Постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2013 № 640

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 17.10.2013 N 640

                          г. Ростов-на-Дону


                         О внесении изменения
                    в постановление Правительства
                Ростовской области от 27.02.2012 N 125


     В  целях  приведения  правовых   актов   Ростовской   области   в
соответствие с действующим законодательством Правительство  Ростовской
области п о с т а н о в л я е т:

     1. Внести в приложение к постановлению  Правительства  Ростовской
области   от   27.02.2012   N 125    "Об утверждении    Положения    о
Государственной  жилищной  инспекции  Ростовской  области"  изменение,
изложив его в редакции согласно приложению.
     2. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.


     Вице-губернатор
     Ростовской области                                   С.И. Горбань


Постановление вносит
Государственная жилищная
инспекция Ростовской области



                                                        Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 17.10.2013 N 640


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о Государственной жилищной инспекции Ростовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Государственная жилищная инспекция Ростовской области (далее
-  Инспекция)  является  органом  исполнительной   власти   Ростовской
области,     уполномоченным     на     осуществление     регионального
государственного жилищного надзора (далее - жилищный  надзор)  и  иных
функций, предусмотренных настоящим Положением.
     Порядок осуществления  регионального  государственного  жилищного
надзора  на   территории   Ростовской   области   (далее   -   Порядок
осуществления    жилищного    надзора)    утвержден     постановлением
Правительства  Ростовской  области  от  26.09.2013  N 609   с   учетом
требований  к  организации  и  проведению  государственного  жилищного
надзора,   установленных   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 11.06.2013 N 493 "О Государственном жилищном надзоре".
     1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,   иными   нормативными
правовыми актами Российской  Федерации,  Уставом  Ростовской  области,
областными законами, указами и распоряжениями  Губернатора  Ростовской
области, постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  Ростовской
области, а также Порядком осуществления жилищного надзора и  настоящим
Положением.
     1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными  органами  исполнительной  власти,  областными   органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными
объединениями, иными организациями и гражданами.
     1.4. Инспекцию  курирует   заместитель   Губернатора   Ростовской
области,  который   ведет   вопросы   строительства,   архитектуры   и
территориального    развития,     жилищно-коммунального     хозяйства,
государственного строительного надзора.
     Инспекция находится в ведении министерства  жилищно-коммунального
хозяйства Ростовской области.
     1.5. Инспекция  обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный  баланс,  лицевые  счета  в   органе,   осуществляющем
кассовое обслуживание исполнения областного бюджета в  соответствии  с
действующим законодательством, печать с изображением Герба  Ростовской
области,  полным  наименованием  Инспекции,  а  также  соответствующие
печати, штампы и бланки.
     1.6. Полное  наименование  Инспекции:  Государственная   жилищная
инспекция Ростовской области.
     Сокращенное наименование Инспекции: Госжилинспекция области.
     Место  нахождения  Инспекции:  344019,  г.  Ростов-на-Дону,   ул.
Нижегородская, 20.
     1.7. Имущество Инспекции является государственной  собственностью
Ростовской области и принадлежит ей на праве оперативного управления.
     Инспекция  владеет,  пользуется   и   распоряжается   имуществом,
принадлежащим ей на праве оперативного управления,  в  соответствии  с
его назначением, законодательством  Российской  Федерации,  Ростовской
области и настоящим Положением.
     Имущество Инспекции может  быть  изъято  полностью  или  частично
собственником   имущества   (уполномоченным   органом)   в    случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
     Инспекция обязана обеспечивать содержание имущества в  надлежащем
состоянии,   эксплуатацию   имущества   в    установленном    порядке,
своевременный ремонт имущества и несет ответственность за сохранность,
целевое и эффективное использование имущества,  принадлежащего  ей  на
праве оперативного управления.
     Инспекция осуществляет списание  недвижимых  основных  средств  в
порядке,   установленном   законодательством,   по   согласованию    с
министерством жилищно-коммунального хозяйства  Ростовской  области,  в
ведении которого находится Инспекция, и министерством имущественных  и
земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций
Ростовской области.
     Инспекция осуществляет списание движимого  имущества  в  порядке,
установленном  законодательством,  по  согласованию  с   министерством
жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, в ведении которого
находится Инспекция.
     1.8. Финансовое обеспечение деятельности Инспекции осуществляется
за счет  средств  областного  бюджета  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     1.9. Инспекция не вправе заниматься коммерческой деятельностью.
     1.10. Прекращение  деятельности  Инспекции  осуществляется  путем
ликвидации или реорганизации.  Реорганизация  и  ликвидация  Инспекции
производятся  на  основании  постановления  Правительства   Ростовской
области либо в соответствии с  решением  суда  в  порядке  и  случаях,
предусмотренных законодательством.

                       2. Полномочия Инспекции

     2.1. Инспекция  в   пределах,   предусмотренных   федеральным   и
областным законодательством:
     2.1.1. Планирует,  организует и проводит плановые  и  внеплановые
проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного
самоуправления  Ростовской  области,  а  также  юридическими   лицами,
индивидуальными    предпринимателями    и    гражданами   обязательных
требований,  в муниципальных образованиях Ростовской области  -  через
государственных   жилищных   инспекторов,   размещенных   в   городах:
Ростов-на-Дону,   Батайск,   Белая   Калитва,   Волгодонск,    Гуково,
Каменск-Шахтинский,  Новочеркасск,  Новошахтинск,  Таганрог, Цимлянск,
Шахты.
     2.1.2. Возбуждает  и  рассматривает  дела   об   административных
правонарушениях, привлекает граждан, должностных и юридических  лиц  к
административной ответственности в соответствии с Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях.
     2.1.3. Возбуждает  дела  об  административных  правонарушениях  в
соответствии с компетенцией Инспекции, установленной Областным законом
от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".
     2.1.4. Принимает  предусмотренные  законодательством   Российской
Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
     2.1.5. Осуществляет  систематическое  наблюдение  за  исполнением
обязательных   требований,   анализа   и   прогнозирования   состояния
исполнения  обязательных   требований   при   осуществлении   органами
государственной власти, органами  местного  самоуправления  Ростовской
области,    а    также    юридическими     лицами,     индивидуальными
предпринимателями и гражданами своей деятельности.
     2.1.6. При   осуществлении   систематического    наблюдения    за
исполнением  обязательных требований и анализа поступивших в Инспекцию
документов,  сведений и  размещенной  на  официальных  сайтах  органов
государственной власти,  органов местного самоуправления,  юридических
лиц        и         индивидуальных         предпринимателей         в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  (далее  -  сеть
"Интернет") информации об их деятельности Инспекция:
     проверяет своевременность, полноту  и  достоверность  поступивших
документов  и  сведений  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации;
     изучает размещенную на официальных сайтах указанных  лиц  в  сети
"Интернет" информацию об их деятельности.
     2.1.7. Использует  результаты  систематического   наблюдения   за
исполнением  обязательных  требований,   анализа   и   прогнозирования
состояния  исполнения  обязательных  требований  при  планировании   и
проведении Инспекцией плановых и внеплановых проверок.
     2.1.8. Ведет прием и учет представляемых  юридическими  лицами  и
индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом
уведомлений  о  начале  деятельности  по  управлению  многоквартирными
домами и деятельности по оказанию услуг и (или)  выполнению  работ  по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
     2.1.9. Ведет реестр уведомлений, указанных в части 1  статьи  172
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  (далее  -  Кодекс),  реестр
специальных  счетов,  информирует  орган  местного  самоуправления   и
регионального  оператора   о   многоквартирных   домах,   собственники
помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального
ремонта и (или) не реализовали его.
     2.1.10. Применяет    предусмотренные    законодательством    меры
ограничительного, предупредительного  и  профилактического  характера,
направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий,  вызванных
нарушением  юридическими  лицами,  должностными  лицами  и  гражданами
обязательных требований в установленной  сфере  деятельности  с  целью
пресечения нарушений действующего законодательства.
     2.1.11. Обращается в суд с заявлениями о ликвидации  товарищества
собственников жилья, о признании недействительным  решения,  принятого
общим собранием  собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  с
нарушениями требований Кодекса,  и  о  признании  договора  управления
данным домом недействительным в случае  неисполнения  в  установленный
срок предписания  об  устранении  несоответствия  устава  товарищества
собственников  жилья,  внесенных  в   устав   изменений   обязательным
требованиям  или  в  случаях  выявления  нарушений  порядка   создания
товарищества  собственников  жилья,  выбора  управляющей  организации,
утверждения условий договора управления многоквартирным  домом  и  его
заключения.
     2.1.12. Осуществляет в установленном порядке сбор,  накопление  и
обработку  отчетности  и  иной  информации   в   установленной   сфере
деятельности.
     2.1.13. Представляет   отчетность   по    установленным    формам
уполномоченным органам по принадлежности.
     2.1.14. Предоставляет сведения, указанные в частях 1-4 статьи 172
Кодекса, в федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
функции  по  выработке  и  реализации   государственной   политики   и
нормативно-правовому регулированию  в  сфере  социально-экономического
развития субъектов Российской Федерации и  муниципальных  образований,
строительства,   архитектуры,   градостроительства   (за   исключением
государственного  технического  учета  и  технической   инвентаризации
объектов   капитального   строительства)    и    жилищно-коммунального
хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом.
     2.1.15. Участвует в разработке и согласовании проектов  областных
законов, иных нормативных правовых актов по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Инспекции.
     2.1.16. Участвует в подготовке отчетов  Правительства  Ростовской
области  о  выполнении  программ   социально-экономического   развития
Ростовской области.
     2.1.17. Участвует в формировании  бюджета  Ростовской  области  в
соответствии с возложенными на нее полномочиями.
     2.1.18. Осуществляет бюджетные полномочия главного  распорядителя
и получателя средств областного бюджета в соответствии  с  действующим
законодательством.
     2.1.19. Является главным администратором доходов, закрепленных за
Инспекцией,   и   осуществляет   в   пределах   полномочий    главного
администратора  доходов  областного  бюджета  финансовый  контроль  за
поступлением доходных источников в областной бюджет.
     2.1.20. Осуществляет  функции  государственного   заказчика   при
проведении закупок товаров, выполнении  работ  и  оказании  услуг  для
государственных нужд в установленной сфере деятельности.
     2.1.21. Организует профессиональную  подготовку,  переподготовку,
повышение квалификации и стажировку работников Инспекции.
     2.1.22. Рассматривает жалобы и обращения  граждан  и  юридических
лиц в пределах своей компетенции.
     2.1.23. Осуществляет в рамках своей компетенции  консультационную
и методическую работу,  направленную  на  предупреждение  нарушений  в
жилищно-коммунальной  сфере,  дает  разъяснения  юридическим  лицам  и
гражданам по вопросам в пределах своей компетенции.
     2.1.24. Привлекает  в  установленном   порядке   для   проработки
вопросов,  отнесенных  к  компетенции  Инспекции,   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов.
     2.1.25. Создает координационные и совещательные  органы  (советы,
комиссии,   рабочие   группы,   коллегии)   в   установленной    сфере
деятельности.
     2.1.26. Проводит семинары, совещания по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Инспекции.
     2.1.27. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
федеральным и областным законодательством.
     2.2. Должностные  лица  Инспекции,  являющиеся   государственными
жилищными  инспекторами,  осуществляют   полномочия,   предусмотренные
Порядком  осуществления   жилищного   надзора,   пользуются   правами,
предусмотренными частью 5 статьи 20 Кодекса, соблюдают  ограничения  и
выполняют  обязанности,  установленные  статьями  15-18   Федерального
закона  от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля",   а   также   несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение  возложенных  на
них полномочий.

                3. Организация деятельности Инспекции

     3.1. Инспекцию  возглавляет  начальник  Государственной  жилищной
инспекции  Ростовской  области  -  главный  государственный   жилищный
инспектор  Ростовской   области   (далее   -   начальник   Инспекции),
назначаемый на должность и  освобождаемый  от  должности  Губернатором
Ростовской области.
     3.2. Начальник Инспекции осуществляет руководство  Инспекцией  на
принципах единоначалия.
     3.3. Начальник Инспекции имеет  в  своем  подчинении  заместителя
начальника Инспекции - заместителя главного государственного жилищного
инспектора   Ростовской   области,   назначаемого   на   должность   и
освобождаемого  от  должности  Губернатором   Ростовской   области   в
установленном порядке.
     На время отсутствия начальника Инспекции исполнение  обязанностей
возлагается на заместителя начальника Инспекции - заместителя главного
государственного жилищного инспектора Ростовской области.
     3.4. Начальник Инспекции:
     3.4.1. Несет  персональную   ответственность   за   осуществление
возложенных  на  Инспекцию  полномочий  и   организацию   деятельности
Инспекции и без доверенности действует от ее имени.
     3.4.2. Утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
Инспекции  и  должностные   регламенты   государственных   гражданских
служащих Ростовской области,  проходящих  государственную  гражданскую
службу в Инспекции.
     3.4.3. Решает  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и Ростовской области о  государственной  гражданской  службе
вопросы, связанные с прохождением государственной  гражданской  службы
Ростовской области в Инспекции.
     3.4.4. В установленном порядке  утверждает  структуру  и  штатное
расписание Инспекции.
     3.4.5. Назначает  и  освобождает  от  должности   государственной
гражданской службы  государственных  гражданских  служащих  Инспекции,
заключает и расторгает с ними служебные контракты.
     3.4.6. Применяет к государственным гражданским служащим Инспекции
меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим
законодательством.
     3.4.7. Принимает на работу иных работников Инспекции, заключает и
расторгает  с   ними   трудовые   договоры,   утверждает   должностные
инструкции, применяет к ним  меры  поощрения  и  меры  дисциплинарного
взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя,  предусмотренные
законодательством.
     3.4.8. Вносит в установленном порядке  предложения  о  присвоении
почетных  званий  и  награждении  государственными  и   ведомственными
наградами  Российской  Федерации  и   наградами   Ростовской   области
государственных гражданских служащих и иных работников Инспекции.
     3.4.9. Организует соблюдение  в  Инспекции  режима  использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
     3.4.10. Организует  прием   населения,   рассмотрение   обращений
граждан и юридических лиц в пределах компетенции.
     3.4.11. Осуществляет иные полномочия  и  решает  иные  вопросы  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Ростовской
области.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков