Постановление Правительства Ростовской области от 01.12.2011 № 193

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 01.12.2011 N 193

                          г. Ростов-на-Дону


                  Об утверждении Положения о порядке
               ведения Красной книги Ростовской области

      (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
                       от 15.05.2014 г. N 349)


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  24.04.1995  N 52-ФЗ
"О животном мире", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды", постановлением Правительства  Российской  Федерации
от 19.02.1996 N 158 "О Красной книге Российской  Федерации",  в  целях
выявления и регистрации в Ростовской области редких и находящихся  под
угрозой  исчезновения  видов  (подвидов,  популяций)  диких  животных,
дикорастущих растений и грибов, а также осуществления специальных  мер
по их охране Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Положение о порядке ведения Красной книги Ростовской
области согласно приложению.
     2. Поручить министерству природных ресурсов и экологии Ростовской
области: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от
15.05.2014 г. N 349)
     2.1.  Ведение  Красной  книги  Ростовской  области.  (В  редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 15.05.2014 г. N 349)
     2.2. Осуществлять издание Красной  книги  Ростовской  области  не
реже одного раза в 10 лет.
     2.3. Обеспечивать организацию издания  Красной  книги  Ростовской
области, а  в  периоды  между  изданиями  -  распространение  перечней
(списков) видов (подвидов,  популяций)  диких  животных,  дикорастущих
растений и грибов, занесенных в Красную  книгу  Ростовской  области  и
исключенных из нее (с изменениями и  дополнениями),  которые  являются
составной частью Красной книги Ростовской области.
     2.4. Определить  порядок  финансирования   работ,   связанных   с
ведением и периодическим изданием Красной книги Ростовской области,  и
согласовать объемы средств, выделяемых на эти  цели,  в  установленном
порядке.
     3. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 15.05.2014 г. N 349)
     4. Признать утратившими силу:
     пункты 2, 3 постановления  Администрации  Ростовской  области  от
05.08.2003 N 358 "О Красной книге Ростовской области";
     пункт  1  приложения  к  постановлению  Администрации  Ростовской
области  от  12.04.2011  N 188  "О внесении  изменений   в   отдельные
постановления Администрации Ростовской области".
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора   Ростовской   области   Василенко   В.   Н.  (В  редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 15.05.2014 г. N 349)


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
департамент охраны и
использования объектов
животного мира и водных
биологических ресурсов
Ростовской области




                                                        Приложение
                                                     к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 01.12.2011 N 193


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке ведения Красной книги Ростовской области

      (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
                       от 15.05.2014 г. N 349)

                          1. Общие положения

     1.1. Красная  книга  Ростовской  области   является   официальным
документом, содержащим свод сведений о  состоянии,  распространении  и
необходимых мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения
видов (подвидов, популяций) диких животных,  дикорастущих  растений  и
грибов (далее - объекты животного и растительного мира), постоянно или
временно обитающих (произрастающих) на территории Ростовской области.
     1.2.  Красная  книга  Ростовской  области  ведется  министерством
природных  ресурсов  и экологии Ростовской области (далее - минприроды
РО)  в  пределах  их  компетенции  и во взаимодействии с Департаментом
Федеральной  службы  по  надзору  в сфере природопользования по Южному
федеральному  округу (далее - Департамент Росприроднадзора по ЮФО). (В
редакции  Постановления Правительства Ростовской области от 15.05.2014
г. N 349)
     1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги Ростовской области
осуществляется  организациями,  определяемыми  минприроды  РО из числа
научно-исследовательских   организаций  и  высших  учебных  заведений,
занимающихся  изучением  объектов  животного  и  растительного  мира и
разработкой  мер  их  охраны.  (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 15.05.2014 г. N 349)
     Научно-исследовательские  организации и высшие учебные заведения,
определяемые  минприроды  РО  на  конкурсной  основе  (далее - научные
организации),   организуют   и   проводят  сбор,  обобщение  и  анализ
информации,  а  также  разработку  мер  по охране объектов животного и
растительного   мира,   обитающих   (произрастающих)   на   территории
Ростовской области. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 15.05.2014 г. N 349)
     1.4. Финансирование работ, связанных с ведением  и  периодическим
изданием  Красной  книги  Ростовской  области,  производится  за  счет
средств областного бюджета.
     1.5.  Для  решения  вопросов,  связанных с ведением Красной книги
Ростовской  области,  а  также  для координации взаимодействия органов
исполнительной  власти  Ростовской области с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти и научными организациями при
минприроды  РО  создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой
исчезновения   животным,   растениям  и  грибам  (далее  -  Комиссия).
Положение  о Комиссии и ее состав утверждаются приказом минприроды РО.
(В   редакции   Постановления   Правительства  Ростовской  области  от
15.05.2014 г. N 349)

         2. Порядок ведения Красной книги Ростовской области

     2.1. Ведение Красной книги Ростовской области включает в себя:
     сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;
     организацию мониторинга объектов животного и растительного мира;
     создание и  пополнение  банка  данных  по  объектам  животного  и
растительного мира;
     занесение в установленном  порядке  в  Красную  книгу  Ростовской
области (или исключение из нее)  объектов  животного  и  растительного
мира;
     определение  объема,  структуры  и  содержания  видовых  очерков,
подготовку,  издание  и  распространение  Красной   книги   Ростовской
области;
     подготовку и реализацию предложений по специальным мерам  охраны,
включая  организацию   особо   охраняемых   природных   территорий   и
генетических  банков  с  целью   сохранения   объектов   животного   и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области;
     выдачу  разрешений  на   использование   объектов   животного   и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области,  за
исключением объектов животного  и  растительного  мира,  занесенных  в
Красную книгу Российской Федерации, а также объектов  животного  мира,
находящихся на особо  охраняемых  природных  территориях  федерального
значения.
     2.2.   Минприроды   РО   в   пределах   установленных  полномочий
разрабатывает   мероприятия  по  охране  занесенных  в  Красную  книгу
Ростовской  области объектов животного и растительного мира и среды их
обитания   (произрастания)   в  государственные  программы  Ростовской
области. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от
15.05.2014 г. N 349)

    3. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного
         мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области

     3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного  и  растительного
мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, обеспечивается  в
результате проведения необходимых исследований и мониторинга указанных
объектов животного и растительного мира.
     3.2. Сбор   данных    о    распространении,    местах    обитания
(произрастания), образе  жизни,  биологии,  численности,  лимитирующих
факторах, принятых и необходимых  мерах  по  охране  и  восстановлению
объектов животного и  растительного  мира,  об  изменении  условий  их
обитания (произрастания) осуществляется  организациями  и  гражданами,
связанными по роду своей деятельности с изучением и  охраной  объектов
животного и растительного мира.
     3.3. Научные организации осуществляют сбор информации о состоянии
объектов  животного  и  растительного  мира,  подготовку и обоснование
предложений  по  их  сохранению  и  восстановлению, включая разработку
проектов  программ  и  мероприятий  по  искусственному разведению этих
объектов  в  неволе  или  в  культуре, осуществляют анализ и обобщение
соответствующей информации и передачу ее минприроды РО, подготавливают
предложения по ведению Красной книги Ростовской области и рассмотрению
их  на  Комиссии.  (В  редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 15.05.2014 г. N 349)

    4. Организация мониторинга объектов животного и растительного
         мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области

     4.1. Мониторинг   объектов   животного   и   растительного   мира
представляет собой систему регулярных наблюдений за  распространением,
численностью, состоянием указанных объектов, а  также  за  структурой,
площадью и качеством среды их обитания (произрастания).
     4.2.  Организацию  и  проведение мониторинга объектов животного и
растительного  мира  обеспечивает  в пределах установленных полномочий
минприроды  РО  во  взаимодействии с Департаментом Росприроднадзора по
ЮФО  и научными организациями. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 15.05.2014 г. N 349)

          5. Создание и пополнение банка данных по объектам
              животного и растительного мира, занесенным
                  в Красную книгу Ростовской области

     Сбор,  анализ  и обобщение научных данных по объектам животного и
растительного  мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу
Ростовской  области,  создание  и пополнение банка данных по указанным
объектам  производится  научными  организациями  по  единым методикам,
утверждаемым  минприроды  РО  в  рамках  установленных  полномочий, по
представлению   Комиссии.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Ростовской области от 15.05.2014 г. N 349)

       6. Порядок занесения объектов животного и растительного
               мира в Красную книгу Ростовской области

     6.1. В  Красную  книгу  Ростовской  области   заносятся   объекты
животного и растительного мира, постоянно или временно  обитающие  или
произрастающие  в  естественных  условиях  на  территории  (акватории)
Ростовской области, которые подлежат особой охране.
     6.2. В  Красную  книгу  Ростовской  области  включаются   объекты
животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:
     6.2.1. Объекты животного  и  растительного  мира,  нуждающиеся  в
специальных мерах охраны на территории Ростовской области, а именно:
     объекты животного и растительного мира, находящиеся  под  угрозой
исчезновения;
     уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и
растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и  фауны
природных комплексов Ростовской области;
     объекты   животного   и   растительного   мира,   реальная    или
потенциальная  хозяйственная  ценность  которых  установлена   и   при
существующих  темпах  эксплуатации  их  запасы  поставлены  на   грань
исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных
мер по их охране и воспроизводству;
     объекты животного и  растительного  мира,  которым  не  требуется
срочных мер  охраны,  но  необходим  государственный  контроль  за  их
состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно
редкие и т.д.).
     6.2.2. Объекты животного и растительного  мира,  подпадающие  под
действие международных соглашений и конвенций.
     6.2.3. Объекты  животного  и  растительного  мира,  занесенные  в
Красную книгу Российской  Федерации,  Международную  Красную  книгу  и
Красную книгу государств - участников СНГ.
     6.3.  Предложения  о занесении в Красную книгу Ростовской области
(исключении из нее) того или иного объекта животного или растительного
мира, об изменении статуса или категории редкости объекта, занесенного
в  Красную  книгу  Ростовской  области,  направляются  юридическими  и
физическими  лицами  в  минприроды  РО в соответствии с установленными
полномочиями.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 15.05.2014 г. N 349)
     6.4. Основанием для занесения в Красную книгу Ростовской  области
или изменения статуса и категории  редкости  того  или  иного  объекта
животного и растительного мира служат данные об опасном сокращении его
численности и  (или)  ареала,  о  неблагоприятных  изменениях  условий
существования этого объекта или  другие  данные,  свидетельствующие  о
необходимости  принятия  специальных   мер   по   его   сохранению   и
восстановлению.
     6.5. Основанием  для  исключения  из  Красной  книги   Ростовской
области или изменения статуса и  категории  редкости  того  или  иного
объекта животного и растительного мира служат данные о  восстановлении
его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его
существования  или  другие  данные,  свидетельствующие  об  отсутствии
необходимости  принятия  специальных   мер   по   его   сохранению   и
восстановлению, а также в случае безвозвратной потери (вымирания).
     6.6. Научные    организации    рассматривают,    анализируют    и
подготавливают предложения о  занесении  в  Красную  книгу  Ростовской
области  (исключении  из  Красной  книги  Ростовской  области)  или  о
переводе из одной категории статуса редкости в другую того  или  иного
объекта животного и растительного мира и представляют  соответствующие
предложения на рассмотрение Комиссии.
     6.7.  Решение  о  занесении  в  Красную  книгу Ростовской области
(исключении  из  Красной  книги  Ростовской  области)  того  или иного
объекта животного и растительного мира, а также об изменении категории
его  статуса  принимает в пределах установленных полномочий минприроды
РО   по   согласованию   с   Департаментом  Росприроднадзора  по  ЮФО,
Азово-Черноморским  территориальным управлением Федерального агентства
по   рыболовству   после   рассмотрения   соответствующих  предложений
Комиссией.  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 15.05.2014 г. N 349)

               7. Подготовка, издание и распространение
                   Красной книги Ростовской области

     7.1.  Минприроды РО осуществляет осуществляют подготовку, издание
Красной  книги  Ростовской области, а также распространение материалов
по  Красной книге Ростовской области и издание отдельных публикаций на
ее  основе. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 15.05.2014 г. N 349)
     7.2. Подготовка Красной книги Ростовской области включает:
     7.2.1. Рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
     перечня  (списка)  объектов  животного  и   растительного   мира,
включаемых в Красную книгу Ростовской области;
     перечня  (списка)  объектов  животного  и   растительного   мира,
исключаемых из Красной книги Ростовской области.
     7.2.2. Подготовку  рукописи  Красной  книги  Ростовской  области,
включая необходимый иллюстративный и картографический материал.
     7.3. Издание Красной книги Ростовской области  осуществляется  не
реже одного раза в 10 лет.
     7.4. Часть  тиража  издания  Красной  книги  Ростовской   области
направляется   органам   законодательной   и   исполнительной   власти
Ростовской  области,  территориальным  органам   федеральных   органов
исполнительной власти, научным организациям и другим  заинтересованным
организациям для использования в работе.
     7.5.  Для  оперативного  планирования мероприятий по сохранению и
восстановлению  объектов  животного и растительного мира, занесенных в
Красную   книгу   Ростовской   области,   независимо   от   издания  и
распространения  данного  документа,  минприроды  РО в период между ее
изданиями обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков)
объектов  животного  и  растительного мира, занесенных в Красную книгу
Ростовской   области   и   исключенных   из   нее   (с  изменениями  и
дополнениями),   которые   являются  составной  частью  Красной  книги
Ростовской области. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 15.05.2014 г. N 349)

        8. Подготовка предложений по специальным мерам охраны,
      включая организацию особо охраняемых природных территорий
                и генетических банков и их реализацию

     8.1. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную
книгу Ростовской области, подлежат особой  охране.  Действия,  которые
могут привести к гибели, сокращению численности  или  нарушению  среды
обитания (произрастания), объектов животного и растительного мира,  не
допускаются.
     8.2. Комиссия, а также заинтересованные организации  осуществляют
подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов  животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу  Ростовской  области,
включая организацию особо охраняемых природных территорий  и  создание
биологических коллекций и генетических банков.
     8.3. Организация особо охраняемых природных  территорий  в  целях
охраны объектов животного и растительного мира, занесенных  в  Красную
книгу Ростовской  области,  осуществляется  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
     8.4. Осуществление мероприятий по сохранению объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской  области,  и
мест  их  обитания   (произрастания)   проводят   природопользователи,
юридические  и  физические  лица,  деятельность  которых   связана   с
изучением, охраной, восстановлением и использованием этих объектов,  а
также  специально  уполномоченные  государственные  органы  в  области
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания,  в
области  охраны  окружающей  среды  в  пределах   их   компетенции   в
соответствии  с  федеральными  и  областными  программами  по   охране
объектов животного и растительного мира.

            9. Правила использования объектов животного и
            растительного мира, занесенных в Красную книгу
                          Ростовской области

     Правила использования объектов животного  и  растительного  мира,
занесенных  в  Красную  книгу  Ростовской  области,   порядок   выдачи
разрешений на использование объектов животного и  растительного  мира,
занесенных в Красную книгу Ростовской области (за исключением объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу  Российской
Федерации, а также  объектов  животного  мира,  находящихся  на  особо
охраняемых    природных    территориях     федерального     значения),
устанавливаются Правительством Ростовской области.

          10. Ответственность за нарушения порядка охраны и
        использования объектов животного и растительного мира,
            занесенных в Красную книгу Ростовской области

     Граждане, должностные и юридические лица несут ответственность за
действия, ведущие к гибели, сокращению численности или нарушению среды
обитания (произрастания) занесенных в Красную книгу Ростовской области
объектов животного и растительного мира,  а  также  за  незаконную  их
добычу, продажу или уничтожение и возмещают  ущерб  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Ростовской области.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин