильным  дорогам  федерального  значения  или  пересекающих  их,
должен  включаться  представитель,  назначаемый  Федеральным  дорожным
агентством или органом, им уполномоченным.
     В  состав  приемочных  комиссий  могут  включаться  представители
субподрядных организаций, других заинтересованных организаций, органов
государственного надзора и независимые эксперты.
     4.3. После  получения  письменного  уведомления   подрядчика   об
окончании  работы  и  полной   готовности   к   приемке   законченного
строительством,  реконструкцией  объекта  областной   дорожный   орган
принимает решение о назначении приемочной комиссии,  ее  председателя,
состава и о сроках работы.
     4.4. Назначение приемочной комиссии производится не  позднее  чем
за 5 дней до установленного срока приемки  объекта,  согласованного  с
заинтересованными организациями, с учетом положений пункта 5.3 раздела
5 настоящих Правил.
     4.5. В случае обоснованной необходимости замены членов приемочной
комиссии  решение  о  включении  в  ее  состав  других  представителей
соответствующих   органов   государственной   власти,    муниципальных
образований,   организаций,   предприятий    принимает    председатель
приемочной комиссии с обязательным отражением  изменения  в  докладной
записке к акту приемочной комиссии.

                    5. Работа приемочной комиссии

     5.1. Работу  приемочной  комиссии  организует  ее   председатель.
Необходимые условия для работы приемочной комиссии создает подрядчик.
     5.2. Заказчик   предъявляет   приемочной   комиссии   законченный
строительством, реконструкцией объект и  документы  в  соответствии  с
перечнем  документов,  представляемых  приемочной,  рабочей  комиссиям
согласно приложению к настоящим Правилам.
     5.3. Объекты  должны  приниматься  в  период,  благоприятный  для
визуального обследования, измерений и взятия проб.
     Не  допускается  работа  приемочной  комиссии  при   наличии   на
автомобильной дороге устойчивого снежного покрова.
     5.4. Приемочная  комиссия  изучает,   анализирует   предъявленные
заказчиком документы и освидетельствует объект в натуре с проведением,
в случае необходимости, контрольных измерений, проверок и испытаний.
     5.5. Не допускается приемка объектов при наличии  отступлений  от
проекта, снижающих прочность, устойчивость, надежность и экологическую
безопасность  построенных  объектов,  уровень  безопасности   движения
транспортных  средств,  а  также  отступлений,  не   согласованных   с
проектной организацией и заказчиком.
     5.6. Акт  приемочной   комиссии   подписывается   всеми   членами
приемочной комиссии.
     Члены комиссии, имеющие особое мнение, излагают его в  письменном
виде в приложении к акту приемочной комиссии с  обоснованием,  имеющим
ссылки на нормативные правовые акты,  строительные  нормы  и  правила,
стандарты, инструкции.
     Заключение председателя приемочной комиссии по  указанным  особым
мнениям излагается в докладной записке к акту приемочной комиссии.
     5.7. Если приемочная комиссия принимает решение  о  невозможности
приемки объекта,  то  вместо  акта  приемочной  комиссии  составляется
мотивированное  заключение   с   обоснованием,   имеющим   ссылки   на
нормативные правовые акты, строительные нормы  и  правила,  стандарты,
инструкции, которое подписывается всеми членами приемочной комиссии  с
рекомендуемыми мерами по обеспечению приемки объекта.
     В мотивированном заключении указываются конкретные предприятия  и
организации, по вине которых объект не принят. Все затраты, понесенные
при работе приемочной комиссии и по обеспечению  ее  работы,  подлежат
оплате за счет средств этих предприятий и организаций.
     5.8. Ответственность   за   приемку   объекта   с   несоблюдением
требований пункта 5.5 настоящего раздела несет председатель приемочной
комиссии.
     Члены комиссии несут персональную ответственность в  пределах  их
компетенции.
     5.9. Председатель приемочной комиссии в течение 7 дней направляет
на утверждение руководителю областного дорожного органа акт приемочной
комиссии с докладной запиской к нему или мотивированное  заключение  о
невозможности приемки объекта.
     5.10. Рассмотрение акта приемочной комиссии  или  мотивированного
заключения,  особых  мнений  членов  приемочных  комиссии,   докладной
записки   председателя   приемочной   комиссии   и    принятие,    при
необходимости,  решений  по  результатам  этой  приемки   производится
областным  дорожным  органом  в  течение  7  дней  после   поступления
указанных документов.
     5.11. В случае,  если  приемочная  комиссия  не  приняла  объект,
областной дорожный орган определяет меры  по  подготовке  объекта  для
проведения повторной приемки.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                  Приложение
                                        к Правилам приемки законченных
                                        строительством, реконструкцией
                                              автомобильных дорог
                                                регионального и
                                          межмуниципального значения


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                      документов, представляемых
                    приемочной, рабочей комиссиям

     1. При   приемке   законченных   строительством,   реконструкцией
автомобильных дорог заказчик представляет следующие документы:
     утвержденная проектная документация;
     проект акта приемки объекта в эксплуатацию;
     документы, удостоверяющие право пользования землей;
     заключение организации, проводившей  обследование  и  диагностику
построенной  автомобильной  дороги,  испытания  мостового  перехода  с
выводами о возможности приемки;
     акт рабочей комиссии (при наличии);
     правоустанавливающие документы, подтверждающие пользование водным
объектом;
     документы, подтверждающие оплату ущерба,  нанесенного  окружающей
среде   при   строительстве   (реконструкции)   автомобильных   дорог,
предусмотренного проектной документацией.
     2. При   приемке   законченных   строительством,   реконструкцией
автомобильных дорог подрядчик представляет следующие документы:
     разрешения на право производства строительных работ;
     общий журнал  работ,  журналы  производства  работ  и  авторского
надзора;
     сертификаты, технические паспорта,  акты испытаний,  лабораторные
журналы   и  другие  документы,  удостоверяющие  качество  материалов,
конструкций    и    деталей,    использованных    при     производстве
строительно-монтажных  работ,  и другая исполнительно-производственная
документация;
     исполнительный продольный профиль;
     гарантийные паспорта по  эксплуатационной  надежности  сдаваемого
объекта;
     извещение  о  завершении  всех  предусмотренных   государственным
контрактом работ в соответствии с  проектом  и  готовности  объекта  к
приемке;
     перечень организаций,      участвовавших      в      производстве
строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ и
фамилий      инженерно-технических     работников,     непосредственно
ответственных за выполнение этих работ.