Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 23.04.2013 № 2514

 



             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2013 года       г. Ростов-на-Дону                     N 2514


                Об Обращении Законодательного Собрания
                Ростовской области "К Государственной
                Думе Федерального Собрания Российской
                  Федерации по вопросу установления
                 дополнительных гарантий медицинским
                работникам, прибывшим или переехавшим
                    на работу в шахтерские города"


     Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области
"К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации  по
вопросу установления дополнительных гарантий  медицинским  работникам,
прибывшим или переехавшим на работу в шахтерские города".
     2. Направить   настоящее   Обращение   в   Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской Федерации и депутатам Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ростовской области.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
комитет Законодательного Собрания  Ростовской  области  по  социальной
политике, труду, здравоохранению и спорту (Катальников В.Д.).
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Ростовской области                         В.Е. Дерябкин


             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                              ОБРАЩЕНИЕ
                      Законодательного Собрания


 К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по
 вопросу установления дополнительных гарантий медицинским работникам,
       прибывшим или переехавшим на работу в шахтерские города

     В настоящее время в Ростовской области в ряде шахтерских городов,
таких как Гуково,  Донецк,  Зверево,  Новошахтинск,  Шахты  и  других,
отмечается острый дефицит врачебных кадров. Медицинские организации  в
этих территориях по уровню укомплектованности врачами (от 48% до  57%)
отстают не только от соответствующего областного показателя (71%),  но
даже от отдаленных сельских районов.
     Полагаем,  что  аналогичная  проблема  характерна  и  для  других
регионов России.
     Подобная ситуация сложилась в  результате  проводившейся  в  90-х
годах прошлого века реструктуризации угольной отрасли, в ходе  которой
были ликвидированы многие нерентабельные шахты.  В  условиях  типичной
для  шахтерских  городов  моноукладной  экономики  это  привело  к  их
деградации,  ухудшению  социально-бытового  положения  жителей   таких
городов. В том числе это коснулось и работников сферы здравоохранения,
где начался отток квалифицированных кадров.
     В  Ростовской  области  реализуется  целый  ряд  мероприятий   по
улучшению  обеспечения  лечебно-профилактических  учреждений   области
медицинскими кадрами. В частности, осуществляется подготовка  на  базе
Ростовского государственного медицинского университета за счет средств
областного бюджета граждан по различным специальностям врачей.
     Для повышения    эффективности    системы   целевой   контрактной
подготовки  студентам-медикам  производится  доплата  к  стипендии,  а
выпускникам,  окончившим  ординатуру и интернатуру,  трудоустроенным в
лечебно-профилактические     учреждения     области     в     качестве
врачей-специалистов - единовременное денежное пособие (подъемные).
     Кроме того, с целью закрепления и привлечения врачебных кадров  в
лечебно-профилактические  учреждения  области  врачам,  работающим   в
учреждениях здравоохранения области с низкой укомплектованностью  и  в
трудонедостаточных территориях области, а также  молодым  специалистам
здравоохранения оказывается государственная поддержка в виде  жилищных
займов и бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья.
     Однако данные меры  не  позволяют  полностью  устранить  нехватку
врачебных  кадров  в  Ростовской  области,   особенно   в   шахтерских
территориях, в связи с  чем  представляется  необходимым  установление
дополнительных гарантий медицинским работникам в целях  стимулирования
их переезда на работу в шахтерские города.
     В настоящее время частью 12-1 статьи 51 Федерального закона от 29
ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском  страховании  в
Российской  Федерации"  предусмотрено  осуществление   в   2013   году
единовременных компенсационных выплат в размере одного миллиона рублей
медицинским  работникам  в  возрасте  до  35  лет,   прибывающим   или
переезжающим на работу в сельскую местность и рабочие поселки.
     Представляется, что  одним  из  вариантов  улучшения  ситуации  с
обеспечением медицинских учреждений шахтерских  территорий  врачебными
кадрами  могло  бы  стать  распространение   вышеуказанных   положений
Федерального  закона  "Об обязательном   медицинском   страховании   в
Российской Федерации" также на шахтерские города.
     С учетом изложенного Законодательное Собрание Ростовской  области
просит рассмотреть возможность внесения изменений в часть 12-1  статьи
51   Федерального   закона   от   29   ноября   2010   года   N 326-ФЗ
"Об обязательном  медицинском  страховании  в  Российской  Федерации",
предусматривающих предоставление в 2013 году медицинским работникам  в
возрасте до 35 лет, прибывшим или переехавшим на работу  в  шахтерские
города,  единовременной  компенсационной  выплаты  в  размере   одного
миллиона рублей. Полномочием по определению перечня  таких  шахтерских
городов предлагается наделить Правительство Российской Федерации.

г. Ростов-на-Дону
23 апреля 2013 года