Постановление Администрации Ростовской области от 30.12.2009 № 716

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            30.12.2009          N 716          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                         от 30.08.2012 г. N 825

                     Об организации осуществления
                    финансового контроля органами
                        исполнительной власти
                          Ростовской области


     В соответствии со  статьями  157,  266,  270  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации, в  целях  повышения  эффективности  деятельности
органов исполнительной власти Ростовской области по осуществлению  ими
финансового  контроля,  а  также  регламентации  системы   финансового
контроля,  осуществляемого   органами   государственного   финансового
контроля и иными органами исполнительной власти Ростовской области,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить:
     1.1. Положение  о  полномочиях  органов   исполнительной   власти
Ростовской  области,  осуществляющих  финансовый  контроль,   согласно
приложению N 1.
     1.2. Общие   требования   к   порядку   осуществления    органами
исполнительной власти Ростовской области финансового контроля согласно
приложению N 2.
     2. Главным распорядителям средств областного бюджета  в  месячный
срок:
     внести предложения  по  приведению  в  соответствие  с  настоящим
постановлением нормативных  правовых  актов  Администрации  Ростовской
области,  утверждающих  положения  об  органах  исполнительной  власти
Ростовской области;
     обеспечить   принятие   нормативных    актов,    регламентирующих
осуществление ими финансового контроля, с учетом положений  настоящего
постановления.
     3. Рекомендовать      исполнительно-распорядительным      органам
муниципальных образований области принять муниципальные правовые  акты
о системе осуществления ими финансового контроля.
     4. Постановление   вступает   в   силу   с   даты    официального
опубликования.
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области   -   министра   финансов
Сверчкову Н.И. и руководителей исполнительных органов  государственной
власти Ростовской области.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                     В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство финансов
области



                                                      Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 30.12.2009 N 716


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о полномочиях органов исполнительной власти Ростовской области,
                  осуществляющих финансовый контроль

     1. Настоящее   Положение   устанавливает    полномочия    органов
исполнительной власти Ростовской  области,  осуществляющих  финансовый
контроль.
     2. Систему  органов  исполнительной  власти  Ростовской  области,
осуществляющих  финансовый  контроль  (далее  -  субъект   финансового
контроля), составляют:
     министерство финансов Ростовской области;
     управление финансового контроля Ростовской области;
     главные распорядители средств областного бюджета;
     главные администраторы доходов областного бюджета;
     главные   администраторы   источников   финансирования   дефицита
областного бюджета.
     3. Министерство   финансов   Ростовской   области    осуществляет
финансовый контроль за:
     3.1. Операциями с бюджетными  средствами  главных  распорядителей
средств  областного  бюджета  и  главных  администраторов   источников
финансирования дефицита областного бюджета в части:
     непревышения заявок  главных  распорядителей  средств  областного
бюджета о предельных объемах финансирования  над  доведенными  до  них
лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями;
     непревышения    кассовых    выплат,    осуществляемых    главными
администраторами   источников   финансирования   дефицита   областного
бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями.
     3.2. Соблюдением    получателями     бюджетных     кредитов     и
государственных  гарантий  условий  выделения,   получения,   целевого
использования и возврата бюджетных средств.
     4. Управление    финансового    контроля    Ростовской    области
осуществляет финансовый контроль за:
     4.1. Операциями с бюджетными  средствами  главных  распорядителей
средств областного бюджета в части:
     проверки наличия  у  главных  распорядителей  средств  областного
бюджета  документов,  подтверждающих   в   соответствии   с   порядком
санкционирования  расходов,   установленным   министерством   финансов
Ростовской области, возникновение у них денежных обязательств;
     соответствия  содержания  проводимой  операции   коду   бюджетной
классификации  Российской  Федерации,  указанному  в  заявках  главных
распорядителей  средств  областного  бюджета  о   предельных   объемах
финансирования,  представленных  в  министерство  финансов  Ростовской
области.
     4.2. Соблюдением  главными  распорядителями  средств   областного
бюджета  установленного  министерством  финансов  Ростовской   области
порядка учета бюджетных обязательств.
     4.3. Организацией  главными  распорядителями  средств  областного
бюджета  финансового  контроля   за   подведомственными   получателями
бюджетных средств.
     5. Главные распорядители средств областного бюджета  осуществляют
финансовый  контроль  за  подведомственными   получателями   бюджетных
средств  в  части  обеспечения  правомерного,  целевого,  эффективного
использования бюджетных средств, а также за  использованием  субсидий,
субвенций  их  получателями  в  соответствии  с  условиями  и  целями,
определенными при предоставлении их из областного бюджета.
     Главные распорядители  средств  областного  бюджета  осуществляют
проверку подведомственных получателей  средств  областного  бюджета  и
государственных унитарных предприятий.
     5.1. В целях обеспечения  контроля  за  операциями  с  бюджетными
средствами   главные   распорядители   средств   областного    бюджета
осуществляют контроль за:
     непревышением   заявок   подведомственных   получателей   средств
областного бюджета о предельных объемах финансирования над доведенными
до них лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями;
     соответствием  содержания  проводимой  операции  коду   бюджетной
классификации   Российской    Федерации,    указанному    в    заявках
подведомственных получателей средств областного бюджета  о  предельных
объемах финансирования, представленных главным распорядителям  средств
областного бюджета;
     соблюдением  подведомственными  получателями  средств  областного
бюджета  установленного  министерством  финансов  Ростовской   области
порядка учета бюджетных обязательств.
     6. Главные администраторы доходов областного  бюджета  и  главные
администраторы источников финансирования дефицита  областного  бюджета
осуществляют  финансовый  контроль  за  поступлением   соответствующих
доходных источников в областной бюджет.
     7. Порядок   организации   осуществления   финансового   контроля
определяется  нормативными  актами   органов   исполнительной   власти
Ростовской области.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин



                                                      Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 30.12.2009 N 716


                           Общие требования
        к порядку осуществления органами исполнительной власти
               Ростовской области финансового контроля

     1. Финансовый контроль осуществляется в соответствии с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации, законодательными и  иными  нормативными
актами Российской Федерации, а также настоящим постановлением.
     Организация  финансового   контроля   осуществляется   с   учетом
принципов плановости и системности.
     Финансовый контроль осуществляется путем  проведения  контрольных
мероприятий за операциями с бюджетными средствами получателей  средств
областного бюджета и  средствами  главных  администраторов  источников
финансирования дефицита областного бюджета при санкционировании оплаты
денежных обязательств, проведения камеральных проверок в виде проверок
представляемых объектами финансового контроля  отчетов,  документов  и
материалов, а также выездных проверок.
     Конкретные формы контрольных мероприятий и порядок их  проведения
определяются нормативными актами субъектов финансового контроля.
     2. Контрольные мероприятия в виде камеральных и выездных проверок
подлежат  планированию  путем  составления  и  утверждения   субъектом
финансового  контроля  плана  контрольной  деятельности  на  очередной
финансовый год.
     В  плане  осуществления  контрольной  деятельности   по   каждому
контрольному мероприятию устанавливается объект финансового  контроля,
проверяемый  период,  срок  проведения  контрольного   мероприятия   и
ответственные исполнители. Внеплановые контрольные  мероприятия  могут
проводиться по поручению Главы Администрации (Губернатора)  области  и
его  заместителей,  по  обращениям  правоохранительных   органов,   по
обращениям и заявлениям граждан, а также  в  соответствии  с  решением
руководителя субъекта финансового контроля.
     Основанием  для  проведения  выездного  контрольного  мероприятия
является  приказ  руководителя   субъекта   финансового   контроля   о
проведении  контрольного  мероприятия  с  указанием  должностных  лиц,
направляемых на контрольное мероприятие, и утвержденная им программа.
     Программа контрольного мероприятия составляется и утверждается до
начала проведения контрольного мероприятия в  установленном  субъектом
финансового контроля порядке и  должна  содержать:  тему  контрольного
мероприятия,  наименование  объекта  финансового  контроля,   перечень
вопросов,   подлежащих   проверке,   сроки   проведения   контрольного
мероприятия.
     3. Результаты выездного контрольного  мероприятия  оформляются  в
письменном виде актом, с которым должен быть  ознакомлен  руководитель
объекта финансового контроля. Акт  представляется  лицу,  назначившему
контрольное мероприятие, для рассмотрения и принятия решения.
     В случае  установления  при  осуществлении  финансового  контроля
фактов  неправомерного,   нецелевого,   неэффективного   использования
средств   областного   бюджета,   несоблюдения    органами    местного
самоуправления муниципальных образований  Ростовской  области  условий
предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, а также
несоблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных  инвестиций  и
государственных  гарантий  условий  выделения,   получения,   целевого
использования и возврата бюджетных средств, руководителю  проверенного
объекта финансового контроля направляется представление  для  принятия
соответствующих мер по устранению выявленных нарушений.
     Представление должно быть рассмотрено в указанный в нем срок или,
если срок не указан, в  течение  20  дней  со  дня  его  получения.  О
принятом  по  представлению  решении  и  о  мерах  по  его  реализации
руководитель  объекта  финансового  контроля  в  день   его   принятия
уведомляет руководителя субъекта финансового контроля.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин