Постановление Администрации Ростовской области от 08.10.2008 № 493

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            08.10.2008          N 493          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                         от 30.08.2012 г. N 810

                      О мерах по противодействию
                    выжиганию сухой растительности
                   на территории Ростовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 05.04.2010 г. N 190; от 27.06.2011 г. N 403)


     В  соответствии  с  федеральными  законами от 21.12.94 N 69-ФЗ "О
пожарной  безопасности",  от  24.04.95  N  52-ФЗ "О животном мире", от
10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (В             редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 27.06.2011 г. N 403)

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  Порядок действий по предотвращению выжигания сухой
растительности  на территории Ростовской области согласно приложению к
настоящему постановлению. (В   редакции   Постановления  Администрации
Ростовской области от 05.04.2010 г. N 190)
     2. Комитету по  охране  окружающей  среды  и  природных  ресурсов
Администрации области (Скрипка Г.И.):
     2.1. Осуществлять анализ   поступающей   информации   по   фактам
выжигания сухой растительности.
     2.2. Принимать меры к лицам, осуществляющим незаконное  выжигание
сухой растительности, а  также  к  собственникам  земельных  участков,
землепользователям, землевладельцам, арендаторам  земельных  участков,
не обеспечившим принятия мер, предусмотренных вышеуказанным Порядком.
     2.3. В случаях, не отнесенных к полномочиям  комитета  по  охране
окружающей  среды  и   природных   ресурсов   Администрации   области,
направлять информацию о фактах выжигания сухой растительности в органы
государственной власти для принятия соответствующих мер.
     2.4. При необходимости  привлекать   к   проведению   контрольных
мероприятий органы государственной власти.
     2.5. Осуществлять расчет вреда окружающей среде в соответствии  с
таксами  и  методиками,  утвержденными  в  установленном  порядке,   с
привлечением  специализированных  научных  организаций  на  договорной
основе.
     2.6. Организовать взаимодействие областных органов исполнительной
власти   с   органами   местного   самоуправления  области  и  Главным
управлением  Министерства  Российской  Федерации  по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий  по  Ростовской  области  по  предотвращению  выжигания сухой
растительности на территории области. (Дополнен     -    Постановление
Администрации Ростовской области от 27.06.2011 г. N 403)
     3.  Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия области
(Черкезов В. А):
     оказывать   содействие    собственникам    земельных    участков,
землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков  в
применении технологий утилизации растительных остатков, исключающих их
огневую обработку на землях сельскохозяйственного назначения;
     при предоставлении финансовой  поддержки  из  областного  бюджета
хозяйствующим   субъектам   учитывать    соблюдение    ими    Порядка,
утвержденного настоящим постановлением.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 27.06.2011 г. N 403)
     4.  Рекомендовать  Управлению  Федеральной службы государственной
регистрации  кадастра  и картографии по Ростовской области (Михайленко
О.В.) организовать представление специалистами территориальных отделов
сведений  о  принадлежности  земельных  участков,  на которых допущено
выжигание   сухой  растительности,  по  письменным  запросам  органов,
должностные   лица   которых   уполномочены  составлять  протоколы  об
административных  правонарушениях за нарушение порядка выжигания сухой
растительности  в  соответствии  с  Областным  законом от 25.10.2002 N
273-ЗС  "Об  административных  правонарушениях",  в  течение  суток  с
момента поступления запроса. (В  редакции  Постановления Администрации
Ростовской области от 27.06.2011 г. N 403)
     4-1.  Департаменту охраны и использования объектов животного мира
и водных биологических ресурсов области (Туров Ю.П.):
     обеспечить проведение  регулярных  мероприятий,  направленных  на
предупреждение  и  предотвращение  выжигания   сухой   растительности,
особенно в пожароопасный период;
     привлекать   в   установленном   порядке    к    административной
ответственности   лиц   за   нарушение   порядка    выжигания    сухой
растительности;
     при наличии сведений о лицах, причастных  к  совершению  поджога,
направлять  указанные  сведения  в  установленном  порядке  в   органы
внутренних дел.
     (Пункт  дополнен - Постановление Администрации Ростовской области
от 27.06.2011 г. N 403)
     4-2. Заместителю Главы  Администрации  (Губернатора)  области  по
взаимодействию с административными органами  -  руководителю  аппарата
Главы   Администрации   (Губернатора)   области    Василенко В.Н.    в
пожароопасный  период  ежемесячно  проводить   совещания   с   главами
муниципальных районов и городских округов по  вопросам  предотвращения
выжигания сухой растительности. (Дополнен        -       Постановление
Администрации Ростовской области от 27.06.2011 г. N 403)
     5. Признать утратившим    силу    постановление     Администрации
Ростовской области от  22.07.2004  N 296  "О порядке  выжигания  сухой
растительности на территории Ростовской области".
     6. Постановление вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.
     7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Трифонова С.Ф. (В   редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 27.06.2011 г. N 403)


     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                     В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
области



                                                        Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 08.10.2008 N 493


                               ПОРЯДОК
                 действий по предотвращению выжигания
        сухой растительности на территории Ростовской области

     1. Настоящий Порядок действий по предотвращению  выжигания  сухой
растительности на территории  Ростовской  области  (далее  -  Порядок)
определяет перечень мероприятий  по  противодействию  выжиганию  сухой
растительности  со  стороны  органов  исполнительной  власти,  органов
местного самоуправления, а  также  собственников  земельных  участков,
землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков  и
действует на всей территории Ростовской области, за исключением земель
населенных  пунктов,  лесного,  водного   фондов,   особо   охраняемых
территорий и объектов.
     2. В   настоящем  Порядке  под  выжиганием  сухой  растительности
понимается повреждение или уничтожение вследствие пожаров (ландшафтных
пожаров,      сельскохозяйственных      палов)      травянистой      и
древесно-кустарниковой  растительности,  лесных  насаждений   и   иных
насаждений,  за исключением лесных насаждений, расположенных на землях
лесного фонда,  и, как следствие, уничтожение плодородного слоя почвы,
среды  обитания  объектов  животного  мира,  загрязнение  атмосферного
воздуха.
     3. На территории Ростовской области запрещается  выжигание  сухой
растительности,  за  исключением  случаев,  установленных  федеральным
законодательством.
     4. При    использовании    земельных    участков    из     земель
сельскохозяйственного  назначения  собственникам  земельных  участков,
землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков:
     4.1. Не  допускать  выжигания  сухой  растительности,   соблюдать
установленные  действующим   законодательством   требования   пожарной
безопасности,   экологических,   санитарно-гигиенических   правил    и
нормативов.
     4.2. В случае обнаружения очагов возгорания сухой  растительности
незамедлительно   информировать   органы   местного    самоуправления,
обеспечить   мероприятия   по   тушению   пожара   и    предотвращению
распространения очага возгорания, в том числе опашку места возгорания.
     4.3. Принимать меры по обеспечению надлежащей охраны используемых
земель   для    исключения    несанкционированного    поджога    сухой
растительности или случайного  возгорания,  вызванного  климатическими
факторами.
     4.4. Регулярно     проводить     предусмотренные      действующим
законодательством противопожарные мероприятия, в том  числе  создавать
защитные противопожарные  полосы,  своевременно  уничтожать  пожнивные
остатки безогневыми способами, обеспечивать наличие первичных  средств
пожаротушения  и  охрану  земельных  участков  от  поджога,  размещать
информационные стенды о запрете выжигания сухой растительности.
     5. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
     5.1. Организовать  работу  по  уничтожению  сухой  растительности
безогневыми способами.
     5.2. Организовать проведение мероприятий по  мониторингу  случаев
выжигания   сухой   растительности   на   территории    муниципального
образования.
     5.3. Определить  порядок  утилизации   сухой   растительности   с
использованием   технологий,   позволяющих   избежать   выжигания    и
предусматривающих    вторичное    использование     растительных     и
послеуборочных остатков.
     5.4. Обеспечить   информирование   населения   и    хозяйствующих
субъектов  о  запрете  выжигания  сухой  растительности.  Организовать
горячую линию по приему от  населения  информации  о  выжигании  сухой
растительности.
     5.5. В   пожароопасный   период   создавать   мобильные    группы
патрулирования с  привлечением  в  установленном  порядке  сотрудников
органов внутренних дел, казачьих  дружин  для  оперативного  выявления
фактов сжигания сухой растительности и информирования должностных лиц,
уполномоченных    составлять     протоколы     об     административных
правонарушениях за нарушение порядка выжигания сухой растительности  в
соответствии   с   Областным   законом    от    25.10.2002    N 273-ЗС
"Об административных правонарушениях".
     5.6. В пожароопасный период  ежемесячно  проводить  совещания  по
вопросам противодействия выжиганию сухой растительности и  организации
работы  должностных  лиц,  уполномоченных  составлять   протоколы   об
административных  нарушениях,  предусмотренных  частью  9  статьи  5.4
Областного закона от 25.10.2002 N 273-ЗС.
     6. На территории области проводятся  мероприятия  по  мониторингу
случаев выжигания сухой растительности.
     7. В  мероприятиях  по  мониторингу   случаев   выжигания   сухой
растительности в пределах своей компетенции участвуют:
     7.1. Комитет по охране  окружающей  среды  и  природных  ресурсов
Администрации области.
     7.2. Департамент  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций области.
     7.3. Департамент охраны и использования объектов животного мира и
водных биологических ресурсов области.
     7.4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия области.
     8. К проведению  мероприятий  по  мониторингу  случаев  выжигания
сухой  растительности  на   договорной   основе   могут   привлекаться
специализированные   организации,   осуществляющие   изучение   земной
поверхности методами дистанционного зондирования.
     9. Координацию  проведения  мероприятий  по  мониторингу  случаев
выжигания  сухой  растительности  осуществляет   комитет   по   охране
окружающей среды и природных ресурсов Администрации области.
     10. Органы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка,  в  пределах
своей компетенции еженедельно представляют информацию о выявленных ими
случаях выжигания сухой растительности в комитет по охране  окружающей
среды  и  природных  ресурсов  Администрации  области,  в  том   числе
сведения:
     10.1. О  собственниках  земельных  участков,  землепользователях,
землевладельцах,   арендаторах   земельных   участков,   на    которых
зафиксированы  случаи  выжигания  сухой  растительности,  с  указанием
следующих данных: наименование юридического лица  или  индивидуального
предпринимателя,   юридический   адрес,   фамилия,    имя,    отчество
руководителя, контактные телефоны, местонахождение  объекта  выжигания
сухой растительности, предварительные сведения о площадях выжигания.
     10.2. О    принятых    собственниками     земельных     участков,
землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков
мерах по ликвидации очагов возгорания.
     10.3. О лицах, привлеченных к административной ответственности за
нарушение порядка выжигания сухой растительности, с указанием  данных,
перечисленных в подпункте 10.1 настоящего пункта.
     11. Лица,  виновные   в   нарушении   порядка   выжигания   сухой
растительности,  несут  ответственность  в  соответствии  с  областным
законодательством об административных правонарушениях.  Привлечение  к
ответственности  не   освобождает   правонарушителей   от   устранения
допущенных  нарушений  и   возмещения   вреда   окружающей   среде   в
соответствии с действующим федеральным законодательством.


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области                                О.В. Исаенко