Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.10.2012 № 909

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     20.10.2012                                             N 909


              Об утверждении "Порядка признания граждан
             малоимущими в целях предоставления им льгот
           по уплате налога на имущество и (или) земельного
                               налога"

      (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону
                       от 25.02.2013 г. N 201)


     В соответствии с решением Ростовской-на-Дону  городской  Думы  от
23.08.2005 N 38  "Об утверждении  "Положения  о  земельном  налоге  на
территории  города  Ростова-на-Дону  (ред.  от  13.06.2012),  решением
Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.10.2005 N 66  "Об установлении
налога на имущество физических лиц" (ред. от 20.07.2010),  Федеральным
законом  от   27.07.2010   N 210-ФЗ   "Об организации   предоставления
государственных и муниципальных услуг" (ред. от 28.07.2012)

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Порядок  признания  граждан  малоимущими  в   целях
предоставления  им  льгот  по  уплате  налога  на  имущество  и  (или)
земельного налога согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Постановление Мэра города от 30.06.2008 N 645  "Об утверждении
"Порядка признания лиц малоимущими для  предоставления  им  льготы  по
уплате налога на имущество и земельного  налога"  признать  утратившим
силу.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы Администрации города (по социальным вопросам) В.В. Леденеву.


     И. о. главы
     Администрации города                                 Г.Я. Ананьев


Постановление вносит
Департамент социальной защиты
населения города Ростова-на-Дону



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                  Администрации города
                                                   от 20.10.2012 N 909


                               ПОРЯДОК
         ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
                          ИМ ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ
            НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО И (ИЛИ) ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА

      (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону
                       от 25.02.2013 г. N 201)

     1. Настоящий  Порядок  определяет   условия   признания   граждан
малоимущими в целях  предоставления  им  льгот  по  уплате  налога  на
имущество  и  (или)  земельного  налога  в  соответствии  с  решениями
Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2005  N 38  "Об утверждении
Положения о земельном налоге на территории города  Ростова-на-Дону"  и
от 11.10.2005 N 66 "Об установлении  налога  на  имущество  физических
лиц".
     2. Гражданин признается  малоимущим,  если  среднедушевой  доход,
приходящийся на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина),
не превышает величину прожиточного  минимума  в  целом  по  Ростовской
области в расчете на душу населения.
     3. Признание гражданина малоимущим  осуществляется  муниципальным
казенным учреждением "Управление социальной защиты  населения"  района
города Ростова-на-Дону"  (далее  -  УСЗН)  по  месту  регистрации  его
постоянного жительства. С  письменным  заявлением  и  документами  для
признания гражданина малоимущим на  основании  сведений  о  доходах  и
имуществе гражданина и членов его семьи, постоянно с  ним  проживающих
(собственных доходах и имущества для одиноко  проживающих  граждан)  в
целях предоставления им льгот по уплате налога на  имущество  и  (или)
земельного налога, он может обратиться в УСЗН или  многофункциональный
центр (далее - МФЦ).
     Признание граждан малоимущими в целях предоставления им льгот  по
уплате налога на имущество и (или) земельного налога осуществляется  в
соответствии    с    административным    регламентом,     утвержденным
постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.
     4. Расчет  среднедушевого   дохода   семьи   и   дохода   одиноко
проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими
осуществляется за период начисления налога на имущество  и  земельного
налога.
     В  состав семьи гражданина для признания ее малоимущей включаются
совместно проживающие с собственником:
     а) супруга (супруг);
     б) дети;
     в) родители;
     г) братья и сестры, пасынки  и  падчерицы,  а  также  иные  лица,
признанные членами семьи собственника в судебном порядке.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону
от 25.02.2013 г. N 201)
     6. В расчет среднедушевого дохода семьи не включаются доходы:
     а) лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
     б) лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
     в) лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
     г) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
     7. При расчете  среднедушевого  дохода  семьи  и  дохода  одиноко
проживающего гражданина, учитываются следующие виды доходов:
     а) заработная плата:
     - все   виды   заработной   платы   (денежного    вознаграждения,
содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам  работы  и
иные выплаты, полученные в связи с трудовой деятельностью;
     - средний  заработок,  сохраняемый  в  случаях,   предусмотренных
трудовым законодательством;
     - выплаты, осуществляемые органами и организациями,  в  интересах
которых   работник   исполняет   государственные   или    общественные
обязанности;
     - выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при
выходе  в  отставку,   заработная   плата,   сохраняемая   на   период
трудоустройства после увольнения в связи  с  ликвидацией  организации,
сокращением численности или штата работников;
     - материальная   помощь,   оказываемая    работодателями    своим
работникам, в том числе бывшим,  уволившимся  в  связи  с  выходом  на
пенсию по инвалидности или по старости.
     б) выплаты военнослужащим:
     - денежное  довольствие   военнослужащих,   сотрудников   органов
внутренних    дел   Российской   Федерации,   учреждений   и   органов
уголовно-исполнительной   системы,   таможенных   органов   Российской
Федерации   и   других  органов  правоохранительной  службы,  а  также
дополнительные    выплаты,    носящие    постоянный    характер,     и
продовольственное обеспечение;
     - единовременное пособие при  увольнении  с  военной  службы,  из
органов внутренних дел  Российской  Федерации,  учреждений  и  органов
уголовно-исполнительной   системы,   таможенных   органов   Российской
Федерации и других органов правоохранительной службы.
     в) социальные выплаты:
     - пенсия,  компенсационные  выплаты,  дополнительное  ежемесячное
материальное обеспечение пенсионера;
     - ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
     - стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях  начального,
среднего  и  высшего  профессионального  образования,   аспирантам   и
докторантам, обучающимся с отрывом от  производства  в  аспирантуре  и
докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования   и   научно-исследовательских   учреждениях,   слушателям
духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты  указанным
категориям граждан в период их нахождения в академическом  отпуске  по
медицинским показаниям;
     - пособие по безработице,  материальная  помощь  и  иные  выплаты
безработным  гражданам,  а  также  стипендии  и  материальная  помощь,
выплачиваемая  гражданам   в   период   профессиональной   подготовки,
переподготовки и повышения квалификации по направлению органов  службы
занятости,  выплаты  безработным  гражданам,  принимающим  участие   в
общественных работах, и безработным гражданам в период их  участия  во
временных работах;
     - пособие   по   временной   нетрудоспособности,    пособие    по
беременности  и  родам,  а  также  единовременное  пособие   женщинам,
вставшим  на  учет  в   медицинских   учреждениях   в   ранние   сроки
беременности;
     - ежемесячное пособие по  уходу  за  ребенком  до  достижения  им
возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам,
состоящим в трудовых  отношениях  на  условиях  трудового  договора  и
находящимся  в  отпуске  по  уходу  за  ребенком  до   достижения   им
трехлетнего возраста;
     - ежемесячное пособие на ребенка;
     - ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную
службу по контракту, в период их проживания с супругами в  местностях,
где  они  вынуждены  не  работать  или  не  могут  трудоустроиться  по
специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были
признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда
супруги военнослужащих вынуждены не  работать  по  состоянию  здоровья
детей, связанному с  условиями  проживания  по  месту  военной  службы
супруга, если по заключению  учреждения  здравоохранения  их  дети  до
достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
     - ежемесячная  компенсационная  выплата  неработающим  женам  лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних  дел  Российской
Федерации и учреждений уголовно-исполнительной  системы  в  отдаленных
гарнизонах   и   местностях,   где    отсутствует    возможность    их
трудоустройства;
     - пособия, денежные выплаты, компенсации, выплачиваемые  органами
социальной защиты;
     - денежные  средства,  выплачиваемые  опекуну   (попечителю)   на
содержание подопечных детей;
     - ежемесячные страховые выплаты по обязательному  страхованию  от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     г) другие выплаты:
     - оплата по договорам, заключаемым в соответствии  с  гражданским
законодательством Российской Федерации;
     - авторские   вознаграждения,   получаемые   в   соответствии   с
гражданским законодательством Российской Федерации об авторском  праве
и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
     - доходы от занятий  предпринимательской  деятельностью,  включая
доходы,   полученные   в   результате    деятельности    крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  в  том  числе  хозяйства  без   образования
юридического лица;
     - доходы по акциям  и  иным  ценным  бумагам,  другие  доходы  от
участия в управлении собственностью организации;
     - доходы от  имущества,  принадлежащего  на  праве  собственности
семье (отдельным ее членам), к которым относятся доходы от  реализации
и сдачи в аренду (наем)  недвижимого  имущества  (земельных  участков,
домов,  квартир,  дач,  гаражей),  транспортных  и  иных  механических
средств, средств переработки и хранения продуктов, а также  доходы  от
реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства;
     - алименты, получаемые членами семьи;
     - проценты по банковским вкладам;
     - наследуемые и подаренные денежные средства.
     8. В  доходе  семьи  или  одиноко  проживающего   гражданина   не
учитываются:
     а) единовременные страховые выплаты,  производимые  в  возмещении
ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному  имуществу
и имуществу, находящемуся в общей собственности членов  его  семьи,  а
также ежемесячные суммы,  связанные  с  дополнительными  расходами  на
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии
с  решением  учреждения   государственной   службы   медико-социальной
экспертизы;
     б) государственная социальная помощь, оказываемая в  соответствии
с законодательством Российской Федерации о государственной  социальной
помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;
     в) пособие на погребение;
     г) сумма уплачиваемых алиментов.
     9. Граждане  в  целях  признания  их  малоимущими,   представляют
следующие документы на всех членов семьи, зарегистрированных совместно
с ним, с приложением их копий:
     - заявление о признании заявителя (его семьи) малоимущим;
     - паспорт,   или   иной   документ,   удостоверяющий    личность,
гражданство Российской Федерации и место жительства заявителя и членов
его  семьи  старше  14  лет  (на  детей,  не  достигших  14   лет,   -
свидетельство о рождении);
     -    документ,    подтверждающий    постановку    гражданина    и
совершеннолетних  членов  семьи  на  налоговый  учет:  свидетельство о
постановке  на  учет физического лица в налоговом органе на территории
Российской Федерации либо уведомление о постановке на учет физического
лица  в  налоговом  органе  на  территории  Российской  Федерации;  (В
редакции  Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.02.2013
г. N 201)
     - документы,  содержащие  сведения  о  лицах,  зарегистрированных
совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
     - документы, подтверждающих  правовые  основания  отнесения  лиц,
проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства,  к
членам его семьи (свидетельства о рождении; свидетельства о заключении
брака; свидетельства о расторжении брака; свидетельства о смерти; иные
документы,  которые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации подтверждают членство семьи заявителя);
     - документы,  подтверждающие  правовые   основания   владения   и
пользования  всеми  видами   недвижимого   имущества,   принадлежащего
заявителю и членам его семьи, постоянно с ним проживающих, в том числе
земельными участками, строениями, помещениями и сооружениями:
     а) справка  предприятия  технической  инвентаризации  о   наличии
(отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества;
     б) выписка из Единого  государственного  реестра  прав  (ЕГРП)  о
наличии (отсутствии) жилья, земельного  участка  и  иного  недвижимого
имущества*;
     - трудовую книжку (для неработающих граждан);
     - документы, подтверждающие виды и  размер  доходов  заявителя  и
членов его семьи за период начисления  налога  на  имущество  и  (или)
земельного налога:
     а) справка   о   доходах   cо   всех   мест   работы,    выданная
работодателями;
     б) справка  с  места  службы  о  размере  денежного   довольствия
военнослужащих,  сотрудников   органов   внутренних   дел   Российской
Федерации,  учреждений  и  органов  уголовно-исполнительной   системы,
таможенных   органов   Российской   Федерации   и    других    органов
правоохранительной службы;
     в) справка о размере единовременного  пособия  при  увольнении  с
военной  службы,  из  органов  внутренних  дел  Российской  Федерации,
учреждений  и  органов  уголовно-исполнительной  системы,   таможенных
органов  Российской  Федерации  и  других  органов  правоохранительной
службы.
     г) справка   о   размере   пенсии,   компенсационных    выплатах,
дополнительном ежемесячном материальном обеспечении пенсионера *;
     д) справка о размерах пособий,  денежных  выплатах,  компенсаций,
выплачиваемых органами социальной защиты населения*;
     е) справка о размере ежемесячного пожизненного содержания  судей,
вышедших в отставку;
     ж) справка о размере  стипендии  или  компенсационной  выплаты  в
период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
     з) справка о размере пособия по безработице, материальной  помощи
и  иных  выплатах  безработным  гражданам,   а   также   стипендии   и
материальной помощи  в  период  профессиональной  переподготовки  (для
неработающих граждан) *;
     и) справка о размере  пособия  по  временной  нетрудоспособности,
пособия по беременности  и  родам,  а  также  единовременного  пособия
женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях  в  ранние  сроки
беременности (для лиц, находящихся в трудовых отношениях);
     к) справка о размере пособий на детей*;
     л) справка    о    размере    ежемесячного    пособия    супругам
военнослужащих, проходящих  военную  службу  по  контракту,  в  период
проживания  в  местностях,  где  они  не  могут   трудоустроиться   по
специальности,  а  также  в  период,  когда   супруги   военнослужащих
вынуждены не работать по состоянию здоровья детей;
     м) справка  о   размере   ежемесячной   компенсационной   выплаты
неработающим женам лиц  рядового  и  начальствующего  состава  органов
внутренних дел и учреждений и органов уголовно-исполнительной  системы
Российской  Федерации  в  отдаленных  гарнизонах  и  местностях,   где
отсутствует возможность их трудоустройства;
     н) справка   о   размере   ежемесячных   страховых   выплат    по
обязательному  социальному  страхованию  от  несчастных   случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний;
     о) гражданско-правовой  договор  и  справка  работодателя  (лица,
оплатившего работу или услугу) об оплате по указанному договору;
     п) справка о размере авторского вознаграждения;
     р) справка о декларируемых доходах от занятий предпринимательской
деятельностью,  в  том  числе  полученные  в  результате  деятельности
крестьянского (фермерского) хозяйства;
     с) заявление о доходах от реализации плодов и  продукции  личного
подсобного хозяйства;
     т) справка  о  доходах,  полученных  от  сдачи  в  аренду  (наем)
недвижимого  имущества  (земельных  участков,  домов,  квартир,   дач,
гаражей),  транспортных   и   иных   механических   средств,   средств
переработки и хранения продуктов;
     у) справка о доходах по акциям  и  иным  ценным  бумагам,  других
доходах от участия в управлении собственностью организации;
     ф) справка банка  или  другой  кредитной  организации  о  размере
вклада и процентов по банковским вкладам;
     х) справка с места работы лица, обязанного к уплате алиментов,  о
размере взыскиваемых алиментов;
     ц) свидетельство о праве на наследство, договор дарения.
     - документы,    предусмотренные    налоговым    законодательством
Российской  Федерации  в  зависимости  от  избранной   индивидуальными
предпринимателями  системы  налогообложения,  которая   удостоверяется
документом налогового органа (для индивидуальных предпринимателей):
     а) книга  учета  доходов  и  расходов  и  хозяйственных  операций
индивидуального предпринимателя;
     б) первичные  учетные  документы,   подтверждающие   расходы   за
расчетный период;
     в) копия налоговой декларации, заверенная налоговым органом.
     - копия налогового уведомления на уплату налога  на  имущество  и
(или) земельного налога.
     Документы (сведения), отмеченные  знаком  "*"  запрашиваются  без
участия заявителя в соответствующих  органах,  если  заявитель  их  не
предоставил.
     10. Физические и юридические лица, выдавшие документы  о  доходах
граждан, несут ответственность за  достоверность  содержащихся  в  них
сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     11. УСЗН  рассматривает  представленные  гражданами  документы  в
течение месяца. По итогам рассмотрения, в случае признания  гражданина
малоимущим,   ему   выдается   справка   по    форме,    установленной
административным регламентом.
     12. УСЗН в отношении каждого гражданина формирует дело, в которое
включаются все представленные документы (далее -  персональное  дело).
Документы на бумажных носителях подлежат хранению не менее 3 лет.
     13. Отказ УСЗН  о  признании  гражданина  малоимущим  может  быть
обжалован в соответствии с действующим законодательством.
     14. Отчетную документацию о выполнении  настоящего  Порядка  УСЗН
предоставляют  в  Департамент  социальной  защиты   населения   города
Ростова-на-Дону ежемесячно, в срок до 2 числа  месяца,  следующего  за
отчетным.


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева