ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.08.2012 N 829
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Положения
о порядке рассмотрения проектов документов
территориального планирования и подготовки заключений
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 12.05.2017 № 342)
В целях реализации Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации
и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов
территориального планирования", постановлений Правительства Российской
Федерации от 23.03.2008 N 198 "О порядке подготовки и согласования
проекта схемы территориального планирования Российской Федерации" и от
24.03.2007 N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов
схем территориального планирования субъектов Российской Федерации"
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения проектов документов
территориального планирования и подготовки заключений согласно
приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации
Ростовской области от 24.03.2009 N 121 "Об утверждении Положения о
порядке рассмотрения проектов документов территориального планирования
и подготовки заключений" и от 16.11.2009 N 607 "О внесении изменений в
постановление Администрации Ростовской области от 24.03.2009 N 121".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на министра
строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской
области Безуглова Н.В. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 12.05.2017 № 342)
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и территориального
развития Ростовской области
Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 30.08.2012 N 829
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения проектов документов
территориального планирования и подготовки заключений
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 12.05.2017 № 342)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлениями
Правительства Российской Федерации от 23.03.2008 № 198 «О порядке
подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования
Российской Федерации», от 24.03.2007 № 178 «Об утверждении Положения о
согласовании проектов схем территориального планирования субъектов
Российской Федерации», Областным законом от 14.01.2008 N 853-ЗС «О
градостроительной деятельности в Ростовской области» и определяет
процедуру рассмотрения и подготовки Правительством Ростовской области
сводных заключений о согласовании (об отказе в согласовании) проектов
схем территориального планирования Российской Федерации, заключений о
согласовании (об отказе в согласовании) проектов схем территориального
планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с
Ростовской областью, заключений о согласовании (об отказе в
согласовании) проектов схем территориального планирования
муниципальных районов Ростовской области, проектов генеральных планов
городских округов, поселений Ростовской области (далее – проект
документа территориального планирования). (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 12.05.2017 № 342)
1.2. Министерство строительства, архитектуры и территориального
развития Ростовской области (далее - уполномоченный орган)
обеспечивает рассмотрение указанных в пункте 1.1 настоящего Положения
проектов документов территориального планирования и подготовку
заключений о возможности (невозможности) согласования таких проектов
(далее - заключение уполномоченного органа).
1.2-1. Орган, уполномоченный на подготовку проекта документа
территориального планирования, размещает проект документа
территориального планирования и материалы по его обоснованию в
федеральной государственной информационной системе территориального
планирования (далее – ФГИС ТП), направляет в Правительство Ростовской
области уведомление об обеспечении доступа к такому проекту и
материалам по его обоснованию в ФГИС ТП (далее – уведомление) в
электронной форме и (или) посредством почтового отправления, и (или) с
использованием межведомственной системы электронного документооборота
и делопроизводства «Дело» и размещает уведомление в ФГИС ТП в
трехдневный срок со дня обеспечения такого доступа. Уведомление может
быть оформлено по форме согласно приложению № 1 к настоящему
Положению. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 12.05.2017 № 342)
1.3. Срок согласования указанного в пункте 1.1 настоящего
Положения проекта документа территориального планирования не может
превышать 3 месяцев со дня поступления в Правительство Ростовской
области уведомления об обеспечении доступа к такому проекту и
материалам по его обоснованию в ФГИС ТП. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 12.05.2017 № 342)
1.4. Заключение уполномоченного органа подписывается заместителем
руководителя уполномоченного органа - главным архитектором Ростовской
области (его заместителем, уполномоченным на подписание заключений).
1.5. Сводное заключение о согласовании (отказе в согласовании)
проекта схемы территориального планирования Российской Федерации,
заключения о согласовании (отказе в согласовании) проектов схем
территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих
общую границу с Ростовской областью, заключения о согласовании (отказе
в согласовании) проектов схем территориального планирования
муниципальных районов Ростовской области, проектов генеральных планов
городских округов, поселений Ростовской области принимаются на
основании заключения уполномоченного органа, подписываются
заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим вопросы
жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры,
территориального развития, регионального государственного жилищного и
строительного надзора. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 12.05.2017 № 342)
1.6. Указанные в пункте 1.5 настоящего Положения сводное
заключение о согласовании (отказе в согласовании) проекта схемы
территориального планирования Российской Федерации, заключения о
согласовании (отказе в согласовании) проектов схем территориального
планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с
Ростовской областью, заключения о согласовании (отказе в согласовании)
проектов схем территориального планирования муниципальных районов
Ростовской области, проектов генеральных планов городских округов,
поселений Ростовской области направляются почтовым отправлением, в
электронной форме и (или) с использованием межведомственной системы
электронного документооборота и делопроизводства «Дело» в орган,
уполномоченный на подготовку проекта документа территориального
планирования, и размещаются в ФГИС ТП. (Дополнен - Постановление
Правительства Ростовской области от 12.05.2017 № 342)
2. Согласование схемы территориального
планирования Российской Федерации
2.1. После поступления в Правительство Ростовской области
уведомления федерального органа исполнительной власти, обеспечившего
подготовку проекта схемы территориального планирования Российской
Федерации, об обеспечении доступа к такому проекту в ФГИС ТП в целях
его согласования Правительство Ростовской области направляет
поступившее уведомление в течение 3 рабочих дней в уполномоченный
орган. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 12.05.2017 № 342)
2.2. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты
получения указанного в пункте 2.1 настоящего Положения уведомления
принимает решение о направлении его в органы исполнительной власти
Ростовской области (далее - отраслевой орган) для рассмотрения и
подготовки заключений в части вопросов, связанных с размещением
объектов федерального значения в соответствующих областях, указанных в
части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.3. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты
получения указанного в пункте 2.1 настоящего Положения уведомления
направляет его в органы местного самоуправления муниципальных
образований в Ростовской области (далее - орган местного
самоуправления) в части вопросов, установленных частью 4 статьи 12
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.4. Органы местного самоуправления, отраслевые органы
рассматривают проект схемы территориального планирования Российской
Федерации в части вопросов, относящихся к их компетенции, и готовят
заключения о согласовании (об отказе в согласовании) такого проекта в
течение 30 дней со дня поступления уведомления от уполномоченного
органа.
2.5. Заключения на проект схемы территориального планирования
Российской Федерации органов местного самоуправления, отраслевых
органов должны содержать положения о согласовании представленного
проекта или об отказе в его согласовании с обоснованием принятого
решения.
2.6. Заключения органов местного самоуправления, отраслевых
органов на проект схемы территориального планирования Российской
Федерации направляются в уполномоченный орган.
2.7. В случае, если в установленный пунктом 2.4 настоящего
Положения срок органы местного самоуправления, отраслевые органы не
представят свои заключения в уполномоченный орган, проект схемы
территориального планирования Российской Федерации считается
согласованным с этими органами.
2.8. Подготовка заключения уполномоченного органа по проекту
схемы территориального планирования Российской Федерации
осуществляется на основании заключений органов местного
самоуправления, отраслевых органов.
2.9. В случае поступления в уполномоченный орган хотя бы от
одного отраслевого органа заключения об отказе в согласовании проекта
схемы территориального планирования Российской Федерации
уполномоченный орган в месячный срок со дня поступления такого
заключения проводит согласительное совещание с представителями
отраслевых органов с целью выработки единой позиции по проекту
документа территориального планирования и в течение 3 рабочих дней со
дня принятия выработанного на согласительном совещании решения готовит
заключение уполномоченного органа с учетом такого решения. В случае
поступления в уполномоченный орган хотя бы от одного органа местного
самоуправления заключения об отказе в согласовании проекта схемы
территориального планирования Российской Федерации уполномоченный
орган в 5-дневный срок со дня поступления такого заключения принимает
нормативный правовой акт о создании и порядке работы согласительной
комиссии с представителями органов местного самоуправления с целью
выработки единой позиции по указанному проекту и в течение 3 рабочих
дней со дня принятия согласительной комиссией решения готовит
заключение уполномоченного органа с учетом такого решения.
Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать 30
рабочих дней.
2.10. В случае, если замечание, высказанное органом местного
самоуправления, отраслевым органом, не было урегулировано, в
заключении уполномоченного органа указываются причины отказа в
согласовании. В заключении уполномоченного органа указывается, на
основании каких заключений органов местного самоуправления, отраслевых
органов оно подготовлено.
3. Согласование схемы территориального
планирования субъекта Российской Федерации,
имеющего общую границу с Ростовской областью
3.1. После поступления в Правительство Ростовской области
уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, имеющего общую границу с Ростовской областью, обеспечившего
подготовку проекта схемы территориального планирования субъекта
Российской Федерации, об обеспечении доступа к такому проекту в ФГИС
ТП в целях его согласования Правительство Ростовской области
направляет поступившее уведомление в течение 3 рабочих дней в
уполномоченный орган. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 12.05.2017 № 342)
3.2. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты
получения указанного в пункте 3.1 настоящего Положения уведомления
принимает решение о направлении его в органы исполнительной власти
Ростовской области (далее - отраслевой орган) для рассмотрения и
подготовки заключений в части вопросов, установленных частью 2 статьи
16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.3. Отраслевые органы рассматривают проект схемы
территориального планирования субъекта Российской Федерации и готовят
заключения о согласовании (об отказе в согласовании) такого проекта в
течение 30 дней со дня поступления уведомления от уполномоченного
органа.
3.4. Заключения на проект схемы территориального планирования
субъекта Российской Федерации отраслевых органов должны содержать
положения о согласовании представленного проекта или об отказе в его
согласовании с обоснованием принятого решения.
3.5. Заключения отраслевых органов на проект схемы
территориального планирования субъекта Российской Федерации
направляются в уполномоченный орган.
3.6. В случае, если в установленный пунктом 3.3 настоящего
Положения срок отраслевые органы не представят свои заключения в
уполномоченный орган, проект схемы территориального планирования
субъекта Российской Федерации считается согласованным с этими
органами.
3.7. Подготовка заключения уполномоченного органа по проекту
схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации
осуществляется на основании заключений отраслевых органов.
3.8. В случае поступления в уполномоченный орган хотя бы от
одного отраслевого органа заключения об отказе в согласовании проекта
схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации
уполномоченный орган принимает решение о создании согласительного
совещания с представителями отраслевых органов с целью выработки
единой позиции по указанному проекту. Заключение уполномоченного
органа готовится с учетом выработанного согласительным совещанием
решения.
3.9. В случае, если замечание, высказанное отраслевым органом, не
было урегулировано согласительным совещанием, в заключении
уполномоченного органа указываются причины отказа в согласовании. В
заключении уполномоченного органа указывается, на основании каких
заключений отраслевых органов оно подготовлено.
4. Согласование схемы
территориального планирования
муниципального района Ростовской области,
генерального плана
городского округа, поселения Ростовской
области
4.1. После
поступления в Правительство Ростовской области уведомления органа местного самоуправления,
обеспечившего подготовку проекта схемы территориального планирования
муниципального района Ростовской области, проекта генерального плана городского
округа, поселения Ростовской области (далее – проект документа территориального
планирования муниципального образования), об обеспечении доступа к такому
проекту в ФГИС ТП в целях его согласования Правительство Ростовской области
направляет поступившее уведомление в течение 3 рабочих дней в
уполномоченный орган.
4.2. Уполномоченный орган в
течение трех рабочих дней с даты получения указанного
в пункте 4.1 настоящего Положения уведомления принимает решение о
направлении его в органы исполнительной власти Ростовской области (далее –
отраслевой орган) для рассмотрения и подготовки заключений в части вопросов,
указанных:
в пунктах 1 – 3 части 2
статьи 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если
согласованию подлежит схема территориального планирования муниципального района
Ростовской области;
в пунктах 1 – 3 части 2
статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если
согласованию подлежит проект генерального плана поселения, проект генерального
плана городского округа Ростовской области.
4.3. В случаях,
предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 21
Градостроительного кодекса Российской Федерации, проект схемы территориального
планирования муниципального района подлежит согласованию в части определения
функциональных зон, в которых планируется размещение объектов регионального
значения, и (или) местоположения линейных объектов регионального значения. В
случаях, предусмотренных
пунктом 3 части 2 статьи 21 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, проект схемы территориального планирования
муниципального района подлежит согласованию в части возможного негативного
воздействия планируемых для размещения объектов местного значения
муниципального района на особо охраняемые природные территории регионального
значения.
4.4. В случаях,
предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 25
Градостроительного кодекса Российской Федерации, проект генерального плана
подлежит согласованию в части определения функциональных зон, в которых
планируется размещение объектов регионального значения, и (или) местоположения
линейных объектов регионального значения. В случаях, предусмотренных
пунктом 3 части 2 статьи 25 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, проект схемы территориального планирования муниципального
района подлежит согласованию в части возможного негативного воздействия
планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского
округа на особо охраняемые природные территории регионального значения.
4.5. В случае, если на территориях поселения, городского округа находятся
исторические поселения регионального значения, проект генерального плана
подлежит согласованию с органом исполнительной власти Ростовской области,
уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия,
в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти в части соответствия
указанного проекта предмету охраны исторического поселения, утвержденному в соответствии с Федеральным законом
от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации».
4.6. Отраслевые органы
рассматривают проект документа территориального планирования муниципального
образования и готовят заключения о согласовании (об отказе в согласовании)
такого проекта в течение 30 дней со дня поступления уведомления от
уполномоченного органа.
4.7. Заключения на проект
документа территориального планирования муниципального образования должны
содержать положения о согласовании представленного проекта или об отказе в его согласовании
с обоснованием принятого решения и могут
быть оформлены по форме согласно приложению № 2 к настоящему
Положению.
4.8. Заключения отраслевых
органов на проект документа территориального планирования муниципального
образования направляются в уполномоченный орган.
4.9. В случае, если в установленный пунктом 4.3 настоящего Положения
срок отраслевые органы не представят свои заключения в уполномоченный орган,
проект документа территориального планирования муниципального образования
считается согласованным с этими органами.
4.10. Подготовка заключения
уполномоченного органа на проект документа территориального планирования
муниципального образования осуществляется на основании заключений отраслевых
органов.
4.11. В случае поступления в
уполномоченный орган хотя бы от одного отраслевого органа заключения об отказе
в согласовании проекта документа территориального планирования муниципального
образования уполномоченный орган принимает решение о проведении согласительного
совещания с представителями отраслевых органов с целью выработки единой
позиции по указанному проекту. Заключение уполномоченного органа готовится с
учетом выработанного согласительным совещанием решения.
4.12. В случае, если
замечание, высказанное отраслевым органом, не было урегулировано согласительным
совещанием, в заключении уполномоченного органа
указываются причины отказа в согласовании. В заключении
уполномоченного органа указывается, на
основании каких заключений отраслевых органов оно подготовлено.
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 12.05.2017 № 342)
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
