Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 № 353

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                          ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

                            РЕШЕНИЕ N 353

26 февраля 2008 года                                    Заседание N 19


                   Об установлении состава, порядка
                   подготовки и утверждения местных
             нормативов градостроительного проектирования


     В соответствии  со  статьей  24  Градостроительного  кодекса  РФ,
Областным  законом  Ростовской  области  от  14.01.2008  N  853-ЗС  "О
градостроительной деятельности в  Ростовской  области",  на  основании
постановления  Мэра  города  от 21.06.2007 N 600 "О разработке местных
нормативов  градостроительного  проектирования  на  территории  города
Ростова-на-Дону"     нормативы    градостроительного    проектирования
разработаны        ГУ        РО         "Региональный         институт
территориально-градостроительного  проектирования"  в  соответствии  с
техническим  заданием  и  на  основании  муниципального  контракта  от
07.08.2007 N 8610М/КОН.
     Принимая во внимание,  что разработанные нормативы  соответствуют
"Нормативам  градостроительного  проектирования  городских  округов  и
поселений Ростовской области",  утвержденным 16.07.2007 приказом  N  2
Министерства      территориального     развития,     архитектуры     и
градостроительства Ростовской области, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Утвердить   "Нормативы    градостроительного    проектирования
городского округа "Город Ростов-на-Дону" (приложение).
     2. Рекомендовать   Мэру   города   привести   нормативные    акты
Администрации города в соответствие с настоящими нормативами.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию по градостроительству и земельным ресурсам (В.  А.
Дорофеев).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону                                    М. А. Чернышев



                                                            Приложение
                                              к решению городской Думы
                                         от 26 февраля 2008 года N 353


                              Нормативы
                  градостроительного проектирования
                          городского округа
                        "Город Ростов-на-Дону"


                          1. Общие положения

     1.1. Нормативы   градостроительного   проектирования   городского
округа   "город   Ростов-на-Дону"   разработаны   в   соответствии   с
муниципальным  контрактом  и  приказом  Министерства  территориального
развития,  архитектуры  и  градостроительства  Ростовской  области  от
27.07.2007  N  10  и  на основании статьи 8 Градостроительного кодекса
Российской  Федерации   в   развитие   нормативов   градостроительного
проектирования  городских  округов  и  поселений  Ростовской  области,
утвержденных   приказом   Министерства   территориального    развития,
архитектуры и градостроительства Ростовской области от 16.07.2007 N 2.
     1.2. Настоящие   нормативы   градостроительного    проектирования
разработаны  в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Областным  законом  Ростовской  области  от  14.01.2008  N  853-ЗС  "О
градостроительной     деятельности    в    Ростовской    области"    и
распространяются на территорию городского округа "город Ростовна-Дону"
в  пределах  его  границ в части разработки документов по планировке и
межеванию, застройки свободных и реконструируемых территорий.
     1.3. Настоящие     нормативы    разработаны    для    обеспечения
градостроительного проектирования на селитебной территории  городского
округа "город Ростов-на-Дону",  с учетом особенностей его застройки, с
целью:
     - эффективного использования территорий, определенных Генеральным
планом Ростова-на-Дону под застройку и реконструкцию на период до 2025
года;
     - сохранения и  развития  в  процессе  реконструкции  сложившейся
ценной городской  среды  и  необходимости  обеспечения  преемственного
развития исторически сложившихся районов и исключения нанесения ущерба
исторически сложившемуся архитектурному масштабу и характеру городской
среды;
     - определения  нормативной   площади   земельных   участков   при
проектировании и строительстве жилых домов и общественных  зданий  для
формирования   планировочно   обособленных   комплексов    недвижимого
имущества;
     - создания  комплекса  социально  гарантированных,   гигиенически
безопасных,  комфортных  условий  для  жизнедеятельности  и   создания
городской  среды  доступной  для  инвалидов  и   маломобильных   групп
населения;
     - охраны окружающей среды и рационального использования природных
ресурсов.

                        2. Область применения

     2.1. Нормативы   применяются   при   разработке,    согласовании,
экспертизе,     проведении    публичных    слушаний    и    реализации
градостроительной документации по планировке территорий при:
     - организации  застройки  новых  жилых  районов,  размещаемых  на
свободных территориях, а также для завершения  начатых  строительством
жилых районов города;
     - реконструкции  кварталов,  микрорайонов,   жилых   районов   на
территории планировочных районов и расчетно-градостроительных  районов
в Центральном планировочном районе города.
     2.2. Нормативы   используются   для   принятия  решений  органами
государственной  власти   и   органами   местного   самоуправления   и
обязательны   для   всех   субъектов  градостроительной  деятельности,
действующих на территории города Ростова-на-Дону,  независимо от  форм
собственности объектов застройки, реконструкции.
     2.3. Нормативы   отражают   специфические   особенности    города
Ростована-Дону,   связанные   с  формированием  новых  жилых  районов,
реконструкцией сложившейся  застройки  и  градостроительным  развитием
территории города.
     Иные расчетные показатели для  планирования  развития  городского
округа "город Ростов-на-Дону" принимаются в соответствии с нормативами
градостроительного  проектирования  городских  округов   и   поселений
Ростовской    области,     утвержденными     приказом     Министерства
территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской
области от 16.07.2007 N 2.
     2.4. Настоящие нормативы не распространяются на условия заселения
жилых    зданий    -    условия    заселения   определяются   жилищным
законодательством  и  соответствующими  нормативными  и  методическими
документами.

            3. Состав нормативов и порядок их утверждения

     3.1. Нормативы   градостроительного   проектирования   городского
округа "город  Ростов-на-Дону"  -  нормативно-  технический  документ,
который   содержит   минимальные   расчетные   показатели  обеспечения
благоприятных  условий  жизнедеятельности  человека,   в   том   числе
объектами социального назначения - детскими дошкольными учреждениями и
общеобразовательными школами,  объектами транспортной  инфраструктуры,
благоустройства и озеленения территории.
     3.2. Нормативы градостроительного проектирования учитываются  при
подготовке документов территориального планирования городского  округа
"город Ростов-на-Дону".
     3.3. В  состав   нормативов   градостроительного   проектирования
территории города Ростова-на-Дону включаются:
     - уровень   обеспеченности   социальной   (детскими   дошкольными
учреждениями   и   общеобразовательными   школами)   и    транспортной
инфраструктурами;
     - расчетные  показатели  для  планирования  размещения   объектов
жилищного строительства;
     - расчетные  показатели  для  планирования  размещения   объектов
социальной  инфраструктуры  -  детскими  дошкольными  учреждениями   и
общеобразовательными школами;
     - расчетные  показатели  для  планирования  размещения   объектов
транспортной инфраструктуры;
     - расчетные   показатели   по   благоустройству   и    озеленению
территории.
     3.4. Уполномоченным     органом    по    подготовке    нормативов
градостроительного    проектирования    городского    округа    "город
Ростовна-Дону"  является  Администрация  города Ростова-на-Дону в лице
Департамента архитектуры и градостроительства города  Ростова-на-Дону,
который  в  соответствии  с  законодательством  организует  и проводит
конкурс на размещение муниципального заказа по  подготовке  нормативов
градостроительного проектирования.
     3.5. Нормативы градостроительного проектирования  согласовываются
с   Министерством    территориального    развития,    архитектуры    и
градостроительства Ростовской области и рассматриваются  на  заседании
постоянной  комиссии  по  градостроительству  и   земельным   ресурсам
городской Думы.
     Согласованный проект нормативов градостроительного проектирования
городского округа "город Ростов-на-Дону" рассматривается на  заседании
городской Думы и утверждается решением городской Думы.
     3.6. После утверждения и ввода в действие  настоящих  нормативов,
по результатам практики их применения, при необходимости корректировки
нормативы корректируются и утверждаются в  порядке  установленном  для
принятия решений городской Думы.
     3.7. Решение   об   утверждении   нормативов   градостроительного
проектирования  городского  округа  "город  Ростов-на-Дону"   подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального  опубликования
муниципальных  правовых  актов  и  на   официальном   Интернет-портале
городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.

                       4. Термины и определения

     В настоящих нормативах применены следующие термины:
     Город Ростов-на-Дону  -  городской  округ  -  в  соответствии  со
статьей 2  Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     Автостоянки - размещаются ниже и/или выше уровня  земли,  состоят
из подземной и надземной частей (подземных и надземных этажей,  в  том
числе с использованием кровли зданий), либо пристраиваются  к  зданиям
другого  назначения  или  встраиваются  в  них,  в  том  числе   могут
располагаться под зданиями в подземных, подвальных,  цокольных  или  в
нижних  надземных  этажах,   а   также   размещаться   на   специально
оборудованной открытой площадке на уровне земли.
     Подземные автостоянки общего  пользования  допускается  размещать
также на незастроенной территории (под проездами, улицами,  площадями,
скверами, газонами и другими территориями).
     Городская среда  -  пространственная  система  улиц,  набережных,
площадей, парков, скверов,  зданий,  сооружений  и  других  элементов,
формирующая  урбанизированное  пространство,   в   границах   которого
осуществляется многообразная жизнедеятельность городского населения.
     Застройка - совокупность (комплекс) существующих  или  возведение
новых зданий и сооружений на земельном участке или территории.
     Земельная  доля  -  удельный  нормативный  показатель  земельного
участка для зданий разной этажности.
     Квартал - первичный элемент планировочной структуры  площадью  до
10 га. - территории, ограниченные транспортными и пешеходными улицами,
площадями, полосой отвода железной дороги или береговой линией р. Дон.
     Микрорайон - структурный элемент жилой  застройки  площадью,  как
правило, 10-40 га, не расчлененный магистральными улицами и  дорогами,
в пределах которого размещаются учреждения и предприятия повседневного
пользования с радиусом обслуживания не  более  500  м  (кроме  школ  и
детских   дошкольных   учреждений,   радиус    обслуживания    которых
определяется  в  соответствии  с  нормами);  границами,  как  правило,
являются магистральные или  жилые  улицы,  проезды,  пешеходные  пути,
естественные рубежи.
     Жилой район - структурный элемент селитебной территории площадью,
как правило,  от  80  до  250  га,  в  пределах  которого  размещаются
учреждения и предприятия повседневного и периодического обслуживания с
радиусом не более 1500 м, а также часть объектов городского  значения;
границами, как правило, являются естественные и искусственные  рубежи,
магистральные улицы и дороги общегородского значения.
     Расчетный   градостроительный    район    (РГР)    -    целостное
межмагистральное функционально-планировочное образование в исторически
сложившихся районах  города,  объединяющее  в  пределах  установленных
границ сложившуюся группу кварталов с однородной  (с  одинаковыми  или
близкими   средовыми   характеристиками)    исторически    сложившейся
застройкой, на территории которых предусматривается реконструкция.
     Планировочный район - часть  территории  города  Ростова-на-Дону,
ограниченная красными линиями  магистральных  улиц,  линиями  железных
дорог, другими границами, обладающая некоторой степенью  автономности,
тяготеющая к планировочным центрам и имеющая внешние связи.
     Процент застройки - отношение площади земельного участка, занятой
зданиями и сооружениями к расчетной площади участка, которая  включает
площадь земельного участка, площадь помещений для хранения  автомашин,
расположенных в подземных и надземных этажах  зданий  и  сооружений  и
площадь открытых этажей и пространств (кровли, террасы) размещенных  в
пределах площади  застройки  объекта  и  используемых  для  размещения
элементов благоустройства и озеленения (в процентах).
     Жилищная  обеспеченность   населения   -   расчетный   показатель
(м.2/чел.),  определяемый  как  отношение  общей  площади  квартир   к
численности населения.
     Красные линии   -   линии,   которые   обозначают   существующие,
планируемые      (изменяемые,      вновь      образуемые)      границы
структурно-планировочных единиц (микрорайонов,  кварталов), территорий
общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены
линии  электропередачи,  линии  связи  (в  том числе линейно-кабельные
сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии
и  другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).  В застройке
на свободной  территории  жилые  здания  (кроме  встроено-пристроенных
помещений)   следует   располагать   с   отступом   от  красных  линий
магистральных улиц не менее - 6 метров, а жилых улиц - не менее 3 м.
     Озелененные территории -  территории,  на  которых  располагаются
природные и (или) искусственно созданные садово-парковые  комплексы  и
объекты - парк, сад,  набережная,  сквер,  бульвар,  а  также  площади
объектов    жилого,    общественного,     делового,     коммунального,
производственного  назначения,  в  структуре  которых  часть  открытых
площадей занята зеленными насаждениями.
     Плотность жилого фонда (кв. м/га)  -  отношение  приходящейся  на
единицу территории участка (квартала, микрорайона, РГР) общей  площади
квартир, которую следует определять как сумму площадей  их  помещений,
встроенных шкафов, а также лоджий, балконов, веранд, террас и холодных
кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для
лоджий - 0,5, для балконов и террас  -  0,3,  для  веранд  и  холодных
кладовых - 1,0.
     Плотность населения (чел/га.) - отношение численности населения в
РГР,      микрорайоне      (квартале)      к     расчетной     площади
расчетно-градостроительного района, микрорайона (квартала).
     Реконструкция территории  -  преобразование территорий,  развитие
застроенных территорий  -  полное  или  частичное  изменение  функций,
планировочной организации,  инженерного оборудования и благоустройства
территории,  изменение параметров объектов капитального строительства,
их     частей     (высоты,     количества     этажей)     конструкций,
объемно-пространственной  организации,  инженерного   оборудования   и
внешнего облика зданий. Реконструкция, как правило, должна проводиться
комплексно в границах кварталов, частей кварталов или локально, в виде
реконструкции отдельного объекта капитального строительства.
     Селитебная   территория   -   территория,   предназначенная   для
размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, а  также
для  устройства  путей  внутригородского  сообщения,  улиц,  площадей,
парков,  садов,  бульваров,   набережных,   и   других   мест   общего
пользования.
     Территории   общего   пользования    -    территории,    которыми
беспрепятственно пользуется  неограниченный  круг  лиц  (в  том  числе
площади,    улицы,    проезды,    набережные,    скверы,     бульвары,
внутримикрорайонные и внутриквартальные пространства).
     Функциональные   зоны   -   зоны,   для    которых    документами
территориального  планирования  определены  границы  и  функциональное
назначение.
     Площадь застройки здания -  площадь  горизонтального  сечения  по
внешнему обводу здания на уровне цоколя,  включая  выступающие  части.
Площадь под зданием, расположенным на столбах, а также проезды под ним
включаются в площадь застройки здания.
     Общая площадь общественного здания - сумма площадей  всех  этажей
(включая технические, мансардный,  цокольный  и  подвальные).  Площадь
этажей зданий следует  измерять  в  пределах  внутренних  поверхностей
наружных  стен.  Площадь  антресолей,  переходов  в   другие   здания,
остекленных веранд, галерей  и  балконов  зрительных  и  других  залов
следует  включать  в  общую  площадь  здания.   Площадь   многосветных
помещений следует включать в общую площадь здания  в  пределах  только
одного этажа.
     Подземное   пространство   -   пространство,   используемое   для
размещения в соответствии с нормами объектов социальной, инженерной  и
транспортной   инфраструктур,   с   целью   достижения    максимальной
эффективности использования городских территорий.

                  5. Общая организация и зонирование
                     территории городского округа

     5.1. Территория города Ростов-на-Дону общей площадью  348,5  км2,
состоит из 8-ми административных районов.
     При определении  перспективы   развития   и   планировки   города
Ростов-на-Дону необходимо исходить из учета:
     - численности населения на  прогнозируемый  период,  определяемой
Генеральным планом города;
     - статуса  города  -  как  административного  центра   Ростовской
области и Южного Федерального округа;
     - его роли в системе формирования центров обслуживания областного
и межрегионального уровней;
     - исторических факторов (наличие памятников).
     5.2. Общая     организация     селитебной    территории    города
Ростована-Дону должна осуществляться на  основе  сравнения  нескольких
вариантов   планировочных   решений,  принятых  на  основании  анализа
технико-экономических     показателей,     выявляющих      возможность
рационального        использования        территории,        изменения
социально-демографической ситуации и  развития  сферы  обслуживания  с
целью  обеспечения  наиболее  благоприятных  условий  жизни населения,
максимального сохранения естественных экологических систем.
     При этом необходимо учитывать:
     - возможности развития за счет имеющихся территориальных ресурсов
на основе повышения интенсивности использования  территорий  (за  счет
увеличения плотности застройки) в границах города, в том числе за счет
реконструкции  и  реорганизации  сложившейся   застройки,   ликвидации
ветхого и аварийного жилищного  фонда.  Реконструкция  общественной  и
жилой  застройки   должна   проводиться   комплексно   без   нарушения
своеобразия сложившейся среды с сохранением и развитием жилой функции,
модернизацией существующих капитальных жилых  и  общественных  зданий,
благоустройством  территории,  развитием  инженерной  и   транспортной
инфраструктуры с соблюдением санитарно-гигиенических требований,  норм
пожарной   безопасности,   норм    обеспеченности    учреждениями    и
предприятиями обслуживания и других обязательных требований;
     - оптимальную структуру жилищного строительства, определяемую  на
основе  соответствующих  технико-экономических  обоснований  с  учетом
архитектурно-композиционных,     социально-бытовых,     гигиенических,
демографических требований,  особенностей  социальной  базы  и  уровня
инженерного оборудования;
     - требования законодательства по развитию рынка земли и жилья;
     - возможности бюджета и привлечения негосударственных  инвестиций
для программ развития города.
     5.3. По   функциональному   использованию    территория    города
подразделяется       на       селитебную,      производственную      и
ландшафтно-рекреационную. В пределах указанных территорий в результате
градостроительного      зонирования      устанавливаются     следующие
территориальные зоны:
     - жилые;
     - общественно-деловые,   в   состав    общественно-деловых    зон
включаются зоны делового, общественного  и  коммерческого  назначения.
Общественно-деловые    центры    следует    формировать     застройкой
многофункционального типа на территориях, прилегающих к  магистральным
улицам и общественно-транспортным узлам;
     - зоны размещения  объектов  социального  и  коммунально-бытового
назначения;
     - зоны  обслуживания  объектов,  необходимых  для   осуществления
производственной и предпринимательской деятельности;
     - зоны   производственные,   зоны   инженерной   и   транспортной
инфраструктуры;
     - рекреационного  назначения:   в   состав   зон   рекреационного
назначения включаются зоны в границах территорий,  занятых  городскими
лесами,    скверами,    парками,    городскими    садами,     прудами,
водохранилищами,  пляжами,  а  также  в  границах   иных   территорий,
используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической
культурой и спортом;
     - особо охраняемых территорий;
     - специального назначения;
     - иные виды территориальных зон - органом местного самоуправления
могут устанавливаться иные  виды  территориальных  зон,  выделяемые  с
учетом  функциональных  зон  и  особенностей  использования  земельных
участков и объектов капитального строительства.
     5.4. Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:
     - функциональных  зон  и  параметров  их  планируемого  развития,
определенных  Генеральным  планом  города  Ростова-на-Дону  с   учетом
требований настоящих нормативов;
     - сложившейся    планировки    территории     и     существующего
землепользования;
     - планируемых  изменений  границ  земель  различных  категорий  в
соответствии   с   документами   территориального    планирования    и
документацией по планировке территории;
     - предотвращения   возможности    причинения    вреда    объектам
капитального  строительства,  расположенным   на   смежных   земельных
участках.
     5.5. Виды территориальных зон, а также особенности  использования
их  земельных  участков  определяются  правилами  землепользования   и
застройки города Ростова-на-Дону с учетом  ограничений,  установленных
федеральными  и  областными  нормативно-правовыми  актами,   а   также
настоящими нормативами.
     5.6. Планировочное   структурное   деление   территории    города
Ростова-на-Дону должно предусматривать:
     - взаимосвязь территориальных  зон  и  структурных  планировочных
элементов   (жилых   районов,   расчетно-градостроительных    районов,
микрорайонов (кварталов), участков отдельных зданий и сооружений);
     - доступность объектов,  расположенных  на  территории  города  в
пределах нормативных затрат времени,  в  том  числе  беспрепятственный
доступ инвалидов и других маломобильных  групп  населения  к  объектам
жилой,  социальной,  транспортной   и   инженерной   инфраструктур   в
соответствии с требованиями настоящих нормативов;
     - интенсивность использования территории с учетом ее  кадастровой
и градостроительной ценности, допустимой плотности застройки, размеров
земельных участков;
     - использование   подземного  пространства  для  взаимоувязанного
размещения  в  нем  сооружений  городского   транспорта,   предприятий
торговли,  общественного  питания и коммунально-бытового обслуживания,
отдельных зрелищных и спортивных сооружений,  подсобно-вспомогательных
помещений  административных,  общественных  и жилых зданий,  объектов,
систем     инженерного      оборудования,      производственных      и
коммунально-складских объектов различного назначения;
     - организацию системы общественных  центров  города  в  увязке  с
инженерной и транспортной инфраструктурой;
     - сохранение  объектов  культурного   наследия   и   исторической
планировки и застройки;
     - сохранение и развитие природного комплекса  как  части  системы
пригородной зеленой зоны города.
     5.7. Строительство объектов во всех зонах допускается производить
в соответствии с утвержденным  Генеральным  планом  города,  правилами
землепользования и застройки, утвержденными  в  установленном  порядке
проектами планировки и настоящими нормативами.

                       6. Селитебные территории

     6.1. Селитебная  территория  города Ростова-на-Дону формируется с
учетом выделения в его структуре планировочных  районов,  объединяющих
жилые районы, микрорайоны и жилые кварталы.
     Центральный  планировочный  район  является  зоной   приоритетной
реконструкции на основе ликвидации морально  и  физически  изношенного
фонда  и   максимального   сохранения   и   модернизации   сложившейся
исторически ценной жилой застройки, имеющей высокую  градостроительную
ценность и особую инвестиционную привлекательность.
     В других планировочных районах выделяются территории:
     - Западного и Северного жилых районов,  жилого района  "Военвед",
жилые  районы  "Темерник"  и  "Александровка",  застроенные  в  период
массового  жилищного  строительства,  с  преобладанием  индустриальной
многоэтажной жилой застройки на периферии городских земель;
     - сложившейся малоэтажной жилой застройки поселкового типа, между
ЦПР и периферийными районами, (пос. "Фрунзе", "Орджоникидзе"  1  и  2,
"Чкалова", "Дачный", "Каменка", "Район Зоопарка", район ул.  Портовой,
пр. Стачки и др.), в которых могут проводиться работы по реконструкции
застройки, путем  реконструкции  малоэтажной,  а  при  соответствующем
технико-экономическом  обосновании   размещение   многоэтажной   жилой
застройки;
     - свободные территории, предназначенные Генеральным планом города
для  застройки  в  районах  "Левенцовский"  "Декоративные   культуры",
севернее ул. Орбитальной  и  др.,  где  предусматривается  организация
новых жилых районов для массового жилищного строительства;
     - садоводческих  товариществ,  постепенно  переводимых  в   жилую
застройку.
     6.2. При   определении   соотношения   типов   нового   жилищного
строительства в этих зонах необходимо исходить из учета:
     - градостроительной ситуации, конкретных  планов  и  возможностей
развития города;
     - наличия    территориальных    ресурсов,   градостроительных   и
историко-архитектурных особенностей;
     - возможностей инженерной инфраструктуры;
     - эффективности инвестиций в реконструктивные мероприятия и новое
строительство.
     6.3. Селитебная   территория   города   формируется   на   основе
оптимального   сочетания   районов   с   многоэтажной   и  малоэтажной
застройкой,    объемы    которых    определяются    при     разработке
технико-экономических   обоснований  к  среднесрочным  и  долгосрочным
планам социально-экономического развития города.
     6.4. Предварительное определение потребной селитебной  территории
малоэтажной  жилой  зоны  допускается  принимать  по  таблице  1,  при
застройке домами усадебного типа с участками при доме.

                                                             Таблица 1

--------------------------------T---------------------------------¬
¦Площадь участка при доме, кв. м¦Площадь селитебной территории, га¦
+-------------------------------+---------------------------------+
¦             1000              ¦          не менее 0,15          ¦
+-------------------------------+---------------------------------+
¦              800              ¦          не менее 0,13          ¦
+-------------------------------+---------------------------------+
¦              600              ¦          не менее 0,11          ¦
+-------------------------------+---------------------------------+
¦              400              ¦          не менее 0,08          ¦
+-------------------------------+---------------------------------+
¦              300              ¦          не менее 0,06          ¦
+-------------------------------+---------------------------------+
¦150-200 при блокированной за-  ¦            0,04-0,02            ¦
¦стройке при числе этажей 2-4   ¦                                 ¦
L-------------------------------+----------------------------------

                            7. Жилые зоны

     7.1. Новые   жилые   районы   размещаются   на   свободной    или
реконструируемой   территории  в  соответствии  с  Генеральным  планом
города. В состав новых жилых районов могут также включаться территории
существующих садовых товариществ и городских лесопарков.
     В составе указанных  жилых  районов  размещаются  следующие  виды
территориальных  зон:  жилые,  общественно-деловые,   производственные
зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны  специального
назначения, и иные виды территориальных зон.
     7.2. Застройка жилых зон осуществляется на основе утвержденных  в
установленном  порядке  проектов  планировки  и   межевания,   которые
охватывают  расчетно-градостроительные  районы;  новые  жилые  районы;
микрорайоны;  кварталы  или   группы   кварталов,   как   планировочно
обособленные градостроительные образования.
     7.3. Нормируемыми  элементами   планировочной   структуры   жилой
застройки являются - квартал (микрорайон). Квартал (микрорайон)  может
делиться на земельные участки в  соответствии  с  проектами  межевания
территории.
     7.4. В состав жилых зон включаются:
     - территории застройки индивидуальными жилыми домами;
     - территории  застройки  малоэтажными   многоквартирными   жилыми
домами (1-3 этажа);
     - территории  застройки  среднеэтажными   жилыми   домами   (4-10
этажей);
     - территории  застройки  многоэтажными   жилыми   домами   (11-24
этажей);
     - зоны (участки) жилой застройки  высотными  комплексами  (здания
высотой более 75 м);
     - зоны смешанной по типам и этажности застройки.
     7.5. В  жилых  зонах  допускается  размещение  отдельно  стоящих,
встроенных     или     пристроенных     объектов     социального     и
коммунально-бытового назначения,  объектов  здравоохранения,  объектов
дошкольного,   начального   общего   и   среднего   (полного)   общего
образования,  культовых  зданий,  стоянок  автомобильного  транспорта,
гаражей,  объектов,  связанных  с проживанием граждан и не оказывающих
негативного воздействия на окружающую среду.
     7.6. При реконструкции допускается строительство новых  зданий  и
сооружений, а  также  надстройка  существующих  зданий  с  соблюдением
действующих  норм,  изменение  функционального  использования   нижних
этажей существующих и организация встроенно-пристроенных  помещений  в
нижних   этажах   зданий   при   соблюдении   санитарно-гигиенических,
противопожарных и других требований норм.
     7.7. На  территории новых жилых районов,  выделяются микрорайоны,
кварталы,  а при реконструкции Центрального  планировочного  района  -
расчетно-градостроительные    районы,    жилые   районы,   микрорайоны
(кварталы).
     7.8. Жилая застройка формируется на основе следующих нормативов:
     7.8.1. в  жилом  фонде   допускается   размещение   жилых   домов
социального назначения, расчетная жилищная  обеспеченность  в  которых
принимается 18 м2/чел.;
     7.8.2. в   жилом   фонде    коммерческой    застройки    жилищная
обеспеченность принимается не более приведенных ниже значений:
     - 35 м2/чел., при новом строительстве на свободных территориях;
     - 30 м2/чел., при реконструкции застройки во  всех  планировочных
районах (кроме ЦПР);
     - 40  м2/чел.,  при  реконструкции  в  Центральном  планировочном
районе.
     7.8.3. расчет необходимого количества мест в  детских  дошкольных
учреждениях и общеобразовательных школах по нормативам установленным в
Генеральном плане города- 42 места на 1000 жителей в детских  садах  и
106 мест на 1000 жителей в общеобразовательных школах.  В  зависимости
от демографической структуры новых жилых районов нормативы  количества
мест в детских дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах при
соответствующем обосновании могут быть увеличены.
     7.9. Вместимость  других   объектов   социальной   инфраструктуры
рассчитывается  в  соответствии   с   нормативами   градостроительного
проектирования  городских  округов  и  поселений  Ростовской  области,
утвержденных   приказом   Министерства   территориального    развития,
архитектуры и градостроительства от 16.07.2007 N 2.
     7.10. Нормативные     параметры     жилой      застройки      для
расчетно-градостроительных    районов,     микрорайонов    (кварталов)
определяются в соответствии с данными, приведенными в таблицах 2-4:
     7.11. Нормативы     градостроительного     проектирования     для
реконструируемых  территорий   Центрального   планировочного   района,
ограниченного  на  севере,   востоке   и   западе   -   магистральными
железнодорожными путями, на юге - набережной р. Дон.

                                                             Таблица 2

          ----------------------------------------------¬
          ¦ Нормативы градостроительного проектирования ¦
          ¦для реконструируемых территорий Центрального ¦
          ¦            планировочного района            ¦
          ¦ (при жилищной обеспеченности - 40 м2/чел.)  ¦
          +--------T------------T-----------------------+
          ¦средняя ¦ плотность  ¦  удельный показатель  ¦
          ¦этажнос-¦фонда, м2/га¦территории микрорайона,¦
          ¦   ть   ¦            ¦        м2/чел         ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   4    ¦   11200    ¦         28,1          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   5    ¦   16000    ¦         24,5          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   6    ¦   16800    ¦         23,3          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   7    ¦   17500    ¦         22,5          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   8    ¦   18400    ¦         21,3          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   9    ¦   19800    ¦         20,0          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   10   ¦   20000    ¦         20,0          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   11   ¦   20900    ¦         19,0          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   12   ¦   21000    ¦         19,0          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   13   ¦   21250    ¦         18,0          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   14   ¦   21500    ¦         18,0          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   15   ¦   21750    ¦         17,0          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   16   ¦   22000    ¦         17,0          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   17   ¦   22500    ¦         17,0          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   18   ¦   23000    ¦         17,0          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   19   ¦   23500    ¦         16,9          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   20   ¦   24000    ¦         16,9          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   21   ¦   24250    ¦         16,9          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   22   ¦   24500    ¦         16,9          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   23   ¦   24750    ¦         16,9          ¦
          +--------+------------+-----------------------+
          ¦   24   ¦   25000    ¦         16,9          ¦
          L--------+------------+------------------------

     7.12. Нормативы     градостроительного     проектирования     для
реконструируемых территорий всех планировочных  районов  (кроме  ЦПР),
включающих застроенные территории:
     - Западного  планировочного  района,  ограниченного   с   севера,
северо-востока  и  востока  - магистральными железнодорожными путями и
станционными сооружениями  железной  дороги,  р.  Темерник,  с  юга  и
юго-запада реками Дон и М. Донец:
     - Северного  планировочного  района,  ограниченного   на   севере
городской  чертой,  на  юго-востоке  - Новочеркасским шоссе,  на юге и
юго-западе - магистральными путями железной дороги, проходящими  вдоль
ул. Нансена.
     - Восточного планировочного района, ограниченного  Новочеркасским
шоссе, магистральной железной дорогой - на западе, рекой Дон - на юге,
городской чертой - на востоке.

                                                             Таблица 3

             ----------------------------------------¬
             ¦Нормативы градостроительного проектиро-¦
             ¦      вания для реконструируемых       ¦
             ¦ территорий всех планировочных районов ¦
             ¦             (кроме ЦПР),              ¦
             ¦   включающих застроенные территории   ¦
             ¦   (при жилищной обеспеченности - 30   ¦
             ¦               м2/чел.)                ¦
             +---------T--------------T--------------+
             ¦ средняя ¦плотность жи- ¦ удельный по- ¦
             ¦этажность¦ лого фонда,  ¦казатель тер- ¦
             ¦         ¦    м2/га     ¦ ритории мик- ¦
             ¦         ¦              ¦  рорайона,   ¦
             ¦         ¦              ¦    м2/чел    ¦
             +---------+--------------+--------------+
             ¦    4    ¦    10 000    ¦     29,1     ¦
             +---------+--------------+--------------+
             ¦    5    ¦    10 500    ¦     25,5     ¦
             +---------+--------------+--------------+
             ¦    6    ¦    11 000    ¦     24,3     ¦
             +---------+--------------+--------------+
             ¦    7    ¦    11 500    ¦     23,4     ¦
             +---------+--------------+--------------+
             ¦    8    ¦    12 000    ¦     22,5     ¦
             +---------+--------------+--------------+
             ¦    9    ¦    13 000    ¦     21,3     ¦
             +---------+--------------+--------------+
             ¦   10    ¦    14 000    ¦     20,7     ¦
             +---------+--------------+--------------+
             ¦   11    ¦    14 500    ¦     20,1     ¦
             +---------+--------------+--------------+
             ¦   12    ¦    15 000    ¦     19,8     ¦
             +---------+--------------+--------------+
             ¦   13    ¦    15 500    ¦     19,2     ¦
             +---------+--------------+--------------+
             ¦   14    ¦    16 000    ¦     18,9     ¦
             +---------+--------------+--------------+
             ¦   15    ¦    16 500    ¦     18,3     ¦
             +---------+--------------+--------------+
             ¦   16    ¦    17 000    ¦     17,7     ¦
             +---------+--------------+--------------+
             ¦   17    ¦    17 500    ¦     17,4     ¦
             +---------+--------------+--------------+
             ¦   18    ¦    18 000    ¦     17,4     ¦
             L---------+--------------+---------------

     7.13. Нормативы градостроительного проектирования для новых жилых
районов  "Левенцовский"  "Аэродром  ДОСААФ"  "Декоративные  культуры",
севернее ул.  Орбитальной,  включая территории Северного  и  Западного
жилых  районов и других,  расположенных на вновь осваиваемых свободных
территориях.

                                                             Таблица 4

           ---------------------------------------------¬
           ¦Нормативы градостроительного проектирования ¦
           ¦          для новых жилых районов           ¦
           ¦ (при жилищной обеспеченности - 35 м2/чел.) ¦
           +---------T-------------T--------------------+
           ¦ средняя ¦плотность жи-¦удельный показатель ¦
           ¦этажность¦ лого фонда, ¦территории микрорай-¦
           ¦         ¦    м2/га    ¦    она, м2/чел     ¦
           +---------+-------------+--------------------+
           ¦    2    ¦    3 000    ¦   не менее 28,5    ¦
           +---------+-------------+                    ¦
           ¦    3    ¦    3 500    ¦                    ¦
           +---------+-------------+                    ¦
           ¦    4    ¦    5 000    ¦                    ¦
           +---------+-------------+                    ¦
           ¦    5    ¦    6 000    ¦                    ¦
           +---------+-------------+                    ¦
           ¦    6    ¦    7 000    ¦                    ¦
           +---------+-------------+                    ¦
           ¦    7    ¦    8 000    ¦                    ¦
           +---------+-------------+                    ¦
           ¦    8    ¦    9 000    ¦                    ¦
           +---------+-------------+                    ¦
           ¦    9    ¦   10 500    ¦                    ¦
           +---------+-------------+                    ¦
           ¦   10    ¦   11 500    ¦                    ¦
           +---------+-------------+--------------------+
           ¦   11    ¦   12 000    ¦        28,1        ¦
           +---------+-------------+--------------------+
           ¦   12    ¦   12 250    ¦        27,6        ¦
           +---------+-------------+--------------------+
           ¦   13    ¦   13 000    ¦   не менее 26,2    ¦
           +---------+-------------+                    ¦
           ¦   14    ¦   13 250    ¦                    ¦
           +---------+-------------+                    ¦
           ¦   15    ¦   13 500    ¦                    ¦
           +---------+-------------+                    ¦
           ¦   16    ¦   13 750    ¦                    ¦
           +---------+-------------+                    ¦
           ¦   17    ¦   14 000    ¦                    ¦
           L---------+-------------+---------------------


     Примечания:
     1. Границы расчетной территории  микрорайона  (квартала)  следует
устанавливать  по  красным линиям магистральных и жилых улиц,  по осям
проездов или пешеходных путей.
     2. В расчетную территорию микрорайона (квартала) следует включать
все площади земельных  участков  объектов  повседневного  пользования,
обслуживающих расчетное  население,  а  также  площадь  помещений  для
хранения автомашин,  расположенных  в  подземных  и  надземных  этажах
зданий и сооружений и площадь открытых этажей и  пространств  (кровли,
террасы)  размещенных  в  пределах   площади   застройки   объекта   и
используемых для размещения элементов благоустройства и озеленения.
     3. При  расчете  плотности  жилого  фонда  площадь  жилого  фонда
принимается как общая площадь квартир, которую следует определять  как
сумму площадей  их  помещений,  встроенных  шкафов,  а  также  лоджий,
балконов,  веранд,  террас  и  холодных  кладовых,  подсчитываемых  со
следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5, для  балконов
и террас - 0,3, для веранд и холодных кладовых - 1,0.
     4. При проектировании объектов строительства  и  реконструкции  в
зонах планировочных ограничений, указанные градостроительные нормативы
применяются с учетом нормативных требований и ограничений.
     5. При застройке микрорайона (квартала) жилыми  домами  различной
этажности показатель  средней  этажности  определяется  как  отношение
суммы произведений площади каждого жилого  дома  на  его  этажность  к
суммарной площади всех жилых домов.

                      8. Особенности определения
          плотности жилого фонда при реконструкции кварталов

     8.1. При  реконструкции   микрорайонов,   кварталов   на   основе
установленных градостроительных нормативов - плотность жилого фонда (в
расчете на 1га при  заданной  этажности)  определяется  как  отношение
площади жилого фонда к расчетной величине площади  земельного  участка
квартала,  увеличенной  на  сумму  площадей   подземных   автостоянок,
участков детских дошкольных учреждений и общеобразовательных  школ,  а
также площадей и открытых этажей  и  пространств  (кровли,  террасы  и
др.), размещаемых в пределах площади застройки объектов и используемых
для размещения элементов благоустройства и озеленения.
     8.2. Расчетная площадь квартала определяется по формуле -
     S = S1 + S2 + S3 +S4
     где:
     - S1  - площадь земельного участка жилой части квартала (кв.  м),
определенная в пределах красных линий;
     - S2 - площадь подземных автостоянок (кв. м);
     - S3 - площадь открытых пространств и открытых  этажей  (кв.  м),
размещаемых в пределах площади застройки объектов и  используемых  для
размещения элементов благоустройства и озеленения;
     - S4 - расчетная площадь участков детских дошкольных учреждений и
школ.
     8.3. Нормируемый удельный показатель территории  квартала  должен
соответствовать показателям, приведенным в таблицах 2-4.

             9. Озелененные территории общего пользования

     9.1. Озелененные   территории   -   объекты    градостроительного
нормирования - представлены в виде парков,  садов, скверов, бульваров,
территорий зеленых насаждений в составе участков жилой,  общественной,
производственной   застройки,   садоводческих   товариществ,  а  также
уличного,  вертикального озеленения  и  озеленения  открытых  площадей
объектов застройки (эксплуатируемые крыши, террасы, веранды).
     9.2. Расчет площади  озелененных  территорий  общего  пользования
микрорайонов (кварталов) принимается:
     - в    Центральном    планировочном     районе     в     границах
расчетно-градостроительных районов,  кварталах  -  3 м2/чел,  с учетом
существующей площади компактно размещенных объектов  озеленения  в  17
м2/чел.  -  в  планировочных  районах  вне  ЦПР  при реконструкции и в
районах новой жилой застройки на свободных территориях в  микрорайонах
- 6 м2/чел.

                     10. Сооружения и устройства
             для хранения и парковки транспортных средств

     10.1. Система стоянок  и  гаражей  для  хранения  индивидуального
транспорта  должна  обеспечивать  размещение  планируемого  количества
автотранспорта  при  расчетной  автомобилизации  300  машин  на   1000
жителей.
     10.2. В границах расчетно-градостроительных районов  Центрального
планировочного  района  -  размещение  гаражей  и   автостоянок,   для
реконструируемых микрорайонов (кварталов), принимается 100%, из них  в
количестве не менее 70%, на территории  микрорайона,  10%  допускается
размещать  на   прилегающих   территориях,   включая   прилегающие   к
микрорайону (кварталу) жилые улицы  и  местные  проезды  магистральных
улиц, 20% в парковках  общего  пользования,  размещаемых  в  подземных
пространствах, находящимся на территориях общего пользования.
     10.3. Для  проектируемых  микрорайонов  (кварталов),  в  границах
других планировочных районов - размещение гаражей и  автостоянок,  при
их реконструкции, принимается в количестве 100%, из них не менее  80%,
на территории микрорайона, 10% допускается  размещать  на  прилегающих
территориях, включая прилегающие к микрорайону (кварталу) жилые  улицы
и  местные  проезды  магистральных  улиц,  10%  в   парковках   общего
пользования, размещаемых в  подземных  пространствах,  находящихся  на
территориях общего пользования.
     10.4. Для проектируемых микрорайонов  (кварталов),  на  свободной
территории размещение гаражей и автостоянок принимается  в  количестве
не менее 90%, а оставшиеся  10%  допускается  размещать  за  пределами
жилой  территории  микрорайона   (квартала)   в   радиусе   пешеходной
доступности не более 800 м.

                   11. Расчет нормативного размера
            земельного участка при размещении жилых домов

     11.1. Нормативный  размер  земельного  участка   определяется   в
зависимости от площади  земельного  участка  занятого  непосредственно
жилыми зданиями, а также прилегающими к ним территориями  необходимыми
для обеспечения их функционирования (обслуживания).
     11.2. Земельный участок жилой застройки, формируемой  как  единый
планировочно  обособленный  комплекс   недвижимости   (кондоминиум   и
другие), должен содержать следующие элементы территорий:
     - территории под жилыми зданиями;
     - проезды и пешеходные дороги, ведущие к жилым зданиям;
     - открытые площадки для временного хранения автомобилей;
     - придомовые зеленые насаждения, площадки для отдыха и игр детей;
     - хозяйственные площадки.
     11.3. Нормативный  размер  земельного  участка  рассчитывается  в
соответствии с формулой:
     S норм. = S общ. х У зд
     где,
     S норм - нормативный размер земельного участка, м2
     S общ - общая площадь жилых помещений в проектируемом комплексе
     У зд - удельный показатель реконструируемого  земельного  участка
приходящийся на 1 м2  общей  площади  жилых  помещений,  при  жилищной
обеспеченности:

--------T-----------------------------------------------------------¬
¦Жилищ- ¦                         Этажность                         ¦
¦ ная   ¦                                                           ¦
¦обеспе-¦                                                           ¦
¦ чен-  +----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----+
¦ность, ¦ 2  ¦ 4  ¦ 6  ¦ 8  ¦ 9  ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦
¦ м.2   ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦ чел.  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+-------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦  30   ¦0,9 ¦0,65¦0,49¦0,43¦0,39¦0,37¦0,35¦0,34¦0,32¦0,31¦0,29¦0,27¦
+-------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦  35   ¦0,77¦0,56¦0,42¦0,37¦0,33¦0,32¦0,3 ¦0,29¦0,28¦0,26¦0,25¦0,23¦
+-------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦  40   ¦0,68¦0,49¦0,37¦0,32¦0,29¦0,28¦0,27¦0,25¦0,24¦0,23¦0,22¦0,2 ¦
L-------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----

     У зд.  -  удельный  показатель  земельного  участка  на свободной
территории приходящийся на 1 м2 общей  площади  жилых  помещений,  при
жилищной обеспеченности -35 м.2/чел. -0,473.