ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.05.2013 N 303
г. Ростов-на-Дону
Утратило силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 22.05.2017 № 365
О внесении изменения
в постановление Правительства
Ростовской области от 27.01.2012 N 75
В целях развития рыболовства и рыбопереработки, улучшения
снабжения населения Ростовской области свежей рыбой и рыбопродуктами,
повышения эффективности оказания государственной поддержки
рыбодобывающим и рыбоперерабатывающим организациям и индивидуальным
предпринимателям, в соответствии с областными законами об областном
бюджете на очередной финансовый год Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменение в приложение к постановлению Правительства
Ростовской области от 27.01.2012 N 75 "О финансовой поддержке
рыболовства и рыбопереработки", изложив его в редакции согласно
приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и
продовольствия Василенко В.Н.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
департамент охраны
и использования объектов
животного мира и водных
биологических ресурсов
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 20.05.2013 N 303
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке финансовой поддержки рыболовства
и рыбопереработки за счет средств областного бюджета
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления
финансовой поддержки за счет средств областного бюджета организациям и
индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в
сфере рыбохозяйственного комплекса (далее - финансовая поддержка) на
территории Ростовской области.
1.2. Главным распорядителем средств финансовой поддержки является
департамент охраны и использования объектов животного мира и водных
биологических ресурсов Ростовской области (далее - главный
распорядитель).
1.3. Финансовая поддержка предоставляется в виде субсидий:
1.3.1. Организациям и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим рыболовство, - на возмещение 50 процентов затрат (без
НДС и транспортных расходов) на приобретение запасных частей, текущий
ремонт и (или) модернизацию судов, используемых в целях добычи
(вылова) водных биологических ресурсов.
1.3.2. Организациям и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим рыболовство, - на возмещение части затрат на добычу
(вылов) карася, тюльки, шпрота, хамсы и бычков из расчета:
0,80 рубля - за 1 кг добытой (выловленной) тюльки;
1,50 рубля - за 1 кг добытого (выловленного) шпрота;
1,50 рубля - за 1 кг добытой (выловленной) хамсы;
1,60 рубля - за 1 кг добытых (выловленных) бычков;
5,00 рубля - за 1 кг добытого (выловленного) карася.
1.3.3. Организациям и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим рыбоводство, рыболовство, рыбопереработку, - на
возмещение 50 процентов затрат (без НДС) на приобретение электрической
энергии для переработки, охлаждения и хранения рыбы.
1.3.4. Организациям и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим рыбоводство, рыболовство, рыбопереработку, - на
возмещение 50 процентов затрат (без НДС и транспортных расходов) на
приобретение и установку холодильного, рыбоперерабатывающего
оборудования, оборудования для упаковки, на приобретение
спецавтотранспорта, в том числе по импорту.
1.4. Финансовая поддержка предоставляется в случаях:
отсутствия у получателей субсидий процедур реорганизации,
ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
наличия свидетельства о государственной регистрации или
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей
субсидий на территории Ростовской области;
отсутствия у получателей субсидий задолженности по налоговым и
иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты
государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по
которой оформлены в установленном порядке соглашения о
реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и
своевременно осуществляются текущие платежи);
отсутствия у получателей субсидий просроченной задолженности по
заработной плате;
отсутствия у получателей субсидий просроченной задолженности по
денежным обязательствам перед областным бюджетом;
фактического уровня заработной платы работников получателей
субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленной для
трудоспособного населения Ростовской области.
1.5. Объем субсидий из областного бюджета определяется в пределах
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных по видам финансовой поддержки в текущем финансовом
году.
1.6. В случае превышения заявленной получателями субсидий к
возмещению суммы затрат над объемами выделенных из областного бюджета
средств сумма субсидий распределяется пропорционально заявленным
получателями субсидий объемам затрат.
1.7. По субсидии, предусмотренной подпунктом 1.3.4 пункта 1.3
настоящего раздела, в случае, если затраты, подлежащие субсидированию,
осуществляются в иностранной валюте, сумма затрат рассчитывается в
рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации,
установленному на дату перечисления средств поставщику, без учета НДС
и транспортных расходов.
2. Порядок принятия решения о предоставлении субсидий
2.1. В целях определения получателей субсидий главным
распорядителем создается рабочая группа по рассмотрению документов
получателей финансовой поддержки на развитие рыболовства и
рыбопереработки (далее - рабочая группа). Положение о рабочей группе,
ее состав утверждаются приказом главного распорядителя. Сроки приема,
рассмотрения документов и порядок уведомления организаций и
индивидуальных предпринимателей о результатах рассмотрения их
документов и принимаемых рабочей группой решений о предоставлении
(отказе в предоставлении, возврате необоснованно выплаченных)
субсидий, объемах предоставляемых субсидий, а также типовая форма
соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение) определяются
приказом главного распорядителя.
В соглашении в обязательном порядке содержатся:
основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя
от исполнения условий соглашения в соответствии со статьей 450
Гражданского кодекса Российской Федерации и возврата полученной
субсидии;
порядок возврата субсидии в случае установления по итогам
проверок, проведенных главным распорядителем, а также уполномоченными
органами государственного финансового контроля, фактов нарушений
условий, установленных порядком и заключенным соглашением при
предоставлении субсидий.
2.2. Главный распорядитель в месячный срок со дня принятия
настоящего постановления размещает на своем официальном сайте
настоящее постановление и приказ, предусмотренный пунктом 2.1 раздела
2 настоящего Положения.
2.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий
организации и индивидуальные предприниматели (далее - претендент)
представляют главному распорядителю следующие документы:
2.3.1. Письменное заявление о предоставлении субсидии по форме,
утвержденной приказом главного распорядителя.
2.3.2. Справку-расчет о причитающейся субсидии по форме,
утвержденной приказом главного распорядителя.
2.3.3. Информационное письмо об объемах производства
рыбопродукции (по субсидиям, предусмотренным подпунктами 1.3.3 и 1.3.4
пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения) или добычи (вылова) водных
биоресурсов (по субсидиям, предусмотренным подпунктами 1.3.1 и 1.3.2
пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения) за 2 календарных года,
предшествующие дате подачи документов на предоставление субсидий,
подписанное руководителем организации или индивидуальным
предпринимателем.
2.3.4. Информационное письмо претендента с указанием
среднесписочной численности, среднемесячной заработной платы
работников и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по
заработной плате по состоянию на 1-е число месяца подачи документов, а
также за 2 календарных года, предшествующие дате подачи документов на
предоставления субсидий, подписанное руководителем организации или
индивидуальным предпринимателем.
Главный распорядитель запрашивает в порядке межведомственного
взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и
муниципальных услуг, следующие документы и (или) информацию:
справки уполномоченных органов по месту регистрации претендента
об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней и штрафных санкций;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей.
Претендент вправе по собственной инициативе представить главному
распорядителю указанные в настоящем пункте документы и (или)
информацию, выданные уполномоченными органами не ранее чем за 1 месяц
до даты подачи документов.
2.4. Помимо документов, указанных в пункте 2.3 настоящего
раздела, для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий на
возмещение 50 процентов затрат (без НДС и транспортных расходов) на
приобретение запасных частей, текущий ремонт и (или) модернизацию
судов, используемых в целях добычи (вылова) водных биологических
ресурсов, претенденты представляют:
копии договоров на приобретение запасных частей для судов,
заверенные претендентом;
копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств
(безналичный расчет) со счета претендента на оплату запасных частей,
текущий ремонт и (или) модернизацию судов, со ссылкой на
соответствующие договоры и (или) счета, счета-фактуры, заверенные
претендентом;
копии счетов и (или) счетов-фактур на приобретение запасных
частей для судов или судовых механизмов или устройств, или технических
средств, заверенные претендентом;
копии договоров с исполнителем (подрядчиком) работ на текущий
ремонт и (или) модернизацию судов, заверенные претендентом;
копии актов на установку (списание) запасных частей для судов,
заверенные претендентом;
копии актов выполненных работ на текущий ремонт и (или)
модернизацию судов, заверенные претендентом;
копию свидетельства о праве единоличной собственности претендента
(100-процентной собственности) на судно, заверенную претендентом.
Главный распорядитель запрашивает в порядке межведомственного
взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и
муниципальных услуг, копии договоров, на основании которых возникает
право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Претендент вправе по собственной инициативе представить главному
распорядителю копии указанных документов.
2.5. Помимо документов, указанных в пункте 2.3 настоящего
раздела, для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий на
возмещение части затрат на добычу (вылов) карася, тюльки, шпрота,
хамсы и бычков главный распорядитель запрашивает в порядке
межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении
государственных и муниципальных услуг, следующие документы и (или)
информацию:
2.5.1. Копии разрешений на добычу (вылов) карася, тюльки, шпрота,
хамсы и бычков, выданные претенденту на текущий год
Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства
по рыболовству.
2.5.2. Сведения Азово-Черноморского территориального управления
Федерального агентства по рыболовству об объемах добытых (выловленных)
претендентом в текущем году водных биологических ресурсов.
2.5.3. Копии договоров, на основании которых возникает право на
добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Претендент вправе представить главному распорядителю указанные в
настоящем пункте документы и (или информацию) по собственной
инициативе.
2.6. Помимо документов, указанных в пункте 2.3 настоящего
раздела, для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий на
возмещение 50 процентов затрат (без НДС) на приобретение электрической
энергии для переработки, охлаждения и хранения рыбы претенденты
представляют:
копии договоров энергоснабжения, заверенные претендентом;
копии счетов-фактур и (или) счетов на приобретение электрической
энергии, заверенные получателем субсидий;
копии платежных поручений на оплату электроэнергии, заверенные
претендентом;
акты замера показателей счетчиков по электроэнергии,
использованной для переработки, охлаждения и хранения рыбы, по форме,
утвержденной главным распорядителем, заверенные претендентом.
2.7. Помимо документов, указанных в пункте 2.3 настоящего
раздела, для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий на
возмещение 50 процентов затрат (без НДС и транспортных расходов) на
приобретение и установку холодильного, рыбоперерабатывающего
оборудования, оборудования для упаковки, на приобретение
спецавтотранспорта, в том числе по импорту, претенденты представляют:
копии договоров на приобретение в текущем году холодильного,
рыбоперерабатывающего оборудования, оборудования для упаковки, на
приобретение спецавтотранспорта, заверенные претендентом;
копии товарных накладных, счетов и (или) счетов-фактур на
приобретение холодильного, рыбоперерабатывающего оборудования,
оборудования для упаковки, на приобретение спецавтотранспорта,
заверенные претендентом;
копии платежных поручений на оплату расходов по приобретению или
установке холодильного, рыбоперерабатывающего оборудования,
оборудования для упаковки, на приобретение спецавтотранспорта,
заверенные претендентом;
копии технических паспортов приобретенного холодильного,
рыбоперерабатывающего оборудования, оборудования для упаковки, копии
свидетельств о государственной регистрации (для спецавтотранспорта),
подтверждающих право единоличной собственности претендента на
приобретенный спецавтотранспорт, либо других документов,
подтверждающих технические характеристики указанного оборудования,
спецавтотранспорта, заверенные претендентом;
копии унифицированных форм первичной учетной документации по
учету основных средств (формы N ОС-1 или N ОС-1б (для группы объектов
основных средств), N ОС-6, N ОС-14 (для оборудования, требующего
монтажа), заверенные претендентом;
копию выписки из книги учета доходов и расходов, заверенную
претендентом (для индивидуальных предпринимателей);
копии договоров с исполнителем (подрядчиком) работ на установку в
текущем году холодильного, рыбоперерабатывающего оборудования,
оборудования для упаковки, заверенные претендентом.
Документы, подтверждающие приобретение и установку холодильного,
рыбоперерабатывающего оборудования, оборудования для упаковки,
спецавтотранспорта за иностранную валюту:
копии контрактов на приобретение и установку оборудования,
приобретение спецавтотранспорта, заверенные претендентом;
копии платежных поручений и/или документов, подтверждающих оплату
по безналичному расчету приобретения и установки оборудования,
приобретения спецавтотранспорта, заверенные банком и претендентом;
копии свифтовых сообщений о подтверждении перевода валюты на
оплату приобретения и установки оборудования, приобретения
спецавтотранспорта, заверенные банком и претендентом;
копии деклараций на товар, подтверждающих приобретение
спецавтотранспорта, оборудования, заверенные претендентом;
копии деклараций таможенной стоимости приобретаемого
оборудования, спецавтотранспорта, заверенные претендентом;
копии международных товарно-транспортных накладных на
приобретение оборудования, спецавтотранспорта, заверенные
претендентом;
копии унифицированных форм первичной учетной документации по
учету основных средств (формы N ОС-1 или N ОС-1б (для группы объектов
основных средств), N ОС-6, N ОС-14 (для оборудования, требующего
монтажа), заверенные претендентом.
2.8. Помимо документов, указанных в пунктах 2.3, 2.6, 2.7
настоящего раздела, для рассмотрения вопроса о предоставлении
субсидий, предусмотренных подпунктами 1.3.3, 1.3.4 пункта 1.3 раздела
1 настоящего Положения, претенденты представляют копии деклараций о
соответствии производимой ими рыбопродукции, предусмотренных
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982
"Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной
сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия
которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии",
заверенные претендентом.
2.9. Помимо документов, указанных в пунктах 2.3, 2.7 настоящего
раздела, для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий,
предусмотренных подпунктом 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего
Положения, претенденты представляют копии проектной документации на
устройство рыбоконсервного производства, заверенные претендентом.
2.10. Рабочая группа рассматривает представленные претендентом
документы в соответствии с порядком, утвержденным приказом главного
распорядителя, и осуществляет отбор получателей в соответствии с
критериями оценки организаций и индивидуальных предпринимателей в
целях предоставления финансовой поддержки за счет средств областного
бюджета на развитие рыболовства и рыбопереработки согласно приложению
к настоящему Положению. Победителями отбора признаются претенденты,
набравшие 4 и более баллов.
С организациями и индивидуальными предпринимателями, по которым
рабочей группой принято положительное решение о предоставлении
субсидий (далее - получатель субсидий), главный распорядитель
заключает соглашение о предоставлении субсидий по форме, утвержденной
главным распорядителем, с указанием суммы субсидии, принятой к
возмещению рабочей группой.
2.11. Субсидии, предусмотренные подпунктом 1.3.1 пункта 1.3
раздела 1 настоящего Положения, распределяются в следующем порядке:
2.11.1. В полном объеме субсидии предоставляются получателям
субсидий, осуществляющим добычу (вылов) водных биоресурсов в
Азово-Черноморском бассейне.
2.11.2. В случае наличия остатка лимита финансовых средств по
данному направлению финансовой поддержки после распределения их
получателям субсидий, указанным в подпункте 2.11.1 настоящего пункта,
осуществляется их распределение между получателями субсидий,
осуществляющими добычу (вылов) водных биоресурсов в иных водоемах, не
указанных в подпункте 2.11.1 настоящего пункта.
2.12. Субсидии, предусмотренные подпунктом 1.3.2 пункта 1.3
раздела 1 настоящего Положения, распределяются в следующем порядке:
2.12.1. В полном объеме субсидии предоставляются получателям
субсидий, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов
в Азово-Черноморском бассейне с использованием рыбопромысловых судов.
2.12.2. В случае наличия остатка лимита финансовых средств по
данному направлению финансовой поддержки после распределения их
получателям субсидий, указанным в подпункте 2.12.1 настоящего пункта,
осуществляется их распределение между получателями субсидий,
осуществляющими добычу (вылов) водных биологических ресурсов в
Азово-Черноморском бассейне с использованием маломерного флота и в
иных водоемах.
2.13. Субсидии, предусмотренные подпунктами 1.3.3 пункта 1.3
раздела 1 настоящего Положения, распределяются в следующем порядке:
2.13.1. В полном объеме субсидии предоставляются получателям
субсидий, осуществляющим переработку какого-либо из следующих видов
рыб: карася, тюльки, шпрота, хамсы и бычков.
2.13.2. В случае наличия остатка лимита финансовых средств по
данному направлению финансовой поддержки после распределения их
получателям субсидий, указанным в подпункте 2.13.1 настоящего пункта,
осуществляется их распределение между получателями субсидий,
осуществляющими переработку иных видов рыб, не указанных в подпункте
2.13.1 настоящего пункта.
2.14. Субсидии, предусмотренные подпунктом 1.3.4 пункта 1.3
раздела 1 настоящего Положения, распределяются в следующем порядке:
2.14.1. В полном объеме субсидии предоставляются получателям
субсидий, осуществляющим приобретение и установку оборудования для
производства рыбных консервов.
2.14.2. В случае наличия остатка лимита финансовых средств по
данному направлению финансовой поддержки после распределения их
получателям субсидий, указанным в подпункте 2.14.1 настоящего пункта,
осуществляется их распределение между иными получателями субсидий по
данному направлению.
3. Порядок перечисления субсидий
3.1. Для перечисления субсидий главный распорядитель направляет в
министерство финансов Ростовской области заявку по форме и в сроки,
установленные министерством финансов Ростовской области.
3.2. Министерство финансов Ростовской области в порядке,
установленном для исполнения областного бюджета, осуществляет
перечисление денежных средств главному распорядителю, который доводит
субсидии получателям субсидий в срок, устанавливаемый приказом
главного распорядителя.
3.3. Главный распорядитель ежеквартально, не позднее 10-го числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство
финансов Ростовской области отчет об использовании субсидий по форме,
утвержденной министерством финансов Ростовской области.
3.4. Получатели субсидий несут административную ответственность в
соответствии с областным законодательством за предоставление органам
государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам
органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной
информации.
3.5. Главный распорядитель и органы государственного финансового
контроля осуществляют в установленном порядке финансовый контроль за
соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их
предоставлении. Главный распорядитель в соответствии с заключенным
соглашением осуществляет также проверки соблюдения получателем
субсидий условий, предусмотренных заключенным соглашением.
3.6. В случае установления при осуществлении финансового контроля
фактов необоснованного получения субсидий главный распорядитель
принимает решение о возврате получателем субсидии необоснованно
полученной субсидии в областной бюджет.
Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней в письменной
форме уведомляет получателя субсидий о принятии решения о прекращении
предоставления субсидий и об отказе в одностороннем порядке от
исполнения условий соглашения.
В течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления получатель
субсидий перечисляет необоснованно полученные средства в областной
бюджет и представляет главному распорядителю документ, подтверждающий
возврат указанных средств.
3.7. В случае невозврата получателем субсидии необоснованно
полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом
3.6 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются главным
распорядителем в судебном порядке.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков
Приложение
к Положению
о порядке финансовой поддержки
рыболовства
и рыбопереработки за счет
средств областного бюджета
КРИТЕРИИ
оценки организаций и индивидуальных
предпринимателей в целях предоставления финансовой поддержки за счет
средств областного бюджета на развитие рыболовства и рыбопереработки
При осуществлении отбора организаций и индивидуальных
предпринимателей применяются следующие критерии (балловая шкала
оценок):
1. Среднесписочная численность работников за прошедший
календарный год по отношению к позапрошлому году:
отсутствие или сокращение численности работников - 0 баллов;
сохранение или увеличение численности работников - 1 балл.
2. Уровень средней заработной платы работников за прошедший
календарный год по отношению к позапрошлому году:
отсутствие или ниже уровня позапрошлого года - 0 баллов;
на уровне или выше уровня позапрошлого года до 10 процентов - 1
балл;
выше уровня позапрошлого года на 10 процентов и более - 2 балла.
3. Объем производства рыбопродукции (по субсидиям,
предусмотренным подпунктами 1.3.3 и 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1
настоящего Положения) или добычи (вылова) водных биоресурсов (по
субсидиям, предусмотренным подпунктами 1.3.1 и 1.3.2 пункта 1.3
раздела 1 настоящего Положения) за прошедший календарный год по
отношению к позапрошлому году:
отсутствие или ниже уровня позапрошлого года - 0 баллов;
на уровне позапрошлого года - 1 балл;
выше уровня позапрошлого года до 10 процентов - 2 балла;
выше уровня позапрошлого года на 10 и более процентов - 3 балла.
4. Фактический уровень заработной платы работников организации по
отношению к величине прожиточного минимума, установленной для
трудоспособного населения в Ростовской области:
ниже величины прожиточного минимума либо на уровне - 0 баллов;
выше уровня прожиточного минимума от 10 до 20 процентов
включительно - 1 балл;
выше уровня прожиточного минимума более чем на 20 процентов - 2
балла.
