Постановление Администрации Ростовской области от 30.12.2010 № 439

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            30.12.2010          N 439          г. Ростов-на-Дону


                   Об утверждении плана мероприятий
                 по реализации в 2011 году Программы
                      по повышению эффективности
                   бюджетных расходов в Ростовской
                    области на период до 2012 года

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 30.05.2011 г. N 313; от 17.08.2011 г. N 528)


     В соответствии с пунктом 11.2 плана мероприятий по  реализации  в
2010 году Программы по повышению эффективности  бюджетных  расходов  в
Ростовской области на период до 2012 года, утвержденной постановлением
Администрации Ростовской области от 22.11.2010 N 302,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить план мероприятий по реализации в 2011 году Программы
по повышению эффективности бюджетных расходов в Ростовской области  на
период до 2012 года согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Министерству  финансов  области  (Сверчкова  Н.И.)  и   другим
органам исполнительной власти Ростовской области  (далее  -  областные
органы  исполнительной  власти)  руководствоваться  положениями  плана
мероприятий, указанного  в  пункте  1  настоящего  постановления,  при
формировании и организации исполнения областного бюджета, а также  при
подготовке проектов областных законов и иных правовых актов.
     3. Рекомендовать органам местного  самоуправления  разработать  и
реализовать аналогичные планы мероприятий в  2011  году  по  повышению
эффективности расходов местных бюджетов.
     4. Контроль  за  выполнением  постановления  возложить на первого
заместителя    Главы    Администрации    (Губернатора)    области    -
Вице-губернатора Горбаня С.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                 В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство финансов
области



                                                         Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 30.12.2010 N 439


                                 ПЛАН
     мероприятий по реализации в 2011 году Программы по повышению
   эффективности бюджетных расходов в Ростовской области на период
                             до 2012 года

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 30.05.2011 г. N 313; от 17.08.2011 г. N 528)

|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|  N  |       Наименование мероприятия       |     Срок      |          Вид           |    Ответственные    |
| п/п |                                      |  исполнения   |       документа        |     исполнители     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|  1  |                  2                   |       3       |           4            |          5          |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|                    1. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы                    |
|                                            Ростовской области                                             |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|1.1. |Разработка проекта постановления об   |  II квартал   |     постановление      |    министерство     |
|     |утверждении порядка и сроков          |               |     Администрации      |  финансов области,  |
|     |разработки прогноза социально-        |               |   Ростовской области   |    министерство     |
|     |экономического развития области и     |               |                        |   экономического    |
|     |составления проекта областного        |               |                        |  развития области,  |
|     |бюджета на 2012 год и на плановый     |               |                        |  областные органы   |
|     |период 2013 и 2014 годов              |               |                        |   исполнительной    |
|     |                                      |               |                        |       власти        |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|1.2. |Бюджетное планирование с учетом       |    II - IV    |   областной закон об   |    министерство     |
|     |прогноза социально-экономического     |   кварталы    |  областном бюджете на  |  финансов области,  |
|     |развития Ростовской области           |               | 2012 год и на плановый |  областные органы   |
|     |                                      |               |      период 2013       |   исполнительной    |
|     |                                      |               |      и 2014 годов      |       власти        |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Ростовской  области
от 17.08.2011 г. N 528)
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|1.3. |Формирование проекта областного       |    II - IV    |   областной закон об   |    министерство     |
|     |закона "Об областном бюджете на 2012  |   кварталы    |  областном бюджете на  |  финансов области   |
|     |год и на плановый период 2013 и 2014  |               | 2012 год и на плановый |                     |
|     |годов" с соблюдением предельного      |               |      период 2013       |                     |
|     |уровня дефицита областного бюджета в  |               |      и 2014 годов      |                     |
|     |соответствии с требованиями           |               |                        |                     |
|     |Бюджетного кодекса Российской         |               |                        |                     |
|     |Федерации                             |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|1.4. |Обеспечение ограничения государствен- |    II - IV    |   областной закон об   |    министерство     |
|     |ного долга Ростовской области в       |   кварталы    |  областном бюджете на  |  финансов области   |
|     |соответствии с требованиями           |               | 2012 год и на плановый |                     |
|     |Бюджетного кодекса Российской         |               |      период 2013       |                     |
|     |Федерации и оптимальной нагрузки на   |               |      и 2014 годов      |                     |
|     |областной бюджет по погашению         |               |                        |                     |
|     |долговых обязательств и их обслу-     |               |                        |                     |
|     |живанию                               |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|                        2. Совершенствование разграничения полномочий и организация                        |
|                                деятельности публично-правовых образований                                 |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|2.1. |Продолжение предоставления субсидий   |  весь период  |   Областной закон от   |  областные органы   |
|     |местным бюджетам для поддержки        |               |  08.12.2010 N 516-ЗС   |   исполнительной    |
|     |инвестиционных и инфраструктурных     |               | "Об областном бюджете  |       власти,       |
|     |муниципальных проектов на условиях    |               |     на 2011 год";      |    министерство     |
|     |софинансирования и исходя из          |               |  областные программы   |  финансов области   |
|     |возможности областного бюджета        |  II квартал   |                        |                     |
|     |                                      |               |  внесение изменений в  |                     |
|     |                                      |               |     постановление      |                     |
|     |                                      |               |     Администрации      |                     |
|     |                                      |               | Ростовской области от  |                     |
|     |                                      |               |    09.11.2007 N 437    |                     |
|     |                                      |               |  "Об уровне софинан-   |                     |
|     |                                      |               |   сирования субсидий   |                     |
|     |                                      |               |  местным бюджетам для  |                     |
|     |                                      |               |   софинансиро-вания    |                     |
|     |                                      |               |расходных обязательств, |                     |
|     |                                      |               |    возникающих при     |                     |
|     |                                      |               | выполнении полномочий  |                     |
|     |                                      |               |    органов местного    |                     |
|     |                                      |               |   самоуправления по    |                     |
|     |                                      |               |   вопросам местного    |                     |
|     |                                      |               |   значения" в части    |                     |
|     |                                      |               |  установления уровней  |                     |
|     |                                      |               |    софинансирования    |                     |
|     |                                      |               |   на 2012-2014 годы    |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|2.2. |Обеспечение в полном объеме субвен-   |  весь период  |   Областной закон от   |  областные органы   |
|     |циями областного бюджета              |               |  08.12.2010 N 516-ЗС   |   исполнительной    |
|     |передаваемых органам местного         |               |     "Об областном      |       власти,       |
|     |самоуправления государственные        |               |        бюджете         |    министерство     |
|     |полномочия Ростовской области;        |               |      на 2011 год"      |  финансов области   |
|     |недопущение возникновения             |               |                        |                     |
|     |"необеспеченных мандатов" по          |               |                        |                     |
|     |переданным государственным            |               |                        |                     |
|     |полномочиям Ростовской области        |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|2.3. |Продолжение работы по оказанию        |  весь период  | заключения на принятые |    министерство     |
|     |методической помощи органам           |               |   местные бюджеты на   |  финансов области   |
|     |местного самоуправления в             |               |       2011 год;        |                     |
|     |осуществлении ими бюджетного          |               | заключения на проекты  |                     |
|     |процесса, повышении уровня квали-     |               |  мест-ных бюджетов на  |                     |
|     |фикации работников финансовых         |               |       2012 год;        |                     |
|     |органов                               |               | соглашения о мерах по  |                     |
|     |                                      |               |       повы-шению       |                     |
|     |                                      |               |     эффективности      |                     |
|     |                                      |               |     использования      |                     |
|     |                                      |               |  бюджетных средств на  |                     |
|     |                                      |               |       2012 год;        |                     |
|     |                                      |               |     рекомендации и     |                     |
|     |                                      |               |  инструктивные письма  |                     |
|     |                                      |               |  главам муниципальных  |                     |
|     |                                      |               |      образований,      |                     |
|     |                                      |               |     руководителям      |                     |
|     |                                      |               |  финансовых органов;   |                     |
|     |                                      |               |  семинары-совещания с  |                     |
|     |                                      |               |     руководителями     |                     |
|     |                                      |               |  финансовых органов;   |                     |
|     |                                      |               | выезды в муниципальные |                     |
|     |                                      |               |      образования       |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|2.4. |Мониторинг управления                 |  весь период  |   сводное заключение   |    министерство     |
|     |муниципальным долгом на местном       |               |                        |  финансов области   |
|     |уровне в части:                       |               |                        |                     |
|     |соответствия данных муниципальных     |               |                        |                     |
|     |долговых книг требованиям             |               |                        |                     |
|     |бюджетного законодательства;          |               |                        |                     |
|     |предельного объема муниципального     |               |                        |                     |
|     |долга местного бюджета;               |               |                        |                     |
|     |верхнего предела муниципального долга |               |                        |                     |
|     |местного бюджета;                     |               |                        |                     |
|     |предоставления муниципальных          |               |                        |                     |
|     |гарантий местными бюджетами           |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|2.5. |Проведение мониторинга просроченной   |  весь период  |         отчет          |    министерство     |
|     |кредиторской задолженности местных    |               |                        |  финансов области   |
|     |бюджетов, ежеквартального             |               |                        |                     |
|     |мониторинга просроченной              |               |                        |                     |
|     |кредиторской задолженности            |               |                        |                     |
|     |муниципальных унитарных               |               |                        |                     |
|     |предприятий, а также просроченной     |               |                        |                     |
|     |задолженности по долговым             |               |                        |                     |
|     |обязательствам этих предприятий с     |               |                        |                     |
|     |целью ликвидации и недопущения        |               |                        |                     |
|     |образования указанной задолженности   |               |                        |                     |
|     |в дальнейшем                          |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|2.6. |Организация работы по разработке      |  II квартал   |     постановление      |     департамент     |
|     |критериальных показателей для         |               |     Администрации      |    инвестиций и     |
|     |проведения рейтинга муниципальных     |               |   Ростовской области   | предпринимательства |
|     |образований области по привлечению    |               |                        |       области       |
|     |инвестиций                            |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|2.7. |Проведение рейтинговой оценки         |    II - IV    |     постановление      |     департамент     |
|     |муниципальных образований области     |   кварталы    |     Администрации      |    инвестиций и     |
|     |по привлечению инвестиций             |               |   Ростовской области   | предпринимательства |
|     |                                      |               |                        |       области       |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|2.8. |Сохранение передачи местным           |  III квартал  |     постановление      |    министерство     |
|     |бюджетам дополнительных единых        |               |     Администрации      |  финансов области   |
|     |нормативов от налогов, подлежащих     |               |   Ростовской области   |                     |
|     |зачислению в областной бюджет в       |               |      "Об основных      |                     |
|     |целях повышения уровня собственных    |               | направлениях бюджетной |                     |
|     |доходов муниципальных образований     |               |  и налоговой политики  |                     |
|     |                                      |               | Ростовской области на  |                     |
|     |                                      |               |    2012-2014 годы"     |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|2.9. |Проведение анализа по оптимизации     |  III квартал  |       информация       |    Администрация    |
|     |количества и объема предоставленных   |               |                        | области (управление |
|     |льгот                                 |               |                        | финансовых ресурсов |
|     |                                      |               |                        |и налоговой политики)|
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|2.10.|Предоставление межбюджетных           |   III - IV    |     постановление      |    Администрация    |
|     |трансфертов с учетом оценки           |   кварталы    |     Администрации      |      области,       |
|     |эффективности деятельности органов    |               |   Ростовской области   |    министерство     |
|     |местного самоуправления;              |               | "Об итогах областного  |    внутренней и     |
|     |предоставление местным бюджетам       |               |   конкурса на звание   |   информационной    |
|     |дотации на поощрение достижений       |               |   "Лучшее поселение    |  политики области,  |
|     |наилучших показателей деятельности    |               |  Ростовской области в  |    министерство     |
|     |органов местного самоуправления       |               |      2011 году";       |  финансов области   |
|     |                                      |               |      распоряжение      |                     |
|     |                                      |               |     Администрации      |                     |
|     |                                      |               |   Ростовской области   |                     |
|     |                                      |               |   "О рас-пределении    |                     |
|     |                                      |               |   грантов городским    |                     |
|     |                                      |               |       округам и        |                     |
|     |                                      |               | муниципальным районам  |                     |
|     |                                      |               |      в 2011 году"      |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|2.11.|Разработка и утверждение нормативов   |  IV квартал   |     постановление      |    министерство     |
|     |формирования расходов на содержание   |               |     Администрации      |  финансов области   |
|     |органов местного самоуправления       |               |   Ростовской области   |                     |
|     |муниципальных образований области     |               |                        |                     |
|     |на 2012 год                           |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|                              3. Областные программы как инструмент повышения                              |
|                                     эффективности бюджетных расходов                                      |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|3.1. |Ведение перечня областных программ    |  весь период  |      информация,       |    министерство     |
|     |                                      |               |     размещаемая на     |   экономического    |
|     |                                      |               |   официальных сайтах   |  развития области   |
|     |                                      |               | Администрации области  |                     |
|     |                                      |               |     и министерства     |                     |
|     |                                      |               |экономического развития |                     |
|     |                                      |               |        области         |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|3.2. |Проведение оценки эффективности       |I - II кварталы|     постановления      |  областные органы   |
|     |реализации областных программ на      |               |     Администрации      |   исполнительной    |
|     |основании мониторинга достижения      |               |  Ростовской области,   |власти, министерство |
|     |запланированных непосредственных и    |               | сводная аналитическая  |   экономического    |
|     |конечных результатов областных        |               |       записка об       |  развития области   |
|     |программ за отчетный финансовый год   |               |     эффективности      |                     |
|     |                                      |               |  реализации областных  |                     |
|     |                                      |               |  долгосрочных целевых  |                     |
|     |                                      |               |  программ за 2010 год  |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|3.3. |Внесение изменений в постановление    |  II квартал   |     постановление      |    министерство     |
|     |Администрации Ростовской области      |               |     Администрации      |   экономи-ческого   |
|     |от 31.03.2009 N 146 "О Порядке        |               |   Ростовской области   |  развития области   |
|     |принятия решения о разработке         |               |                        |                     |
|     |областных долгосрочных целевых        |               |                        |                     |
|     |программ, их формирования и           |               |                        |                     |
|     |реализации и Порядке проведения и     |               |                        |                     |
|     |критериях оценки эффективности реали- |               |                        |                     |
|     |зации областных долгосрочных целевых  |               |                        |                     |
|     |программ"                             |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|3.4. |Внесение изменений в постановление    |  II квартал   |     постановление      |    министерство     |
|     |Администрации Ростовской области от   |               |     Администрации      |   экономического    |
|     |06.07.2009 N 322 "О Порядке принятия  |               |   Ростовской области   |  развития области   |
|     |решения о разработке ведомственных    |               |                        |                     |
|     |целевых программ, их формирования и   |               |                        |                     |
|     |реализации и Порядке проведения и     |               |                        |                     |
|     |критериях оценки эффективности реали- |               |                        |                     |
|     |зации ведомственных целевых           |               |                        |                     |
|     |программ"                             |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|3.5. |Внесение изменений в областной закон  |    II - IV    |    областной закон     |    министерство     |
|     |об областном бюджете на 2011 год по   |   кварталы    |                        |  финансов области,  |
|     |результатам оценки эффективности      |               |                        |  областные органы   |
|     |реализации областных программ за      |               |                        |   исполнительной    |
|     |отчетный финан-совый год, в части     |               |                        |       власти        |
|     |сокращения неэффек-тивных расходов    |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|3.6. |Установление порядка отбора,          | в 2-месячный  |     постановление      |    министерство     |
|     |планирования стоимости и оценки       |  срок после   |     Администрации      |   экономического    |
|     |эффективности бюджетных инвестиций    |   принятия    |   Ростовской области   |  развития области,  |
|     |в объекты государственной             | аналогичного  |                        |  областные органы   |
|     |собственности Ростовской области в    |  порядка на   |                        |   исполнительной    |
|     |соответствии с целями областных       |  федеральном  |                        |       власти        |
|     |программ и с учетом расходов на       |    уровне     |                        |                     |
|     |обеспечение деятельности введенных в  |               |                        |                     |
|     |эксплуатацию объектов в рамках полно- |               |                        |                     |
|     |мочий областных органов               |               |                        |                     |
|     |исполнительной власти                 |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|                           4. Переход к программной структуре расходов бюджетов                            |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|4.1. |Обеспечение планирования бюджетных    |    II - IV    |   областной закон об   |    министерство     |
|     |ассигнований на финансовое            |   кварталы    |  областном бюджете на  |  финансов области,  |
|     |обеспечение выполнения                |               | 2012 год и на плановый |  областные органы   |
|     |государственного задания областными   |               |      период 2013       |   исполнительной    |
|     |государственными учрежде-ниями по     |               |      и 2014 годов      |       власти        |
|     |программно-целевому методу            |               |                        |                     |
|     |бюджетного планирования               |               |                        |                     |
|     |(планирование бюджетных               |               |                        |                     |
|     |ассигнований на финансовое            |               |                        |                     |
|     |обеспечение выполнения                |               |                        |                     |
|     |государственного задания областными   |               |                        |                     |
|     |государственными учреждениями в       |               |                        |                     |
|     |составе областных программ)           |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|4.2. |Разработка приказа министерства       |  IV квартал   |  приказ министерства   |    министерство     |
|     |финансов области о порядке            |               |    финансов области    |  финансов области   |
|     |применения и детализации бюджетной    |               |                        |                     |
|     |классификации Российской Федерации    |               |                        |                     |
|     |на 2012 год с учетом изменений,       |               |                        |                     |
|     |внесенных в бюджетную                 |               |                        |                     |
|     |классификацию Российской Федерации    |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|                         5. Оптимизация функций государственного (муниципального)                          |
|                            управления и повышения эффективности их обеспечения                            |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|5.1. |Проведение анализа правовых           |   I квартал   |       заключение       |  областные органы   |
|     |оснований, объема и структуры         |               |                        |   исполнительной    |
|     |расходных обязательств, исполняемых   |               |                        |       власти        |
|     |за счет бюджетных ассигнований,       |               |                        |                     |
|     |предусмотренных главному              |               |                        |                     |
|     |распорядителю средств областного бюд- |               |                        |                     |
|     |жета, на предмет их соответствия целям|               |                        |                     |
|     |деятельности, функциям и полномочиям  |               |                        |                     |
|     |главного распорядителя средств        |               |                        |                     |
|     |областного бюджета                    |               |     правовые акты      |                     |
|     |Рассмотрение вопроса о возможности    |               |   Ростовской области   |                     |
|     |исключения функций и полномочий,      |               |                        |                     |
|     |несоответствующих установленным       |               |                        |                     |
|     |нормативным правовым актам            |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|5.2. |Оптимизация разграничения             |   I квартал   |       информация       |  областные органы   |
|     |полномочий между публично-правовыми   |               |                        |   исполнительной    |
|     |образованиями в сфере деятельности    |               |                        |       власти        |
|     |публично-правового образования        |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|5.3. |Уточнение правовых оснований,         |   I квартал   |       информация       |  областные органы   |
|     |оптимизация объема или структуры      |               |                        |   исполнительной    |
|     |расходных обязательств, в том числе за|               |                        |       власти        |
|     |счет их отмены с перераспределением   |               |                        |                     |
|     |бюджетных ассигнований на             |               |                        |                     |
|     |исполнение других расходных           |               |                        |                     |
|     |обязательств, исполняемых за счет     |               |                        |                     |
|     |бюджетных ассигнований, предусмот-    |               |                        |                     |
|     |ренных главному распорядителю         |               |                        |                     |
|     |средств областного бюджета            |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|5.4. |Выявление и ликвидация избыточных     |   I квартал   |       информация       |  областные органы   |
|     |(дублирующих) государственных         |               |                        |   исполнительной    |
|     |функций                               |               |                        |       власти        |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|5.5. |Определение перечней особо ценного    |   I квартал   |   ведомственный акт    |    министерство     |
|     |движимого имущества областных         |               |                        |  имущественных и    |
|     |бюджетных учреждений                  |               |                        |земельных отношений, |
|     |                                      |               |                        |     финансового     |
|     |                                      |               |                        |    оздоровления     |
|     |                                      |               |                        |    предприятий,     |
|     |                                      |               |                        |организаций области, |
|     |                                      |               |                        |  областные органы   |
|     |                                      |               |                        |   исполнительной    |
|     |                                      |               |                        |       власти        |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|5.6. |Проведение анализа соответствия       |   I квартал   |       информация       |    министерство     |
|     |переданного областного имущества, в   |               |                        |  имущественных и    |
|     |том числе земельных участков,         |               |                        |земельных отношений, |
|     |предметам, целям и результатам        |               |                        |     финансового     |
|     |деятельности организации и подготовка |               |                        |    оздоровления     |
|     |предложений по оптимизации и          |               |                        |    предприятий,     |
|     |повышению эффективности               |               |                        |организаций области, |
|     |использования указанного имущества    |               |                        |  областные органы   |
|     |                                      |               |                        |   исполнительной    |
|     |                                      |               |                        |       власти        |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|5.7. |Оптимизация структуры и предельной    |  весь период  |     постановления      |    Администрация    |
|     |штатной численности органов исполни-  |               |     Администрации      | области (управление |
|     |тельной власти в зависимости от       |               |   Ростовской области   |по кадровой работе), |
|     |функций и задач министерств и         |               |                        |    министерство     |
|     |ведомств. Мероприятия по сокращению   |               |                        |    внутренней и     |
|     |неэффективных расходов                |               |                        |   информационной    |
|     |консолидированного бюджета            |               |                        |  политики области   |
|     |Ростовской области в сфере            |               |                        |                     |
|     |организации государственного и        |               |                        |                     |
|     |муниципального управления             |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|5.8. |Принятие в соответствии с областными  |I - II кварталы|      распоряжения      |    Администрация    |
|     |законами от 10.12.2010 N 537-ЗС "О де-|               |     Администрации      | области (управление |
|     |нежном содержании лиц, замещающих     |               |   Ростовской области   | по кадровой работе) |
|     |государственные должности Ростовской  |               |                        |                     |
|     |области" и от 10.12.2010 N 538-ЗС     |               |                        |                     |
|     |"О денежном содержании                |               |                        |                     |
|     |государственных гражданских служащих  |               |                        |                     |
|     |Ростовской области" нормативных       |               |                        |                     |
|     |правовых актов, устанавли-вающих      |               |                        |                     |
|     |порядок выплаты премий и              |               |                        |                     |
|     |материальной помощи лицам, замещаю-   |               |                        |                     |
|     |щим государственные должности в       |               |                        |                     |
|     |Администрации области, и гражданским  |               |                        |                     |
|     |служащим, замещающим в органах        |               |                        |                     |
|     |исполнительной власти области         |               |                        |                     |
|     |должности гражданской службы          |               |                        |                     |
|     |категории "руководители" высшей       |               |                        |                     |
|     |группы, которым делегированы          |               |                        |                     |
|     |полномочия представителя нанимателя   |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|5.9. |Подготовка предложений в              |  II квартал   |       информация       |    министерство     |
|     |министерство финансов области по      |               |                        |  финансов области,  |
|     |уточнению методов расчета объема      |               |                        |  областные органы   |
|     |бюджетных ассигнований на             |               |                        |   исполнительной    |
|     |исполнение расходного обязательства   |               |                        |       власти        |
|     |(составной части расходного обяза-    |               |                        |                     |
|     |тельства) исходя из повышения доли    |               |                        |                     |
|     |расходных обязательств, бюджетные     |               |                        |                     |
|     |ассигнования на исполнение которых    |               |                        |                     |
|     |рассчитываются нормативным или        |               |                        |                     |
|     |плановым методом                      |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|5.10.|Определение порядка выплаты премий и  |I - II кварталы|   ведомственные акты   |  областные органы   |
|     |материальной помощи государственным   |               |                        |   исполнительной    |
|     |гражданским служащим области на       |               |                        |       власти        |
|     |основе Типового положения,            |               |                        |                     |
|     |являющегося приложением 4 к           |               |                        |                     |
|     |Областному закону от 10.12.2010 N 538-|               |                        |                     |
|     |ЗС                                    |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|5.11.|Проведение мониторинга соблюдения     |  весь период  |       информация       |    министерство     |
|     |норматива формирования расходов на    |               |                        |  финансов области   |
|     |содержание органов государственной    |               |                        |                     |
|     |власти                                |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|5.12.|Разработка проекта постановления      |  II квартал   |     постановления      |    министерство     |
|     |Администрации области об              |               |     Администрации      |  финансов области   |
|     |установлении порядка предоставления   |               |   Ростовской области   |                     |
|     |бюджетных инвестиций автономным и     |               |                        |                     |
|     |бюджетным учреждениям                 |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|5.13.|Рассмотрение и согласование уставов   |  II квартал   |         уставы         |    министерство     |
|     |областных государственных             |               |                        |  имущественных и    |
|     |учреждений в связи с изменением их    |               |                        |земельных отношений, |
|     |типов                                 |               |                        |     финансового     |
|     |                                      |               |                        |    оздоровления     |
|     |                                      |               |                        |    предприятий,     |
|     |                                      |               |                        |организаций области, |
|     |                                      |               |                        |    министерство     |
|     |                                      |               |                        |  финансов области,  |
|     |                                      |               |                        |  областные органы   |
|     |                                      |               |                        |   исполнительной    |
|     |                                      |               |                        |       власти        |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|5.14.|Осуществление мероприятий по          |  весь период  |   ведомственный акт    |    министерство     |
|     |государственной регистрации права     |               |                        |  имущественных и    |
|     |государственной собственности         |               |                        |земельных отношений, |
|     |Ростовской области на объекты         |               |                        |     финансового     |
|     |недвижимого имущества                 |               |                        |    оздоровления     |
|     |                                      |               |                        |    предприятий,     |
|     |                                      |               |                        |организаций области, |
|     |                                      |               |                        |  областные органы   |
|     |                                      |               |                        |   исполнительной    |
|     |                                      |               |                        |       власти        |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|5.15.|Оценка эффективности деятельности     |   II - III    |       информация       |    министерство     |
|     |органов исполнительной власти по      |   кварталы    |                        |  финансов области   |
|     |результатам мониторинга качества      |               |                        |                     |
|     |финансового менеджмента               |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|5.16.|Подготовка и внесение на рассмотрение |  III квартал  |    решение комиссии    |министерство здраво- |
|     |комиссии Администрации Ростовской     |   (отчет за   |     Администрации      | охранения области,  |
|     |области по оценке результативности    |  I полугодие  | Ростовской области об  | министерство общего |
|     |деятельности органов исполнительной   |  2011 года);  |оценке результа-тивности| и профессионального |
|     |власти отчетов ответственных          |  IV квартал   |  деятельности органов  |образования области, |
|     |исполнителей о ходе реали-зации       |   (отчет за   | исполнительной власти  |    министерство     |
|     |планов мероприятий на 2011 год по     |   2011 год)   |                        |      жилищно-       |
|     |сокращению неэффективных расходов     |               |                        |    коммунального    |
|     |консолидированного бюджета            |               |                        | хозяйства области,  |
|     |Ростовской области в сфере            |               |                        |    министерство     |
|     |здравоохранения, образо-вания,        |               |                        |    внутренней и     |
|     |жилищно-коммунального хозяйства       |               |                        |   информационной    |
|     |                                      |               |                        |  политики области   |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|5.17.|Подготовка и внесение на рассмотрение |  IV квартал   |    решение комиссии    |министерство здраво- |
|     |комиссии Администрации Ростовской     |               |     Администрации      | охранения области,  |
|     |области по оценке результативности    |               | Ростовской области об  | министерство общего |
|     |деятельности органов исполнительной   |               |оценке результа-тивности| и профессионального |
|     |власти планов мероприятий на 2012 год |               |  деятельности органов  |образования области, |
|     |по сокращению неэффективных           |               | исполнительной власти  |    министерство     |
|     |расходов консолидированного бюджета   |               |                        |      жилищно-       |
|     |Ростовской области в сфере            |               |                        |    коммунального    |
|     |здравоохранения, образования,         |               |                        | хозяйства области,  |
|     |жилищно-коммунального хозяйства       |               |                        |    министерство     |
|     |                                      |               |                        |    внутренней и     |
|     |                                      |               |                        |   информационной    |
|     |                                      |               |                        |  политики области   |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|                         6. Повышение эффективности предоставления государственных                         |
|                                           (муниципальных) услуг                                           |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|6.1. |Реализация Плана мероприятий минис-   |I - IV кварталы|     правовые акты      |    министерство     |
|     |терства финансов области по разработке|               |   Ростовской области   |  финансов области,  |
|     |нормативных правовых актов по реали-  |               |                        |  областные органы   |
|     |зации Федерального закона от          |               |                        |   исполнительной    |
|     |08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении        |               |                        |       власти        |
|     |изменений в отдельные                 |               |                        |                     |
|     |законодательные акты Российской       |               |                        |                     |
|     |Федерации в связи с совершенст-       |               |                        |                     |
|     |вованием правового положения          |               |                        |                     |
|     |государственных (муниципальных)       |               |                        |                     |
|     |учреждений"                           |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|6.2. |Создание системы мониторинга          |  весь период  |   ведомственный акт    |  областные органы   |
|     |результатов деятельности              |               |                        |   исполнительной    |
|     |подведомственных областных            |               |                        |       власти        |
|     |государственных учреждений, качества  |               |                        |                     |
|     |оказания государственных услуг        |               |                        |                     |
|     |(выполнения работ) и выполнения госу- |               |                        |                     |
|     |дарственного задания                  |               |                        |                     |
|     |подведомственными областными          |               |                        |                     |
|     |государственными учреждениями         |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|6.3. |Проведение анализа соответствия       |  весь период  |       информация       |  областные органы   |
|     |платных услуг, оказываемых областным  |               |                        |   исполнительной    |
|     |органом исполнительной власти и       |               |                        |       власти        |
|     |подведомственными ему                 |               |                        |                     |
|     |государственными учреждениями,        |               |                        |                     |
|     |функциям, реализуемым областным       |               |                        |                     |
|     |органом исполнительной власти         |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|6.4. |Проведение анализа возможностей       |  весь период  |       информация       |  областные органы   |
|     |привлечения негосударственных         |               |                        |   исполнительной    |
|     |организаций к оказанию                |               |                        |       власти        |
|     |государственных услуг (выполнению     |               |                        |                     |
|     |работ)                                |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|6.5. |Реализация мероприятий по             |  весь период  |     правовые акты      |    министерство     |
|     |формированию электронного             |               |  Ростовской области;   |   информационных    |
|     |правительства, развитию               |               |       информация       | технологий и связи  |
|     |информационного общества в            |               |                        | области, областные  |
|     |Ростовской области в соответствии с   |               |                        |       органы        |
|     |решением коллегии Администрации       |               |                        |   исполнительной    |
|     |Ростовской области                    |               |                        |       власти        |
|     |от 22.11.2010 N 124                   |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|                         7. Развитие системы государственного финансового контроля                         |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|7.1. |Разработка и утверждение порядка осу- |I - II кварталы|   ведомственный акт    |  областные органы   |
|     |ществления внутреннего финансового    |               |                        |   исполнительной    |
|     |контроля в областных органах исполни- |               |                        |       власти        |
|     |тельной власти, критериев его         |               |                        |                     |
|     |эффективности и результативности      |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|7.2. |Осуществление внутреннего             |  весь период  |         отчеты         |  областные органы   |
|     |финансового контроля, направленного   |               |    (акты проверок)     |   исполнительной    |
|     |на повышение главными                 |               |                        |       власти        |
|     |распорядителями средств областного    |               |                        |                     |
|     |бюджета и подведомственными им        |               |                        |                     |
|     |получателями результативности         |               |                        |                     |
|     |использования бюджетных средств       |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|7.3. |Разработка порядка и осуществление    |  весь период  |   ведомственный акт;   |  областные органы   |
|     |регулярного мониторинга качества      |               |         отчеты         |   исполнительной    |
|     |финансового менеджмента               |               |                        | власти, имеющие в   |
|     |подведомственных получателей          |               |                        |    своем ведении    |
|     |бюджетных средств                     |               |                        |  подведомственных   |
|     |                                      |               |                        |     получателей     |
|     |                                      |               |                        |  бюджетных средств  |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|                         8. Формирование комплексной областной контрактной системы                         |
|                                           в Ростовской области                                            |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|8.1. |Приведение правовых актов Ростовской  |    по мере    |     правовые акты      |    министерство     |
|     |области в соответствие с законода-    | необходимости |   Ростовской области   |   экономического    |
|     |тельством Российской Федерации о      |               |                        |  развития области   |
|     |размещении заказов на поставки        |               |                        |                     |
|     |товаров, выполнение работ, оказание   |               |                        |                     |
|     |услуг для государственных и           |               |                        |                     |
|     |муниципальных нужд                    |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|8.2. |Подготовка предложений по             |    по мере    |   ведомственный акт    |    министерство     |
|     |оптимизации процессов, связанных с    | необходимости |                        |   экономического    |
|     |размещением государственного и        |               |                        |  развития области   |
|     |муниципального заказа, требующих      |               |                        |                     |
|     |изменения федерального                |               |                        |                     |
|     |законодательства о размещении заказов |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|8.3. |Подготовка графика проведения         |  IV квартал   |   ведомственный акт    |  областные органы   |
|     |открытых конкурсов и открытых         |               |                        |   исполнительной    |
|     |аукционов в электронной форме на 2012 |               |                        |       власти        |
|     |год                                   |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|8.4. |Совершенствование системы             |  весь период  |   ведомственный акт    |    министерство     |
|     |планирования государственных закупок  |               |                        |   экономи-ческого   |
|     |и управления государственными         |               |                        |  развития области,  |
|     |контрактами, в том числе формирование |               |                        |  областные органы   |
|     |плана государственных закупок, а      |               |                        |   исполнительной    |
|     |также планов закупок областных        |               |                        |       власти        |
|     |государственных учреждений            |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|8.5. |Внедрение типовых форм документов     |  весь период  |    типовой документ    |    министерство     |
|     |по размещению заказов на              |               |                        |   экономического    |
|     |приобретение товаров (работ, услуг) и |               |                        |  развития области,  |
|     |типовых форм государственных          |               |                        |  областные органы   |
|     |контрактов                            |               |                        |   исполнительной    |
|     |                                      |               |                        |       власти        |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|8.6. |Осуществление контроля за             |  весь период  |   ведомственный акт    |  областные органы   |
|     |выполнением плановых показателей по   |               |                        |   исполнительной    |
|     |государственным закупкам,             |               |                        |       власти        |
|     |эффективностью размещения заказов и   |               |                        |                     |
|     |своевременным исполнением             |               |                        |                     |
|     |контрактных обязательств              |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|8.7. |Осуществление внутреннего контроля    |  весь период  |   ведомственный акт    |  областные органы   |
|     |за соблюдением законодательства по    |               |                        |   исполнительной    |
|     |размещению заказов                    |               |                        |       власти        |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|                               9. Реформирование системы бюджетных платежей                                |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|9.1. |Подготовка Соглашения между Адми-     |  IV квартал   |       соглашение       |    министерство     |
|     |нистрацией Ростовской области и       |               |                        |  финансов области   |
|     |Управлением Федерального              |               |                        |                     |
|     |казначейства по Ростовской области об |               |                        |                     |
|     |осуществлении операций областных      |               |                        |                     |
|     |бюджетных учреждений на лицевых       |               |                        |                     |
|     |счетах в органах Федерального         |               |                        |                     |
|     |казначейства                          |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|                              10. Развитие информационной системы управления                               |
|                                        государственными финансами                                         |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|10.1.|Внесение изменений в постановление    |  II квартал   |     постановление      |    министерство     |
|     |Администрации Ростовской области      |               |     Администрации      |   экономи-ческого   |
|     |от 16.10.2009 N 521                   |               |   Ростовской области   |  развития области   |
|     |"О совершенствовании порядка          |               |                        |                     |
|     |подготовки и предоставления докладов  |               |                        |                     |
|     |о результатах и основных направлениях |               |                        |                     |
|     |деятельности главных распорядителей   |               |                        |                     |
|     |средств областного бюджета"           |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|10.2.|Разработка Порядка использования и    |  II квартал   |  приказ министерства   |    министерство     |
|     |сопровождения программного            |               |  финансов Ростовской   |  финансов области   |
|     |комплекса Автоматизированная          |               |        области         |                     |
|     |информационная система бюджетного     |               |                        |                     |
|     |процесса в целях совершенствования и  |               |                        |                     |
|     |стандартизации программного           |               |                        |                     |
|     |обеспечения, используемого для        |               |                        |                     |
|     |решения задач планирования и          |               |                        |                     |
|     |исполнения областного и местных       |               |                        |                     |
|     |бюджетов                              |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|10.3.|Организация информационного обмена    |  весь период  |  приказ министерства   |    министерство     |
|     |между участниками бюджетного          |               |  финансов Ростовской   |  финансов области   |
|     |процесса с использованием             |               |        области         |                     |
|     |межведомственной системы              |               |                        |                     |
|     |электронного документооборота и       |               |                        |                     |
|     |делопроизводства с применением        |               |                        |                     |
|     |средств электронной цифровой подписи, |               |                        |                     |
|     |расширение круга участников           |               |                        |                     |
|     |электронного документооборота         |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|10.4.|Совершенствование используемых для    |  весь период  |    отраслевые планы    |  областные органы   |
|     |автоматизации бюджетного процесса     |               |                        |   исполнительной    |
|     |информационных систем, подключение    |               |                        |       власти        |
|     |к отраслевым системам органов         |               |                        |                     |
|     |местного самоуправления               |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|10.5.|Стандартизация форматов информа-      |  весь период  |   ведомственный акт    |  областные органы   |
|     |ционного обмена документами между     |               |                        |   исполнительной    |
|     |участниками бюджетного процесса       |               |                        |       власти        |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|                                   11. Организация реализации Программы                                    |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|11.1.|Подготовка отчетов о выполнении       |    январь     |         отчет          |  областные органы   |
|     |отраслевых планов мероприятий по      |               |                        |   исполнительной    |
|     |повышению эффективности бюджетных     |               |                        |       власти        |
|     |расходов за 2010 год                  |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|11.2.|Внесение изменений в отраслевые       |  II квартал   |    отраслевые планы    |  областные органы   |
|     |планы мероприятий по повышению        |               |                        |   исполнительной    |
|     |эффективности бюджетных расходов с    |               |                        |       власти        |
|     |учетом настоящего Плана и             |               |                        |                     |
|     |Методических рекомендаций по          |               |                        |                     |
|     |разработке и реализации региональных  |               |                        |                     |
|     |и муниципальных программ повышения    |               |                        |                     |
|     |эффективности бюджетных расходов,     |               |                        |                     |
|     |утвержденных приказом Министерства    |               |                        |                     |
|     |финансов Российской Федерации и       |               |                        |                     |
|     |Министерства экономического развития  |               |                        |                     |
|     |Российской Федерации от 29.12.2010    |               |                        |                     |
|     |N 194н/701                            |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|11.3.|Разработка отраслевых планов          |  IV квартал   |    отраслевые планы    |  областные органы   |
|     |мероприятий по повышению              |               |                        |   исполнительной    |
|     |эффективности бюджетных расходов на   |               |                        |       власти        |
|     |2012 год                              |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|11.4.|Утверждение плана мероприятий по      |    декабрь    |     постановление      |    министерство     |
|     |реализации Программы в 2012 году      |               |     Администрации      |  финансов области,  |
|     |                                      |               |   Ростовской области   |  областные органы   |
|     |                                      |               |                        |   исполнительной    |
|     |                                      |               |                        |       власти        |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|11.5.|Подготовка отчетов о выполнении       |    январь     |         отчет          |  областные органы   |
|     |отраслевых планов мероприятий по      |   2012 года   |                        |   исполнительной    |
|     |повышению эффективности бюджетных     |               |                        |       власти        |
|     |расходов за 2011 год                  |               |                        |                     |
|—————|——————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|—————————————————————|


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин