Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 06.06.2013 № 2546

 



             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 июня 2013 года          г. Ростов-на-Дону                     N 2546


                Об Обращении Законодательного Собрания
                Ростовской области "К Государственной
                Думе Федерального Собрания Российской
              Федерации по вопросу установления запрета
                 производства и оборота на территории
               Российской Федерации слабоалкогольных и
              безалкогольных энергетических напитков, а
                также пивных напитков, производимых с
                использованием искусственных добавок"


     Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области
"К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации  по
вопросу установления запрета  производства  и  оборота  на  территории
Российской Федерации слабоалкогольных и безалкогольных  энергетических
напитков, а  также  пивных  напитков,  производимых  с  использованием
искусственных добавок".
     2. Направить   настоящее   Обращение   в   Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской Федерации и депутатам Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ростовской области.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
комитет Законодательного Собрания Ростовской области по  экономической
политике, предпринимательству и инвестициям (Харченко А.В.).
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Ростовской области                         В.Е. Дерябкин


             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ОБРАЩЕНИЕ
                      Законодательного Собрания


 К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по
  вопросу установления запрета производства и оборота на территории
Российской Федерации слабоалкогольных и безалкогольных энергетических
   напитков, а также пивных напитков, производимых с использованием
                        искусственных добавок

     Депутаты  Законодательного  Собрания  Ростовской  области  крайне
обеспокоены положением, складывающимся в сфере производства, оборота и
потребления слабоалкогольных и безалкогольных энергетических напитков,
а также пивных напитков, производимых с  использованием  искусственных
добавок.
     В последние годы на потребительском  рынке  Российской  Федерации
наблюдается   устойчивый   рост   производства   слабоалкогольных    и
безалкогольных энергетических напитков (далее также  -  энергетические
напитки),  объема  их  продаж  и  потребления.  Причем   резкий   рост
употребления энергетических напитков наблюдается именно  в  молодежной
среде.
     Ассортимент таких напитков постоянно  расширяется,  производители
рекламируют свою продукцию через всевозможные информационные  ресурсы.
Большинство энергетических напитков,  в  том  числе  слабоалкогольных,
создаются  с  вкусовыми   характеристиками,   присущими   традиционным
безалкогольным прохладительным напиткам. Они выпускаются  в  красочной
привлекательной  упаковке,  содержащей   молодежную   символику,   чем
увеличивают свою популярность и  привлекательность  среди  молодежи  и
подростков.
     Считается,  что  энергетические  напитки  поднимают   настроение,
снимают усталость и стимулируют умственную деятельность,  их  действие
сохраняется в 2 раза дольше, чем от обычной чашки кофе. Вместе с  тем,
по мнению медиков, энергетические напитки - не  более  чем  витаминные
заменители кофе, однако гораздо более опасные для здоровья.
     Доза  кофеина,  которая  содержится  в  энергетических  напитках,
намного превышает его рекомендованную суточную дозу взрослым, а  детям
и подросткам она прямо противопоказана.
     Так, предельно допустимое суточное потребление кофеина составляет
не более 150 мл. Однако в энергетических напитках содержание  кофеина,
как правило, составляет от 150 до 320  мг/л.  Более  того,  статистика
показывает, что молодые люди выпивают более одной упаковочной  единицы
энергетических напитков  в  день,  а  выпуск  энергетических  напитков
производится в упаковках объемом от 250 мл и более.
     Злоупотребление энергетическими  напитками  способно  привести  к
негативному  влиянию  на  здоровье  детей,  подростков,  беременных  и
кормящих женщин, людей, страдающих хроническими заболеваниями нервной,
сердечно-сосудистой  систем,  органов   пищеварения,   гипертонической
болезнью и другими заболеваниями. Формируемая  у  многих  потребителей
энергетических  напитков  зависимость  от  них  зачастую  приводит   к
обострению протекавших до этого скрытых психических заболеваний.
     Особую опасность представляет сочетание алкоголя с  тонизирующими
компонентами (например, кофеином, гуараной, карнитином).
     Такое сочетание в значительной степени  усиливает  энергетический
обмен в организме. Кроме  того,  тонизирующие  компоненты  алкогольных
напитков  многократно  усиливают  риск  токсического,  мутагенного   и
канцерогенного действия алкоголя на человека.
     Употребление  слабоалкогольных  энергетических   напитков   также
влияет на характер алкогольного  опьянения,  приводит  к  неадекватной
оценке собственного состояния, способствует утрате самоконтроля, а  их
систематическое  употребление  вызывает  привыкание   и   способствует
возникновению алкогольной зависимости.
     Во Франции энергетические напитки были запрещены до 2004 года,  а
в Германии и в настоящее время действует запрет на их производство.  В
некоторых странах,  например,  Норвегии,  Дании  и  Франции,  по  силе
воздействия на психику человека энергетические коктейли  приравнены  к
лекарствам и продаются исключительно в аптеках. В  декабре  2010  года
алкогольные энергетические напитки, содержащие кофеин, были  полностью
изъяты из продажи на  всей  территории  США  на  основании  заключения
властей об их вреде для здоровья.
     В России до сих пор  не  проведена  оценка  безопасности  влияния
рецептур энергетических напитков на организм человека. Таким  образом,
граждане употребляют такие напитки на свой страх и риск.
     Еще одной серьезной  проблемой  является  существующая  тенденция
расширения  ассортимента  пивоваренного  производства  путем   выпуска
специальных сортов пива с использованием искусственных  ароматических,
вкусовых  добавок,  пищевых  красителей  с  целью  формирования  новых
физико-химических,   органолептических   и   физиологических   свойств
продуктов.
     Однако  производители  пищевых   продуктов,   как   правило,   не
указывают, какие именно ароматические, вкусовые  добавки,  "идентичные
натуральным", входят в состав продукта.
     Ароматизаторы в высоких концентрациях и при длительном применении
могут  вызвать,  в  частности,   нарушение   функции   печени.   Такие
ароматизаторы, как ионон,  цитраль  в  опытах  на  животных  оказывают
негативное влияние на обменные процессы.
     Также следует учитывать, что с 1 июля 2012 года отменен  ГОСТ  на
пиво специальное, и в настоящее время производство указанной продукции
осуществляется по техническим условиям (ТУ) или стандартам организаций
(СТО), разрабатываемым производителями самостоятельно. При этом состав
и технология производства пивных напитков, изготавливаемых  на  основе
пива, на федеральном уровне не регламентируются.
     Кроме того, целевой аудиторией  таких  пивных  "коктейлей"  также
является  молодежь.  По  данным  Главного  управления  МВД  России  по
Ростовской области по  итогам  первого  квартала  2013  года  отмечено
увеличение преступлений, совершенных с участием  несовершеннолетних  в
состоянии алкогольного опьянения, на 84,6%, (так, за  отчетный  период
текущего года совершено 24 преступления, за  аналогичный  период  2012
года - 13).
     Принимая во внимание большое социальное значение данной проблемы,
а  также  в  целях  улучшения  демографической  ситуации   в   стране,
увеличения  продолжительности  жизни  населения,   сокращения   уровня
смертности, формирования стимулов к здоровому образу  жизни,  депутаты
Законодательного Собрания Ростовской  области  просят  Государственную
Думу   Федерального   Собрания   Российской   Федерации    рассмотреть
возможность подготовки  и  принятия  федерального  закона  по  вопросу
установления запрета производства и оборота на  территории  Российской
Федерации слабоалкогольных и безалкогольных энергетических напитков, а
также пивных напитков,  производимых  с  использованием  искусственных
ароматических, вкусовых добавок и пищевых красителей.


г. Ростов-на-Дону
6 июня 2013 года